國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知內(nèi)容解讀

國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知解讀一

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），對進(jìn)一步做好利用外資工作作出部署。

《通知》指出，利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，全球跨國投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新趨勢，我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，利用外資面臨新形勢新任務(wù)。要貫徹落實(shí)《中共中央　國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》，以開放發(fā)展理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步積極利用外資，營造優(yōu)良營商環(huán)境，繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

《通知》明確了當(dāng)前和今后一段時期我國利用外資工作的政策導(dǎo)向，提出了20項(xiàng)具體措施。一是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī)，放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制?！爸袊圃?025”戰(zhàn)略政策措施同等適用于外資企業(yè)，鼓勵外商在制造業(yè)領(lǐng)域加大投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。支持外資以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家科技計(jì)劃項(xiàng)目向外資企業(yè)開放，支持外資企業(yè)加大研發(fā)投資、申報設(shè)立博士后科研工作站。吸引海外高層次人才來華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。各地區(qū)各部門要確保政策法規(guī)執(zhí)行的一致性，不得擅自增加對外資企業(yè)的限制。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審核外資企業(yè)業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，政府采購對外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對待，嚴(yán)格保護(hù)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。實(shí)行內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的注冊資本制度，支持外資企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在債券市場融資。三是進(jìn)一步加強(qiáng)吸引外資工作。允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，對就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目予以支持。修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，對西部地區(qū)繼續(xù)實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地。推進(jìn)外資跨國公司本外幣資金集中運(yùn)營管理改革。簡化外商投資管理程序。

《通知》要求，各地區(qū)、各部門要高度重視，主動作為，強(qiáng)化責(zé)任，密切協(xié)作，有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。大力創(chuàng)造更加開放、便利、透明的營商環(huán)境，積極吸引外商投資以及先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動新一輪高水平對外開放，以開放促改革、促發(fā)展。

國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知解讀二

創(chuàng)造更加開放公平便利的投資環(huán)境

——國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》答記者問

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)[2017]5號，以下簡稱《若干措施》）。為全面把握《若干措施》精神，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：目前外資在我國的投資情況如何？為何選擇在這一時機(jī)出臺《若干措施》？

答：利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。通過不斷提高開放水平，促進(jìn)投資便利化，我國逐步成為全球跨國投資主要目的地之一。自1993年以來，我國吸引外資規(guī)模一直居發(fā)展中國家首位。自2008年以來，保持在全球前三位。截至2016年底，我國累計(jì)吸引外資超過1.77萬億美元。2016年，在全球跨國投資總量有所下滑的背景下，我國吸引外資8132.2億元人民幣，同比增長4.2%，特別是美國、歐盟28國對華實(shí)際投資大幅增長，同比分別增長52.6%和41.3%。

外資在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了對外貿(mào)易、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和市場競爭。我國作為配套齊全的制造業(yè)基地和快速增長的消費(fèi)市場，也為廣大外資企業(yè)提供了廣闊空間和發(fā)展機(jī)遇?？梢哉f，利用外資是我國互利共贏開放戰(zhàn)略的成功實(shí)踐。

當(dāng)前，全球跨國投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新趨勢，各國都高度重視引資工作，我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，利用外資面臨新形勢新任務(wù)?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）提出，要改善投資環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，轉(zhuǎn)變管理模式，營造規(guī)范的制度環(huán)境和穩(wěn)定的市場環(huán)境。所以，國務(wù)院出臺了《若干措施》，是貫徹落實(shí)《若干意見》，進(jìn)一步部署全面做好利用外資工作?！度舾纱胧分塾趪鴥?nèi)外形勢變化，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步積極利用外資，營造優(yōu)良營商環(huán)境，繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本，更好地實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

