河北省建設項目環(huán)境保護管理條例

項目設立階段環(huán)境保護管理

第九條　建設項目立項前，建設單位應當編制環(huán)境影響說明，并向環(huán)境保護行政主管部門申報登記。經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門確認，對環(huán)境可能造成影響的建設項目，應當按照本章的有關規(guī)定辦理環(huán)境影響報告審批手續(xù)。

第十條　建設單位申請建設項目立項時，應當向有關部門報送經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審核同意的環(huán)境影響說明。計劃、經(jīng)貿(mào)等有關部門批準立項的文件，按照有關規(guī)定抄送環(huán)境保護行政主管部門。

第十一條　建設項目立項后，建設單位應當在建設項目的可行性研究階段編制環(huán)境影響報告。不需進行可行性研究的，應當在建設項目設計前編制環(huán)境影響報告。

環(huán)境影響報告的形式為環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。

第十二條　大、中型基本建設項目和國家限額以上的技術改造項目應當編制環(huán)境影響報告書，小型基本建設項目和國家限額以下的技術改造項目應當填寫環(huán)境影響報告表。特殊情況由負責審批的環(huán)境保護行政主管部門按建設項目的污染程度確定編制環(huán)境影響報告書或者填寫環(huán)境影響報告表。

區(qū)域開發(fā)項目應當在總體規(guī)劃建設編制環(huán)境影響報告書。

第十三條　建設項目環(huán)境影響報告書必須由具有環(huán)境影響評價資格的單位編制。建設單位應當通過公開招標或者委托的方式，擇優(yōu)選擇環(huán)境影響評價單位。

建設項目環(huán)境影響報告表由具有環(huán)境影響評價資格的單位或者省環(huán)境保護行政主管部門認可的單位填寫。

第十四條　環(huán)境影響評價單位應當按照核定的資質(zhì)等級和業(yè)務范圍承擔任務，遵守國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范，并對評價報告的質(zhì)量負責。

對利用國際金融組織貸款的建設項目進行環(huán)境影響評價，應當同時遵守我國認可的國際金融組織的有關規(guī)定。

第十五條　建設項目的環(huán)境影響報告書應當對建設項目可能產(chǎn)生的污染及對生態(tài)環(huán)境可能造成的影響作出評價，并規(guī)定防治污染措施。

第十六條　對環(huán)境和當?shù)厣a(chǎn)及居民生活影響較大的建設項目，建設單位應當征詢建設項目所在地的單位和居民的意見，并將具體意見編入建設項目環(huán)境影響報告書。

第十七條　建設項目環(huán)境影響報告，經(jīng)建設單位的行業(yè)主管部門預審后，應當報環(huán)境保護行政主管部門審批。

屬于企業(yè)自主立項、外商投資的建設項目及無行業(yè)主管部門的建設單位的建設項目，其環(huán)境影響報告可以直接報環(huán)境保護行政主管部門審批。

區(qū)域開發(fā)管理機構編制的區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響報告書，必須報批準區(qū)域開發(fā)建設的人民政府環(huán)境保護行政主管部門審批，未經(jīng)批準的，不得在該區(qū)域內(nèi)設立建設項目。

第十八條　環(huán)境保護行政主管部門自接到環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起，應分別在三十日、十五日內(nèi)，對環(huán)境影響報告的結論進行審查，決定批準或者簽署意見。

第十九條　建設項目環(huán)境影響報告審批后，需要改變建設項目的地點、規(guī)模、生產(chǎn)工藝和排污狀況的，建設單位應當按規(guī)定的程序重新編報環(huán)境影響報告。

第二十條　建設單位向建設、規(guī)劃、土地、銀行、水利、電力和工商行政管理等部門辦理建設項目的審批手續(xù)時，應當報送環(huán)境影響報告的批準文件或者登記證明。否則，有關部門不得辦理審批手續(xù)。

項目建設階段環(huán)境保護管理

第二十一條　從事建設項目防治污染設施的設計單位，必須持有相應的資質(zhì)證書。

建設項目的設計文件必須有環(huán)境保護篇章。

建設項目的初步設計審查，應當征求環(huán)境保護行政主管部門的意見。

第二十二條　建設項目開工前，建設單位必須到環(huán)境保護行政主管部門辦理“三同時”預審單。

第二十三條　建設單位必須將防治污染設施納入施工計劃，并與主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)或者使用。

建設單位不得擅自改變防治污染設施的設計文件。特殊情況確需改變的，應當征得負責審批的環(huán)境保護行政主管部門的同意。

第二十四條　施工單位必須按照防治污染設施的設計文件進行施工，對施工中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲、振動等污染，以及因施工對自然、生態(tài)環(huán)境造成的破壞，應當采取相應的防治措施，并在環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)進行防治或者恢復。

