貴陽市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

第十四條 建設(shè)工程的選址和布局，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。

第十五條 大、中型建設(shè)項(xiàng)目和對環(huán)境有污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照下列程序申請辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》：

（一）建設(shè)單位或者個人持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，提出規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

符合前款規(guī)定的，城市規(guī)劃行政主管部門必須在接到申請之日起30日內(nèi)發(fā)給《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》；不符合前款規(guī)定的，必須在接到申請之日起30日內(nèi)書面答復(fù)。

第十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須按照下列程序辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

（一）建設(shè)單位或者個人持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提交定點(diǎn)申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門按照審批權(quán)限和城市規(guī)劃的要求，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，確定用地位置和用地范圍，提供規(guī)劃設(shè)計條件；

（三）建設(shè)單位或者個人提交規(guī)劃設(shè)計總圖，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

符合前款規(guī)定的，城市規(guī)劃行政主管部門必須在接到申請之日起30日內(nèi)辦理完畢；不符合前款規(guī)定的，必須在接到申請之日起30日內(nèi)書面答復(fù)。

第十七條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后向國土管理部門申請用地。從取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起6個月內(nèi)不到國土管理部門辦理用地手續(xù)，又未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意延期的，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。

建設(shè)單位或者個人以招標(biāo)、拍賣方式取得土地使用權(quán)的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同生效之日起15日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請臨時用地的，必須按照本條例第十六條的規(guī)定，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

臨時用地期限不超過2年，逾期自行失效，確需延期使用的，必須在期滿30日前向原發(fā)證部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用。

第十九條 城市規(guī)劃確定的綠化、道路、停車場、市政公用設(shè)施、人防工程設(shè)施、消防基礎(chǔ)設(shè)施、公共活動場所、體育、教育等用地和高壓供電走廊、微波通道、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)范圍及其建設(shè)控制地帶，必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個人不得擅自占用或者改變土地使用性質(zhì)。

第二十條 建設(shè)用地的選址、定點(diǎn)，法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)有關(guān)部門審查同意的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到文件之日起15日內(nèi)審查完畢。

第二十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖砂取土、開山采石、填埋垃圾廢土、圍填水面等改變地形地貌占用土地的活動，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃需要作出的調(diào)整用地決定。未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自改變土地使用性質(zhì)和用地范圍。

第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》分為副本和正本。副本是建設(shè)工程施工的合法憑證，建設(shè)工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格的，換發(fā)正本，憑正本到房產(chǎn)管理部門申報產(chǎn)權(quán)。

第二十四條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或者個人持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、土地權(quán)屬證件和1∶500地形藍(lán)圖以及其他有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提交申請，城市規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)工程提出規(guī)劃設(shè)計條件；

（二）建設(shè)單位或者個人委托符合資質(zhì)等級的設(shè)計部門設(shè)計，提交建筑設(shè)計總圖和建筑單位方案。大型和重要的公共建筑必需做兩個以上建筑方案、建筑模型或者建筑透視圖；

（三）城市規(guī)劃行政主管部門審查建筑設(shè)計總圖和建筑設(shè)計方案，確認(rèn)符合規(guī)劃要求后，劃定拆遷范圍；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場查核拆遷范圍、放線、驗(yàn)灰線后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》。

符合前款規(guī)定的，城市規(guī)劃行政主管部門必須在接到申請之日起30日內(nèi)辦理完畢；不符合規(guī)定的，必須在接到申請之日起30日內(nèi)書面答復(fù)。以招標(biāo)、拍賣方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位或者個人，提交符合土地出讓時載明的規(guī)劃設(shè)計條件的建筑設(shè)計總圖和建筑單體方案后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起25日內(nèi)辦理完畢《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》。

第二十五條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在開挖基槽、下基礎(chǔ)、施工第二層、頂層結(jié)束時，通知城市規(guī)劃行政主管部門。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起3個工作日內(nèi)到現(xiàn)場查核。

配套建設(shè)人防工程地下室的建設(shè)工程施工至首層地坪標(biāo)高時，應(yīng)當(dāng)由人防工程管理部門驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)報請城市規(guī)劃行政主管部門按照審批的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十六條 建筑規(guī)劃總圖設(shè)計和單體設(shè)計，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范和本市的城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定關(guān)于下列等事項(xiàng)的規(guī)定：

（一）符合規(guī)定的建筑密度、建筑容積率、綠地率、建筑高度、間距、退讓距離以及確定的拆遷范圍；

（二）符合規(guī)定的綠化用地、室外環(huán)境工程和管線、道路工程及出入口位置；

（三）居住組團(tuán)、居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的定額指標(biāo)配置文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、治安、市政、生活服務(wù)等設(shè)施及有關(guān)的配套項(xiàng)目；

（四）涉及文物古跡、風(fēng)景名勝、古樹名木和綠地應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；

（五）公共建筑必須按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)容量的停車場（庫）；

（六）地處山腳、坡底的擬建建筑物，應(yīng)當(dāng)提供防滑、防塌的方案的資料；

（七）沿街建筑物的門廳、踏步、陽臺、櫥窗、廊柱、檢查井、水表池等均不得占壓道路紅線。

第二十七條 嚴(yán)格控制風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶的新建筑物的高度、體量、風(fēng)格、色調(diào)等。

進(jìn)行環(huán)境設(shè)計，設(shè)置室外雕塑、建筑小品等，應(yīng)當(dāng)按照確定的位置、范圍和要求實(shí)施。

第十條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則，注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他危害，加強(qiáng)城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀，保護(hù)城市規(guī)劃的預(yù)留用地和城市綠地；應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、防地質(zhì)災(zāi)害、防洪、治安、交通管理、人民防空建設(shè)和市場建設(shè)等要求，并在城市規(guī)劃中采取相應(yīng)的措施。

第十一條 本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。

第十二條 貴陽市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意，報國務(wù)院審批；清鎮(zhèn)市、貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃分別由清鎮(zhèn)市人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會組織編制，經(jīng)貴陽市人民政府審查同意，報省人民政府審批；修文縣、息烽縣、開陽縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，報市人民政府審批；其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣（市）人民政府審批，送市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

貴陽市、清鎮(zhèn)市的城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報請上級人民政府審批前，必須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。

城市總體規(guī)劃中的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由城市人民政府指定有關(guān)部門編制，送城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，納入城市總體規(guī)劃。

貴陽市市區(qū)分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的市區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃報市人民政府審批外，其余由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。清鎮(zhèn)市分區(qū)規(guī)劃由該市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報該市人民政府審批。

縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報縣（市）人民政府審批，送市城市規(guī)劃行政主管部門備案。其他建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、農(nóng)場、林場的城市型居民點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報縣（市）人民政府審批。

第十三條 各類城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位和個人都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理審批手續(xù)。

城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。對城市總體規(guī)劃作重大變更的，必須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)需要對分區(qū)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報同級人民政府備案。