問：《若干措施》內(nèi)容非常豐富，請問主要的政策導(dǎo)向有哪些，有什么新的特點(diǎn)？

答：《若干措施》是當(dāng)前和今后一段時期我國利用外資工作的指導(dǎo)性文件。主要政策導(dǎo)向：一是堅(jiān)持開放發(fā)展，推動實(shí)施新一輪高水平對外開放，以開放促改革、促發(fā)展。二是致力于優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。三是促進(jìn)引資引技引智相結(jié)合，增強(qiáng)對制造業(yè)外資的吸引力，構(gòu)建開放的創(chuàng)新體系，提高利用外資質(zhì)量和水平。四是建設(shè)統(tǒng)一的市場體系，加強(qiáng)和優(yōu)化服務(wù)，鼓勵外資企業(yè)深耕發(fā)展。五是加大改革力度，按照內(nèi)外資一致原則，簡化對外資的審批監(jiān)管制度，提高投資便利化程度。

我們在研究制定《若干措施》過程中，通過座談會、實(shí)地調(diào)研等方式，廣泛聽取了外國商會、外資企業(yè)、地方政府、招商機(jī)構(gòu)等各方面意見。《若干措施》提出了全面、系統(tǒng)的政策措施，不僅涉及外商投資準(zhǔn)入前階段，也涉及準(zhǔn)入后企業(yè)經(jīng)營階段，不僅涉及中央層面的政策問題，也涉及地方政府的執(zhí)行問題，可以說，充分反映了有關(guān)方面的關(guān)切。我們希望通過《若干措施》的貫徹實(shí)施，著力推進(jìn)新一輪高水平對外開放，為外資創(chuàng)造更加開放公平便利的投資環(huán)境。同時，也希望各國共同努力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和跨國投資更好地發(fā)展。

問：《若干措施》提出了哪些具體措施，主要的政策目標(biāo)是什么？

答：《若干措施》以問題為導(dǎo)向，包括3個方面20條措施。主要內(nèi)容和政策目標(biāo)：

一是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。近年來，我國積極擴(kuò)大開放領(lǐng)域，開放水平不斷提高。但與高水平對外開放的目標(biāo)相比，還需加快開放步伐、加大開放力度。《若干措施》明確提出，要以開放發(fā)展理念為指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域放寬外資準(zhǔn)入限制，積極吸引外商投資以及先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。目前，我們正在對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》作再次修訂，擬將2015年版目錄中的93條限制性措施減少到62條，目錄修訂稿已上網(wǎng)征求完意見。我們將根據(jù)各界反饋意見，進(jìn)一步完善新版目錄，貫徹落實(shí)《若干措施》部署?！度舾纱胧吠瑫r提出，支持外資參與“中國制造2025”戰(zhàn)略，促進(jìn)外資深入融入制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。構(gòu)建開放的創(chuàng)新體系，國家科技計(jì)劃項(xiàng)目向外資企業(yè)開放，支持外資企業(yè)加大研發(fā)投資、申報設(shè)立博士后科研工作站。拓展利用外資方式，支持外資以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。外資企業(yè)和國有企業(yè)、民營企業(yè)一樣，都是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。只要是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要享受同等待遇。黨中央、國務(wù)院明確部署，要加快形成企業(yè)公平競爭的現(xiàn)代市場體系，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平對待。為此，《若干措施》提出，外資政策必須進(jìn)行公平競爭審查，事先公開征求意見，各地區(qū)各部門不得擅自增加對外資企業(yè)的限制。這就從制度上保證了政策的透明度、穩(wěn)定性、可預(yù)期性以及執(zhí)行上的一致性?！度舾纱胧芬?，在業(yè)務(wù)牌照審核、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、融資渠道、注冊登記等方面，對內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各類企業(yè)公平參與。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)吸引外資工作。《若干措施》提出，允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，對就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目予以支持，降低企業(yè)投資和運(yùn)營成本。這是給地方授權(quán)，希望各地更加積極主動開展工作，在發(fā)展中不斷規(guī)范，在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。需要說明的是，這條措施不僅適用于外資，也適用于內(nèi)資。同時，《若干措施》提出，已有的外商投資產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的鼓勵政策保持不變，積極支持中西部、東北地區(qū)吸引外資，深化外商投資管理體制改革，提高投資便利化程度。目前，我們正在修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，已通過網(wǎng)上征求了公眾意見，將于近期發(fā)布。

