河北省節(jié)約能源管理暫行規(guī)定

第一章　總則

第一條　為貫徹國家對能源實行開發(fā)和節(jié)約并重的方針，合理利用能源，降低能源消耗，根據(jù)國務院《節(jié)約能源管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條　本暫行規(guī)定適用于全省境內(nèi)一切企業(yè)、事業(yè)單位以及機關(guān)、部隊、團體和個人。

第三條　本暫行規(guī)定未明確的條款，以《條例》為準。

第二章　節(jié)能管理體系

第四條　省、市、縣人民政府和地區(qū)行署，以及有關(guān)行業(yè)主管部門，應建立節(jié)能辦公會議制度。節(jié)能辦公會議主要是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能的方針、政策和法規(guī)，制定本轄區(qū)內(nèi)節(jié)能技術(shù)政策和節(jié)能規(guī)劃，部署和協(xié)調(diào)節(jié)能工作。

第五條　省、市、縣人民政府和地區(qū)行署，以及有關(guān)行業(yè)主管部門，應按有關(guān)規(guī)定建立健全能源管理機構(gòu)，作為節(jié)能辦公會議的辦事機構(gòu)。

省節(jié)能辦公會議負責全省節(jié)能工作，其辦事機構(gòu)為河北省能源辦公室。

第六條　年耗能折合標準煤五千噸以上的企業(yè)（以下簡稱重點耗能企業(yè)），應明確主要負責人主管節(jié)能工作，并建立相應的管理機構(gòu)；年耗能折合標準煤五千噸以下的企業(yè)，應有符合條件的專職人員做節(jié)能工作。

第七條　各級能源管理機構(gòu)應配備有專業(yè)知識、業(yè)務能力和熱心節(jié)能工作的干部和技術(shù)人員，其中技術(shù)人員不少于三分之二。建立健全省、市（地）、縣和企業(yè)、車間、班組兩個三級節(jié)能管理網(wǎng)，完善節(jié)能工作責任制，實行能源目標管理。

第八條　各級節(jié)能技術(shù)服務中心（站、所）為事業(yè)單位，事業(yè)費列入各級財政的年度預算，業(yè)務由同級能源主管部門管理。受同級能源主管部門委托，對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活用能進行監(jiān)測與檢查，組織推廣應用節(jié)能科技成果，開展節(jié)能培訓與情報信息交流等。

第三章　節(jié)能管理基礎工作

第九條　各級統(tǒng)計部門應做好能源統(tǒng)計工作，建立健全能源統(tǒng)計體系。行業(yè)主管部門應積極配合。

第十條　企業(yè)應根據(jù)《中華人民共和國計量法》和國家經(jīng)委《企業(yè)能源計量器具配備及管理通則（試行）》的規(guī)定，配齊能源計量器具，實行能源計量，由標準計量部門驗收發(fā)證。

第十一條　各級標準計量部門應根據(jù)國家能源基礎標準、能源管理標準和產(chǎn)品能耗標準，按照職責范圍，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，制定有關(guān)節(jié)能標準。企業(yè)應認真執(zhí)行各項節(jié)能標準。

第十二條　行業(yè)主管部門應根據(jù)國務院主管部門和省能源辦公室制定的綜合能耗考核定額和單項消耗定額，每年對企業(yè)主要耗能產(chǎn)品制定先進、合理的能源消耗定額，并認真進行考核。企業(yè)應把各種能源消耗定額分解落實到車間、班組、機臺。

除國家規(guī)定的能源消耗定額以外，全省主要耗能產(chǎn)品由省能源辦公室會同行業(yè)主管部門制定；其它產(chǎn)品由市（地）、縣能源管理機構(gòu)制定，經(jīng)省行業(yè)主管部門審核、報省能源辦公室批準。

第十三條　企業(yè)應定期開展能耗分析，可采用計算、審計和能源平衡等分析方法。

第十四條　重點耗能企業(yè)應開展能量平衡工作。企業(yè)能量平衡除定期（三至五年）進行外，在主要設備（裝置）地改造、大修和采取節(jié)能技術(shù)措施前后，均應進行能量平衡測試。企業(yè)能量平衡所需費用，按財政部《國營工業(yè)、交通運輸企業(yè)成本管理實施細則》的規(guī)定列入成本。

