貴陽市城市區(qū)域性集中供熱用熱管理辦法修改的決定2

十八、《貴陽市城市區(qū)域性集中供熱用熱管理辦法》

（一）第三條修改為：“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市集中供熱用熱的監(jiān)督管理及其綜合協(xié)調(diào)。區(qū)（市、縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)集中供熱用熱的監(jiān)督管理及其綜合協(xié)調(diào)。

發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、城市管理、公安交通、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、水務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、稅務(wù)、應(yīng)急、機(jī)關(guān)事務(wù)等主管部門和社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好集中供熱用熱的相關(guān)工作。

供電、供水、供氣等單位應(yīng)當(dāng)配合做好集中供熱用熱的相關(guān)工作?！?

（二）第六條中的“工商等部門”修改為“市場監(jiān)管等主管部門”。

（三）第十四條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源和規(guī)劃”。

（四）第十七條第二款中的“工商等部門”修改為“市場監(jiān)管等主管部門”；第十七條第四款和第三十三條中的“工商部門”修改為“市場監(jiān)管部門”，刪除第十七條第三款。

（五）第三十二條修改為：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級有關(guān)部門制定本轄區(qū)突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)性供熱事件時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案立即組織救援。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急處置演練。發(fā)生突發(fā)性供熱事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并且組織搶修，及時(shí)報(bào)告所在地縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查處理?！?

（六）第三十八條修改為：“有關(guān)行政管理部門及其工作人員在供熱用熱服務(wù)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法處理?！?

十九、以上18件規(guī)章文本根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，部分條款作文字技術(shù)處理，條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

本決定自公布之日起施行。

為維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通，促進(jìn)依法行政，適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，市人民政府決定修改下列13件規(guī)章的相關(guān)條款內(nèi)容：

十三、《貴陽市城市區(qū)域性集中供熱用熱管理辦法》

（一）第十八條修改為：“供用熱合同應(yīng)當(dāng)包括供熱時(shí)間、室溫標(biāo)準(zhǔn)、供熱啟動(dòng)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式及時(shí)間、退還熱費(fèi)條件及標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任、爭議解決方式等內(nèi)容。

供熱企業(yè)或者熱用戶對合同內(nèi)容另有約定的，經(jīng)雙方協(xié)商一致補(bǔ)充簽訂?！?

（二）刪除第二十七條。

（三）第三十五條、第三十六條、第三十七條中的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門”修改為“綜合行政執(zhí)法部門”。

十四、以上13件規(guī)章文本根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，部分條款作文字技術(shù)處理，順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

貴陽市城市區(qū)域性集中供熱用熱管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范城市區(qū)域性集中供熱用熱管理，合理利用供熱資源，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市區(qū)域性集中供熱(以下簡稱集中供熱)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和用熱活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。但是，屬于市政公用事業(yè)項(xiàng)目的集中供熱除外。

第三條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市集中供熱用熱的監(jiān)督管理及其綜合協(xié)調(diào)。區(qū)（市、縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)集中供熱用熱的監(jiān)督管理及其綜合協(xié)調(diào)。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理、公安交通、環(huán)境保護(hù)、國土資源、工業(yè)和信息化、水務(wù)、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、稅務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門和社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好集中供熱用熱的相關(guān)工作。

供電、供水、供氣等單位應(yīng)當(dāng)配合做好集中供熱用熱的相關(guān)工作。

第四條　集中供熱遵循區(qū)域集中、新區(qū)先行、熱源多元、市場運(yùn)作、規(guī)范管理、逐步推進(jìn)的原則。

第五條　鼓勵(lì)和扶持供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。

第六條　供用熱雙方當(dāng)事人認(rèn)為其合法權(quán)益受到損害的，可以依法向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商等部門投訴舉報(bào)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商等部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話，對受理的投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理，并且將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。

第二章　規(guī)劃建設(shè)

第七條　市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織編制本轄區(qū)集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃，按照程序報(bào)送同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條　集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，體現(xiàn)下列要求：

（一）重點(diǎn)發(fā)展城市綜合體、大型公共建筑、城市新區(qū)和國家機(jī)關(guān)辦公、醫(yī)院、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等建筑以及20萬平方米以上大型住宅小區(qū)，逐步發(fā)展其他住宅小區(qū)；

（二）合理配置熱源、熱網(wǎng)；

（三）優(yōu)先利用淺層地?zé)崮?、清潔能源、可再生能源等?jié)能環(huán)保的供熱技術(shù)。

鼓勵(lì)采用冷熱電三聯(lián)供的分布式能源方式。

第九條　新建、改建、擴(kuò)建供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并且按照基本建設(shè)程序依法辦理有關(guān)手續(xù)。

既有建筑可以按照自愿自費(fèi)原則逐步改造建設(shè)供熱設(shè)施。

第十條　新建、改建、擴(kuò)建建筑配套建設(shè)供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，滿足節(jié)能降耗、溫度可控、分戶計(jì)量要求，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

第十一條　新建、改建、擴(kuò)建建筑配套供熱設(shè)施的建設(shè)，由建設(shè)單位或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與集中供熱企業(yè)（以下簡稱供熱企業(yè)）依法約定。

屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)的供熱設(shè)施成本計(jì)入商品房銷售價(jià)格，屬于供熱企業(yè)投資建設(shè)的供熱設(shè)施成本計(jì)入供熱服務(wù)價(jià)格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者供熱企業(yè)不得再向購房人收取供熱設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