第二十五條　建設項目試生產(chǎn)或者試運轉(zhuǎn)前，建設單位必須向負責審批的環(huán)境保護行政主管部門提交申請試生產(chǎn)或者試運轉(zhuǎn)報告，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查同意，并確定試生產(chǎn)或者試運轉(zhuǎn)期限后，方可進行試生產(chǎn)或者試運轉(zhuǎn)。

防治污染設施必須與主體工程同時試運行。經(jīng)試運行達不到環(huán)境保護要求的，應當及時向環(huán)境保護行政主管部門報告并改進。

建設項目在試生產(chǎn)或者試運轉(zhuǎn)期間排放的污染物超過排放標準或者總量指標，造成嚴重污染的；以及防治污染設施未建成或者建成后未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查同意，建設項目即投入試生產(chǎn)或者試運轉(zhuǎn)的，必須停止試生產(chǎn)或者試運轉(zhuǎn)。

第二十六條　建設項目試生產(chǎn)或者試運轉(zhuǎn)期滿前三十日內(nèi)，建設單位必須向環(huán)境保護行政主管部門提交防治污染設施竣工驗收申請。經(jīng)驗收合格并領取排放污染物許可證后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

第二十七條　對環(huán)境有影響的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產(chǎn)或者試運轉(zhuǎn)之日起，按照國家有關規(guī)定繳納排污費。

總則

第一條　為加強本省建設項目的環(huán)境保護管理，防止建設項目對環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的基本建設、技術改造、區(qū)域開發(fā)項目和其他建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目）。

第三條　建設項目必須嚴格依照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。建設項目防治污染設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（以下簡稱“三同時”）。

第四條　建設項目應當全面考慮建設地區(qū)的自然環(huán)境和社會環(huán)境，采用能耗物耗較小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，采取綜合利用等防治污染的措施，保護環(huán)境。

排放污染物必須符合國家、地方規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制的要求。

第五條　禁止新建國家和本省明令禁止的污染環(huán)境的建設項目。

管理職責

第六條　各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設項目的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，按照規(guī)定的管理權限，在建設項目環(huán)境保護的管理工作中履行下列職責:

（一）參與制定或者制定建設項目環(huán)境保護的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）負責核發(fā)和審驗建設項目環(huán)境影響評價資格證書；

（三）審批建設項目環(huán)境影響報告；

（四）參與審查或者審查建設項目的可行性研究報告和設計文件中有產(chǎn)環(huán)境保護的篇章；

（五）監(jiān)督、檢查建設項目防治污染設施的施工情況；

（六）組織建設項目防治污染設施的竣工驗收；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七條　計劃、經(jīng)貿(mào)、建設、規(guī)劃和工商行政管理等部門應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，并根據(jù)各自的職責，協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門實施建設項目的環(huán)境保護工作。

第八條　行業(yè)主管部門負責本行業(yè)建設項目環(huán)境影響報告預審，監(jiān)督、檢查防治污染設施的施工、運轉(zhuǎn)和使用情況，參加防治污染設施的竣工驗收。

法律責任

第二十八條　建設單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負責審批的環(huán)境保護行政主管部門責令停止施工、生產(chǎn)或者使用，并視情節(jié)輕重給予以下處罰:

（一）擅自新建禁止建設的項目的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款；

（二）未按規(guī)定編報環(huán)境影響報告和辦理“三同時”預審單擅自施工的，處以五千元以上五萬元以下的罰款；

（三）擅自改變防治污染設施設計文件而施工的，給予警告，可并處一千元

以上五千元以下的罰款；

（四）逾期未提交防治污染設施竣工驗收申請或者經(jīng)驗收不合格，該建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，處以二千元以上二萬元以下的罰款。

第二十九條　環(huán)境影響評價單位違反本條例造成評價結論嚴重錯誤的，由環(huán)境保護行政主管部門視情節(jié)輕重，責令中止評價或者吊銷評價證書，收繳其評價所得費用。

第三十條　區(qū)域開發(fā)管理機構未按規(guī)定編報區(qū)域環(huán)境影響報告書的，由環(huán)境保護行政主管部門給予警告，暫停其開發(fā)建設，限期補報。

第三十一條　施工單位在施工中造成環(huán)境污染事故或者破壞后果的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止施工、排除危害，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十二條　當事人被處罰后，并不免除其應當承擔的治理污染、排除危害和賠償損失的責任。

第三十三條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起訴訟，逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條　各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門及其他有關部門的工作人員，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附則

第三十五條　本條例具體應用中的問題，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門解釋。

第三十六條　本條例自公布之日起施行。

地方性法規(guī)(類別)