第四章　能源供應管理

第十五條　市（地）、縣能源管理機構(gòu)，應會同能源供應部門搞好計劃供能和節(jié)能工作，實行擇優(yōu)供應。

企業(yè)在節(jié)能降耗晉等升級評比中，達到國家、省級標準或榮獲國家、省節(jié)能先進企業(yè)的，在評選周期內(nèi)，優(yōu)先供應平價能源。

對能源消耗低、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益高和有出口創(chuàng)匯能力的企業(yè)，優(yōu)先按計劃供應能源。

對基本由國家分配能源的企業(yè)，應根據(jù)不同情況，實行定量或定額包干。

第十六條　煤炭、電力、燃料油、成品油的分配計劃，應征得同級能源管理機構(gòu)的同意。

第十七條　煤炭工業(yè)在新建、擴建礦區(qū)或大型礦井時，應根據(jù)當?shù)厍闆r和用戶需要，建設相應的篩選和洗選加工系統(tǒng)；老礦區(qū)和衰老礦井，應從實際情況出發(fā)，擴建、補建篩選或洗選加工系統(tǒng)。

第十八條　煤炭供應實行按質(zhì)論價的原則。煤炭生產(chǎn)企業(yè)和供應部門應對所經(jīng)營的煤炭進行煤質(zhì)化驗分析。

第五章　工業(yè)用能管理

第十九條　除國家特別需要外，不得在缺能地區(qū)安排建設高耗能工業(yè)項目。

除能源豐富或交通不便地區(qū)，經(jīng)省計劃經(jīng)濟委員會批準外，不得恢復和發(fā)展小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小電爐、小軋機、小火電、小型有色金屬冶煉、小電解等生產(chǎn)。

第二十條　在保證完成國家計劃和社會需要的前提下，按照合理用能的原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。對能耗高、質(zhì)量次、經(jīng)濟效益差的企業(yè)，應限期進行整頓，逾期達不到要求的，應關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

第二十一條　嚴禁擅自擴大鍋爐容量。企業(yè)新增或改造鍋爐需要擴大蒸發(fā)量的，必須事先申報，由同級能源管理機構(gòu)會同行業(yè)主管部門、勞動部門、環(huán)境保護部門和供能部門審核批準。

第二十二條　鍋爐水處理，熱力管道和供熱、用熱設備的保溫，疏水器及凝結(jié)水回收。按國家經(jīng)委、國家計委《關(guān)于供熱系統(tǒng)節(jié)能工作的暫行規(guī)定》執(zhí)行。熱力管線、法蘭接頭、焊口、閥門及疏水器等接點的總泄漏率，應控制在千分之二以下。

第二十三條　省有關(guān)行業(yè)主管部門應根據(jù)國家窯爐考核標準，制定行業(yè)的考核標準，經(jīng)省能源辦公室批準后實施。

第二十四條　嚴格限制土法煉焦和新增燃油窯爐，因條件特殊可予保留的，須經(jīng)省政府批準。

第二十五條　電力部門應對農(nóng)村電網(wǎng)進行整頓和改造，禁止使用鐵線，電力輸送應有合理的供電半徑。充分利用水能和高效火電機組發(fā)電，降低水耗和煤耗。

第二十六條　市（地）應按照專業(yè)化協(xié)作的原則，由計劃經(jīng)濟委員會（經(jīng)濟委員會）牽頭，會同有關(guān)部門，有計劃地組建熱處理、電鍍、鑄造、鍛造、制氧等專業(yè)化生產(chǎn)中心，提高能源利用率。專業(yè)化生產(chǎn)中心建成后，應按計劃限期撤銷分散生產(chǎn)點。

第二十七條　煤礦及其附近地區(qū)的工業(yè)企業(yè)，應積極開展煤矸石的綜合利用。本著先省內(nèi)、后省外和不收費、少收費的原則，優(yōu)先供應附近地區(qū)的工業(yè)企業(yè)。提倡利用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)加氣混凝土、灰砂磚、廢渣磚等墻體材料，以節(jié)約能源。凡利用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)的產(chǎn)品，稅務部門應根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定減稅或免稅。