商品房配套建設(shè)供熱設(shè)施的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購房人明示所銷售房屋的供熱設(shè)施等相關(guān)信息。

第十二條　供熱設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)法定審查機(jī)構(gòu)審查，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，選用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等。

第十三條　供熱設(shè)施建設(shè)需要穿越某一地段、空間或者建筑物的，應(yīng)當(dāng)征得涉及所有權(quán)人的同意。

第十四條　供熱設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃許可要求的，依法組織竣工驗(yàn)收。

經(jīng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)依法向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后，方可交付使用。

經(jīng)驗(yàn)收不合格的，由建設(shè)單位進(jìn)行整改后，依法重新組織竣工驗(yàn)收。

第十五條　禁止新建、改建、擴(kuò)建使用燃煤、重油等高能耗、高污染的供熱項(xiàng)目。

第三章　供熱用熱

第十六條　供熱企業(yè)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條　供熱企業(yè)與熱用戶應(yīng)當(dāng)按照依法、自愿、公平、誠信的原則簽訂供用熱合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)。供熱企業(yè)不得設(shè)定不公平、不合理?xiàng)l件,不得強(qiáng)制用熱。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)向社會(huì)提供供用熱合同示范文本信息查詢服務(wù)。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)自供用熱合同生效之日起5日內(nèi)將該合同報(bào)送工商部門備案。

工商部門應(yīng)當(dāng)依法履行供用熱合同的指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督和合同違法行為查處等職責(zé)。

第十八條　供用熱合同應(yīng)當(dāng)包括供熱時(shí)間、室溫標(biāo)準(zhǔn)、供熱啟動(dòng)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式及時(shí)間、退還熱費(fèi)條件及標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任、爭議解決方式等內(nèi)容。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供用熱合同簽訂現(xiàn)場公示擬約定內(nèi)容。

供熱企業(yè)或者熱用戶對合同內(nèi)容另有約定的，經(jīng)雙方協(xié)商一致補(bǔ)充簽訂。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立熱用戶檔案。

第十九條　供熱期為每年第四季度至次年第一季度的3至4個(gè)月，具體時(shí)間按照供用熱合同約定執(zhí)行。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供熱期開始的5日前進(jìn)行供熱試運(yùn)行，并且通知熱用戶做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

第二十條　供熱期內(nèi)，供熱企業(yè)的供熱活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行供熱標(biāo)準(zhǔn)和履行供用熱合同，按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱；

（二）除因突發(fā)性供熱事件或者熱用戶責(zé)任影響供熱等情形外，保證住宅熱用戶在進(jìn)出水閥全開狀態(tài)下，安裝供熱設(shè)施的臥室、起居室（廳）溫度達(dá)到18±2攝氏度，其他部位符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）按照規(guī)定設(shè)置測溫點(diǎn)，使用符合規(guī)定的計(jì)量器具測溫，做好測溫記錄；

（四）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

非住宅熱用戶室內(nèi)溫度執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由供用熱雙方約定。

供熱企業(yè)未按照供用熱合同約定時(shí)間、溫度等供熱的,應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定退還熱費(fèi)。

第二十一條　因供熱設(shè)施故障或者不可抗力不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并且通知熱用戶，需要停止供熱12小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

第二十二條　集中供熱服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場供求情況，按照合法、公平、公開、誠信的原則自主定價(jià)，依法進(jìn)行收費(fèi)公示，不得擅自調(diào)整，并且主動(dòng)接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督。

第二十三條　新建、改建、擴(kuò)建供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱量計(jì)量表計(jì)收熱費(fèi)。

既有供熱設(shè)施未安裝用熱計(jì)量裝置的，可先行暫時(shí)采用房屋建筑面積計(jì)收熱費(fèi)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步改造安裝用熱計(jì)量裝置，實(shí)行熱量計(jì)量表計(jì)收熱費(fèi)。

第二十四條　熱量計(jì)量和調(diào)控裝置應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)強(qiáng)制檢定合格后方可安裝使用。

第二十五條　供用熱雙方對熱量計(jì)量和調(diào)控裝置準(zhǔn)確性有爭議的，可以委托法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)由雙方協(xié)商約定。

第二十六條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化服務(wù)，并向社會(huì)公開供熱服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、電話等，在供熱期實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處理熱用戶訴求。

第二十七條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供熱期結(jié)束后向所在地縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)送供熱基本情況統(tǒng)計(jì)表以及其他有關(guān)資料。

第四章　設(shè)施維護(hù)管理

第二十八條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以外的供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)管理、養(yǎng)護(hù)、維修、更新，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，不得從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

室內(nèi)供熱設(shè)施超過保修期的，熱用戶可以委托供熱企業(yè)或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)維護(hù)。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金用于供熱設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、更新。

第二十九條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修、更新等操作規(guī)程和管理制度，定期檢查，履行養(yǎng)護(hù)、維修、更新義務(wù)，及時(shí)消除隱患，保證供熱設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

第三十條　因緊急搶修供熱設(shè)施需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市政設(shè)施管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并且迅速組織搶修，在24小時(shí)內(nèi)依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第三十一條　供熱企業(yè)處理供熱故障或者檢查、養(yǎng)護(hù)、維修、更新供熱設(shè)施需要配合的，涉及的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合并提供便利。相關(guān)工作人員需要入戶檢查、養(yǎng)護(hù)、維修、更新供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件。