問：近年來，一些外資企業(yè)特別是制造業(yè)的企業(yè)撤離引起廣泛關(guān)注。請問，您對此怎么看？《若干措施》在這方面有什么具體舉措？

答：綜合分析當(dāng)前外資流入流出的數(shù)據(jù)，可以看到，我國利用外資總體狀況是良好的，基本面沒有改變。根據(jù)《2016年世界投資報告》調(diào)查顯示，我國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一。中國美國商會發(fā)布的《2016年度中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，將中國作為全球首選投資目的地的企業(yè)較上一年增多，68%的會員企業(yè)有擴(kuò)大在華投資的計(jì)劃。

我國政治社會穩(wěn)定，國內(nèi)市場巨大，基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)業(yè)配套齊全，人力資源充足，法制不斷完善，綜合投資環(huán)境仍然對外資具有較大吸引力。同時也要看到，我國利用外資正處于優(yōu)勢轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，隨著要素成本上升，有一些制造業(yè)外資企業(yè)向外轉(zhuǎn)移。對此，既要客觀看待這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也要積極應(yīng)對，完善我們的制度環(huán)境，為外資企業(yè)創(chuàng)造更大發(fā)展空間。

制造業(yè)是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。為鼓勵外商在制造業(yè)加大投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，《若干措施》提出了一系列政策措施。一是明確外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰(zhàn)略的政策措施。鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等，以及工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是進(jìn)一步放開制造業(yè)，取消軌道交通設(shè)備制造、摩托車制造、燃料乙醇生產(chǎn)、油脂加工等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。三是地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺的招商引資優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持制造業(yè)項(xiàng)目。四是對于集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)優(yōu)先供應(yīng)土地，并在確定土地出讓底價時可按不低于所在地等別相對應(yīng)的《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。

問：《若干措施》提出了很多有力措施。請問下一步貫徹落實(shí)工作有什么安排，以確保政策落地。

答：這次國務(wù)院印發(fā)的《若干措施》已經(jīng)包括了詳細(xì)的分工方案，也就是說，每一條措施都有明確的責(zé)任單位?！度舾纱胧芬?，各地區(qū)、各部門要高度重視，主動作為，強(qiáng)化責(zé)任，密切協(xié)作，還要求發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。為做好《若干措施》貫徹落實(shí)工作，一方面要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)?！度舾纱胧返恼叽胧┥婕皣鴦?wù)院部門和地方政府。我們將根據(jù)分工方案，全面部署各項(xiàng)工作和具體要求，加強(qiáng)中央和地方上下聯(lián)動，鼓勵有關(guān)方面出臺配套措施，確保行動上形成一盤棋。另一方面要強(qiáng)化督促檢查工作。根據(jù)國務(wù)院部署，我們將會同有關(guān)部門對落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，對于政策落實(shí)不力的將督促整改，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣地執(zhí)行。

國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知

國發(fā)〔2017〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，全球跨國投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新趨勢，我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，利用外資面臨新形勢新任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》，進(jìn)一步積極利用外資，營造優(yōu)良營商環(huán)境，繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)互利共贏，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放

（一）以開放發(fā)展理念為指導(dǎo)，推動新一輪高水平對外開放。修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī)，放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。支持外資參與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和海外人才在華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭）

