貴陽市城市房屋租賃管理辦法

第十五條

出租人應當履行房屋的維修義務(wù)。房屋自然損壞，出租人未能及時修復，致使房屋發(fā)生垮塌事故，給承租人或第三人造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的，出租人應當承擔賠償責任。但合同約定由承租人承擔修繕責任的除外。

因承租人使用不當造成房屋損壞的，由承租人負責修復或者賠償。

第十六條

承租人在所承租的房屋需要維修時可以要求出租人在合理期限內(nèi)維修。出租人未履行維修義務(wù)的，承租人可以自行維修，維修費用由出租人負擔。因維修房屋影響承租人使用的，應當相應減少租金或者延長租賃期限。

第十七條

租賃期限內(nèi)，出租人需轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，應當在轉(zhuǎn)讓前三十日內(nèi)通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。承租人放棄優(yōu)先購買權(quán)的，房屋受讓人應當繼續(xù)履行原租賃合同的約定。

第十八條

承租人有下列情形之一的，出租人有權(quán)解除合同，造成損失的，承租人應當承擔賠償責任。

（一）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

（二）故意損壞承租房屋的；

（三）未經(jīng)出租人同意，將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或互換使用的；

（四）利用承租的房屋進行非法活動，損害公共利益的；

（五）承租人無正當理由未支付租金，出租人要求承租人在合理期限內(nèi)支付，承租人逾期不支付的。

第十九條

房屋租賃當事人變更或者終止租賃合同，按《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條

承租人應當愛護并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴建或添建。確需變動的，必須征得出租人的同意，簽訂拆、改、建協(xié)議，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

承租人未經(jīng)出租人同意，對所承租的房屋及附屬設(shè)施進行拆、改、建的，出租人可以要求承租人恢復原狀或者賠償損失。

第二十一條

出租人在租賃期限內(nèi)，需提前收回房屋時，應當事先征得承租人同意。給承租人造成損失的，出租人應當給予適當補償。

第二十二條

房屋租賃期限屆滿，租賃行為終止，承租人應當將房屋退還出租人。承租人需要繼續(xù)租用的，應當在期限屆滿前提出請求，經(jīng)出租人同意，雙方重新簽訂租賃合同。

租賃期限屆滿，承租人繼續(xù)使用租賃房屋，出租人沒有異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期限為不定期。

第二十三條

承租人經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，可以將承租的房屋轉(zhuǎn)租。房屋轉(zhuǎn)租應當簽訂房屋租賃合同。

承租人轉(zhuǎn)租房屋，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對所租賃的房屋造成損害的，承租人應當賠償損失。

第二十四條

承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。

第二十五條

公房承租人之間為方便生活、工作，經(jīng)征得房屋所有權(quán)人書面同意，可以互相調(diào)換使用所承租的房屋。

房屋互換，承租人應當與房屋所有權(quán)人簽訂租賃合同，建立新的租賃關(guān)系。

第二十六條

房屋租賃當事人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由房產(chǎn)行政管理部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）不按本辦法規(guī)定進行登記備案或報送報表的，給予警告，責令限期改正，可并處出租人100元以上500元以下罰款；

（二）涂改、轉(zhuǎn)借《房屋租賃證》的，注銷其《房屋租賃證》，并可處以500元罰款；

（三）未征得房屋所有權(quán)人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的，責令限期改正，按轉(zhuǎn)租面積，住宅每平方米處以10元罰款，非住宅每平方米處以100元罰款，但罰款總額不得超過3萬元。

第二十七條　房屋租賃當事人在租賃活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。

第二十八條　拒絕、阻礙房產(chǎn)行政管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條

房屋租賃管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條

行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員實施行政處罰時，必須嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。

第三十一條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第一條

為加強我市城市房屋租賃管理，維護租賃市場的正常秩序，保護房屋租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和省人大批準的《貴陽市城市房地產(chǎn)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋租賃，適用本辦法。

前款所稱房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人，將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第三條

公民、法人或其他組織依法享有所有權(quán)的房屋，或國家授權(quán)經(jīng)營管理的房屋，可以依法出租。

第四條

房屋租賃，當事人應當遵循平等、自愿、互利的原則。

房屋租賃實行登記備案制度。凡簽訂、變更、解除、終止租賃合同，當事人必須向房屋所在地房地產(chǎn)行政管理部門登記備案。

公有住宅的租賃實行報表管理，房屋出租人應當按年向房產(chǎn)行政管理部門報送租賃情況報表。

第五條

貴陽市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門主管全市房屋租賃登記備案工作。

貴陽市房地產(chǎn)市場管理處負責云巖區(qū)、南明區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋租賃登記備案工作；其他區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政管理部門負責轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃登記備案工作。