第三十二條　單位或者個(gè)人禁止下列行為：

（一）未經(jīng)供熱企業(yè)同意，擅自拆改、移動(dòng)或者覆蓋室內(nèi)供熱設(shè)施；

（二）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供熱設(shè)施安全防護(hù)范圍的場地?fù)p害業(yè)主共同利益；

（三）擅自安裝循環(huán)水泵、改變用熱性質(zhì)；

（四）取用、排放供熱循環(huán)水；

（五）擅自將用熱設(shè)施與供熱管網(wǎng)連接；

（六）擅自開啟或者關(guān)閉供熱管道上的公共閥門；

（七）其他危害供熱設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行的行為。

熱用戶確需改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱企業(yè)同意，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改動(dòng)。

因工程建設(shè)等確需改建、拆除供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)后實(shí)施。

第三十三條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級有關(guān)部門制定本轄區(qū)突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)性供熱事件時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案立即組織救援。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送所在地縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，定期組織應(yīng)急處置演練。發(fā)生突發(fā)性供熱事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并且組織搶修，及時(shí)報(bào)告所在地縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查處理。

第五章　罰　則

第三十四條　違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)未將供用熱合同報(bào)送備案的，由工商部門責(zé)令限期改正，并且可以向社會(huì)公布未備案的企業(yè)名稱、合同名稱、內(nèi)容等。

第三十五條　違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，對沒有違法所得的處5000元以上1萬元以下罰款，對有違法所得的處1萬以上3萬元以下罰款：

（一）未制定供熱設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修、更新等操作規(guī)程和管理制度，未定期檢查，或者未履行養(yǎng)護(hù)、維修、更新義務(wù)的；

（二）未制定本企業(yè)的突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案，或者未定期組織應(yīng)急處置演練的；

（三）不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行供熱的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（五）發(fā)生突發(fā)性供熱事件時(shí)，未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并且組織搶修，或者不及時(shí)報(bào)告所在地縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門的。

供熱企業(yè)有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定行為，或者未及時(shí)消除隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)性供熱事件或者造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十四條的規(guī)定予以處罰。

供熱企業(yè)在供熱經(jīng)營活動(dòng)中違反價(jià)格管理規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。

第三十六條　單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自拆改、移動(dòng)或者覆蓋室內(nèi)供熱設(shè)施的，依據(jù)《貴州省物業(yè)管理?xiàng)l例》第一百零二條的規(guī)定處罰；

（二）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供熱設(shè)施安全防護(hù)范圍的場地?fù)p害業(yè)主共同利益的，依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定處罰。

第三十七條　單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對非經(jīng)營性活動(dòng)處200元以上1000元以下罰款，對經(jīng)營性活動(dòng)處2000元以上1萬元以下罰款：

（一）擅自安裝循環(huán)水泵或者改變用熱性質(zhì)的；

（二）取用、排放供熱循環(huán)水的；

（三）擅自將用熱設(shè)施與供熱管網(wǎng)連接的；

（四）擅自開啟或者關(guān)閉供熱管道上公共閥門的。

第三十八條　違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法予以處罰。

因工程施工或者違反本辦法規(guī)定給單位或者個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條　有關(guān)行政管理部門及其工作人員在供熱用熱服務(wù)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六章　附　則

第四十條　本辦法中下列用語的含義是：

（一）區(qū)域性集中供熱：是指從一個(gè)或者多個(gè)熱源，以蒸汽或者熱水為介質(zhì)，通過熱網(wǎng)向局部區(qū)域熱用戶提供生產(chǎn)、生活用熱的活動(dòng)；

（二）供熱設(shè)施，是指熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室（井）、計(jì)量器具、戶內(nèi)管道、散熱等設(shè)施、設(shè)備及其相關(guān)附件；

（三）城市綜合體，是指將城市中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會(huì)議、文娛、交通樞紐等城市功能在空間上進(jìn)行組合，并且在各功能間建立一種相互依存、相互助益的能動(dòng)關(guān)系，形成一個(gè)多功能、高效率、復(fù)雜統(tǒng)一的綜合體；

（四）大型公共建筑，是指單體建筑面積超過2萬平方米以上的公共建筑；

（五）集中供熱企業(yè)，是指從事集中供熱生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的企業(yè)。

第四十一條　本辦法自2015年12月1日起施行。

第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)集中供熱用熱管理服務(wù)，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，完善縣城功能，促進(jìn)我縣集中供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《河北省供熱用熱辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事集中供熱規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)施保護(hù)、生產(chǎn)、經(jīng)營、用熱行為以及管理行為，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下稱縣住建局）是我縣集中供熱行政主管部門，負(fù)責(zé)集中供熱行政組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

縣集中供熱管理辦公室（以下稱縣供熱辦）是我縣集中供熱具體行政管理部門，根據(jù)縣政府、縣住建局的授權(quán)或委托，具體負(fù)責(zé)集中供熱日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。

縣發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土、環(huán)保、人社、物價(jià)、公安、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)、工商等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，積極協(xié)同縣供熱管理部門做好集中供熱管理工作。

第四條縣住建局作為供熱管理部門，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)我縣集中供熱行業(yè)管理工作，擬定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)并督促落實(shí)；

（二）負(fù)責(zé)審核新建、擴(kuò)建、改建集中供熱工程可行性報(bào)告和設(shè)計(jì)方案；

（三）負(fù)責(zé)實(shí)施城市集中供熱，對集中供熱企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入和退出制度；