其他各類城市規(guī)劃的調(diào)整，按照原審批程序辦理審批手續(xù)。

第一條 為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本條例。

城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)、城市水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要交通、基礎(chǔ)設(shè)施和其他建設(shè)發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍在城市總體規(guī)劃中劃定。

第三條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，體現(xiàn)城市性質(zhì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，綜合部署，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。

城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理；必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則；必須按照統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)、先地下后地上的原則加強(qiáng)市政工程和公用設(shè)施的建設(shè)。

城市規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

第五條 城市新區(qū)開發(fā)與舊城改造必須根據(jù)城市的功能分區(qū)和經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃，充分利用和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，集中成片地配套開發(fā)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制見縫插房、零星建設(shè)。嚴(yán)格控制人口密度和建筑密度，嚴(yán)格限制污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，逐步改造或者搬遷污染嚴(yán)重的企業(yè)，擴(kuò)大城市綠地，改善居住和交通條件。

第六條 城市規(guī)劃由市人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。

市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作，直接負(fù)責(zé)市轄各區(qū)以及市人民政府規(guī)定區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。

縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本縣（市）行政區(qū)域的城市規(guī)劃工作。

第七條 城市人民政府及其規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市總體規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告。

第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵城市規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)研究工作，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。

城市規(guī)劃及有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)公開辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第九條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)、檢舉和控告違反城市規(guī)劃的行為的權(quán)利。

第三十三條 違反本條例第十三條規(guī)定，擅自改變城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)追究直接人員的責(zé)任。

第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市、縣（市）人民政府責(zé)令退回。

第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》或者未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃尚可以采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，處以違法建設(shè)工程總造價5%至20%的罰款。

第三十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未辦理《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除。

未按照《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處以違法建筑面積每平方米100元至1000元的罰款。

第三十七條 對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》、《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》、《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十八條 城市規(guī)劃行政主管部門對正在進(jìn)行違法建設(shè)行為的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日內(nèi)填發(fā)停工通知書。

停工通知書送達(dá)后，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即停止違法建設(shè)行為，拒不停止違法建設(shè)行為的，從重處罰。

第三十九條 城市規(guī)劃行政主管部門及其執(zhí)法人員必須按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第四十條 拒絕、阻礙城市規(guī)劃管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理法律、法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第四十一條 在城市規(guī)劃管理工作中，違法審批的文件無效，并追究違法審批人員的行政責(zé)任；城市規(guī)劃行政主管部門不按照規(guī)定的程序、時限審查、批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行糾正，并對有關(guān)人員給予批評教育、行政處分。造成經(jīng)濟(jì)損失的，由審批機(jī)關(guān)和有關(guān)責(zé)任人員按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

有關(guān)行政主管部門違反本條例規(guī)定的，由同級人民政府查處，并對主要責(zé)任人員給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰。

第四十二條 城市規(guī)劃行政主管部門及受其委托組織的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、敲詐勒索、收受賄賂，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

省人大常委會： 　省十屆人大常委會第二十四次會議各組對《貴陽市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例修正案》（以下簡稱《修正案》）和省人大法制委員會的審議結(jié)果報告進(jìn)行了認(rèn)真審議。委員們認(rèn)為，《修正案》符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，同意本次會議予以批準(zhǔn)，同意省人大法制委員會的審議結(jié)果報告。

省人大法制委員會

2006年11月22日

第四十三條 貴陽市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，與本條例共同公布實(shí)施。

第四十四條 本條例自公布之日起施行。1989年7月11日公布施行的《貴陽市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》同時廢止。

第二十八條 臨時建筑指臨時搭建、臨時使用的工棚、圍墻、周轉(zhuǎn)房、辦公房、營業(yè)房、售貨亭（棚）、書報亭、電話亭、治安亭、車庫（棚）、廣告牌、宣傳牌以及其他臨時性建筑物、構(gòu)筑物。

第二十九條 嚴(yán)格控制在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建臨時建筑。

單位或者個人需要修建臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)提供土地權(quán)屬證件、符合規(guī)范要求的設(shè)計圖、施工圖等有關(guān)資料，提出申請，報城市規(guī)劃行政主管部門審查決定，合格的，在接到申請之日起20日內(nèi)核發(fā)《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；不合格的，在20日內(nèi)書面答復(fù)。

臨時建筑一律不辦理房屋所有權(quán)證件。

第三十條 臨時建筑不得占用綠地，不得占壓地下工程管線，不得影響市容衛(wèi)生、交通、消防、防洪、市政設(shè)施，不得影響城市景觀、風(fēng)景名勝，不得妨礙鄰近房屋的采光、通風(fēng)、排水。

第三十一條 臨時建筑的層數(shù)不得超過兩層，高度不得超過6米。如因特殊需要，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，層數(shù)不得超過三層，高度不得超過9米。

第三十二條 臨時建筑使用期限為2年，期滿自行拆除。確需延期使用的，必須在期滿30日前向原審批機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。臨時施工工棚、施工圍墻、建筑材料堆場等，必須在整體工程竣工驗(yàn)收后換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）》前拆除。

凡城市建設(shè)和整頓市容需要，臨時建筑均應(yīng)當(dāng)自行拆除。拆除時未超過2年的，按照實(shí)際使用時限和建筑造價給予適當(dāng)補(bǔ)償。

省人大常委會：

貴陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2006年9月22日在審議通過了《貴陽市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例修正案》（以下簡稱《修正案》），并于2006年9月26日報請省人大常委會批準(zhǔn)。

省人大常委會法制工作委員會于2006年10月26日召開了有關(guān)部門參加的論證會，征求了對《修正案》的修改意見。2006年11月2日，法制委員會召開會議，會同省人大財政經(jīng)濟(jì)委員會對《修正案》進(jìn)行了審議，并對有關(guān)部門提出的修改意見進(jìn)行了認(rèn)真研究。法制委員會認(rèn)為，為深化城市規(guī)劃管理體制改革，加強(qiáng)城市規(guī)劃監(jiān)督管理，提高城市規(guī)劃管理水平，對《貴陽市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改是必要的。《修正案》的內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，也符合貴陽市的實(shí)際，具有可操作性，建議本次會議審議后予以批準(zhǔn)。

以上報告，請予審議。

第一條　為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，規(guī)范行政處罰行為，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《貴州省〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》、《貴陽市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，任何單位或者個人違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)應(yīng)予行政處罰的行為，均適用本規(guī)定。

第三條　貴陽市城市規(guī)劃管理局是貴陽市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施，對城市規(guī)劃實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反城市規(guī)劃的行為依法進(jìn)行處罰?？h（市）城市規(guī)劃行政管理部門按照權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本規(guī)定的實(shí)施。

建設(shè)、環(huán)保、城管、國土、園林、公安、環(huán)衛(wèi)、房產(chǎn)、供水、供電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同規(guī)劃部門做好本規(guī)定的實(shí)施工作。