第六條

下列行為視為房屋租賃：

（一）只提供房屋由他人承包經(jīng)營的；

（二）將房屋內(nèi)的場地出租給他人使用的；

（三）將房屋內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備出租給他人就地使用的；

（四）以聯(lián)營、入股等形式將房屋提供他人使用，只獲得固定收益，不負盈虧責任的。

第七條

有下列情形之一的房屋，不得租賃：

（一）未依法取得房屋所有權(quán)證書的；

（二）建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的；

（三）共有房屋未取得其他共有人書面同意的；

（四）權(quán)屬有爭議的；

（五）不能保證居住、使用安全的；

（六）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（七）托管的房屋未經(jīng)房屋所有權(quán)人委托出租的；

（八）有關(guān)法律、法規(guī)限制出租的。

第八條

房屋租賃，當事人應當簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應當包含下列內(nèi)容：

（一）當事人姓名或者名稱及住所；

（二）房屋的座落、面積、裝修及設(shè)施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修繕責任；

（七）轉(zhuǎn)租的約定；

（八）變更和解除合同的條件；

（九）糾紛解決方式；

（十）當事人約定的其他條款。

租賃合同可使用統(tǒng)一的合同示范文本。

第九條

房屋租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。

第十條

房屋租賃當事人雙方，應當在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，到房屋所在地房產(chǎn)行政管理部門，申請登記備案，辦理《房屋租賃證》。

第十一條

申請登記備案，應提交下列證件：

（一）房屋租賃合同；

（二）房屋所有權(quán)證書；

（三）當事人的合法有效身份證件。

出租共有房屋，須提交其他共有人，同意出租的書面證明。

出租托管的房屋，須提交房屋所有權(quán)人書面委托出租證明。

第十二條

不得涂改或轉(zhuǎn)借《房屋租賃證》。遺失《房屋租賃證》，應當向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。

第十三條

公有住宅租賃，租金標準按市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。其他房屋的租賃，由租賃雙方協(xié)商議定租金。

第十四條

房屋租賃，出租人應當按照規(guī)定交納稅費。

租賃當事人不得隱瞞租賃價格，偷漏國家稅費。房屋租賃價格明顯低于該地段平均租金水平的，按該地段平均租金計收稅費。

第三十二條

經(jīng)規(guī)劃管理部門批準修建的臨時經(jīng)營性房屋，所有人持規(guī)劃許可證明到房產(chǎn)行政管理部門取得《臨時房屋租賃證》后，可以參照本辦法的規(guī)定依法出租。

第三十三條　

房改房的租賃，除按房改有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行外，應當遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第三十四條

本市城市規(guī)劃區(qū)非國有土地范圍內(nèi)的房屋租賃，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條　

本辦法由貴陽市人民政府法制局負責解釋。

第三十六條

本辦法自公布之日起施行。

城市房屋租賃管理辦法第一條

為加強城市房屋租賃管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

城市房屋租賃管理辦法第二條

本辦法適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。

城市房屋租賃管理辦法第三條

房屋所有權(quán)人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營活動及以合作方式與他人從事經(jīng)營活動的，均應遵守本辦法。

承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)移。

城市房屋租賃管理辦法第四條

公民、法人或其他組織對享有所有權(quán)的房屋和國家授權(quán)管理和經(jīng)營的房屋可以依法出租。

城市房屋租賃管理辦法第五條

房屋租賃當事人應當遵循自愿、平等、互利的原則。

城市房屋租賃管理辦法第六條

有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權(quán)證的；

（二）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權(quán)屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合安全標準的；

（七）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（八）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的；

（九）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

城市房屋租賃管理辦法第七條

住宅用房的租賃，應當執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租金條款。

城市房屋租賃管理辦法第八條

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市房屋租賃管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。

第32號

《貴陽市人民政府關(guān)于修改〈貴陽市房屋租賃管理辦法〉的決定》已經(jīng)2015年6月2日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長 劉文新

2015年6月10日

貴陽市人民政府關(guān)于修改《貴陽市房屋租賃管理辦法》的決定

為進一步加強和規(guī)范房屋租賃管理，市人民政府決定對《貴陽市房屋租賃管理辦法》（政府令2012年第2號）作如下修改：

一、第六條第五款修改為：“衛(wèi)生和計劃生育、工商、地稅、國土、規(guī)劃、城市管理、民政等部門，應當按照各自職責，做好房屋租賃監(jiān)督管理的相關(guān)工作?！?