（四）負(fù)責(zé)規(guī)范集中供熱主體行為，處理集中供熱相關(guān)糾紛，依法查處供用熱違法行為，維護(hù)集中供熱秩序；

（五）對集中供熱工程建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理；

（六）監(jiān)督檢查集中供熱設(shè)施維護(hù)費(fèi)使用情況；

（七）督促集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)管理，協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的應(yīng)急搶險(xiǎn)、事故搶修和便民救助等工作；

（八）受理群眾供熱方面的投訴及來信來訪工作；

（九）在發(fā)生危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時(shí)，組織符合條件的供熱組織、人員臨時(shí)接管供熱經(jīng)營項(xiàng)目；

（十）做好縣政府交辦的與集中供熱相關(guān)的其他工作。

第五條集中供熱，應(yīng)當(dāng)納入縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的原則。

第六條縣政府建立健全供熱應(yīng)急保障制度，提高供熱應(yīng)急保障能力，應(yīng)對供熱突發(fā)事件，編制供熱應(yīng)急預(yù)案。

出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的，縣政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)供熱，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第七條縣供熱管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制我縣的供熱專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條縣供熱管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，合理安排熱源和管網(wǎng)布局，使其與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤鍋爐、地?zé)峋患泄峁芫W(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐、地?zé)峋?，?yīng)當(dāng)拆除，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前60日向縣供熱管理部門報(bào)告，并提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。

第九條新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理工程項(xiàng)目審批手續(xù)。工程竣工驗(yàn)收合格之日起90日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向縣城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)工程檔案。

新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，其安全和環(huán)保設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十條利用集中供熱的建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同，根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃并按國家和本省、市和本縣有關(guān)規(guī)定確定的供熱方式和技術(shù)要求組織實(shí)施。

第十一條城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。

預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

第十二條供熱工程需要穿越地下、地上空間或者建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成相關(guān)建筑或者設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù);無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評估予以賠償。

第十三條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責(zé)任。

供熱系統(tǒng)的保修期不得低于2個(gè)供熱期；保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受2個(gè)供熱期的限制。

供熱系統(tǒng)的保修期，自正式投入運(yùn)行之日起計(jì)算。

第十四條集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)由縣價(jià)格主管部門按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。

利用集中供熱的建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)，將其納入開發(fā)建設(shè)成本，不得向房屋購買者另行收取。集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)專項(xiàng)用于集中供熱管網(wǎng)和換熱站等供熱設(shè)施的建設(shè)，不得挪作他用。

集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)由縣供熱管理部門在銀行設(shè)立專戶。供熱設(shè)施建設(shè)單位按工程進(jìn)度和合同要求向縣供熱管理部門提出申請，經(jīng)縣供熱管理部門和財(cái)政部門共同核實(shí)后予以撥付。

第十五條對于違章建筑，未經(jīng)有關(guān)部門處理并經(jīng)縣供熱管理部門準(zhǔn)許，供熱單位不予聯(lián)網(wǎng)供熱。

第三章供熱管理

第十六條供熱應(yīng)當(dāng)實(shí)行管網(wǎng)、換熱站、用戶一體化經(jīng)營管理體制，由供熱單位直供到戶。尚未實(shí)行一體化經(jīng)營管理體制的，應(yīng)當(dāng)按省人民政府的規(guī)定，取消由單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行管理換熱站的模式。

多熱源供熱的應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

第十七條從事供熱經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，并按供熱企業(yè)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍供熱。

第十八條供熱單位與熱用戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同。

合同主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱面積、供熱起止時(shí)間、溫度標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時(shí)間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)管理界限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

第十九條熱用戶應(yīng)當(dāng)按供用熱合同約定及時(shí)繳納熱費(fèi)。逾期未繳納熱費(fèi)的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催繳通知書，用戶自收到催繳通知書滿15日仍未繳納的，供熱單位在不損害其他用戶用熱權(quán)益的情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向縣供熱管理部門備案。

對首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實(shí)行整體供熱，新建房屋未交付使用前的熱費(fèi)，由開發(fā)建設(shè)單位繳納。

第二十條威縣供熱期為當(dāng)年11月15日至次年3月15日，供熱單位應(yīng)在開始供熱時(shí)間15日前具備供熱條件。如遇異常低溫情況，縣政府可以決定提前供熱或者延期停熱，并對提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費(fèi)用給予相應(yīng)補(bǔ)貼。供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶臥室、起居室（廳）和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由供熱用熱雙方在合同中約定。

第二十一條供熱單位采取熱電聯(lián)產(chǎn)或者大型區(qū)域鍋爐方式的，應(yīng)當(dāng)具有備用熱源。

電力調(diào)度行政管理部門應(yīng)當(dāng)按以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃，滿足居民采暖熱負(fù)荷需求，不得以電量指標(biāo)限制熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組對外供熱。向供熱單位供應(yīng)水、電、燃?xì)獾葐挝?，?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。造成損失的，由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條未經(jīng)縣供熱管理部門批準(zhǔn)，供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年供熱開始之日起6個(gè)月前向縣供熱管理部門提出申請，縣供熱管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)、歇業(yè)的供熱單位應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費(fèi)以及設(shè)施管護(hù)等事宜作出妥善安排，并在當(dāng)年供熱開始之日起3個(gè)月前與承接的供熱單位完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、熱費(fèi)等事項(xiàng)的交接工作，同時(shí)書面告知縣供熱管理部門。

