貴陽市城市園林綠化管理辦法

第一章 總則

第二章 規(guī)劃

第三章 建設(shè)

第四章 管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條為促進(jìn)城市園林綠化的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條本辦法所稱園林綠化，是指運(yùn)用園林工程及園林建筑技術(shù)、藝術(shù)手段，種植養(yǎng)護(hù)樹木花草、改造地形、營造建筑、修筑園路等綠化、美化環(huán)境的活動。

第四條本辦法所指園林綠地，包括以下五類：

（一）公共綠地：指公園（含游樂園、動物園、植物園、陵園）、風(fēng)景名勝區(qū)、街道廣場綠地、濱河綠地和行道樹；

（二）單位附屬綠地：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、廠礦等企事業(yè)單位管界內(nèi)的綠地；

（三）居住區(qū)綠地：指居住區(qū)的綠化和庭院種植的樹木花草；

（四）防護(hù)綠地：指用于隔離、衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的的綠地；

（五）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。

第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)把城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

第六條市園林管理局是本市城市園林綠化的行政主管部門。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)園林綠化建設(shè)和管理工作。

第七條任何單位和個人，都應(yīng)愛護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施，制止損害綠化的行為。凡有勞動能力的市民都有綠化城市的義務(wù)。

對園林綠化做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府或園林綠化管理部門給予表彰獎勵。

第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵開展園林綠化科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)科技人才，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高園林綠化科技、藝術(shù)水平和病蟲害防治能力。

第二章 規(guī)劃

第九條城市園林綠化規(guī)劃，應(yīng)從本市特點(diǎn)出發(fā)，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，全面規(guī)劃，合理布局，使市區(qū)與郊區(qū)綠化相聯(lián)結(jié)，環(huán)城林帶、濱河綠帶與公園、風(fēng)景名勝區(qū)相結(jié)合，單位附屬綠地、居住區(qū)綠地與街道廣場綠地相照應(yīng)，逐步形成點(diǎn)、線、面協(xié)調(diào)發(fā)展的綠化體系。

第十條城市園林綠化規(guī)劃，由市園林管理局會同市規(guī)劃局根據(jù)《貴陽市城市總體規(guī)劃》編制，報市人民政府批準(zhǔn)。

各區(qū)園林綠化規(guī)劃，由區(qū)城建部門根據(jù)市園林綠化規(guī)劃編制，區(qū)人民政府審查，市園林管理局會同市規(guī)劃局審批。

公園、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，由其上級主管部門編制，市園林管理局審查后，報市人民政府批準(zhǔn)。

各單位編制的園林綠化規(guī)劃應(yīng)報市園林管理局備案。

第十一條規(guī)劃部門審查建設(shè)工程圖紙，按規(guī)劃紅線、綠線核定綠化用地面積后，方可發(fā)放建設(shè)許可證。

規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得改作他用。

第十二條各項(xiàng)新建設(shè)工程綠化用地占建設(shè)用地總面積的比例如下：

（一）大中型商業(yè)、金融建筑，中心區(qū)內(nèi)為10%，中心區(qū)外為15%；

（二）賓館、飯店、體育場館等大中型建筑，中心區(qū)內(nèi)為20%，中心區(qū)外為30%；

（三）醫(yī)院、療養(yǎng)院、高等院校等單位，中心區(qū)內(nèi)為30%，中心區(qū)外為40%；

（四）住宅建設(shè)，新開發(fā)區(qū)為12%，舊城改造為8%；

（五）污染嚴(yán)重的單位為30%，并按規(guī)定營造衛(wèi)生防護(hù)林帶；

（六）其他建設(shè)工程，中心區(qū)內(nèi)為10%，中心區(qū)外為20%。

建設(shè)工程綠化用地面積應(yīng)因地制宜確定，并限期綠化。

第三章 建設(shè)

第十三條城市園林綠化建設(shè)應(yīng)堅持城市建設(shè)與環(huán)境治理、普遍綠化與重點(diǎn)提高相結(jié)合的原則，充分利用空地和空間，因地制宜，突出特色。街道綠化應(yīng)注重遮蔭滯塵、降低噪音、裝飾街景、美化市容。濱河兩岸綠化，應(yīng)按規(guī)劃要求，在重點(diǎn)地段逐步建成小綠地、小游園。單位和居住區(qū)綠化，應(yīng)注意集中與分散、院落與樓臺并重，提倡發(fā)展垂直綠化和屋頂綠化。

