貴陽市大氣污染物排放許可證管理暫行辦法概述

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法

（1988年10月12日貴陽市人民政府批準

筑辦發(fā)〔1988〕93號）

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法第一章 總則

第一條為了保持河道暢通，設施完好，防止水質(zhì)污染，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關規(guī)定和貴陽市城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條市政公用事業(yè)管理部門是市政府統(tǒng)一管理城區(qū)河道的職能部門，其所屬市河道管理處負責城區(qū)南明河、小車河、市西河、貫城河的管理養(yǎng)護和綜合開發(fā)；市政府的其他有關部門，各區(qū)、鄉(xiāng)政府，街道辦事處，居、村民委員會應積極配合管理好上述河道。

河道管理人員必須按照國家法律、法規(guī)，加強河道管理，他們的工作應受到社會的尊重和支持。

第三條全市人民都有享受河流水質(zhì)潔凈，河道兩岸環(huán)境整潔的權(quán)利，也有保護河道不受污染、設施完好和防汛疏竣的義務。

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法第二章 河道管理

第四條貴陽市城區(qū)河道保護、管理的范圍是：

1．南明河河床及兩岸各二十五米以內(nèi)；

2．小車河河床及兩岸各七米以內(nèi)；

3．市西河河床及兩岸各七米以內(nèi)；

4．貫城河河床及兩岸各五米以內(nèi)。

凡河道保護范圍內(nèi)的護河堡坎、堤壩、欄桿、踏步、截流溝及護堤護岸的花草樹木等河道設施，由市河道管理處直接管理；保護范圍內(nèi)的其他市政設施（廁所、路燈等）和交通安全、攤販經(jīng)營、占路掘道、建筑施工等，由各業(yè)務主管部門分別管理。其中，涉及河道的，業(yè)務主管部門應會同河道管理處協(xié)調(diào)管理。

第五條為保證河道暢通，水質(zhì)清潔，設施完好，一切單位和個人，須遵守下列規(guī)定：

1．禁止侵占、損壞、改變河道，禁止設置阻水物、私自設泵抽水和在河道保護范圍內(nèi)種植、鏟除草皮。

2．禁止在河道堤岸從事建房、放牧、開渠、打井、鉆探、爆破、采石、取土、挖塘、葬墳、堆占、砍伐林木、開采地下資源以及開展集市貿(mào)易等危害堤岸安全的活動。但在堤岸以外，河道保護范圍以內(nèi)從事上述活動，須經(jīng)市河道管理處同意，并經(jīng)市政府有關業(yè)務主管部門批準。

3．禁止向河內(nèi)傾倒垃圾、泥土、廢渣、糞便及其它雜物。

4．禁止擅自向河道排放污水或帶有懸浮物及淤積物的廢水。

5．禁止在河內(nèi)漂洗有毒有害物品和使用電具、炸藥、有毒藥物捕魚。

6．禁止損壞、占用、挪動、盜竊河道設施。

7．禁止在橋上堆放雜物和擺攤設點，嚴禁在橋下住人和設置障礙物。

8．任何單位和個人，損壞河道和河道保護范圍內(nèi)的設施，應負責賠償和修復。

第六條凡需向河道排污的單位，不論有無截流溝，均應事先向市河道管理處申請辦理排污手續(xù)，按章向有關部門繳納接管費、排水設施有償使用費。凡超標排放有毒害或有異臭的污水，應先取得環(huán)保部門的排放許可證，再向河道管理部門申請辦理排污手續(xù)。

第七條因生產(chǎn)建設和其它原因，須在河道保護范圍內(nèi)擺攤設點、堆占、圈占、挖掘、建筑，應按下列規(guī)定辦理：

1．凡進行經(jīng)營活動的單位和個人，須經(jīng)市河道管理處同意，再由工商行政管理部門審發(fā)執(zhí)照，并執(zhí)行河道管理有關規(guī)定。

2．凡在河道保護范圍內(nèi)進行占、掘的單位，在未施工前，須提出申請（占掘時間、地點、面積、用途，繪制平面圖等），經(jīng)市河道管理處審查同意。其中，凡屬河道管理處直接養(yǎng)護的地段，由河道管理處批準、收費、發(fā)證；占掘道路，由公安部門批準、發(fā)證，市政管理部門收費，其余地段由河道管理處會同有關業(yè)務主管部門辦理。修建、埋設、架設各類管線和其他設施以及建房，還須經(jīng)城市規(guī)劃部門批準，取得建筑許可證。