第二十三條對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法注銷或者吊銷供熱經(jīng)營許可證的，縣政府組織其他供熱單位臨時(shí)接管。供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十四條供熱公司應(yīng)按時(shí)向縣供熱主管部門報(bào)送基本建設(shè)投資進(jìn)度、在崗職工工資、設(shè)備運(yùn)行、能源消耗、熱費(fèi)收繳、專項(xiàng)資金及補(bǔ)貼使用等情況。

第四章供熱計(jì)量

第二十五條新建居住建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。既有居住建筑和公共建筑進(jìn)行建筑節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。

新建建筑和完成熱計(jì)量改造的既有建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

第二十六條新建建筑供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的購置及安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入開發(fā)建設(shè)成本。

新建建筑供熱計(jì)量資金管理制度，由縣政府按“開發(fā)建設(shè)單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱單位使用、供熱管理部門監(jiān)督”的原則，另行制定。

第二十七條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同。合同中應(yīng)當(dāng)包含建筑物熱力入口、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確開發(fā)建設(shè)單位建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任和供熱單位對供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計(jì)量裝置、溫度調(diào)控裝置的購置、檢定、安裝、管理責(zé)任以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

安裝使用未經(jīng)法定檢定的熱計(jì)量表由縣政府計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十八條供熱單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。

供熱單位應(yīng)當(dāng)與供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、保修內(nèi)容、保修年限、保修費(fèi)用以及因產(chǎn)品質(zhì)量造成的賠償責(zé)任等事項(xiàng)在合同中約定。

供熱計(jì)量裝置、室溫調(diào)控裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)銷售單位負(fù)責(zé)維修更換。保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換，費(fèi)用納入供熱成本。人為造成損壞的，由責(zé)任人承擔(dān)維修更換費(fèi)用。

第二十九條開發(fā)建設(shè)單位組織供熱計(jì)量工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知供熱單位參加；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定施工、計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不得交付使用。

第三十條實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)的熱用戶，熱費(fèi)按基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的方式計(jì)收，供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣價(jià)格主管部門按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。

具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的新建建筑和完成熱計(jì)量改造的既有建筑，供熱單位不實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的，熱用戶可以按面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的85%繳納熱費(fèi)。

第三十一條用于熱費(fèi)結(jié)算的熱計(jì)量表應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制檢定，檢定合格后方可安裝使用。熱計(jì)量表使用期間，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。供熱用熱雙方對熱計(jì)量表的準(zhǔn)確度發(fā)生爭議時(shí)，由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十二條供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施節(jié)能減排管理，對于能效低、污染重的超標(biāo)設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造，使其污染物排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

縣供熱管理部門應(yīng)當(dāng)制定供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和評價(jià)制度，對供熱單位能耗實(shí)行在線監(jiān)測。

第五章用熱服務(wù)

第三十三條供熱單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱；供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度，向社會(huì)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話，在供熱期間實(shí)行24小時(shí)不間斷服務(wù)；發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

供熱單位應(yīng)根據(jù)供熱工作巡檢制度，對集中供熱范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)消除。發(fā)現(xiàn)存在其他問題的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定辦理并及時(shí)向縣供熱管理部門報(bào)告。

供熱單位工作人員在入戶抄表和對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)向熱用戶出示有效證件，文明服務(wù)。

供熱工作巡檢制度，由縣供熱管理部門負(fù)責(zé)制定。

第三十四條需要用熱入網(wǎng)的單位、個(gè)人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣供熱管理部門遞交申請書，申請書經(jīng)縣供熱管理部門核準(zhǔn)后交供熱單位執(zhí)行。

用熱入網(wǎng)申請經(jīng)核準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)及時(shí)對申請人的室內(nèi)外供熱條件實(shí)施查驗(yàn)，經(jīng)查驗(yàn)達(dá)到供熱技術(shù)要求的，供用熱雙方應(yīng)及時(shí)辦理供用熱手續(xù)。

任何單位和個(gè)人不得擅自入網(wǎng)、增加供熱管線、改變用熱管網(wǎng)管徑、改變用熱性質(zhì)。

第三十五條熱價(jià)由縣價(jià)格主管部門舉行聽證會(huì)并按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。

對不符合法律、法規(guī)和縣價(jià)格主管部門規(guī)定的供熱價(jià)格或者供熱服務(wù)收費(fèi)，熱用戶有權(quán)拒付。

第三十六條以面積計(jì)交熱費(fèi)的熱用戶，按經(jīng)核查后確定的房屋建筑面積交納熱費(fèi)。計(jì)熱面積以《房屋產(chǎn)權(quán)證》建筑面積為準(zhǔn)，未取得《房屋產(chǎn)權(quán)證》的，以建設(shè)單位交付使用時(shí)確定的建筑面積為參考，雙方發(fā)生爭議時(shí)，以縣住房行政主管部門認(rèn)定的面積為準(zhǔn)。

第三十七條供熱單位不得因部分熱用戶欠繳熱費(fèi)，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。

熱費(fèi)不得實(shí)行與物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等其他費(fèi)用捆綁收取，不得因未繳物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用而拒收熱費(fèi)和限制用熱。

第三十八條供熱單位不得擅自停止供熱；因設(shè)備故障或者不可抗力原因停止供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶并立即組織搶修，同時(shí)報(bào)告縣供熱管理部門。連續(xù)停止供熱24小時(shí)以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)停供時(shí)間相應(yīng)減收熱用戶熱費(fèi)。