《建設項目環(huán)境保護管理條例》釋義

第一章 總則

第二章 環(huán)境影響評價

第三章 環(huán)境保護設施建設

第四章 法律責任

第五章 附則

附錄：

建設項目環(huán)境保護管理條例

中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例

中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害

海洋環(huán)境管理條例

中國人民解放軍環(huán)境保護條例

關于建設項目環(huán)境影響報告書審批權限問題的通知

建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定

關于建設項目環(huán)境管理問題的若干意見

建設項目環(huán)境影響評價收費標準的原則與方法（試行）

關于加強外商投資建設項目環(huán)境保護管理的通知

關于發(fā)布建設項目環(huán)境影響評價收費項目和標準的通知

關于進一步做好建設項目環(huán)境保護管理工作的幾點意見

關于重申建設項目環(huán)境影響報告書審批權限的通知

關于加強國際金融組織貸款建設項目

環(huán)境影響評價管理工作的通知

關于加強自然資源開發(fā)建設項目的生態(tài)環(huán)境管理的通知

建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收管理規(guī)定

關于加強飲食娛樂服務企業(yè)環(huán)境管理的通知

關于貫徹實施《建設項目環(huán)境保護管理條例》的通知

建設項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法

關于公布《建設項目環(huán)境保護分類

管理名錄》（試行）的通知

關于執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度有關問題的通知

建設項目環(huán)境保護管理條例

（1998年11月29日中華人民共和國國務院令第253號發(fā)布

根據(jù)2017年7月16日《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》修訂）

建設項目環(huán)境保護管理條例第一章　總　則

第一條　為了防止建設項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的建設項目，適用本條例。

第三條　建設產(chǎn)生污染的建設項目，必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準；在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，還必須符合重點污染物排放總量控制的要求。

第四條　工業(yè)建設項目應當采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第五條　改建、擴建項目和技術改造項目必須采取措施，治理與該項目有關的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

建設項目環(huán)境保護管理條例第二章　環(huán)境影響評價

第六條　國家實行建設項目環(huán)境影響評價制度。

第七條　國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設項目的環(huán)境保護實行分類管理：

（一）建設項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價；

（二）建設項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價；

（三）建設項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。

建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務院環(huán)境保護行政主管部門在組織專家進行論證和征求有關部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、公眾等意見的基礎上制定并公布。

第八條　建設項目環(huán)境影響報告書，應當包括下列內(nèi)容：

（一）建設項目概況；

（二）建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測；

（四）環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術論證；

（五）環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析；

（六）對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；

（七）環(huán)境影響評價結論。

建設項目環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。

第九條　依法應當編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，建設單位應當在開工建設前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。

環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表，應當重點審查建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價結論的科學性等，并分別自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設單位。

環(huán)境保護行政主管部門可以組織技術機構對建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術評估，并承擔相應費用；技術機構應當對其提出的技術評估意見負責，不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用。

依法應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設項目所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門備案。

環(huán)境保護行政主管部門應當開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。

第十條　國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表：

（一）核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目；

（三）國務院審批的或者國務院授權有關部門審批的建設項目。

前款規(guī)定以外的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的審批權限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

建設項目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響，有關環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價結論有爭議的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表由共同上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。

第十一條　建設項目有下列情形之一的，環(huán)境保護行政主管部門應當對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定：

（一）建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃；

（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；

（三）建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞；

（四）改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；

（五）建設項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結論不明確、不合理。

第十二條　建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。

建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表自批準之日起滿5年，建設項目方開工建設的，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應當報原審批部門重新審核。原審批部門應當自收到建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設單位；逾期未通知的，視為審核同意。

審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。

第十三條　建設單位可以采取公開招標的方式，選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位，對建設項目進行環(huán)境影響評價。

任何行政機關不得為建設單位指定從事環(huán)境影響評價工作的單位，進行環(huán)境影響評價。

第十四條　建設單位編制環(huán)境影響報告書，應當依照有關法律規(guī)定，征求建設項目所在地有關單位和居民的意見。

建設項目環(huán)境保護管理條例第三章　環(huán)境保護設施建設

第十五條　建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第十六條　建設項目的初步設計，應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。

建設單位應當將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，保證環(huán)境保護設施建設進度和資金，并在項目建設過程中同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施。

第十七條　編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告。

建設單位在環(huán)境保護設施驗收過程中，應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況，不得弄虛作假。

除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設單位應當依法向社會公開驗收報告。

第十八條　分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。

第十九條　編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

前款規(guī)定的建設項目投入生產(chǎn)或者使用后，應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。

第二十條　環(huán)境保護行政主管部門應當對建設項目環(huán)境保護設施設計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及有關環(huán)境影響評價文件確定的其他環(huán)境保護措施的落實情況，進行監(jiān)督檢查。

環(huán)境保護行政主管部門應當將建設項目有關環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公開違法者名單。

建設項目環(huán)境保護管理條例第四章　法律責任

第二十一條　建設單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰：

（一）建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未依法報批或者報請重新審核，擅自開工建設；

（二）建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未經(jīng)批準或者重新審核同意，擅自開工建設；