3．在占、掘期間，施工單位應做到文明施工，嚴禁污染河水，淤塞截流溝。占掘后的恢復和驗收，按照誰收費誰修復誰驗收的原則辦理，質(zhì)量不合格者一律返工。

4．在批準占、掘期內(nèi)，批準單位因特殊情況需停止占掘時，占掘單位應服從需要，在規(guī)定日期內(nèi)停止占掘，按期拆除并退還其全部或部分占掘費。

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法第三章 罰則

第八條違反本辦法第五條1、2、3、4、7、8項及第六、七條的，除由業(yè)務部門責令其糾正，采取補救措施，對有關責任者，建議其所在單位或上級主管機關視其情節(jié)給予批評教育、行政處分外，還可沒收堆放物品、工具，或處以200元以下罰款；情節(jié)嚴重的按200元加收二至五倍罰款。

第九條違反本辦法第五條5、6、項及阻撓河道管理人員執(zhí)行任務，辱罵、圍攻、毆打執(zhí)勤人員的，除按第八條規(guī)定處理外，應當給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條河道管理范圍內(nèi)違章修建的建筑物、構(gòu)筑物，按照市政府1987年4月《關于限期清理拆除違章建筑的通告》辦理。

第十一條凡因違章受到罰款的單位和個人，由作出處罰決定的部門書面通知限期繳納；拒不繳納的，單位通知其上級主管部門，個人通知其所在單位督促繳納，并加收罰款的20%。罰款收入上交市、區(qū)同級財政。

第十二條河道管理人員玩忽職守、以權(quán)謀私者，由其所在單位或其上級主管機關視其情節(jié)，進行批評教育、經(jīng)濟制裁、行政處分，直到依法追究刑事責任。

第十三條違反本辦法的當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法第四章 附則

第十四條本辦法適用于在本市的單位和個人。

第十五條本辦法由貴陽市市政公用事業(yè)管理部門負責解釋。

第十六條本辦法自公布之日起施行，本市過去頒發(fā)的有關河道管理規(guī)定同時廢止。

貴陽市人民政府令第9號

《貴陽市城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃管理暫行辦法》已經(jīng)2010年4月12日市人民政府常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。

市長 袁周

二○一○年四月十三日

浙江省排污許可證管理暫行辦法

第一條 為了加強對污染物排放的監(jiān)督管理，規(guī)范排污許可行為，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的下列污染物排放企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱排污單位），應當按照本辦法規(guī)定取得排污許可證；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）排放主要大氣污染物且經(jīng)依法核定排放量的；

（二）排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的；

（三）排放規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污水的；

（四）向環(huán)境排放餐飲污水的；

（五）運營城鄉(xiāng)污水集中處理設施的；

（六）其他應當依法取得排污許可證的排污單位。

第三條 排污單位取得排污許可證后，應當按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第四條 本省對排放二氧化硫、化學需氧量以及向錢塘江流域和太湖流域排放氨氮，依法實行排放總量控制。國家、省實行排放總量控制的污染物種類及實施地域范圍依法調(diào)整的，按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

污染物排放總量控制指標的核定按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第五條 法律、法規(guī)規(guī)定由有關人民政府核發(fā)的排污許可證，由有關人民政府委托其環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)。

縣（市）環(huán)境保護行政主管部門負責核發(fā)本行政區(qū)域的排污許可證；設區(qū)的市及其區(qū)環(huán)境保護行政主管部門按照職責分工，負責核發(fā)市區(qū)的排污許可證；總裝機容量30萬千瓦以上燃煤發(fā)電企業(yè)的排污許可證，由省環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)。

第六條 申領排污許可證的排污單位應當符合下列條件：

（一）有保證環(huán)境保護設施正常運行的管理制度和技術(shù)、管理人員；

（二）有污染事故應急方案和應急處理所需的設施、物資；

（三）屬于重點排污單位的，應當按照有關規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測監(jiān)控設備；

（四）有污染物排放總量控制任務的，應當按照國家和省有關規(guī)定取得排放總量控制指標；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申領排污許可證，應當向環(huán)境保護行政主管部門提交證明符合前款規(guī)定條件的相關材料。

第七條受理排污許可證申請的環(huán)境保護行政主管部門應當自受理申請之日起10日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進行審查。對符合規(guī)定條件的，應當依法作出準予行政許可決定，并自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達排污許可證；對不符合規(guī)定條件的，應當依法作出不予行政許可的決定，并書面通知申請人。

排污許可證有效期最長不得超過5年。試生產(chǎn)、試運行項目的排污許可證，其有效期不得超過試生產(chǎn)、試運行期限。

法律、法規(guī)對本條第一款、第二款事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條 排污許可證分為正本和副本。

正本應當載明下列事項：

（一）排污單位名稱、地址、法定代表人（主要負責人）；

（二）排放污染物的種類、濃度、數(shù)量；

（三）有效期；

（四）發(fā)證機關、發(fā)證日期和證書編號。

副本除載明前款規(guī)定事項外，還應當載明下列事項：

（一）污染物排放的方式、時間、去向；

（二）排污口地點和數(shù)量；

（三）產(chǎn)生污染物的主要工藝、設備；

（四）污染物的處理方式和流程；

（五）污染物排放的執(zhí)行標準；

（六）有污染物排放總量控制任務的，應當載明污染物排放總量控制指標、削減數(shù)量和時限；

（七）排污權(quán)交易情況；

（八）其他應當載明的事項。

第九條 排污單位名稱、地址或者本辦法第八條第三款第（一）項至第（四）項規(guī)定的事項發(fā)生變化的，排污單位應當在事項發(fā)生變化之日起10日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。