第六章　城鄉(xiāng)生活用能管理

第二十八條　省新能源辦公室應搞好新能源（沼氣、太陽能、風能、地熱能等）開發(fā)、利用工作。

第二十九條　油田的天然氣、伴生氣，煉油廠的液化石油氣，應優(yōu)先供應城市民用。省計劃經(jīng)濟委員會要組織有關(guān)部門，制訂加速城市煤氣化建設規(guī)劃，提高城市氣化率

第三十條　建筑物的設計應推廣應用型、隔熱、保溫材料、提高建筑物的密閉性和保溫性能。建筑物的朝向、布局應盡量考慮自然光照和自然通風，減少照明、取暖和制冷的能源消耗。

第三十一條　新建采暖住宅和公共建筑應實行集中供熱、熱水采暖。原為蒸汽采暖的應逐步改為熱水采暖。由市（地）、縣統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理。

新建住宅區(qū)及原有采暖區(qū)采用集中供熱，需新增或擴大鍋爐容量的，按本暫行規(guī)定第二十一條辦理。

第七章　推進技術(shù)進步

第三十二條　省、市（地）應根據(jù)行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策，編制節(jié)能技術(shù)改造的中、長期規(guī)劃和年度計劃。企業(yè)在進行技術(shù)改造時，應執(zhí)行行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造規(guī)劃及有關(guān)節(jié)能技術(shù)政策，并按照行業(yè)主管部門制定的合理用能專業(yè)標準，采用節(jié)能新工藝。

第三十三條　企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造資金從企業(yè)折舊基金和留用的生產(chǎn)基金中支出，不足部分可向銀行申請貸款。

第三十四條　重點節(jié)能技術(shù)改造資金從下列基金中提取，并由省、市（地）能源管理機構(gòu)統(tǒng)一安排使用。

（一）超收留用的能源交通重點建設基金，省除保邢臺電廠擴建外，每年提取20%。各市（地）每年提取應在25%以上（有規(guī)定的除外）；

（二）省、市（地）和行業(yè)主管部門集中的折舊基金，每年提取不少于20%；

（三）各級行業(yè)主管部門和企業(yè)的節(jié)能獎勵基金剩余部分以及市（地）、縣的能源超耗加價資金，應大部分用于節(jié)能技術(shù)改造項目和節(jié)能活動。

第三十五條　凡省安排的列入利用工商銀行節(jié)能專項貸款的項目，由省計劃經(jīng)濟委員會、財政廳按有關(guān)規(guī)定給予貼息。

節(jié)能工程建設，應實行招標、投標、費用包干、包工期、包工程質(zhì)量等方法。

第三十六條　重大節(jié)能項目的技術(shù)經(jīng)濟論證或可行性研究，必須由省能源辦公室同意的設計、咨詢單位進行。設計、咨詢單位依據(jù)合同規(guī)定，對建設項目的技術(shù)可靠性和經(jīng)濟合理性承擔相應的法律責任。

第三十七條　各級能源管理機構(gòu)、行業(yè)主管部門和節(jié)能技術(shù)服務中心，應積極組織研究和推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備（新產(chǎn)品）。

第三十八條　對達到國家質(zhì)量標準，節(jié)能效果顯著，社會需要量大的產(chǎn)品，經(jīng)省計劃經(jīng)濟委員會會同有關(guān)部門審查批準，頒發(fā)節(jié)能產(chǎn)品證書后，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

第三十九條　國家公布淘汰的機電產(chǎn)品，制造企業(yè)必須按規(guī)定期限停止生產(chǎn)和銷售；正在使用的，由行業(yè)主管部門組織企業(yè)制定淘汰規(guī)劃，限期更新。嚴禁將淘汰的機電產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或移作它用。