第四條　城市規(guī)劃管理行政處罰工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、準(zhǔn)確的原則。對違反城市規(guī)劃行為案件的查處應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，程序合法，處罰適當(dāng)。

第五條　違反城市規(guī)劃的行為包括違反城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的行為和違反城市建設(shè)工程規(guī)劃管理的行為。

第六條　在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，違反城市建設(shè)用地規(guī)劃的行為，視情節(jié)輕重分別給予以下處理：

（一）未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占有的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。

（二）擅自改變《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)定的用地單位、位置、界限、使用性質(zhì)等內(nèi)容的，責(zé)令當(dāng)事人限期改正，在改正前，對其建設(shè)申請不予審批。

（三）擅自買賣、轉(zhuǎn)讓《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，許可證自行失效，占用或轉(zhuǎn)讓的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。

第七條　未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》、《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》、《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，有下列行為之一的，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱規(guī)劃部門）責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除其建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，拆除費(fèi)用由違法建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。

（一）侵占城市規(guī)劃確定的城市道路控制紅線的；

（二）侵占城市水源地或者對城市水源地構(gòu)成污染威脅的；

（三）侵占現(xiàn)有或規(guī)劃確定的城市公共綠地、城市廣場、河道保護(hù)范圍、文物保護(hù)區(qū)、教育用地和其他公共設(shè)施用地的；

（四）侵占城市風(fēng)景區(qū)或?qū)Τ鞘酗L(fēng)景區(qū)的環(huán)境構(gòu)成直接影響的；

（五）占壓城市地下管線或在其保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的；

（六）侵占規(guī)劃確定的機(jī)場凈空、微波通道、通信、高壓供電走廊進(jìn)行建設(shè)的；

（七）對城市消防安全、防洪防汛等構(gòu)成妨礙、威脅的；

（八）擅自在屋頂搭建建筑物、構(gòu)筑物的；

（九）嚴(yán)重影響市容景觀進(jìn)行建設(shè)的；

（十）逾期未辦理延期手續(xù)，又不自行拆除的臨時建筑；

（十一）其他違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為。

第八條　未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》、《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，但其建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施在不影響城市規(guī)劃的情況下，尚可加以利用的，由市人民政府予以沒收，另行安排使用。

第九條　未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》，或者未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，尚可采取改正措施的，由規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定處以罰款。

（一）已向規(guī)劃部門提出申請，但未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》就擅自動工新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，符合規(guī)劃部門審定的方案的，按違法建設(shè)工程總造價的5%－10%處以罰款；

（二）擅自改變規(guī)劃審定的建筑設(shè)計外立面及色彩風(fēng)格的，按違法建設(shè)工程總造價10%－15%處以罰款；

（三）擅自增加公共建筑層數(shù)或改變使用性質(zhì)的，按違法建設(shè)工程總造價10%－15%處以罰款；

（四）擅自改變建筑紅線位置或者擴(kuò)大建筑紅線的，按違法建設(shè)工程總造價的10%－20%處以罰款；

（五）擅自增加住宅層數(shù)和高度的，按違法建設(shè)工程總造價的15%－20%處以罰款；

（六）其他違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的行為，視情節(jié)輕重，按違法建設(shè)工程總造價5%－20%處以罰款。

第十條　未辦理《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行臨時建設(shè)的，由規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除。

已辦理《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但未按《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處違法建筑面積每平方米100元以上1000元以下的罰款。

第十一條　設(shè)計單位未按照城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)計，或者在工程建設(shè)中未經(jīng)規(guī)劃部門同意擅自變更設(shè)計，導(dǎo)致違法建設(shè)行為影響城市規(guī)劃的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，對本市的設(shè)計單位，提請建設(shè)行政主管部門依法降低或取消其設(shè)計資質(zhì)；對外地的設(shè)計單位，提請建設(shè)行政主管部門依法取消其在本市的設(shè)計資格。

第十二條　施工單位承接無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》的建設(shè)工程施工任務(wù)或者擅自改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》核準(zhǔn)的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，對本市的施工單位，提請建設(shè)行政主管部門依法降低或取消其施工資質(zhì)，對外地的施工單位，提請建設(shè)行政主管部門依法取消在本市的施工資格。

第十三條　對違反城市規(guī)劃的行為案件進(jìn)行處理，嚴(yán)格依照下列程序進(jìn)行。

（一）立案：規(guī)劃執(zhí)法人員通過對合法有效的規(guī)劃手續(xù)和現(xiàn)場檢查當(dāng)事人自報及他人舉報的途徑發(fā)現(xiàn)違法案件，經(jīng)初步調(diào)查取證，有違法事實(shí)的，予以立案。

（二）處理：規(guī)劃執(zhí)法人員通過詢問當(dāng)事人并制作筆錄、現(xiàn)場勘查、檢查證件、收集證據(jù)材料，確認(rèn)違法事實(shí)成立，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。在作出對個人違法建設(shè)行為罰款3萬元以上，對單位違法建設(shè)行為罰款20萬元以上的行政處罰決定前，還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求舉行聽證的，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)組織聽證后，方可作出行政處罰決定。因特殊情況確需延期履行行政處罰決定的，應(yīng)經(jīng)作出處罰決定的規(guī)劃部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

（三）送達(dá)：行政處罰決定作出后，規(guī)劃執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場宣告行政處罰決定書，并交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽收規(guī)劃部門執(zhí)法文書的，由規(guī)劃執(zhí)法人員簽名注明拒收事由和日期，邀請當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟裎瘑T會的人員到場見證，由見證人簽名證實(shí)，執(zhí)法文書留在當(dāng)事人住所，即為送達(dá)。

（四）執(zhí)行：行政處罰決定書送達(dá)后，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同城管、公安等有關(guān)部門督促當(dāng)事人在限期內(nèi)履行處罰決定。拒不履行的，由規(guī)劃部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十四條　被責(zé)令停止建設(shè)的工程，當(dāng)事人不得以任何借口強(qiáng)行施工。對強(qiáng)行施工的，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并報同級人民政府批準(zhǔn)后，依法采取強(qiáng)制措施，直至違法建設(shè)行為得到糾正。

需要有關(guān)部門配合的，規(guī)劃部門可報同級人民政府批準(zhǔn)，向有關(guān)部門發(fā)出通知，有關(guān)部門接到通知后，應(yīng)依法采取有效措施，配合規(guī)劃部門及時制止各種違反城市規(guī)劃的行為。

