貴陽市城市房屋租賃管理辦法第四章 罰則

第二十六條

房屋租賃當事人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由房產行政管理部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）不按本辦法規(guī)定進行登記備案或報送報表的，給予警告，責令限期改正，可并處出租人100元以上500元以下罰款；

（二）涂改、轉借《房屋租賃證》的，注銷其《房屋租賃證》，并可處以500元罰款；

（三）未征得房屋所有權人同意擅自轉租房屋的，責令限期改正，按轉租面積，住宅每平方米處以10元罰款，非住宅每平方米處以100元罰款，但罰款總額不得超過3萬元。

第二十七條　房屋租賃當事人在租賃活動中違反有關法律、法規(guī)的，由有關行政管理部門依法處罰。

第二十八條　拒絕、阻礙房產行政管理工作人員依法執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條

房屋租賃管理工作人員濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條

行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員實施行政處罰時，必須嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。

第三十一條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第十五條

出租人應當履行房屋的維修義務。房屋自然損壞，出租人未能及時修復，致使房屋發(fā)生垮塌事故，給承租人或第三人造成財產損失或者人身傷害的，出租人應當承擔賠償責任。但合同約定由承租人承擔修繕責任的除外。

因承租人使用不當造成房屋損壞的，由承租人負責修復或者賠償。

第十六條

承租人在所承租的房屋需要維修時可以要求出租人在合理期限內維修。出租人未履行維修義務的，承租人可以自行維修，維修費用由出租人負擔。因維修房屋影響承租人使用的，應當相應減少租金或者延長租賃期限。

第十七條

租賃期限內，出租人需轉讓房屋所有權的，應當在轉讓前三十日內通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權。承租人放棄優(yōu)先購買權的，房屋受讓人應當繼續(xù)履行原租賃合同的約定。

第十八條

承租人有下列情形之一的，出租人有權解除合同，造成損失的，承租人應當承擔賠償責任。

（一）擅自改變房屋結構或使用性質的；

（二）故意損壞承租房屋的；

（三）未經出租人同意，將承租的房屋轉租、轉讓或互換使用的；

（四）利用承租的房屋進行非法活動，損害公共利益的；

（五）承租人無正當理由未支付租金，出租人要求承租人在合理期限內支付，承租人逾期不支付的。

第十九條

房屋租賃當事人變更或者終止租賃合同，按《中華人民共和國合同法》的有關規(guī)定辦理。

第二十條

承租人應當愛護并合理使用所承租的房屋及附屬設施，不得擅自拆改、擴建或添建。確需變動的，必須征得出租人的同意，簽訂拆、改、建協(xié)議，并依法辦理有關手續(xù)。

承租人未經出租人同意，對所承租的房屋及附屬設施進行拆、改、建的，出租人可以要求承租人恢復原狀或者賠償損失。

第二十一條

出租人在租賃期限內，需提前收回房屋時，應當事先征得承租人同意。給承租人造成損失的，出租人應當給予適當補償。

第二十二條

房屋租賃期限屆滿，租賃行為終止，承租人應當將房屋退還出租人。承租人需要繼續(xù)租用的，應當在期限屆滿前提出請求，經出租人同意，雙方重新簽訂租賃合同。

租賃期限屆滿，承租人繼續(xù)使用租賃房屋，出租人沒有異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期限為不定期。

第二十三條

承租人經房屋所有權人同意，可以將承租的房屋轉租。房屋轉租應當簽訂房屋租賃合同。

承租人轉租房屋，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對所租賃的房屋造成損害的，承租人應當賠償損失。