第八章　獎勵和懲罰

第四十條　省定期舉行節(jié)能評選活動，對在節(jié)能工作中做出顯著成績的企業(yè)、單位和個人予以表彰和獎勵。

第四十一條　鼓勵群眾積極參加節(jié)能工作，對群眾提出的合理化建議，按其經(jīng)濟效益由受益單位根據(jù)國務院《合理化建議和技術(shù)革新獎勵條例》給予獎勵。

第四十二條　年耗能折合標準煤五千噸以上的企業(yè)，執(zhí)行省制定的節(jié)能獎勵辦法；年耗能折合標準煤五千噸以下的企業(yè)的獎勵辦法，由市（地）能源管理機構(gòu)制定，報省能源辦公室備案。

第四十三條　對違反本暫行規(guī)定的單位和個人，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自恢復和發(fā)展能耗高的小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小電爐、小軋機、小火電和小型有色金屬冶煉、電解等生產(chǎn)以及繼續(xù)保留土法煉焦的企業(yè)，由各級能源管理機構(gòu)決定停供能源，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）凡未經(jīng)批準擅自擴大鍋爐容量的企業(yè)，由市（地）能源管理機構(gòu)按新增鍋爐價值的百分之五罰款。對擅自擴大的鍋爐容量，能源供應部門不予供應能源。

（三）逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售淘汰機電產(chǎn)品的，銀行停止貸款，物資供應部門停止供應物資。對轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或移作它用的，由市（地）、縣能源管理機構(gòu)按轉(zhuǎn)移產(chǎn)品價格的一至二倍罰款。

受上述處罰后，并不免除其對本暫行規(guī)定所確定的有關(guān)義務的繼續(xù)履行。

第四十四條　違反本暫行規(guī)定的罰款不得攤?cè)氤杀竞蜖I業(yè)外支出。

第九章　附則

第四十五條　地區(qū)行署、市、縣政府和省政府有關(guān)部門，可根據(jù)本暫行規(guī)定制定實施細則。

第四十六條　本暫行規(guī)定由省計劃經(jīng)濟委員會負責解釋。

第四十七條　本暫行規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。以前頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本暫行規(guī)定相抵觸的，以本暫行規(guī)定為準。

河北省節(jié)約能源條例

（2006年5月24日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過

2017年3月30日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修 訂）

第一章　總 則

第一條　為了推進全社會節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，實現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、利用等活動。

第三條　節(jié)能工作應當遵循政府引導、市場驅(qū)動、科技引領(lǐng)、公眾參與的原則；堅持節(jié)能與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進。

第四條　縣級以上人民政府應當加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。

第五條　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域的節(jié)能主管部門，綜合負責節(jié)能監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關(guān)部門以及負責機關(guān)事務管理工作的機構(gòu)，應當在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導。

縣級以上人民政府節(jié)能主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)具體負責節(jié)能監(jiān)察工作。

第六條　本省實行能源消費總量和單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗雙重控制，建立節(jié)能目標責任制和考核評價制度，將目標完成情況作為對設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其負責人年度考核評價的內(nèi)容。

縣級以上人民政府應當每年向上一級人民政府報告節(jié)能目標責任的履行情況，并按照要求向本級人民代表大會或者其常務委員會報告年度節(jié)能工作。

第七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當有效控制能源消費總量，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，降低煤炭消費比重，鼓勵支持開發(fā)和利用風能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源、可再生能源，提高清潔能源消費比重。

第八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強節(jié)能宣傳和教育，將節(jié)能知識、技能納入國民教育和培訓體系，增強公眾節(jié)能意識，倡導節(jié)能環(huán)保的生活方式。

新聞媒體應當加強對節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能知識的宣傳，發(fā)揮社會輿論引導和監(jiān)督作用。

第九條　任何單位和個人都應當依法履行節(jié)能義務，有權(quán)舉報浪費能源的行為。

第二章　管理與監(jiān)督

第十條　縣級以上人民政府應當建立協(xié)調(diào)機制，健全節(jié)能工作體系，對節(jié)能工作進行綜合部署，研究解決節(jié)能工作中的重大問題。

第十一條　縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應當加強對節(jié)能工作的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)用能行為。

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和其他相關(guān)單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準等情況進行監(jiān)督檢查。被監(jiān)察單位應當予以配合，不得拒絕監(jiān)察。