第十四條城市園林綠化建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地，由其主管部門負(fù)責(zé)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、廠礦等企事業(yè)單位的附屬綠地，由本單位負(fù)責(zé)；新區(qū)開發(fā)和舊城改造的綠化，由開發(fā)、改造單位負(fù)責(zé)；居住區(qū)綠化，由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；住宅院落綠化，由產(chǎn)權(quán)所有者或住戶負(fù)責(zé)。

上述部門和單位除完成各自的綠化任務(wù)外，還應(yīng)承擔(dān)綠化管理部門分配的其他綠化工作。

第十五條市級、區(qū)級公園的設(shè)計方案，經(jīng)市園林管理局審核后，報市人民政府審批。

公共綠地和新建、改建居住區(qū)、大型公共建筑及其他主要建設(shè)工程的綠化設(shè)計方案，由市園林管理局審批。

第十六條城市園林綠化建設(shè)同其他市政公用設(shè)施建設(shè)的位置，應(yīng)由市規(guī)劃局統(tǒng)一安排。

園林綠化管理部門進(jìn)行綠化建設(shè)和管理維護(hù)，應(yīng)兼顧市政公用設(shè)施、水利工程、道路交通和消防等方面的需要。

敷設(shè)通訊電纜、輸電、燃?xì)?、熱力、上下水管道等市政公用設(shè)施，影響城市綠化時，在設(shè)計中和施工前，主管部門應(yīng)會同市園林管理局確定保護(hù)措施。

第十七條園林綠化工程應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)，完成時間不得遲于主體工程投入使用后的下一個綠化季節(jié)。

邊建設(shè)邊交付使用的居住區(qū)，已使用樓房周圍的綠化，也應(yīng)在下一個綠化季節(jié)完成。

建設(shè)工程竣工后，由建設(shè)單位督促施工單位拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時設(shè)施，清理場地，為綠化創(chuàng)造條件。

第十八條園林綠化管理部門應(yīng)做好苗圃、花圃、草圃的建設(shè)，指導(dǎo)專業(yè)戶育苗，支持和幫助有條件的單位自建苗圃，逐步實(shí)現(xiàn)城市綠化苗木自給。

第十九條園林綠化建設(shè)資金，實(shí)行財政撥款和多渠道、多層次籌集相結(jié)合的辦法。公共綠地和園林綠化管理部門管理的生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地應(yīng)由政府安排，納入財政預(yù)算，并逐年有所增加；單位附屬綠地由本單位籌集；居住區(qū)綠地，由房屋產(chǎn)權(quán)單位支付。

新建、改建、擴(kuò)建工程的綠化費(fèi)用，應(yīng)列入各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第四章 管理

第二十條城市園林綠化管理實(shí)行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）園林綠化管理部門或有關(guān)主管部門，分別負(fù)責(zé)管理公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)及學(xué)校等企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管護(hù)本單位的附屬綠地和門前責(zé)任地段的綠化；

（三）區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分別負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民委員會管護(hù)單位附屬綠地、居住區(qū)綠地和住宅院落的綠化，并具體管護(hù)次干道的公共綠地。

第二十一條國家保護(hù)樹木所有者和管理維護(hù)者的合法權(quán)益，樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

（一）園林綠化管理部門在直接管轄范圍內(nèi)種植管護(hù)的樹木，歸園林綠化管理部門所有；

（二）各單位在其管界內(nèi)種植管護(hù)的樹木，歸本單位所有；

（三）居住區(qū)的樹木，由房管部門或街道辦事處種植的，歸房管部門或街道辦事處所有；

（四）單位自管公房區(qū)域內(nèi)組織職工種植的樹木，歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有；

（五）個人在自住房屋的庭院內(nèi)種植養(yǎng)護(hù)的樹木，歸個人所有。

第二十二條任何單位和個人不得非法占用城市園林綠地，已占用的應(yīng)限期歸還；因特殊情況確需臨時占用的，應(yīng)經(jīng)園林綠化管理部門同意，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并限期恢復(fù)原狀。

第二十三條任何單位不得擅自改變現(xiàn)有公共綠地的使用性質(zhì)。特殊情況確需改變，中心區(qū)以內(nèi)5平方米以下，中心區(qū)以外30平方米以下的須經(jīng)市園林管理局審批；超過上述面積的，須經(jīng)市園林管理局審查，報市人民政府批準(zhǔn)。其他綠地改變使用性質(zhì)，由市園林管理局審批。征用園林綠地，按《貴陽市土地管理辦法》申報審批。