第二十四條

承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。

第二十五條

公房承租人之間為方便生活、工作，經征得房屋所有權人書面同意，可以互相調換使用所承租的房屋。

房屋互換，承租人應當與房屋所有權人簽訂租賃合同，建立新的租賃關系。

第六條

下列行為視為房屋租賃：

（一）只提供房屋由他人承包經營的；

（二）將房屋內的場地出租給他人使用的；

（三）將房屋內的設施、設備出租給他人就地使用的；

（四）以聯(lián)營、入股等形式將房屋提供他人使用，只獲得固定收益，不負盈虧責任的。

第七條

有下列情形之一的房屋，不得租賃：

（一）未依法取得房屋所有權證書的；

（二）建設拆遷公告范圍內的；

（三）共有房屋未取得其他共有人書面同意的；

（四）權屬有爭議的；

（五）不能保證居住、使用安全的；

（六）已抵押，未經抵押權人同意的；

（七）托管的房屋未經房屋所有權人委托出租的；

（八）有關法律、法規(guī)限制出租的。

第八條

房屋租賃，當事人應當簽訂書面租賃合同，明確雙方的權利和義務。合同應當包含下列內容：

（一）當事人姓名或者名稱及住所；

（二）房屋的座落、面積、裝修及設施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修繕責任；

（七）轉租的約定；

（八）變更和解除合同的條件；

（九）糾紛解決方式；

（十）當事人約定的其他條款。

租賃合同可使用統(tǒng)一的合同示范文本。

第九條

房屋租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。

第十條

房屋租賃當事人雙方，應當在租賃合同簽訂后30日內，到房屋所在地房產行政管理部門，申請登記備案，辦理《房屋租賃證》。

第十一條

申請登記備案，應提交下列證件：

（一）房屋租賃合同；

（二）房屋所有權證書；

（三）當事人的合法有效身份證件。

出租共有房屋，須提交其他共有人，同意出租的書面證明。

出租托管的房屋，須提交房屋所有權人書面委托出租證明。

第十二條

不得涂改或轉借《房屋租賃證》。遺失《房屋租賃證》，應當向發(fā)證機關申請補發(fā)。

第十三條

公有住宅租賃，租金標準按市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。其他房屋的租賃，由租賃雙方協(xié)商議定租金。

第十四條

房屋租賃，出租人應當按照規(guī)定交納稅費。

租賃當事人不得隱瞞租賃價格，偷漏國家稅費。房屋租賃價格明顯低于該地段平均租金水平的，按該地段平均租金計收稅費。

第一條

為加強我市城市房屋租賃管理，維護租賃市場的正常秩序，保護房屋租賃當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產管理法》和省人大批準的《貴陽市城市房地產管理辦法》及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內的房屋租賃，適用本辦法。

前款所稱房屋租賃，是指房屋所有權人作為出租人，將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第三條

公民、法人或其他組織依法享有所有權的房屋，或國家授權經營管理的房屋，可以依法出租。

第四條

房屋租賃，當事人應當遵循平等、自愿、互利的原則。

房屋租賃實行登記備案制度。凡簽訂、變更、解除、終止租賃合同，當事人必須向房屋所在地房地產行政管理部門登記備案。

公有住宅的租賃實行報表管理，房屋出租人應當按年向房產行政管理部門報送租賃情況報表。

第五條

貴陽市人民政府房地產行政主管部門主管全市房屋租賃登記備案工作。

貴陽市房地產市場管理處負責云巖區(qū)、南明區(qū)國有土地范圍內的房屋租賃登記備案工作；其他區(qū)、縣（市）房產行政管理部門負責轄區(qū)內的房屋租賃登記備案工作。

第三十二條

經規(guī)劃管理部門批準修建的臨時經營性房屋，所有人持規(guī)劃許可證明到房產行政管理部門取得《臨時房屋租賃證》后，可以參照本辦法的規(guī)定依法出租。

第三十三條　

房改房的租賃，除按房改有關政策規(guī)定執(zhí)行外，應當遵守本辦法的有關規(guī)定。

第三十四條

本市城市規(guī)劃區(qū)非國有土地范圍內的房屋租賃，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條　

本辦法由貴陽市人民政府法制局負責解釋。

第三十六條

本辦法自公布之日起施行。

城市房屋租賃管理辦法第一條

為加強城市房屋租賃管理，維護房地產市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本辦法。

城市房屋租賃管理辦法第二條

本辦法適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。

城市房屋租賃管理辦法第三條

房屋所有權人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經營活動及以合作方式與他人從事經營活動的，均應遵守本辦法。

承租人經出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉移。

城市房屋租賃管理辦法第四條

公民、法人或其他組織對享有所有權的房屋和國家授權管理和經營的房屋可以依法出租。

城市房屋租賃管理辦法第五條

房屋租賃當事人應當遵循自愿、平等、互利的原則。

城市房屋租賃管理辦法第六條

有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權證的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合安全標準的；

（七）已抵押，未經抵押權人同意的；

（八）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關規(guī)定的；

（九）有關法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

城市房屋租賃管理辦法第七條

住宅用房的租賃，應當執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產、經營活動的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租金條款。

城市房屋租賃管理辦法第八條

國務院建設行政主管部門主管全國城市房屋租賃管理工作。

省、自治區(qū)建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內城市房屋租賃管理工作。

市、縣人民政府房地產行政主管部門（以下簡稱房地產管理部門）主管本行政區(qū)域內的城市房屋租賃管理工作。

第32號

《貴陽市人民政府關于修改〈貴陽市房屋租賃管理辦法〉的決定》已經2015年6月2日市人民政府常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長 劉文新

2015年6月10日

貴陽市人民政府關于修改《貴陽市房屋租賃管理辦法》的決定

為進一步加強和規(guī)范房屋租賃管理，市人民政府決定對《貴陽市房屋租賃管理辦法》（政府令2012年第2號）作如下修改：

一、第六條第五款修改為：“衛(wèi)生和計劃生育、工商、地稅、國土、規(guī)劃、城市管理、民政等部門，應當按照各自職責，做好房屋租賃監(jiān)督管理的相關工作?！?