節(jié)能監(jiān)察經(jīng)費列入同級財政預算，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不得向被監(jiān)察單位收取費用。

第十二條　用能單位應當嚴格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能的強制性國家標準、行業(yè)標準。需要制定地方節(jié)能標準的，由省標準化主管部門會同有關(guān)部門依法組織制定，并適時修訂。

鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)節(jié)能標準。

第十三條　縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當健全能源統(tǒng)計工作體系，完善能源統(tǒng)計制度，加強能源消費和利用狀況的統(tǒng)計分析，根據(jù)工作需要向節(jié)能主管部門及時提供相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并會同節(jié)能主管部門定期向社會發(fā)布能耗公報。

第十四條　本省實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度。

固定資產(chǎn)投資項目應當編制節(jié)能報告，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門出具節(jié)能審查意見。

固定資產(chǎn)投資項目未按規(guī)定進行節(jié)能審查或者審查未獲通過的，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用；屬于政府投資項目的，依法負責審批的機關(guān)不得批準建設。

第十五條　縣級以上人民政府應當嚴格控制煤炭消費總量，制定煤炭消費總量削減計劃，完成年度煤炭消費總量削減目標。

新增煤炭消費的固定資產(chǎn)投資項目，應當進行煤炭消費等（減）量替代，在項目審批、核準、備案前編制煤炭消費等（減）量替代方案，報節(jié)能主管部門進行審查。

第十六條　縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應當建立健全節(jié)能服務體系，鼓勵、支持高等學校、科研機構(gòu)、社會組織和有條件的企業(yè)事業(yè)單位等節(jié)能服務機構(gòu)，依法開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、認證、能源審計、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務、節(jié)能技術(shù)培訓，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務。

第十七條　縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應當建立失信不良記錄制度，對用能單位和節(jié)能服務機構(gòu)失信行為進行認定和記錄，并納入公共信用信息共享平臺。

當事人對被列入不良記錄名單有異議的，有權(quán)依法提起行政復議或者行政訴訟。

當事人對失信行為作出實質(zhì)性改正且期間未新增失信行為，經(jīng)縣級以上人民政府節(jié)能主管部門認定合格，應當將其從不良記錄名單中刪除。

第十八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會在行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標準的制定和實施、節(jié)能技術(shù)推廣、能源消費統(tǒng)計、節(jié)能宣傳培訓和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。

第十九條　省、設區(qū)的市人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應當推動節(jié)能管理信息化建設，建立信息服務平臺，及時公布節(jié)能標準、節(jié)能政策，定期發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)等信息，為社會提供節(jié)能指導和服務。

第三章　用能與節(jié)約

第二十條　用能單位應當加強節(jié)能管理，制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，建立健全節(jié)能目標責任制、獎懲制度、教育和崗位培訓制度，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，降低能源消耗。

第二十一條　用能單位應當按照規(guī)定和計劃配備能源計量器具，建立能源消費統(tǒng)計臺賬，保存原始記錄，確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、完整。定期對能源利用狀況、主要用能設備能耗進行分析，制定改進措施。

第二十二條　縣級以上人民政府有關(guān)部門應當推動工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，實施鋼鐵、電力、石油加工、化工、煤炭、建材、造紙等主要耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，限期淘汰落后的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝。

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應當按照能源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)模式，編制實施用能規(guī)劃或者節(jié)能方案，開展節(jié)能和循環(huán)化改造，發(fā)展集中供能和能源梯級利用。

第二十三條　對利用余熱余壓、城市垃圾、煤層氣等發(fā)電的機組，符合并網(wǎng)調(diào)度條件的，電網(wǎng)企業(yè)應當優(yōu)先并網(wǎng)，并在核定的上網(wǎng)電量內(nèi)優(yōu)先購買，上網(wǎng)電量的價格依照國家和本省有關(guān)規(guī)定確定。

第二十四條　電網(wǎng)企業(yè)應當按照國家節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排利用新能源、可再生能源發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)、資源綜合利用機組發(fā)電以及其他節(jié)能環(huán)保水平先進的機組發(fā)電。