第十五條　被處以罰款的單位和個人，應(yīng)按罰款通知規(guī)定時間繳納罰款，逾期不繳的，從逾期之日起，每天按罰款總額百分之三加處罰款。罰款全部上繳同級財政，規(guī)劃部門可向財政申請規(guī)劃管理業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第十六條　當(dāng)事人對行政處罰決定或行政強(qiáng)制措施不取的，可以依法申請復(fù)議，或者向人民法院起訴，當(dāng)事人不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由規(guī)劃部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條　越權(quán)違法審批造成違反城市規(guī)劃用地和城市規(guī)劃建設(shè)的，審批的文件無效，對有關(guān)責(zé)任單位和直接責(zé)任人員由上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條　凡違反城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的單位或者個人，必須接受城市規(guī)劃監(jiān)察人員的調(diào)查和處理。拒絕、阻礙城市規(guī)劃管理工作人員執(zhí)行公務(wù)，圍攻、毆打城市規(guī)劃管理工作人員的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　城市規(guī)劃執(zhí)法部門和執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、敲詐勒索、收受賄賂的，由所在單位或者其上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　規(guī)劃部門依據(jù)本辦法施行行政處罰，涉及罰沒財物的，必須向同級財政、物價部門申辦《貴州省收繳罰沒財物許可證》，處罰時，必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的《貴州省收繳罰沒財物收據(jù)》。罰款決定與收繳實(shí)行分離，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)街付ㄣy行交納罰款。

第二十一條　本規(guī)定由貴陽市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本規(guī)定自公布之日起施行。

鞍山市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例第一章

總 則

第一條

為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。

第三條

本條例所稱城市，是指鞍山市、海城市及海城市行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)，臺安縣、岫巖滿族自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)及臺安縣、岫巖滿族自治縣行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)。

本條例所稱城市規(guī)劃，是指城市人民政府為了實(shí)現(xiàn)一定時期的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所做的綜合部署和具體安排。

本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在其編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第四條

城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實(shí)施。

第五條

城市人民政府應(yīng)鼓勵城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。

第六條

城市規(guī)劃工作在鞍山市（以下簡稱市）、縣（含海城市，下同）、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一管理。

市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)管理市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃工作?？h、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門，在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

第七條

城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃監(jiān)察制度。城市規(guī)劃監(jiān)察人員有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程實(shí)施規(guī)劃監(jiān)察。

第八條

任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理的義務(wù)，有權(quán)對城市規(guī)劃提出意見和建議，對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第九條

城市人民政府每兩年對城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查，并向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會和總體規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。

鞍山市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例第二章

城市規(guī)劃的編制和審批

第十條

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要，正確處理短期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、開發(fā)程序同城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)；

（二）依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及本地的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署；

（三）有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的發(fā)展；

（四）符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設(shè)等要求；

（五）防止污染和其它公害，合理擴(kuò)大城市綠地，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境；

（六）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀；

（七）合理利用土地、節(jié)約用地。

第十一條

城市規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。市區(qū)在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃（含獨(dú)立工礦區(qū)規(guī)劃，下同）。

城市總體規(guī)劃由城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。

城市詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制；修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件，委托有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資格的單位編制。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)組織編制。

第十二條

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備城市規(guī)劃地區(qū)地形、地貌、地物、地質(zhì)的測繪圖紙、勘察資料和其它必要的基礎(chǔ)資料。

各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供編制城市規(guī)劃所需的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展資料。

編制城市規(guī)劃，應(yīng)廣泛征求意見，并進(jìn)行多方案的比較論證。

第十三條

承擔(dān)編制城市規(guī)劃的單位按照國家規(guī)定的城市規(guī)劃設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。屬于城市人民政府下達(dá)城市規(guī)劃編制任務(wù)，其費(fèi)用在城市維護(hù)建設(shè)資金中列支；委托規(guī)劃設(shè)計單位編制的各種規(guī)劃，其費(fèi)用由委托單位支付。

第十四條

城市規(guī)劃實(shí)行分級審批。

市城市總體規(guī)劃由遼寧省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。海城市城市總體規(guī)劃由鞍山市人民政府審查同意后，報遼寧省人民政府審批。臺安縣、岫巖滿族自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃報市人民政府審批。

城市人民政府在向上級報批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意。

分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃，市區(qū)中心地域、風(fēng)景旅游區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、科研教育區(qū)、五公頃以上的居住小區(qū)以及市人民政府指定地區(qū)的由市人民政府審批，其它地區(qū)的由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

海城市及其行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由海城市人民政府確定；臺安縣、岫巖滿族自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)及其行政區(qū)域內(nèi)其它建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃審批權(quán)限由縣人民政府確定。

單獨(dú)編制的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，須經(jīng)市、縣城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，報市、縣人民政府審定后，納入城市總體規(guī)劃。國家另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。

第十五條

城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃確定的人口、用地規(guī)模、用地功能、道路系統(tǒng)、工程設(shè)施配置等進(jìn)行局部調(diào)整，并報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的調(diào)整，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十六條

城市人民政府在實(shí)施城市總體規(guī)劃中，有下列情形之一的，應(yīng)視為城市總體規(guī)劃的重大變更：

（一）城市性質(zhì)中首位職能變更的；

（二）城市人口和用地規(guī)模有較大變更的；

（三）城市市區(qū)主要對外交通樞紐改變位置或重大工業(yè)項(xiàng)目布局調(diào)整，造成城市總體布局重大變更的；

（四）城市總體規(guī)劃期限變更的。

城市總體規(guī)劃的重大變更，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十七條

城市規(guī)劃批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布。

鞍山市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例第三章

城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十八條

城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須依據(jù)城市規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

第十九條

城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，合理利用現(xiàn)有設(shè)施，并應(yīng)避開地下礦藏、文物古跡以及工程地質(zhì)和水文地質(zhì)不宜修建的地區(qū)。

第二十條

城市新開發(fā)居住區(qū)應(yīng)當(dāng)安排在自然環(huán)境條件較好地段，適當(dāng)配置無危害勞動場所。

城市居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。

第二十一條

新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過境公路、機(jī)場和重要軍事設(shè)施等，應(yīng)避開市區(qū)。

第二十二條

城市管線綜合改造和建設(shè)集中供熱工程時，建設(shè)單位和有關(guān)單位必須按城市規(guī)劃要求進(jìn)行。

第二十三條

城市舊區(qū)改建應(yīng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，逐步改善生活居住和交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，綠化、美化環(huán)境。重點(diǎn)改建危房區(qū)及設(shè)施簡陋、交通阻塞、污染嚴(yán)重地區(qū)，限制零星分散插建。

第二十四條

城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)與調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，優(yōu)化城市布局，提高城市綜合功能，改善環(huán)境質(zhì)量和市容景觀。

第二十五條

在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，各項(xiàng)建設(shè)不得危害居住區(qū)環(huán)境。

鞍山市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例第四章

建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十六條

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計任務(wù)書報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

第二十七條

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的單位或個人，必須持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點(diǎn)，城市規(guī)劃行政主管部門按照下列程序進(jìn)行審核：