二、第七條第二款中的“住房和城鄉(xiāng)建設、公安、人口和計劃生育、工商、地稅、衛(wèi)生、城市管理”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設、公安、衛(wèi)生和計劃生育、工商、地稅、城市管理”。

三、第十七條第一款中的“人口和計劃生育主管部門”修改為“衛(wèi)生和計劃生育主管部門”。

四、第二十三條第一款第四項修改為：“發(fā)現(xiàn)違反治安、消防、衛(wèi)生和計劃生育、城市管理、規(guī)劃等相關管理規(guī)定的，及時依法處理”。

五、第二十五條第七項中的“人口和計劃生育主管部門”修改為“衛(wèi)生和計劃生育主管部門”。

六、第三十五條修改為：“出租人不依法申報繳納房屋租賃活動產生的相關稅費的，由房屋所在地的稅務機關依法予以處罰?！?

七、增加一條，作為第三十八條：“房屋租賃管理活動中實施行政處罰的，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)管理工作的需要，可以在其權限內委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的社區(qū)服務管理機構和其他事業(yè)組織實施，對受委托的組織實施行政處罰的行為進行監(jiān)督，對該行為的后果承擔法律責任。

受委托的事業(yè)組織在委托范圍內以委托部門的名義實施行政處罰，不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。”

八、根據(jù)以上修改，對部分條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行?！顿F陽市房屋租賃管理辦法》根據(jù)本決定作相應修正，重新公布。

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1995-12-21

【生效日期】1995-12-21

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

鞍山市城市房屋租賃管理辦法

（1995年12月21日鞍山市人民政府令第四十六號）

第一章 總則

第一條為適應市場經濟發(fā)展，加強房屋租賃管理，保障租賃雙方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產管理法》、建設部《城市房屋租賃管理辦法》、《遼寧省城鎮(zhèn)房地產交易管理條例》及有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條凡鞍山市城市行政區(qū)域內各種產權的各類房屋（含地下建筑）所有人，以非國家定價租金標準出租，包括：以房入股、長期包租作辦公室、營業(yè)室、租賃攤床（商亭）或以承包給他人形式經營使用房屋的均屬房屋租賃管理范圍，一律納入房地產市場進行管理。

住宅用房的租賃，執(zhí)行國家、省、市人民政府規(guī)定的租賃政策。

第三條房屋租賃當事人應當遵循自愿平等、協(xié)調一致、互利有償?shù)脑瓌t。

依法議定，經房地產市場管理部門登記備案取得《房屋租賃許可證》的租賃行為受法律保護。

第四條鞍山市房產管理局是我市房屋租賃管理工作的主管部門。鞍山市房地產市場管理處負責房屋租賃的日常管理工作。土地、工商、稅務、物價、財政等部門按各自職能分工，依法對房屋租賃實施監(jiān)督管理。

第二章 房屋租賃

第五條具有合法產權、土地使用權證件、無產權糾紛、保證使用安全的房屋均可出租。臨時房出租需有主管部門的審批手續(xù)。

房屋租賃期限不得超過10年，逾期需繼續(xù)租賃的，須到房地產市場管理部門辦理延續(xù)租賃登記備案手續(xù)。

第六條房屋租賃，出租人和承租人須在簽訂租賃合同一個月內，共同到房地產市場管理部門辦理登記備案，填寫國家規(guī)定的房地產交易合同文本，經審核后領取《房屋租賃許可證》。未領取《房屋租賃許可證》的，工商行政管理機關不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