二、第七條第二款中的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、人口和計劃生育、工商、地稅、衛(wèi)生、城市管理”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、衛(wèi)生和計劃生育、工商、地稅、城市管理”。

三、第十七條第一款中的“人口和計劃生育主管部門”修改為“衛(wèi)生和計劃生育主管部門”。

四、第二十三條第一款第四項修改為：“發(fā)現(xiàn)違反治安、消防、衛(wèi)生和計劃生育、城市管理、規(guī)劃等相關(guān)管理規(guī)定的，及時依法處理”。

五、第二十五條第七項中的“人口和計劃生育主管部門”修改為“衛(wèi)生和計劃生育主管部門”。

六、第三十五條修改為：“出租人不依法申報繳納房屋租賃活動產(chǎn)生的相關(guān)稅費的，由房屋所在地的稅務(wù)機關(guān)依法予以處罰?！?

七、增加一條，作為第三十八條：“房屋租賃管理活動中實施行政處罰的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)管理工作的需要，可以在其權(quán)限內(nèi)委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)和其他事業(yè)組織實施，對受委托的組織實施行政處罰的行為進行監(jiān)督，對該行為的后果承擔法律責任。

受委托的事業(yè)組織在委托范圍內(nèi)以委托部門的名義實施行政處罰，不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。”

八、根據(jù)以上修改，對部分條文順序作相應調(diào)整。

本決定自公布之日起施行?！顿F陽市房屋租賃管理辦法》根據(jù)本決定作相應修正，重新公布。

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1995-12-21

【生效日期】1995-12-21

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

鞍山市城市房屋租賃管理辦法

（1995年12月21日鞍山市人民政府令第四十六號）

第一章 總則

第一條為適應市場經(jīng)濟發(fā)展，加強房屋租賃管理，保障租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》、《遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條凡鞍山市城市行政區(qū)域內(nèi)各種產(chǎn)權(quán)的各類房屋（含地下建筑）所有人，以非國家定價租金標準出租，包括：以房入股、長期包租作辦公室、營業(yè)室、租賃攤床（商亭）或以承包給他人形式經(jīng)營使用房屋的均屬房屋租賃管理范圍，一律納入房地產(chǎn)市場進行管理。

住宅用房的租賃，執(zhí)行國家、省、市人民政府規(guī)定的租賃政策。

第三條房屋租賃當事人應當遵循自愿平等、協(xié)調(diào)一致、互利有償?shù)脑瓌t。

依法議定，經(jīng)房地產(chǎn)市場管理部門登記備案取得《房屋租賃許可證》的租賃行為受法律保護。

第四條鞍山市房產(chǎn)管理局是我市房屋租賃管理工作的主管部門。鞍山市房地產(chǎn)市場管理處負責房屋租賃的日常管理工作。土地、工商、稅務(wù)、物價、財政等部門按各自職能分工，依法對房屋租賃實施監(jiān)督管理。

第二章 房屋租賃

第五條具有合法產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)證件、無產(chǎn)權(quán)糾紛、保證使用安全的房屋均可出租。臨時房出租需有主管部門的審批手續(xù)。

房屋租賃期限不得超過10年，逾期需繼續(xù)租賃的，須到房地產(chǎn)市場管理部門辦理延續(xù)租賃登記備案手續(xù)。

第六條房屋租賃，出租人和承租人須在簽訂租賃合同一個月內(nèi)，共同到房地產(chǎn)市場管理部門辦理登記備案，填寫國家規(guī)定的房地產(chǎn)交易合同文本，經(jīng)審核后領(lǐng)取《房屋租賃許可證》。未領(lǐng)取《房屋租賃許可證》的，工商行政管理機關(guān)不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

第七條辦理《房屋租賃許可證》手續(xù)時，須向房地產(chǎn)市場管理部門提交下列文書證件：

（一）《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》、租賃雙方單位或個人的身份證件及租賃契約或者合同；

（二）外地在鞍人員租房，須持公安機關(guān)簽發(fā)的《臨時居住證》。

第八條房屋有下列情況之一者，不準出租：

（一）未取得產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)人未授予經(jīng)營管理權(quán)的；