（一）認(rèn)定建設(shè)用地定點(diǎn)申請；

（二）征詢并協(xié)調(diào)有關(guān)部門意見；

（三）核定建設(shè)用地位置和界限；

（四）提供規(guī)劃設(shè)計條件；

（五）審查建設(shè)用地總平面布置；

（六）核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

建設(shè)單位或個人在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地。

第二十八條

建設(shè)單位或個人對《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)定的用地位置、界限和性質(zhì)不得擅自改變，如確需改變，須重新辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第二十九條

任何單位或個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

第三十條

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)部門共同擬定方案。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，在土地管理部門批準(zhǔn)前，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

第三十一條

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方及圍填水面、設(shè)置廢渣、垃圾堆放場等改變地形地貌活動，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。在有關(guān)部門批準(zhǔn)前，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

第三十二條

建設(shè)單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)使用土地必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，取得《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可辦理其它手續(xù)。

臨時建設(shè)使用土地期限不得超過二年，確需延長使用期限的，必須重新辦理手續(xù)。

禁止在臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

鞍山市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例第五章

建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十三條

建設(shè)單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建（翻建）建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋涵、管線或其他工程設(shè)施，必須持建設(shè)項(xiàng)目的計劃文件及有關(guān)圖紙、資料，向市、縣城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第三十四條

市、縣城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃按下列程序核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：

（一）認(rèn)定建設(shè)單位或個人申請；

（二）征詢和協(xié)調(diào)有關(guān)部門的意見；

（三）提出規(guī)劃設(shè)計要求，發(fā)出《規(guī)劃設(shè)計條件通知單》；

（四）審查初步設(shè)計方案；

（五）審查施工圖。

建設(shè)單位或個人取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可到有關(guān)部門辦理開工前各項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十五條

下列建設(shè)工程，城市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（一）占用城市規(guī)劃確定的道路、廣場用地、公共綠地、河道、風(fēng)景名勝區(qū)、公共體育場或其它重要公共設(shè)施用地的；

（二）壓占地下管線、堤岸、防洪溝渠、地下文物古跡的；

（三）在電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的或水源保護(hù)區(qū)內(nèi)影響水源保護(hù)的；

（四）危及相鄰建筑物、軍事設(shè)施及地下人防工程安全的；

（五）影響航空飛行安全或重要無線電通道的；

（六）損害重點(diǎn)文物建筑、代表城市風(fēng)貌的街區(qū)及主要街道景觀的；

（七）違反規(guī)定，影響周圍建筑物采光、通風(fēng)、消防的。

第三十六條

建設(shè)單位或個人必須按照市、縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

建設(shè)單位或個人如需改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定內(nèi)容時，必須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，并辦理變更手續(xù)。

第三十七條

對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工，施工單位不得予以施工。

第三十八條

建設(shè)工程開工時，必須經(jīng)有勘察測繪資質(zhì)的單位放線，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格后，方準(zhǔn)動工。

敷設(shè)地下管線，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格后方準(zhǔn)回填。

城市規(guī)劃行政主管部門接到驗(yàn)線申請后，須在3日內(nèi)到現(xiàn)場驗(yàn)線。

第三十九條

城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。凡在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》上注明“驗(yàn)收”字樣的建設(shè)工程竣工后，必須及時報請城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。城市規(guī)劃行政主管部門須在接到驗(yàn)收申請7日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工后6個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向城市建設(shè)檔案館報送竣工檔案資料。

第四十條

建設(shè)單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)，須向市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門申請《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，取得《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可到有關(guān)部門辦理其它手續(xù)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。

第四十一條

千山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的私人住宅建設(shè)和各項(xiàng)臨時建設(shè)，在主要干道中心線兩側(cè)各70米以內(nèi)的，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審查，市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；在其他地區(qū)的，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審批。

鞍山市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例第六章

法律責(zé)任

第四十二條

建設(shè)單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效。占用的土地由市、縣人民政府責(zé)令退回。

第四十三條

在實(shí)施城市規(guī)劃中，建設(shè)用地遇有下列情況之一的，由市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門吊銷《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用者，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的；

（二）臨時建設(shè)用地逾期不退回，或在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)因城市規(guī)劃建設(shè)需要退回而拒不執(zhí)行的；

（三）未按《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)定用地的。

第四十四條

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》以及違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)；嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，限期拆除或沒收建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重處以工程違法部分造價50%～100%的罰款。

對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十五條

臨時建設(shè)工程逾期不拆除，或在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拆除而拒不執(zhí)行的，由市、縣（區(qū)）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或由城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆除。

第四十六條

違反本條例第三十一條規(guī)定，擅自改變地形、地貌的，除責(zé)令其限期恢復(fù)地形、地貌外，并視情節(jié)輕重處以罰款。

第四十七條

違反本條例第三十七條的規(guī)定，施工單位予以施工的，由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門處以施工取費(fèi)總額的50%～100%的罰款。

第四十八條

妨礙城市規(guī)劃監(jiān)察管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條

城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

鞍山市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例第七章

附 則

第五十條

本條例自1992年1月1日起施行。

第一章　總　則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，提高規(guī)劃管理工作的水平，使城市規(guī)劃管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化，依據(jù)《貴陽市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)范，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 編制分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃）、城市設(shè)計及建筑總平面圖設(shè)計，必須符合本規(guī)定。

第三條 除農(nóng)村個人建房、市區(qū)私房修建和臨時建設(shè)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目均按本規(guī)定執(zhí)行。

第四條 清鎮(zhèn)市、開陽縣、修文縣、息烽縣可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二章 城市建設(shè)用地分類和適建范圍

第五條 城市建設(shè)用地按國家標(biāo)準(zhǔn)GBJ137-90《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類。

第六條 部分具有兼容性的建設(shè)用地，其兼容的內(nèi)容按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，按分區(qū)規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行，分區(qū)規(guī)劃未覆蓋的范圍，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。

凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，必須報城市規(guī)劃行政主管部門按規(guī)定程序?qū)徟?

第三章 建筑容量控制指標(biāo)和規(guī)定

第七條 凡新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程項(xiàng)目的建筑容積率、建筑密度，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃確定。無詳細(xì)規(guī)劃的，按分區(qū)規(guī)劃或城市總體規(guī)劃規(guī)定的用地性質(zhì)和附表（一）《建筑密度及容積率控制指標(biāo)表》的規(guī)定，由城市規(guī)劃行政主管部門核定。

第八條 附表（一）中未明確控制指標(biāo)的行政、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研機(jī)構(gòu)、工業(yè)廠房、倉庫、軍事設(shè)施以及為居住小區(qū)、小區(qū)以下配套的公共服務(wù)設(shè)施等的建筑容積率和密度指標(biāo)，按有關(guān)專業(yè)法規(guī)、規(guī)范執(zhí)行。

第九條 白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及獨(dú)立工礦區(qū)和建制鎮(zhèn)的建筑容量控制指標(biāo)，按照附表（一）中心環(huán)路以外的指標(biāo)執(zhí)行。