第二十四條嚴(yán)格控制砍伐或移植樹木，確需砍伐、移植的單位或個人，應(yīng)按以下規(guī)定申報審批：

（一）砍伐樹木，胸徑30厘米以下，或一處一次不滿10株的，由市園林管理局審批；胸徑超過30厘米，或一處一次10株以上的，由市園林管理局審查，報市人民政府審批。

（二）移植樹木，由市園林管理局審批。

經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植的樹木，由市園林管理局發(fā)給《準(zhǔn)伐證》、《準(zhǔn)移證》。

砍伐或移植樹木，按砍伐和移植數(shù)量補(bǔ)植，落實(shí)養(yǎng)護(hù)措施，并按規(guī)定繳納補(bǔ)植或移植保證金。補(bǔ)植或移植，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到補(bǔ)植數(shù)量和成活要求的，退還保證金。

第二十五條禁止下列損壞城市綠化成果的行為：

（一）就樹圍圈蓋房，搭棚做架；

（二）在種植花草樹木的綠地上挖坑取土，鉆井取水；

（三）在綠地和道路兩側(cè)綠籬擺攤設(shè)點(diǎn)；

（四）在草坪和花壇內(nèi)堆物堆料，亂倒亂扔廢棄物；

（五）穿行綠地、踐踏草坪、損壞花壇、綠籬；

（六）釘、拴、刻、掛、攀、爬樹木，采摘花果；

（七）在公園和風(fēng)景名勝區(qū)開山采石、狩獵打鳥、割草放牧、砌灶野炊、占地葬墳；

（八）其他損壞綠化成果和綠化設(shè)施的。

第二十六條除園林綠化管理部門對樹木進(jìn)行正常修剪作業(yè)外，任何單位和個人不得擅自修剪公共綠地的樹木。

有關(guān)管理單位為保證管線的安全使用需修剪樹木的，應(yīng)經(jīng)園林綠化管理部門批準(zhǔn)。

因不可抗力致使樹木傾倒危及管線安全使用時，有關(guān)管理部門可先行修剪、扶正或砍伐，但應(yīng)及時報告園林綠化管理部門。

樹木所有者和管理維護(hù)者與各種管線的管理部門應(yīng)互通情況。發(fā)生矛盾時，應(yīng)互相協(xié)商，積極配合，妥善解決。

第二十七條胸徑100厘米以上或樹齡100年以上的樹木，稀有、珍貴樹木，以及具有歷史價值與紀(jì)念意義的樹木，稱為古樹名木。

城市區(qū)域內(nèi)的古樹名木，不分權(quán)屬，一律由市園林管理局建立檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界或私人庭院內(nèi)，由該單位或住戶養(yǎng)護(hù)管理，園林綠化管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

嚴(yán)禁砍伐、移植及其他損害古樹名木的行為。因特殊情況需砍伐、移植的，應(yīng)經(jīng)市園林管理局審核，報市人民政府批準(zhǔn)。

古樹名木管理的具體辦法，由市人民政府另行制定。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條違反本辦法下列規(guī)定的，由園林綠化管理部門對責(zé)任單位處以罰款：

（一）違反第十一條、第十二條的規(guī)定逾期不綠化的；

（二）違反第十六條規(guī)定，有關(guān)主管部門在設(shè)計中和施工前未會同市園林管理局確定保護(hù)措施，擅自施工造成損失的；

（三）違反第十七條第三款規(guī)定，在建設(shè)工程竣工后未按規(guī)定拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時設(shè)施，清理場地的；

（四）違反第二十六條第一款規(guī)定，擅自修剪公共綠地樹木的。

第二十九條違反本辦法下列規(guī)定，除由園林綠化管理部門對責(zé)任單位和直接責(zé)任人處以罰款外，并作如下處理：

（一）違反第十一條第二款規(guī)定，擅自將規(guī)劃確定的綠化用地改作他用的，責(zé)令退還，并按原規(guī)劃方案進(jìn)行綠化；

（二）違反第十七條第一、二款規(guī)定，逾期未完成園林綠化工程的，責(zé)令限期完成；

（三）違反第二十二條規(guī)定，非法占用城市園林綠地未按限期歸還或臨時占用綠地未按時恢復(fù)原狀的，責(zé)令限期歸還或恢復(fù)原狀；

（四）違反第二十三條規(guī)定，擅自改變綠地使用性質(zhì)的，責(zé)令立即騰退，恢復(fù)原狀；

（五）違反第二十四條規(guī)定，擅自砍伐、移植樹木的，責(zé)令賠償損失。所砍伐的樹木，按其胸徑的二至三倍折算為株數(shù)進(jìn)行補(bǔ)植。

第三十條違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由園林綠化管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或罰款；造成損失的，責(zé)令賠償。