第三十九條熱用戶有權(quán)就經(jīng)營收費(fèi)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向供熱單位、縣供熱管理部門咨詢或者投訴；供熱單位、縣供熱管理部門接到咨詢或者投訴后應(yīng)當(dāng)即時(shí)答復(fù)并及時(shí)處理。

第四十條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室溫檢測制度。

熱用戶認(rèn)為室溫不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱單位反映。供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到反映后12小時(shí)內(nèi)提供測溫服務(wù)，測溫結(jié)果由雙方簽字確認(rèn)。熱用戶與供熱單位對室溫達(dá)標(biāo)有爭議的，可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。因供熱單位原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的，按合同約定或有關(guān)規(guī)定予以退費(fèi)。

室溫檢測辦法由縣供熱管理部門會(huì)同縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。

第四十一條在不影響其他熱用戶正常用熱和共用供熱設(shè)施安全運(yùn)行的前提下，熱用戶要求整個(gè)供熱期暫停供熱或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱開始之日起30日前到供熱單位辦理相應(yīng)手續(xù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施滿足符合報(bào)停條件用戶的暫停供熱或者恢復(fù)用熱要求。

對申請暫停用熱的熱用戶是否收費(fèi)，由縣價(jià)格主管部門按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。

第四十二條熱用戶的供熱設(shè)施發(fā)生異常、泄漏等故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱單位報(bào)修，并承擔(dān)維修、更新的相關(guān)費(fèi)用；供熱單位工作人員在搶修、維修過程中因故意或者過失造成熱用戶財(cái)產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔(dān)責(zé)任。熱用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響維修搶修的，熱用戶應(yīng)當(dāng)配合拆除并自行恢復(fù)。

第四十三條對居住其本人產(chǎn)權(quán)房且以該房屋參加集中供熱用于生活取暖的下列人員，按相應(yīng)比例減收熱費(fèi)：

（一）對1949年9月30日、1945年9月2日、1937年7月6日以前參加工作的離休干部分別減收10%、20%、30%；

（二）對烈屬減收30%；

（三）對一等、特等殘疾軍人分別減收20%、30%；

（四）對“三無”戶（無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源、無贍養(yǎng)或扶養(yǎng)人），憑民政部門證明，減收20%。

對上述減收部分，經(jīng)縣供熱管理部門核實(shí)后，由縣財(cái)政向供熱單位予以補(bǔ)貼。

第六章設(shè)施管理

第四十四條居民熱用戶戶外供熱設(shè)施和戶內(nèi)共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理；居民熱用戶的戶內(nèi)非共用供熱設(shè)施由熱用戶負(fù)責(zé)維護(hù)，需要更新改造的，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。

非居民熱用戶的供熱設(shè)施管理責(zé)任，由供用熱雙方在合同中約定。

第四十五條供熱單位對其運(yùn)營管理的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造，保證供熱設(shè)施設(shè)備完好和安全運(yùn)行。重要供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。

供熱單位對其使用的特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)、移裝、報(bào)廢、能效指標(biāo)等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志。

第四十六條供熱單位對供熱設(shè)施進(jìn)行改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行施工規(guī)范和國家有關(guān)規(guī)定。熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、村基層組織、住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)組織、業(yè)主委員會(huì)等單位或組織應(yīng)當(dāng)予以支持。

第四十七條建設(shè)單位從事工程建設(shè)，不得影響供熱設(shè)施安全。在工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向縣供熱管理部門或者供熱單位查明有關(guān)地下供熱管線的情況。

建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商制定安全保護(hù)施工方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后方可施工。施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償相應(yīng)損失。

第四十八條熱用戶不得有下列行為：

（一）在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置；

（二）從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水；

（三）未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動(dòng)供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)；

（四）在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式；

（五）改動(dòng)、破壞供熱計(jì)量及溫控設(shè)施；

（六）擅自擴(kuò)大用熱面積、改變房屋結(jié)構(gòu)影響供熱效果；

（七）其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

熱用戶實(shí)施前款行為導(dǎo)致室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線；

（二）挖坑、掘土或者打樁；

（三）堆放垃圾、雜物或者危險(xiǎn)廢物；

（四）利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體；

（五）排放污水、腐蝕性液體或者氣體；

（六）爆破作業(yè)；

（七）擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等附屬設(shè)施；

（八）其他可能危害供熱設(shè)施安全的行為。

第五十條供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案，建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通信設(shè)備，在供熱期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班制度。

第五十一條供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)搶修，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告縣供熱管理部門。對影響搶修的其他設(shè)施，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護(hù)措施，并及時(shí)通知有關(guān)單位。

供熱單位可以先行組織施工，后期補(bǔ)辦有關(guān)占道、道路開挖等審批手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施。對于阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施的行為，供熱單位可以依法向縣公安機(jī)關(guān)申請予以處置，縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第七章法律責(zé)任

第五十二條縣供熱管理部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃的；

（二）不依法作出行政許可決定的；

（三）未依法履行對供熱單位的監(jiān)督職責(zé)的；

（四）未依法受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的；

（五）其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第五十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣供熱管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按下列規(guī)定予以罰款；造成損失的，依法予以賠償：

（一）沒有取得供熱企業(yè)經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的，處以一萬元以上二萬元以下的罰款；

（二）熱費(fèi)實(shí)行與物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等其他費(fèi)用捆綁收取，因不繳物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用而拒收熱費(fèi)和限制用熱的，處以三千元以上五千元以下的罰款；

（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志、有第四十八條或者第四十九條規(guī)定禁止行為的，對個(gè)人可處以一千元以下的罰款，對單位可處以一萬元以下的罰款。