第七條辦理《房屋租賃許可證》手續(xù)時，須向房地產市場管理部門提交下列文書證件：

（一）《房屋所有權證》、《土地使用證》、租賃雙方單位或個人的身份證件及租賃契約或者合同；

（二）外地在鞍人員租房，須持公安機關簽發(fā)的《臨時居住證》。

第八條房屋有下列情況之一者，不準出租：

（一）未取得產權或產權人未授予經營管理權的；

（二）產權有爭議的；

（三）共有房屋未取得其他共有人同意的；

（四）已抵押，未經抵押權人同意的；

（五）屬違章建筑的；

（六）經房產管理部門鑒定為危險房屋，不能繼續(xù)使用的；

（七）法律、法規(guī)禁止的。

第三章 租賃合同

第九條租賃當事人簽訂的租賃合同應當具備以下主要條款：

（一）當事人的姓名或名稱及地址；

（二）房屋座落位置、面積、裝修及設施情況；

（三）房屋用途、租賃期限；

（四）租金數(shù)額及交付方式；

（五）房屋維修責任；

（六）轉租的約定；

（七）變更和解除合同的條件；

（八）違約責任；

（九）當事人約定的其它條款。

第十條有下列情況之一的，可變更或者解除租賃合同：

（一）承租人利用房屋進行非法活動的；

（二）承租人違反合同約定改變房屋用途的；

（三）承租人未經出租人同意轉租、轉借房屋的；

（四）承租人未按合同約定按期繳納租金且延期超過三個月的；

（五）出租人或者承租人因不可抗力致使租賃合同不能全部履行的；

（六）未按合同約定履行對其房屋正常維修的；

（七）因房屋拆遷不能履行合同的；

（八）當事人協(xié)商一致的。

第十一條符合本辦法第十條（五）項規(guī)定，提前解除房屋租賃合同的，出租人或者承租人免除賠償責任。

第十二條出租人或者承租人在租賃期間死亡，合法繼承人應當繼續(xù)履行原租賃合同。

第十三條租賃期限屆滿，租賃合同終止，承租人需要繼續(xù)承租的，應當在合同終止前三個月提出，并經出租人同意，重新簽訂租賃合同。

第十四條變更、解除、終止租賃合同，當事人應當共同對房屋及設備進行檢查，雙方無異議后，簽署書面意見，并在15日內到房地產市場管理部門辦理注銷手續(xù)。

第四章 轉租

第十五條經出租人同意，承租人可將租賃房屋的一部分或者全部轉租給第三人。

第十六條轉租人與受轉租人應按本辦法規(guī)定訂立轉租租賃契約或者合同，轉租的租賃契約或者合同的租期，不得超過原租賃合同的租期，并須重新辦理登記、領證等手續(xù)。

第十七條轉租的租賃合同生效后，轉租人繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務，受轉租人承擔轉租合同規(guī)定的權利和義務，受轉租人對原出租人承擔連帶責任。

第十八條轉租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，因轉租而簽訂的租賃合同隨之變更、解除或者終止。

第五章 租金管理與收費標準

第十九條房屋租賃的管理實行市場價格和評估價格相結合的方式。評估租金的標準，根據(jù)地區(qū)、環(huán)境及營業(yè)性質等因素確定。市場價租金低于評估租金的按評估租金繳納費用。

第二十條房屋租賃交易手續(xù)費按租金總額的3%計取，每年收繳一次，由租賃雙方平均承擔，列入財政第二預算管理。

第二十一條房屋所有人將以劃撥方式取得土地使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益依照國家和省有關規(guī)定上繳國庫。

第六章 罰則

第二十二條違反本辦法，有下列行為之一的，由房地產市場管理部門及工商、物價等有關部門，依據(jù)各自取權，按下列標準處罰；

（一）未領取《房屋租賃許可證》擅自出租的，一經查出，除沒收出租全部非法所得之外，并對租賃雙方處以租金一至二倍的罰款，情節(jié)嚴重的，由房地產市場管理部門進行查封，工商管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）不按規(guī)定期限辦理租賃手續(xù)，其違章租賃期間的房屋租金全部沒收，并從逾期之日起按日加收應繳納交易手續(xù)費0．5%的滯納金。

（三）租賃雙方弄虛作假隱瞞租價的，處以瞞價部分二倍罰款。

（四）變更房屋用途，解除租賃合同或者續(xù)租不辦理手續(xù)的，除責令補辦手續(xù)外，并處以租金30%－50%的罰款。

（五）房屋租賃當事人拒不提交與房屋租賃有關資料的，責令其限期改正，并可處5，000－10，000元罰款，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條租賃當事人對行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內向作出處罰的上級主管機關申請復議或者向人民法院起訴，逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰的機關申請法院強制執(zhí)行。

第二十四條妨礙、阻撓房地產市場工作人員執(zhí)行公務，造成后果的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十五條房屋租賃管理人員濫用職權、徇私舞弊、違法亂紀的，由所在單位或上級機關給予政紀處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十六條本辦法執(zhí)行中的具體問題由市房產管理局負責解釋。

第二十七條海城市、臺安縣、岫巖縣房屋租賃管理依照本辦法制定具體辦法。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。