（二）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放寬銀行類金融機(jī)構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機(jī)構(gòu)、保險中介機(jī)構(gòu)外資準(zhǔn)入限制，放開會計(jì)審計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、評級服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域有序開放。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、文化部、人民銀行、新聞出版廣電總局、國家網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）制造業(yè)重點(diǎn)取消軌道交通設(shè)備制造、摩托車制造、燃料乙醇生產(chǎn)、油脂加工等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。采礦業(yè)放寬油頁巖、油砂、頁巖氣等非常規(guī)油氣以及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。石油、天然氣領(lǐng)域?qū)ν夂献黜?xiàng)目由審批制改為備案制。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、國家糧食局、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰(zhàn)略政策措施。鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等，以及工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）支持外資依法依規(guī)以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等。相關(guān)支持政策同等適用于外資特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。（國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）支持內(nèi)外資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展研發(fā)合作。支持外商投資企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，申報設(shè)立博士后科研工作站。根據(jù)對等原則，允許外商投資企業(yè)參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。外商投資企業(yè)同等適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心等優(yōu)惠政策。（國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）支持海外高層次人才在華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，給予中國籍公民同等待遇。對外籍高層次人才及其外籍配偶、子女申請辦理多次簽證或者居留證件的，依法依規(guī)提供便利。（科技部、公安部、人力資源社會保障部、國家外專局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境

（八）各部門制定外資政策，要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查，原則上應(yīng)公開征求意見，重要事項(xiàng)要報請國務(wù)院批準(zhǔn)。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家政策法規(guī)，確保政策法規(guī)執(zhí)行的一致性，不得擅自增加對外商投資企業(yè)的限制。（各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）除法律法規(guī)有明確規(guī)定或確需境外投資者提供信息外，有關(guān)部門要按照內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時限的原則，審核外商投資企業(yè)業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。（各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂的透明度和開放度。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中的信息共享和社會監(jiān)督。（國家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭）

（十一）深化政府采購改革，堅(jiān)持公開透明、公平競爭原則，依法依規(guī)對外商投資企業(yè)在我國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對待，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與政府采購招投標(biāo)。（財(cái)政部牽頭）

（十二）依法依規(guī)嚴(yán)格保護(hù)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、維權(quán)援助和仲裁調(diào)解工作。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)對外合作機(jī)制建設(shè)，推動相關(guān)國際組織在我國設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)仲裁和調(diào)解分中心。（商務(wù)部、工商總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）支持外商投資企業(yè)拓寬融資渠道。外商投資企業(yè)可以依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌，以及發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券和運(yùn)用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進(jìn)行融資。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）深化外商投資企業(yè)注冊資本制度改革。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求，落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的注冊資本制度。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、進(jìn)一步加強(qiáng)吸引外資工作

（十五）各地區(qū)要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合地方實(shí)際，積極開展投資促進(jìn)活動。允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，支持對就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，降低企業(yè)投資和運(yùn)營成本，依法保護(hù)外商投資企業(yè)及其投資者權(quán)益，營造良好的投資環(huán)境。（各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，擴(kuò)大中西部地區(qū)、東北地區(qū)鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。對符合條件的西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)外商投資企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。向中西部地區(qū)、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移的外商投資企業(yè)享受國家支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加工貿(mào)易的資金、土地等優(yōu)惠政策。對東部地區(qū)外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)、東北地區(qū)的，人力資源社會保障部門要依申請及時辦理社會保險異地轉(zhuǎn)移接續(xù)。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國土資源部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）支持外商投資項(xiàng)目用地。外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。繼續(xù)對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。（國土資源部牽頭）

（十八）推進(jìn)外資跨國公司本外幣資金集中運(yùn)營管理改革。積極吸引跨國公司在我國設(shè)立地區(qū)總部和采購中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，允許外資跨國公司開展本外幣資金集中運(yùn)營，促進(jìn)資金雙向流動，提高資金使用效率和投資便利化水平。（人民銀行、國家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）完善外商投資企業(yè)外債管理制度。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債管理，改進(jìn)企業(yè)外匯管理，提高外商投資企業(yè)境外融資能力和便利度。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、國家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）深化外商投資管理體制改革。推進(jìn)對外商投資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，簡化外商投資項(xiàng)目管理程序和外商投資企業(yè)設(shè)立、變更管理程序。推進(jìn)審批環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，縮短海關(guān)登記、申領(lǐng)發(fā)票等環(huán)節(jié)辦理時間。加大電子政務(wù)建設(shè)力度，推行一口受理、限時辦結(jié)、進(jìn)度可查詢，提升外商投資管理信息化水平。推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在更大范圍推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識新形勢下做好利用外資工作的重要意義，高度重視，主動作為，強(qiáng)化責(zé)任，密切協(xié)作，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。結(jié)合各項(xiàng)政策措施實(shí)施，大力創(chuàng)造更加開放、便利、透明的營商環(huán)境，積極吸引外商投資以及先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高利用外資水平和質(zhì)量，著力推動新一輪高水平對外開放，以開放促改革、促發(fā)展。