第五十四條供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣供熱管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；給熱用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）新建建筑和完成熱計(jì)量改造的既有建筑沒有按國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；

（三）在供熱期間未安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱或者擅自停止供熱的；

（四）因部分熱用戶欠繳熱費(fèi)，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）未按規(guī)定退還熱用戶熱費(fèi)的；

（六）發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后未立即搶修的。

第五十五條阻礙縣供熱管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)，對縣供熱管理人員有侮辱、毆打情節(jié)的，由縣公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第五十六條本辦法下列用語的含義是：

集中供熱是指利用供熱單位熱源廠產(chǎn)生的熱水、蒸汽，通過管網(wǎng)有償供給生產(chǎn)、營業(yè)、辦公和生活用熱、用汽的活動(dòng)和行為。

供熱單位是指具有供熱企業(yè)經(jīng)營許可證等相關(guān)證照和資質(zhì)，用自己生產(chǎn)的熱水、蒸汽，從事供熱經(jīng)營的單位。

熱用戶是指合法使用集中供熱的單位、個(gè)人或其他組織。

第五十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。 2100433B

【發(fā)布文號】

【生效日期】1993-10-15

【失效日期】

【文件來源】

青島市城市集中供熱管理辦法

（1993年10月15日青島市人民政府）

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)城市集中供熱管理，促進(jìn)城市集中供熱發(fā)展，保障供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市集中供熱是指將由集中熱源所生產(chǎn)的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)供給城市或部分地區(qū)生產(chǎn)和生活使用的供熱方式。

第三條本辦法適用于青島市市南、市北、臺(tái)東、四方、滄口等五區(qū)。

第四條青島市公用事業(yè)總公司是城市集中供熱的行政主管部門（以下簡稱市集中供熱主管部門）。

青島市供熱辦公室具體負(fù)責(zé)集中供熱的日常行政管理工作。

計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)保、物價(jià)、物資、勞動(dòng)、房管等部門應(yīng)配合市集中供熱主管部門，做好城市集中供熱的管理工作。

第五條城市集中供熱，采取熱電聯(lián)產(chǎn)、建設(shè)集中供熱鍋爐房、利用工業(yè)余熱等多種形式。

對城市中原有的工業(yè)與民用分散鍋爐房，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行改造，實(shí)行集中供熱，提高城市熱化率。

第六條鼓勵(lì)國內(nèi)外公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資興建城市集中供熱設(shè)施和開辦城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條城市集中供熱規(guī)劃列入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。城市集中供熱規(guī)劃的編制應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，遠(yuǎn)、近期結(jié)合，廣開熱源、合理布局，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施的原則。

第八條城市集中供熱規(guī)劃由市集中供熱主管部門會(huì)同規(guī)劃、計(jì)劃、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)等部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

集中供熱年度建設(shè)計(jì)劃，由市供熱辦公室根據(jù)城市集中供熱規(guī)劃編制，經(jīng)市集中供熱主管部門審查同意，報(bào)市計(jì)劃部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條城市集中供熱規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃批準(zhǔn)后，任何單位不得擅自變更。確需變更的，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。

第十條城市新建住宅區(qū)和民用公共建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中供熱。城市集中供熱新建區(qū)域集中供熱規(guī)模應(yīng)保證供熱面積不小于十萬平方米，熱水鍋爐單臺(tái)輸出熱量每小時(shí)不低于七兆瓦，蒸汽鍋爐發(fā)量每小時(shí)不少于十噸。

第十一條在城市集中供熱規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位新建、改建和擴(kuò)建供熱鍋爐房，屬未列入集中供熱年度建設(shè)計(jì)劃的，須經(jīng)市供熱辦公室平衡同意。規(guī)劃部門在審批建設(shè)工程時(shí)，應(yīng)與市集中供熱主管部門協(xié)調(diào)安排集中供熱工程。

第十二條承擔(dān)城市集中供熱工程設(shè)計(jì)、施工的單位，必須具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)。

第十三條城市集中供熱工程竣工，須經(jīng)市供熱辦公室及其有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。城市集中供熱工程需交供熱經(jīng)營單位管理的，建設(shè)單位應(yīng)將竣工資料、供熱設(shè)施移交給供熱經(jīng)營單位。

第十四條凡能利用鄰近單位的工業(yè)余熱和鍋爐房剩余負(fù)荷的用熱單位，由市供熱辦公室會(huì)同市經(jīng)委組織協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)片供熱；有工業(yè)余熱和鍋爐剩余負(fù)荷的單位必須接受鄰近單位參加聯(lián)片供熱。

第十五條城市集中供熱建設(shè)資金來源：

（一）國家、省、市的節(jié)能投資或貸款；

（二）城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)；

（三）環(huán)境污染治理費(fèi)；

（四）地方電力集資；

（五）利用國外貸款；

（六）受益單位、個(gè)人集資；

（七）其他可用于集中供熱建設(shè)的資金。

第十六條單位可通過自籌資金或聯(lián)合投資等形式，建設(shè)城市集中供熱設(shè)施并經(jīng)營管理；投資單位也可將建設(shè)的城市集中供熱設(shè)施，委托符合條件的單位經(jīng)營管理。

第三章 供熱管理

第十七條城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須經(jīng)市供銷辦公室進(jìn)行資質(zhì)審查，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。其經(jīng)營活動(dòng)須接受市供熱辦公室和工商行政管理部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理。