（二）產(chǎn)權(quán)有爭議的；

（三）共有房屋未取得其他共有人同意的；

（四）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（五）屬違章建筑的；

（六）經(jīng)房產(chǎn)管理部門鑒定為危險房屋，不能繼續(xù)使用的；

（七）法律、法規(guī)禁止的。

第三章 租賃合同

第九條租賃當事人簽訂的租賃合同應當具備以下主要條款：

（一）當事人的姓名或名稱及地址；

（二）房屋座落位置、面積、裝修及設(shè)施情況；

（三）房屋用途、租賃期限；

（四）租金數(shù)額及交付方式；

（五）房屋維修責任；

（六）轉(zhuǎn)租的約定；

（七）變更和解除合同的條件；

（八）違約責任；

（九）當事人約定的其它條款。

第十條有下列情況之一的，可變更或者解除租賃合同：

（一）承租人利用房屋進行非法活動的；

（二）承租人違反合同約定改變房屋用途的；

（三）承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋的；

（四）承租人未按合同約定按期繳納租金且延期超過三個月的；

（五）出租人或者承租人因不可抗力致使租賃合同不能全部履行的；

（六）未按合同約定履行對其房屋正常維修的；

（七）因房屋拆遷不能履行合同的；

（八）當事人協(xié)商一致的。

第十一條符合本辦法第十條（五）項規(guī)定，提前解除房屋租賃合同的，出租人或者承租人免除賠償責任。

第十二條出租人或者承租人在租賃期間死亡，合法繼承人應當繼續(xù)履行原租賃合同。

第十三條租賃期限屆滿，租賃合同終止，承租人需要繼續(xù)承租的，應當在合同終止前三個月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。

第十四條變更、解除、終止租賃合同，當事人應當共同對房屋及設(shè)備進行檢查，雙方無異議后，簽署書面意見，并在15日內(nèi)到房地產(chǎn)市場管理部門辦理注銷手續(xù)。

第四章 轉(zhuǎn)租

第十五條經(jīng)出租人同意，承租人可將租賃房屋的一部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人。

第十六條轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應按本辦法規(guī)定訂立轉(zhuǎn)租租賃契約或者合同，轉(zhuǎn)租的租賃契約或者合同的租期，不得超過原租賃合同的租期，并須重新辦理登記、領(lǐng)證等手續(xù)。

第十七條轉(zhuǎn)租的租賃合同生效后，轉(zhuǎn)租人繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務(wù)，受轉(zhuǎn)租人承擔轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，受轉(zhuǎn)租人對原出租人承擔連帶責任。

第十八條轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，因轉(zhuǎn)租而簽訂的租賃合同隨之變更、解除或者終止。

第五章 租金管理與收費標準

第十九條房屋租賃的管理實行市場價格和評估價格相結(jié)合的方式。評估租金的標準，根據(jù)地區(qū)、環(huán)境及營業(yè)性質(zhì)等因素確定。市場價租金低于評估租金的按評估租金繳納費用。

第二十條房屋租賃交易手續(xù)費按租金總額的3%計取，每年收繳一次，由租賃雙方平均承擔，列入財政第二預算管理。

第二十一條房屋所有人將以劃撥方式取得土地使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益依照國家和省有關(guān)規(guī)定上繳國庫。

第六章 罰則

第二十二條違反本辦法，有下列行為之一的，由房地產(chǎn)市場管理部門及工商、物價等有關(guān)部門，依據(jù)各自取權(quán)，按下列標準處罰；

（一）未領(lǐng)取《房屋租賃許可證》擅自出租的，一經(jīng)查出，除沒收出租全部非法所得之外，并對租賃雙方處以租金一至二倍的罰款，情節(jié)嚴重的，由房地產(chǎn)市場管理部門進行查封，工商管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）不按規(guī)定期限辦理租賃手續(xù)，其違章租賃期間的房屋租金全部沒收，并從逾期之日起按日加收應繳納交易手續(xù)費0．5%的滯納金。

（三）租賃雙方弄虛作假隱瞞租價的，處以瞞價部分二倍罰款。

（四）變更房屋用途，解除租賃合同或者續(xù)租不辦理手續(xù)的，除責令補辦手續(xù)外，并處以租金30%－50%的罰款。

（五）房屋租賃當事人拒不提交與房屋租賃有關(guān)資料的，責令其限期改正，并可處5，000－10，000元罰款，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條租賃當事人對行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰的上級主管機關(guān)申請復議或者向人民法院起訴，逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰的機關(guān)申請法院強制執(zhí)行。

第二十四條妨礙、阻撓房地產(chǎn)市場工作人員執(zhí)行公務(wù)，造成后果的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

第二十五條房屋租賃管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、違法亂紀的，由所在單位或上級機關(guān)給予政紀處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十六條本辦法執(zhí)行中的具體問題由市房產(chǎn)管理局負責解釋。

第二十七條海城市、臺安縣、岫巖縣房屋租賃管理依照本辦法制定具體辦法。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。