國務(wù)院

2017年1月12日

國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知

國發(fā)〔2017〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，全球跨國投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新趨勢，我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，利用外資面臨新形勢新任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》，進(jìn)一步積極利用外資，營造優(yōu)良營商環(huán)境，繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)互利共贏，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放

（一）以開放發(fā)展理念為指導(dǎo)，推動新一輪高水平對外開放。修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī)，放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。支持外資參與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和海外人才在華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭）

（二）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放寬銀行類金融機(jī)構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機(jī)構(gòu)、保險中介機(jī)構(gòu)外資準(zhǔn)入限制，放開會計(jì)審計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、評級服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域有序開放。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、文化部、人民銀行、新聞出版廣電總局、國家網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）制造業(yè)重點(diǎn)取消軌道交通設(shè)備制造、摩托車制造、燃料乙醇生產(chǎn)、油脂加工等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。采礦業(yè)放寬油頁巖、油砂、頁巖氣等非常規(guī)油氣以及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。石油、天然氣領(lǐng)域?qū)ν夂献黜?xiàng)目由審批制改為備案制。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、國家糧食局、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰(zhàn)略政策措施。鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等，以及工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）支持外資依法依規(guī)以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等。相關(guān)支持政策同等適用于外資特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。（國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）支持內(nèi)外資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展研發(fā)合作。支持外商投資企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，申報設(shè)立博士后科研工作站。根據(jù)對等原則，允許外商投資企業(yè)參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。外商投資企業(yè)同等適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心等優(yōu)惠政策。（國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）支持海外高層次人才在華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，給予中國籍公民同等待遇。對外籍高層次人才及其外籍配偶、子女申請辦理多次簽證或者居留證件的，依法依規(guī)提供便利。（科技部、公安部、人力資源社會保障部、國家外專局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境

（八）各部門制定外資政策，要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查，原則上應(yīng)公開征求意見，重要事項(xiàng)要報請國務(wù)院批準(zhǔn)。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家政策法規(guī)，確保政策法規(guī)執(zhí)行的一致性，不得擅自增加對外商投資企業(yè)的限制。（各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）除法律法規(guī)有明確規(guī)定或確需境外投資者提供信息外，有關(guān)部門要按照內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時限的原則，審核外商投資企業(yè)業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。（各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂的透明度和開放度。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中的信息共享和社會監(jiān)督。（國家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭）

（十一）深化政府采購改革，堅(jiān)持公開透明、公平競爭原則，依法依規(guī)對外商投資企業(yè)在我國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對待，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與政府采購招投標(biāo)。（財(cái)政部牽頭）

（十二）依法依規(guī)嚴(yán)格保護(hù)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、維權(quán)援助和仲裁調(diào)解工作。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)對外合作機(jī)制建設(shè)，推動相關(guān)國際組織在我國設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)仲裁和調(diào)解分中心。（商務(wù)部、工商總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）支持外商投資企業(yè)拓寬融資渠道。外商投資企業(yè)可以依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌，以及發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券和運(yùn)用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進(jìn)行融資。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）深化外商投資企業(yè)注冊資本制度改革。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求，落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的注冊資本制度。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、進(jìn)一步加強(qiáng)吸引外資工作