（三）建設項目環(huán)境影響登記表未依法備案。

第二十二條　違反本條例規(guī)定，建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算，未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評價的，由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，建設單位在項目建設過程中未同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施的，由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停止建設。

第二十三條　違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。

違反本條例規(guī)定，建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。

第二十四條　違反本條例規(guī)定，技術機構向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取費用的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令退還所收費用，處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條　從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。

第二十六條　環(huán)境保護行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

建設項目環(huán)境保護管理條例第五章　附　則

第二十七條　流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設、城市新區(qū)建設和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)，編制建設規(guī)劃時，應當進行環(huán)境影響評價。具體辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門另行規(guī)定。

第二十八條　海洋工程建設項目的環(huán)境保護管理，按照國務院關于海洋工程環(huán)境保護管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　軍事設施建設項目的環(huán)境保護管理，按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　本條例自發(fā)布之日起施行。

中華人民共和國國務院令

第682號

《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》已經(jīng)2017年6月21日國務院第177次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

總　理　李克強

2017年7月16日

國務院關于修改《建設項目環(huán)境保護管理條例》的決定

國務院決定對《建設項目環(huán)境保護管理條例》作如下修改：

一、刪去第六條第二款。

二、將第七條第二款修改為：“建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務院環(huán)境保護行政主管部門在組織專家進行論證和征求有關部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、公眾等意見的基礎上制定并公布。”

三、刪去第八條第二款。

四、將第九條、第十條合并，作為第九條，修改為：“依法應當編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，建設單位應當在開工建設前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。

“環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表，應當重點審查建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價結論的科學性等，并分別自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設單位。

“環(huán)境保護行政主管部門可以組織技術機構對建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術評估，并承擔相應費用；技術機構應當對其提出的技術評估意見負責，不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用。

“依法應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設項目所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門備案。

“環(huán)境保護行政主管部門應當開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開?！?

五、將第十一條改為第十條，刪去該條中的“或者環(huán)境影響登記表”。

六、增加一條，作為第十一條：“建設項目有下列情形之一的，環(huán)境保護行政主管部門應當對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定：

“（一）建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃；

“（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；

“（三）建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞；

“（四）改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；

“（五）建設項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結論不明確、不合理?！?

七、將第十二條修改為：“建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。

“建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表自批準之日起滿5年，建設項目方開工建設的，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應當報原審批部門重新審核。原審批部門應當自收到建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設單位；逾期未通知的，視為審核同意。

“審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用?！?

八、刪去第十三條。

九、將第十七條改為第十六條，修改為：“建設項目的初步設計，應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。

“建設單位應當將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，保證環(huán)境保護設施建設進度和資金，并在項目建設過程中同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施。”

十、刪去第十八條、第十九條。

十一、將第二十條改為第十七條，修改為：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告。

“建設單位在環(huán)境保護設施驗收過程中，應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況，不得弄虛作假。

“除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設單位應當依法向社會公開驗收報告。”

十二、刪去第二十二條。

十三、將第二十三條改為第十九條，修改為：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

“前款規(guī)定的建設項目投入生產(chǎn)或者使用后，應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價?！?

十四、增加一條，作為第二十條：“環(huán)境保護行政主管部門應當對建設項目環(huán)境保護設施設計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及有關環(huán)境影響評價文件確定的其他環(huán)境保護措施的落實情況，進行監(jiān)督檢查。

“環(huán)境保護行政主管部門應當將建設項目有關環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公開違法者名單。”

十五、將第二十四條、第二十五條合并，作為第二十一條，修改為：“建設單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰：

“（一）建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未依法報批或者報請重新審核，擅自開工建設；

“（二）建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未經(jīng)批準或者重新審核同意，擅自開工建設；

“（三）建設項目環(huán)境影響登記表未依法備案?！?

十六、增加一條，作為第二十二條：“違反本條例規(guī)定，建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算，未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評價的，由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

“違反本條例規(guī)定，建設單位在項目建設過程中未同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施的，由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停止建設。”

十七、刪去第二十六條、第二十七條。

十八、將第二十八條改為第二十三條，修改為：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。

“違反本條例規(guī)定，建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告?！?

十九、增加一條，作為第二十四條：“違反本條例規(guī)定，技術機構向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取費用的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令退還所收費用，處所收費用1倍以上3倍以下的罰款?！?

二十、將第二十九條改為第二十五條，修改為：“從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門處所收費用1倍以上3倍以下的罰款?！?

二十一、將第三十二條改為第二十八條，并將該條中的“海洋石油勘探開發(fā)”修改為“海洋工程”。

本決定自2017年10月1日起施行。

《建設項目環(huán)境保護管理條例》根據(jù)本決定作相應修改并對條文序號作相應調(diào)整，重新公布。