第三十一條違反本辦法第二十七條規(guī)定，擅自砍伐、移植和損害古樹名木的，按有關(guān)規(guī)定加重處罰。

第三十二條故意損壞城市綠化成果和綠化設(shè)施或阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在收到處罰通知書之日起三個月內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，園林綠化管理部門可申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條園林綠化管理部門及其工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對管理不善，造成損失的，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)和后果給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十五條市人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十六條本辦法的具體應(yīng)用由市園林管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自公布之日起施行，原《貴陽市城市綠化管理暫行辦法》同時廢止。

貴陽市城市園林綠化管理辦法

（1991年6月29日貴陽市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過1991年9月23日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）

第一條 根據(jù)《貴陽市城市園林綠化管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本市園林綠化實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理體制。

市園林管理局是全市園林綠化工作的行政主管部門，其職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)園林綠化的法律、法規(guī)和規(guī)章，會同有關(guān)部門編制并組織實(shí)施城市園林綠化規(guī)劃和計劃；負(fù)責(zé)市級園林綠地建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)綠地占用、樹木砍伐和移植的審批；處理違法違章案件，對園林綠化法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級人民政府城市園林綠化主管部門的職責(zé)是：貫徹執(zhí)行園林綠化的法律、法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)縣級園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)道路綠地、花壇及行道樹的養(yǎng)護(hù)管理；動員、組織群眾義務(wù)植樹和落實(shí)保護(hù)措施。

鎮(zhèn)、街道辦事處在城市園林綠化工作中的職責(zé)是：貫徹、執(zhí)行市、區(qū)、縣（市）的各項(xiàng)規(guī)定，完成城市綠化和義務(wù)植樹任務(wù)；落實(shí)居住區(qū)的綠化管理和“門前三包”任務(wù)；督促、檢查、指導(dǎo)本轄區(qū)單位附屬綠地的建設(shè)和管理。

第三條 《辦法》所稱的風(fēng)景名勝區(qū)是指：經(jīng)批準(zhǔn)的國家、省、市、縣級風(fēng)景名勝區(qū)和寺廟園林、文物園林，以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其他風(fēng)景林地。

第四條 《辦法》所稱的防護(hù)綠地是指：沿經(jīng)城市規(guī)劃區(qū)的公路和鐵路兩側(cè)、河流兩岸、河灘、水庫周圍，以及城（鎮(zhèn)）區(qū)護(hù)坡等用于隔離、衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的的林帶和綠地。

第32號

《貴陽市人民政府關(guān)于修改〈貴陽市房屋租賃管理辦法〉的決定》已經(jīng)2015年6月2日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長 劉文新

2015年6月10日

貴陽市人民政府關(guān)于修改《貴陽市房屋租賃管理辦法》的決定

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房屋租賃管理，市人民政府決定對《貴陽市房屋租賃管理辦法》（政府令2012年第2號）作如下修改：

一、第六條第五款修改為：“衛(wèi)生和計劃生育、工商、地稅、國土、規(guī)劃、城市管理、民政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋租賃監(jiān)督管理的相關(guān)工作。”

二、第七條第二款中的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、人口和計劃生育、工商、地稅、衛(wèi)生、城市管理”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、衛(wèi)生和計劃生育、工商、地稅、城市管理”。

三、第十七條第一款中的“人口和計劃生育主管部門”修改為“衛(wèi)生和計劃生育主管部門”。

四、第二十三條第一款第四項(xiàng)修改為：“發(fā)現(xiàn)違反治安、消防、衛(wèi)生和計劃生育、城市管理、規(guī)劃等相關(guān)管理規(guī)定的，及時依法處理”。

五、第二十五條第七項(xiàng)中的“人口和計劃生育主管部門”修改為“衛(wèi)生和計劃生育主管部門”。

六、第三十五條修改為：“出租人不依法申報繳納房屋租賃活動產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)的，由房屋所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以處罰?！?

七、增加一條，作為第三十八條：“房屋租賃管理活動中實(shí)施行政處罰的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)管理工作的需要，可以在其權(quán)限內(nèi)委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和其他事業(yè)組織實(shí)施，對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督，對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托的事業(yè)組織在委托范圍內(nèi)以委托部門的名義實(shí)施行政處罰，不得再委托其他任何組織或者個人實(shí)施行政處罰?！?

八、根據(jù)以上修改，對部分條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行?！顿F陽市房屋租賃管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

資陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《資陽市城市園林綠化管理辦法》的通知

資府辦發(fā)〔2009〕33號

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市級各部門、單位：

《資陽市城市園林綠化管理辦法》已經(jīng)市政府第50次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

資陽市人民政府辦公室

二○○九年九月九日