（十五）各地區(qū)要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合地方實(shí)際，積極開展投資促進(jìn)活動。允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，支持對就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，降低企業(yè)投資和運(yùn)營成本，依法保護(hù)外商投資企業(yè)及其投資者權(quán)益，營造良好的投資環(huán)境。（各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，擴(kuò)大中西部地區(qū)、東北地區(qū)鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。對符合條件的西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)外商投資企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。向中西部地區(qū)、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移的外商投資企業(yè)享受國家支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加工貿(mào)易的資金、土地等優(yōu)惠政策。對東部地區(qū)外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)、東北地區(qū)的，人力資源社會保障部門要依申請及時辦理社會保險異地轉(zhuǎn)移接續(xù)。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國土資源部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）支持外商投資項(xiàng)目用地。外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。繼續(xù)對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。（國土資源部牽頭）

（十八）推進(jìn)外資跨國公司本外幣資金集中運(yùn)營管理改革。積極吸引跨國公司在我國設(shè)立地區(qū)總部和采購中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，允許外資跨國公司開展本外幣資金集中運(yùn)營，促進(jìn)資金雙向流動，提高資金使用效率和投資便利化水平。（人民銀行、國家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）完善外商投資企業(yè)外債管理制度。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債管理，改進(jìn)企業(yè)外匯管理，提高外商投資企業(yè)境外融資能力和便利度。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、國家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）深化外商投資管理體制改革。推進(jìn)對外商投資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，簡化外商投資項(xiàng)目管理程序和外商投資企業(yè)設(shè)立、變更管理程序。推進(jìn)審批環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，縮短海關(guān)登記、申領(lǐng)發(fā)票等環(huán)節(jié)辦理時間。加大電子政務(wù)建設(shè)力度，推行一口受理、限時辦結(jié)、進(jìn)度可查詢，提升外商投資管理信息化水平。推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在更大范圍推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識新形勢下做好利用外資工作的重要意義，高度重視，主動作為，強(qiáng)化責(zé)任，密切協(xié)作，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。結(jié)合各項(xiàng)政策措施實(shí)施，大力創(chuàng)造更加開放、便利、透明的營商環(huán)境，積極吸引外商投資以及先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高利用外資水平和質(zhì)量，著力推動新一輪高水平對外開放，以開放促改革、促發(fā)展。

國務(wù)院

2017年1月12日

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），對進(jìn)一步做好利用外資工作作出部署。

《通知》指出，利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，全球跨國投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新趨勢，我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，利用外資面臨新形勢新任務(wù)。要貫徹落實(shí)《中共中央　國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》，以開放發(fā)展理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步積極利用外資，營造優(yōu)良營商環(huán)境，繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

《通知》明確了當(dāng)前和今后一段時期我國利用外資工作的政策導(dǎo)向，提出了20項(xiàng)具體措施。一是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī)，放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。“中國制造2025”戰(zhàn)略政策措施同等適用于外資企業(yè)，鼓勵外商在制造業(yè)領(lǐng)域加大投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。支持外資以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家科技計(jì)劃項(xiàng)目向外資企業(yè)開放，支持外資企業(yè)加大研發(fā)投資、申報設(shè)立博士后科研工作站。吸引海外高層次人才來華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。各地區(qū)各部門要確保政策法規(guī)執(zhí)行的一致性，不得擅自增加對外資企業(yè)的限制。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審核外資企業(yè)業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，政府采購對外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對待，嚴(yán)格保護(hù)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。實(shí)行內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的注冊資本制度，支持外資企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在債券市場融資。三是進(jìn)一步加強(qiáng)吸引外資工作。允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，對就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目予以支持。修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，對西部地區(qū)繼續(xù)實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地。推進(jìn)外資跨國公司本外幣資金集中運(yùn)營管理改革。簡化外商投資管理程序。

《通知》要求，各地區(qū)、各部門要高度重視，主動作為，強(qiáng)化責(zé)任，密切協(xié)作，有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。大力創(chuàng)造更加開放、便利、透明的營商環(huán)境，積極吸引外商投資以及先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動新一輪高水平對外開放，以開放促改革、促發(fā)展。

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

粵府辦〔2021〕11號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2021年5月10日