排污單位有下列情形之一的，應當重新申領排污許可證：

（一）建設項目的性質(zhì)、排污地點發(fā)生變化的；

（二）因建設項目的規(guī)模和生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物排放種類、濃度、數(shù)量發(fā)生重大變化的；

（三）其他應當重新申領排污許可證的情形。

第十條 因產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整或者污染物排放執(zhí)行的標準、總量控制指標及環(huán)境功能區(qū)等發(fā)生變化，需要對排污許可事項進行調(diào)整的，環(huán)境保護行政主管部門應當依法對排污許可證載明事項進行變更或者要求排污單位重新申領排污許可證。

第十一條 排污許可證有效期屆滿后，排污單位要求延續(xù)的，應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門提出延續(xù)申請。

環(huán)境保護行政主管部門應當對排污單位提交的延續(xù)申請進行審查，對符合排污許可證核發(fā)條件的，應當在排污許可證有效期屆滿前辦理延續(xù)手續(xù)；按照本辦法第十條規(guī)定需要對排污許可事項進行調(diào)整的，應當同時對排污許可證載明事項進行變更或者要求排污單位重新申領排污許可證；對不符合排污許可證核發(fā)條件的，應當不予延續(xù)，并書面通知申請人。

第十二條 有下列情形之一的，排污許可證有效期不予延續(xù)：

（一）生產(chǎn)工藝、設備、產(chǎn)品已被國家禁止或者淘汰的；

（二）因環(huán)境功能區(qū)調(diào)整，被禁止或者限制在該區(qū)域排放原排污許可證規(guī)定的污染物的；

（三）污染物排放超過排污許可證規(guī)定的濃度或者總量控制指標，經(jīng)限期整改后仍不能達標排放的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十三條 環(huán)境保護行政主管部門依法不予核發(fā)排污許可證或者不予延續(xù)排污許可證有效期的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條 排污許可證遺失、損毀的，排污單位應當向環(huán)境保護行政主管部門申請補領。

第十五條 排污許可證由省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十六條 排污單位應當將排污許可證正本放置在辦公場所或者主要經(jīng)營場所的醒目位置。

第十七條 排污單位應當建立污染物排放和污染治理臺賬，記錄排污許可證許可事項的執(zhí)行情況。

第十八條 環(huán)境保護行政主管部門應當通過自動監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場檢查、書面核查等方式，加強對排污單位排污許可證許可事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，記錄監(jiān)督檢查情況和處理情況，建立排污許可證管理檔案。

排污單位應當配合環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況并提供相關資料。

第十九條 排污單位有下列情形之一的，環(huán)境保護行政主管部門應當依法注銷排污許可證：

（一）排污許可證有效期屆滿，未延續(xù)的；

（二）終止生產(chǎn)經(jīng)營的；

（三）已重新申領排污許可證的；

（四）排污許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十條 環(huán)境保護行政主管部門和工商、水利、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門應當建立執(zhí)法信息互通共享機制，及時通報相關行政許可、監(jiān)督管理、行政處罰等情況。

第二十一條 環(huán)境保護行政主管部門應當每年將本行政區(qū)域上一年度排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理情況向本級人民政府和上一級環(huán)境保護行政主管部門報告。

第二十二條 環(huán)境保護行政主管部門應當按照國家和省有關政府信息公開的規(guī)定及時向社會公布排污許可證核發(fā)和監(jiān)督管理的相關信息。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 應當取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污、限期補辦排污許可證，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；對依法不予核發(fā)排污許可證的排污單位，由縣級以上人民政府依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定責令停業(yè)或者予以關閉。

第二十五條 排污單位未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條 排污單位未按照規(guī)定辦理排污許可證變更手續(xù)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。

第二十七條 排污單位未按照規(guī)定辦理排污許可證重新申領手續(xù)而繼續(xù)排污的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可處5000元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，按未取得排污許可證排放污染物予以處罰。

第二十八條 排污單位涂改、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款。

第二十九條 排污單位有本辦法規(guī)定的違法情形的，按省有關規(guī)定將其納入企業(yè)信用信息記錄，并向社會公布相關信息。

第三十條 環(huán)境保護行政主管部門及其工作人員在排污許可證核發(fā)及監(jiān)督管理中有違反本辦法規(guī)定行為的，由有權(quán)機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十一條 本辦法施行前排污單位取得的排污許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效；但因有關情況變化需要變更或者重新申領排污許可證的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2010年7月1日起施行。