第十條 市中心區(qū)臨商業(yè)干道的建設(shè)項(xiàng)目，能為社會提供使用的地面廣場、下沉式廣場、公共停車場、屋頂平臺、通道、綠地等公共開放空間的，在滿足規(guī)劃要求及有關(guān)規(guī)定的前提下，可以適當(dāng)提高容積率，增加的建筑面積按下表控制。批準(zhǔn)增加的建筑面積不得超過原建筑面積的25%，已作為開放空間的不準(zhǔn)改作它作，不得增加建筑物。

━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━

容積率控制指標(biāo)　│提供1平方米開放空間，允許

│增加的建筑面積（M▲）

━━━━━━━━┿━━━━━━━━━━━━━━

小于3　│2

大于等于3小于5│3

大于等于5小于7│4

大于等于7小于8│5

━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━

第十一條 建設(shè)用地內(nèi)有不同性質(zhì)建筑的，應(yīng)分類劃定建筑用地范圍，分別計算建筑密度及容積率。屬商辦或商住綜合樓的，建筑密度按附表（一）中公共建筑的指標(biāo)執(zhí)行，建筑容積率按不同性質(zhì)的建筑面積換算合成。商業(yè)面積或辦公面積達(dá)不到該建筑總面積10%，或只有底層為商業(yè)或辦公的綜合住宅，按住宅面積計算，建筑容積率按附表（一）中住宅的指標(biāo)執(zhí)行。

第十二條 計算容積率時，地下室、高出地面標(biāo)高1.5米以下的半地下室、層高在2.2米以下一面臨空的半地下室、層高不大于2.2米的夾層及設(shè)備層、出屋面的樓梯間、電梯控制室、屋頂裝飾性建筑物以及底層作為城市開放空間的架空層，其建筑面積可以不計。

第四章 建筑間距

第十三條 建筑間距必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、綠化、安全、工程管線、建筑設(shè)計規(guī)范和文物古跡保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十四條 中高層以下條式居住建筑的間距規(guī)定如下：

（一）平行布置的居住建筑：

在中心環(huán)路以內(nèi)南北朝向0度-30度范圍內(nèi)，以南側(cè)及東南側(cè)的建筑高度計算，建筑高度與建筑間距之比為1∶0.9；等于或大于30度的，以東側(cè)或東南側(cè)的建筑高度計算，建筑高度與建筑間距之比為1∶0.8。在中心環(huán)路以外，建筑高度與建筑間距之比為1∶1.0。

（二）相互垂直布置的居住建筑：

山墻面對縱墻面，山墻不得開窗不得挑陽臺，進(jìn)深不得大于10.5米，建筑間距不得小于8米；進(jìn)深大于10.5米時，其間距不得小于10米，最大進(jìn)深不大于12米。臨山墻開間不得雙側(cè)設(shè)置陽臺，陽臺進(jìn)深不大于1.5米，陽臺設(shè)置不大于1/2建筑面寬。

（三）既非平行也非垂直布置的居住建筑：

1、當(dāng)兩幢居住建筑縱墻開窗面對縱墻開窗面的夾角小于或等于30度時，按開窗面對開窗面的間距要求，在中心環(huán)路以內(nèi)，兩建筑中心間距不小于1∶0.9，中心環(huán)路以外，間距不小于1∶1.0，最窄處不小于15米。

2、當(dāng)兩幢居住建筑的夾角大于30度小于45度時，最窄處間距不小于13米。

3、當(dāng)兩幢居住建筑的夾角等于或大小45度時，最窄處間距不小于10米。

（四）當(dāng)建筑布置利用南向、東向或南偏東、南偏西30度以內(nèi)的坡地高差時，視利用地形高差的具體尺寸，對間距折減，折減后的間距不得小于13米。低層建筑開窗面間距不少于8米。

第十五條 中高層以下居住建筑山墻與山墻的間距不得小于6.5米，山墻不得開窗和挑陽臺。

第十六條 點(diǎn)式居住建筑與相鄰居住建筑的間距，按照本規(guī)定第十四條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 高層建筑（含高層居住建筑）與中高層以下住宅的間距，除符合日照、采光、消防和視線干擾及省制定的間距規(guī)定以外，還必須符合下列規(guī)定：

（一）住宅朝向?yàn)槟媳毕虻?，面寬小?0米的高層建筑與北側(cè)住宅的間距不得小于24米，面寬大于50米的高層建筑與北側(cè)住宅的間距按高層建筑高度的0.5倍控制，但最小間距不于24米。

（二）住宅朝向?yàn)闁|西向的，高層建筑與東（西）側(cè)住宅的間距不小于高層建筑高度的0.25倍，并不得小于20米。

（三）高層條式建筑的短邊或山墻面與中高層以下住宅山墻面間距不得小于9米，高層點(diǎn)式建筑與中高層的住宅山墻間距不得小于13米。

（四）高層建筑裙房與相鄰住宅的間距按本規(guī)定第十四條執(zhí)行。

第十八條 兩幢高層建筑之間的正面間距，南北向平行布置的，不小于南側(cè)建筑高度的0.25倍，并不得小于24米；東西向平行布置的，不小于東側(cè)建筑高度的0.20倍，并不得小于20米。

第十九條 中高層以下的居住建筑內(nèi)天井平面尺寸不小于3.3米×3.3米。

第二十條 非住宅建筑的間距，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建筑物的性質(zhì)和有關(guān)規(guī)定確定。

第二十一條 特殊地形、地段的建筑間距在符合交通、消防、采光通風(fēng)、城市景觀的規(guī)定條件下，由城市規(guī)劃行政主管部門按有關(guān)規(guī)定確定。

第五章 建筑退讓距離

第二十二條 建筑物沿城市道路、公路、鐵路、河道、排水干線、人防設(shè)施、文物古跡、電力保護(hù)區(qū)及用地邊界建設(shè)時，須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定。

第二十三條 建筑物沿用地邊界修建，應(yīng)按本規(guī)定第四章建筑間距規(guī)定的一半或按相鄰建筑的間距要求退讓。不開窗的山墻沿用地邊界布置時，應(yīng)按4米和滿足與相鄰建筑的間距要求退讓。

第二十四條 沿城市道路新建、改建建筑物，建筑退讓距離按下表執(zhí)行：

建筑物退讓城市道路紅線控制表

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┃　道路等級　│ 40米以上　 │ 大于30米　 │ 大于25米　 │大于等于20米┃