城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向市供熱辦公室繳納管理費(fèi)。管理費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)由市集中供熱主管部門會(huì)同市物價(jià)部門制定，按規(guī)定的程序報(bào)批后執(zhí)行。

第十八條城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立能耗、供熱服務(wù)質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、供熱設(shè)備安全運(yùn)行狀況等內(nèi)容的考核制度，配備準(zhǔn)確的計(jì)量器具和完善的監(jiān)測手段，建立健全供熱設(shè)備檔案。

城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位必須服從熱網(wǎng)調(diào)度，確保正常、均衡、穩(wěn)定供熱。

第十九條城市供熱生產(chǎn)單位與城市供熱經(jīng)營單位、城市供熱經(jīng)營單位與用熱的單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)定簽定供熱用熱合同，明確供熱時(shí)間、熱負(fù)荷性質(zhì)、供熱參數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)辦法、違約責(zé)任及其他有關(guān)內(nèi)容，并報(bào)市供熱辦公室備案。

第二十條單位施工可能危及供熱設(shè)施和管道安全的，施工單位必須在施工前通知供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位，并采取有效的保護(hù)措施后，方可組織施工。

第二十一條城市集中供熱價(jià)格由市集中供熱主管部門會(huì)同市物價(jià)部門確定。

第四章 用熱管理

第二十二條凡需要用熱的單位，個(gè)人（以下簡稱用熱戶），必須向城市供熱經(jīng)營單位提出申請，并提交有關(guān)資料，雙方簽訂供熱、用熱合同，按合同規(guī)定用熱。

用熱戶需增加或減少用熱量的，須到城市供熱經(jīng)營單位辦理手續(xù)，重新簽訂供熱、用熱合同。

第二十三條用熱戶應(yīng)愛護(hù)供熱設(shè)施，不得擅自改變、拆除、增設(shè)供熱設(shè)施。

用熱戶應(yīng)維護(hù)好房屋，使其符合原設(shè)計(jì)保溫條件，減少建筑物的熱量損失。

第二十四條單位用熱戶界墻內(nèi)的供熱設(shè)施，由房屋使用單位負(fù)責(zé)檢查、維修和更換；居民用熱戶房屋內(nèi)的供熱設(shè)施，由供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)檢查、維修和更換，并收取相應(yīng)的費(fèi)用；其他供應(yīng)熱設(shè)施，由供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)檢查、維修和更換。

第二十五條單位改造供熱設(shè)施，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并保證工程質(zhì)量。工程竣工、須經(jīng)市供熱辦公室會(huì)同供熱經(jīng)營單位檢查驗(yàn)收合格后，方可使用。改造單位應(yīng)在工程竣工之日起一個(gè)月內(nèi)，向城市供熱經(jīng)營單位提交必需的竣工資料。

第二十六條單位用熱戶如需停熱維護(hù)、搶修、改造其所有的供熱設(shè)施，應(yīng)事先向城市供熱經(jīng)營單位提出申請，城市供熱經(jīng)營單位應(yīng)在接到申請之日起一周內(nèi)作出答復(fù)；對經(jīng)同意的，方可停熱。因特殊情況需緊急搶修的，應(yīng)在搶修的同時(shí)通知城市供熱經(jīng)營單位。

第二十七條用熱戶應(yīng)按規(guī)定的熱價(jià)和繳款日期繳納用熱費(fèi)；無正當(dāng)理由逾期不繳納的，城市供熱經(jīng)營單位可停止供熱。

第二十八條居民用熱用戶中有在職職工（含離、退休職工）的，用熱費(fèi)分別由居民所在單位和居民個(gè)人按規(guī)定的比例分?jǐn)偫U納；其中，單位負(fù)擔(dān)的部分，由居民中在職職工所在單位平均分擔(dān)。居民戶中無在職職工的，用熱費(fèi)由居民戶按規(guī)定負(fù)擔(dān)。

第五章 罰則

第二十九條對違反本辦法，有下列行為之一的單位或個(gè)人，由市供熱辦公室視情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令限期整改、責(zé)令賠償損失或停止供熱的處理，并可處以二千元以下的罰款。

（一）擅自使用或放掉熱網(wǎng)循環(huán)水和蒸汽的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)改變用熱性質(zhì)、改變運(yùn)行方式或隨意拆除、增設(shè)供熱設(shè)備的；

（三）在城市集中供熱規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱鍋爐房的；

（四）私有擴(kuò)大用熱面積的；

（五）向熱力管溝內(nèi)排放雨水、污水、工業(yè)廢液和易燃易爆的有機(jī)溶液等；

（六）阻撓和影響集中供熱建設(shè)施工的；

（七）阻撓供熱工作人員執(zhí)行檢查、維修、搶修作業(yè)的；

（八）在可能危及供熱設(shè)施和管道安全的范圍內(nèi)施工，未通知供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位并未采取有效保護(hù)措施的。

第三十條對不按供熱、用熱合同及本辦法規(guī)定供熱，給用熱戶造成經(jīng)濟(jì)損失的城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位，由市供熱辦公室責(zé)令其限期改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處以五千元以下的罰款。

第三十一條市供熱辦公室對當(dāng)事人給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書。

罰款上繳市財(cái)政。

第三十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十三條對違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)給予管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條市集中供熱主管部門和市供熱辦公室的工作人員濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守而發(fā)生事故造成損失的，由有關(guān)主管部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十五條本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市集中供熱主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條各縣級市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。