┃　│　│ 等于40米　 │ 等于30　 │小于等于25米┃

┃退讓　├───┬──┼───┬──┼───┬──┼───┬──┨

┃　及出挑　│退道路│允許│退道路│允許│退道路│允許│退道路│允許┃

┃　│紅　線│出挑│紅　線│出挑│紅　線│出挑│紅　線│出挑┃

┃建筑性質(zhì)　│　│　│　│　│　│　│　│　┃

┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨

┃高度24米以下　│ 3　│0　 │3　 │0　 │　│　│　│　┃

┃　├───┼──┼───┼──┤3　 │0　 │3　 │0　 ┃

┃公共建筑、住宅│ 5　│2　 │4　 │1.5 │　│　│　│　┃

┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨

┃高度24米以上公│　│1.5 │　│1.5 │　│1.5 │　│1　 ┃

┃共建筑、高層　│8－12 │ │ │8－10 ││　│8－10 ││　│8－10 ││　┃

┃住宅　│　│2.5 │　│2.5 │　│2.0 │　│1.5 ┃

┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┨

┃高層公共建筑和│　│　│　│　│　│　│　│　┃

┃高層住宅的裙樓│5－8　│2－3│5　 │2.0 │3　 │1.8 │3　 │0　 ┃

┃(限高24米以下)│　│　│　│　│　│　│　│　┃

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備注：表中數(shù)字為控制的極限值。

第二十五條 沿街高度24米以下公共建筑、居住建筑后退規(guī)劃道路紅線大于或等于5米的，可出挑2米。

第二十六條 沿小于20米規(guī)劃道路紅線兩側(cè)建筑按國標(biāo)GB50180－93《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定退讓。

第二十七條 新建大型影劇院、游樂場、體育館、展覽館后退道路紅線距離不小于12米。

第二十八條 工業(yè)廠房及未涉及退讓距離的建筑由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)具體情況確定。

第二十九條 除需要與城市管線接口的上、下水管道以外，建筑物、構(gòu)筑物的圍墻、基礎(chǔ)、地下建筑、踏步、陽臺、雨棚、水表井、化糞池及附屬設(shè)施不得突入規(guī)劃道路紅線。

第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)臨公路或高等級公路兩側(cè)的建筑，必須符合城市規(guī)劃管理規(guī)定和交通管理部門的規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)臨公路或高等級公路兩側(cè)的建筑，退讓距離應(yīng)符合交通管理部門的規(guī)定。

第三十一條 臨河道、排水干線兩側(cè)修建建筑物、構(gòu)筑物，按下列規(guī)定退讓出建筑紅線作為保護(hù)范圍，其退讓要求為：

（一）南明河按規(guī)劃的河岸邊線退讓不小于20米；

（二）市西河按規(guī)劃的河岸邊線退讓不小于7米；

（三）貫城河按規(guī)劃的河岸邊線退讓不小于5米；

（四）小車河按規(guī)劃的河岸邊線退讓不小于7米；

（五）排水干線按規(guī)劃的干線外側(cè)退讓不小于3米。

第三十二條 在河道、排水干線兩側(cè)保護(hù)范圍內(nèi)，不準(zhǔn)修建建筑物、構(gòu)筑物。確需修建的，應(yīng)經(jīng)河道管理部門審查同意，城市規(guī)劃行政主管部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)。

第三十三條 在鐵路兩側(cè)新建、改建建筑物應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）在鐵路干線和規(guī)劃鐵路干線兩則建設(shè)的，離邊股軌道中心線的距離不小于20米；在鐵路支線、專用線兩側(cè)建設(shè)的，離邊股軌道中心線的距離不小于15米；在鐵路兩側(cè)修建圍墻的，離邊股軌道中心線的距離不小于5米，圍墻的高度不大于2.5米。

（二）沿鐵路修建高層建筑、高大構(gòu)筑物（水塔、煙囪等）、危險品倉庫和堆場時，其后退距離須經(jīng)鐵路有關(guān)部門審核后方可確定。

第三十四條 在電力線路的保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得興建建筑物，架空電力線在穿越城鎮(zhèn)、工礦區(qū)時應(yīng)保持足夠的水平安全距離。

（一）架空電力線保護(hù)區(qū)，電力導(dǎo)線外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域，一般地區(qū)電力導(dǎo)線的保護(hù)區(qū)距離如下：

10千伏　 5米

35－110千伏　 10米

220千伏　 15米

500千伏　 20米

（二）架空電力線在穿越城鎮(zhèn)、工礦與建筑應(yīng)保持的水平安全距離如下：

220伏－380伏　1.0米

10千伏　 1.5米

35千伏　 3.0米

110千伏　 4.0米

220千伏　 5.0米

500千伏　 8.5米

（三）地下電纜線路保護(hù)區(qū)

地下電纜兩側(cè)各0.75米的平行線范圍。

第三十五條 在人防設(shè)施附近建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，退讓距離按《貴陽市人民防空工程建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 在文物保護(hù)單位、文物保護(hù)范圍及文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合《貴陽市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

第三十七條 靠機(jī)場、通信、微波等有關(guān)設(shè)施建設(shè)，其水平避讓距離按有關(guān)的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第六章 建筑物的高度控制

第三十八條 建筑物的高度必須符合日照、間距、消防等方面的規(guī)定。

第三十九條 建筑高度應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，同時應(yīng)服從城市景觀規(guī)劃、城市結(jié)點(diǎn)規(guī)劃需要控制的高度。沒有高度控制的地帶，按下列計算公式控制建筑高度：

H≤2（B b）

公式中：H-----沿街建筑高度

B-----規(guī)劃道路紅線寬

b-----建筑物后退規(guī)劃路紅線距離

第四十條 不設(shè)電梯的居住建筑以多層為主，中心環(huán)路以內(nèi)控制為8層，中心環(huán)路以外控制為7層?？衫玫匦胃卟?，單向行走不大于8層，總層數(shù)不超過9層。

第四十一條 在航空港、氣象臺、電臺、電信、微波通信、衛(wèi)星地面站、軍事設(shè)施等有凈空要求的地區(qū)新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物時，其高度必須符合有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 在文物保護(hù)建設(shè)控制地帶和風(fēng)景名勝區(qū)新建、改建建筑物，其高度應(yīng)符合《貴陽市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定。

第七章 市政公用設(shè)施

第四十三條 城市的各類管線應(yīng)根據(jù)不同管線的特性和設(shè)置要求綜合布置，各類管線相互間的水平與垂直凈距，按國標(biāo)GB50180－93《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求控制。

第四十四條 各種管線與建筑物及構(gòu)筑物之間的最小水平間距，按國標(biāo)GB50180－93《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求控制。

第四十五條 地下管線確需埋設(shè)在快、慢車道時，埋設(shè)深度距地面不小于1米。不能滿足最小埋深的，須報城市規(guī)劃管理行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的結(jié)構(gòu)防護(hù)措施。

第四十六條 埋設(shè)管線發(fā)生矛盾時，按臨時管線讓永久管線，壓力管線讓自流管線，小管讓大管，擬建管讓已建管線的原則實(shí)施。

埋設(shè)電力電纜與電信管纜宜遠(yuǎn)離，并按照電力電纜在道路東側(cè)或南側(cè)，電信管纜在道路西側(cè)或北側(cè)的原則布置。

第四十七條 新建、改建城市道路按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）城市道路的設(shè)計、施工應(yīng)符合規(guī)劃的道路紅線及豎向標(biāo)高。

（二）道路縱坡控制在4%以下，特殊地段最大縱坡不得超過9%，坡長不得大于150米。

（三）道路橫坡為1.5%，人行道橫坡為2.5%，人行道道沿高度不小于20CM。

（四）城市道路縱坡不得直接插入交叉口，應(yīng)設(shè)有保證安全要求的緩和段。

（五）人行道天橋凈空，在中心環(huán)路以內(nèi)不低于5.0米，在中心環(huán)路及其以外不小于5.5米；橋面寬不小于梯道寬；人行地道凈空不得低于2.4米。

（六）城市道路立交按有關(guān)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。

（七）居住區(qū)內(nèi)公共活動中心及城市大型公共建筑宜設(shè)置方便殘疾人通行的無障礙通道。

第四十八條 新建、改建城市橋梁必須遵循以下規(guī)定：

（一）新建、改建橋梁的凈寬不應(yīng)小于規(guī)劃的道路紅線寬。

（二）橋梁的設(shè)計、施工要預(yù)留管線通過的位置。

（三）橋面的橫斷面要與道路橫斷面的寬度一致。

第四十九條 城市規(guī)劃區(qū)范圍的新區(qū)建設(shè)、舊城改造，應(yīng)按下列規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：

（一）公共廁所設(shè)置

1、居住小區(qū)內(nèi)6－10M▲/千人設(shè)置一座。

2、車站、機(jī)場、體育場（館）、加油站及農(nóng)貿(mào)市場按集散人流12－25M▲/千人設(shè)置一座。

3、購物中心、文化娛樂中心15－20M▲/千人一座。

4、公共廁所的相隔距離或服務(wù)范圍：主要繁華街道公共廁所之間的距離為300－500米，流動人口高密集的街道宜小于300米，一般街道公廁之間的距離約750－1000米為宜，未改造的老居民區(qū)為100－150米，新建居民區(qū)為300－500米。

5、公共廁所按2500－3000人設(shè)置一座，建筑面積30－50M▲。

（二）生活垃圾收集點(diǎn)設(shè)置

1、住宅區(qū)及街坊內(nèi)每隔70米應(yīng)設(shè)置垃圾收集點(diǎn)一個，用地面積不小于40M▲。

2、廢物箱的設(shè)置間隔：商業(yè)大街25－50米；交通干道50－80米；一般道路80－100米。

3、垃圾收集點(diǎn)的位置應(yīng)設(shè)置在既方便居民又不影響市容觀瞻的非臨街位置。

（三）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾堆場

1、小型轉(zhuǎn)運(yùn)站每0.7－1KM▲設(shè)置一座，用地面積不小于100M▲，與周圍的建筑間隔不小于5米。

2、大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站每10-15KM▲設(shè)置一座，用地面積根據(jù)日轉(zhuǎn)運(yùn)量確定，詳見下表：

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日轉(zhuǎn)運(yùn)量（T） │用地面積（M▲） │附屬建筑面積（M▲）

━━━━━━━┿━━━━━━━━┿━━━━━━━━━

150　│1000－1500　│100

150－300　 │1500－3000　│100－200

300－450　 │3000－4500　│200－300

〉450　 │　│　 〉300

━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━

3、城市生活垃圾堆場應(yīng)設(shè)置在城市郊區(qū)，擬選位置應(yīng)注意城市風(fēng)向，要避開城市水源保護(hù)范圍。垃圾堆場應(yīng)設(shè)置圍墻、道路、綠化和管理用房，應(yīng)有環(huán)境保護(hù)的處理措施，使用時間不少于10年。

（四）汽車選車場

在入城道路口、城郊結(jié)合部設(shè)置洗車場和市內(nèi)小型洗車點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則設(shè)置，應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。

第五十條 城市各類停車場（庫）應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）公共建筑、公共服務(wù)設(shè)施及一、二類住宅應(yīng)按（附表二）規(guī)定執(zhí)行。

（二）停車場（庫）應(yīng)根據(jù)就近位置、節(jié)約用地的原則，宜采用地下或多層車庫。

（三）停車場出入口應(yīng)距離道路交叉口，橋隧坡道起止線50米以遠(yuǎn)，50個車位的停車場可設(shè)一個出入口，寬度不小于7米，50－300個車位的停車場，應(yīng)設(shè)兩個出入口，大于300個車位的停車場，出口和入口分開設(shè)置，兩出入口距離應(yīng)大于20米。

（四）停車庫的設(shè)計應(yīng)按建設(shè)部CJJ15－87汽車庫設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。

第五十一條 汽車加油站

汽車加油站的服務(wù)半徑應(yīng)為0.9－1.2KM，總平面圖及建筑設(shè)計須符合城市景觀、交通、消防的規(guī)定。

第五十二條 戶外廣告設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）戶外廣告不宜采用懸掛式廣告。

（二）大型戶外廣告不得遮擋城市景觀、城市綠化、標(biāo)志性建筑、紀(jì)念性建筑、黨政機(jī)關(guān)、文物古跡及城市小品。

（三）廣告不宜在道路中心隔離欄桿及車輛轉(zhuǎn)彎視距離范圍內(nèi)設(shè)置。

第八章 城市綠地

第五十三條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目綠地占建設(shè)總用地比例，按下列規(guī)定執(zhí)行。

（一）新建居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)的綠地配置按國標(biāo)GB50180－93《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求執(zhí)行。

（二）新建工業(yè)與其它民用建筑的綠化用地按《貴陽市城市園林綠化管理辦法》規(guī)定的指標(biāo)執(zhí)行。

（三）在中心環(huán)路以內(nèi)，確實(shí)難以達(dá)到規(guī)定綠地指標(biāo)的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，可利用屋面綠化折算綠地指標(biāo)，折算比例按下表執(zhí)行，折算的綠地面積不得大于規(guī)定綠地面積的20%。

綠化面積折算表

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┃屋面標(biāo)高與　 │　折算系數(shù)　┃

┃　 ├───────┬───────┨

┃地面標(biāo)高（米）│不直接對外開放│可直接對外開放┃

┠───────┼───────┼───────┨

┃小于等于5.0 │0.8　 │ 1.0　┃

┠───────┼───────┼───────┨

┃大于5－12　 │0.6　 │ 0.8　┃

┠───────┼───────┼───────┨

┃大于12－18　 │0.4　 │ 0.6　┃

┠───────┼───────┼───────┨

┃大于18－24　 │0.2　 │ 0.4　┃

┠───────┼───────┼───────┨

┃大于24　 │0　 │ 0　┃

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第五十四條 規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位或個人不得擅自改變用地性質(zhì)，不得非法占用。

第九章 附則

第五十五條 對違反本規(guī)定的行為，按《貴陽市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由貴陽市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。