第二十五條　有條件的城鎮(zhèn)以及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應當實行集中供熱。鼓勵采用熱電冷聯(lián)產(chǎn)、多能互補、能源梯級利用、分布式能源、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提高熱能綜合利用率。

在已經(jīng)實行集中供熱的區(qū)域內(nèi)，不得新建分散式燃煤供熱設施；對已經(jīng)建成的分散式燃煤供熱設施，應當依法限期拆除，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。

第二十六條　縣級以上人民政府應當制定措施，鼓勵、支持利用工業(yè)余熱向居民供暖?？h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將工業(yè)余熱納入供熱專項規(guī)劃，制定熱源熱網(wǎng)等供熱工程建設方案應當優(yōu)先選用工業(yè)余熱，并同步制定供熱應急預案。

第二十七條　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當逐步提高建筑節(jié)能標準，鼓勵采用新型節(jié)能建筑材料和建筑技術(shù)，推行可再生能源與建筑一體化，加快既有建筑節(jié)能改造，降低建筑全壽命周期的能耗。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在農(nóng)村推廣節(jié)能建筑，引導農(nóng)村個人自建自用住宅按照農(nóng)村建筑節(jié)能相關(guān)標準進行設計和建造。

第二十八條　使用財政性資金或者以財政性資金為主的機關(guān)辦公建筑、公益性建筑、保障性住房以及單體建筑面積超過兩萬平方米的大型公共建筑，應當執(zhí)行綠色建筑標準。鼓勵其他新建建筑執(zhí)行綠色建筑標準、既有建筑按照綠色建筑標準進行改造。

第二十九條　道路、隧道、廣場、公園、公共綠地等公共場所的照明，應當嚴格遵循照明設計標準規(guī)范；已建設施不符合照明設計標準規(guī)范的，應當進行節(jié)能改造。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應當加強節(jié)約用電管理，推廣使用節(jié)能照明產(chǎn)品，優(yōu)化節(jié)能控制技術(shù)，嚴格控制公共場所以及大型建筑物的裝飾性景觀照明能耗。

第三十條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公共交通網(wǎng)絡和服務體系。公共交通等公共服務行業(yè)應當優(yōu)先采購、使用節(jié)能和新能源交通工具。

第三十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)實際需要設置公交專用道和非機動車道，加強公共充電樁、公共自行車等設施建設。鼓勵公眾采用公共交通、非機動交通、步行等綠色低碳的方式出行。

第三十二條　鼓勵港口建設和使用岸電設備，為靠港船舶和碼頭設施的貨物裝卸、航道清淤、照明廚炊等生產(chǎn)生活提供電力。

第三十三條　公共機構(gòu)應當科學決策，厲行節(jié)約，杜絕浪費，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設備，提高能源利用效率，發(fā)揮表率作用。

公共機構(gòu)應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定實行能耗定額管理制度，實施能源消費統(tǒng)計、能源審計、能效公示，優(yōu)先采用合同能源管理方式對既有辦公建筑進行節(jié)能改造，優(yōu)先采購列入政府采購名錄中的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和設備，優(yōu)先采購、使用節(jié)能和新能源交通工具，禁止采購、使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設備。

第三十四條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當在農(nóng)村推廣太陽能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源，提高秸稈能源化利用率；提倡節(jié)約高效用能，更新和淘汰高耗能農(nóng)業(yè)機械、設備設施，推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

第三十五條　本省實行重點用能單位節(jié)能管理制度。年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位為省重點用能單位。

設區(qū)的市人民政府節(jié)能主管部門可以根據(jù)本地實際確定本行政區(qū)域內(nèi)的重點用能單位。

第三十六條　重點用能單位應當建立能源消費總量和單位產(chǎn)品綜合能耗控制目標責任制，制定并實施節(jié)能計劃，完成節(jié)能目標。

第三十七條　高耗能行業(yè)的重點用能單位應當開展能效水平對標活動，采用能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用等節(jié)能新工藝、新技術(shù)，實施節(jié)能技術(shù)改造，降低單位產(chǎn)品綜合能耗。

第三十八條　重點用能單位應當設立能源管理崗位，依法配備管理人員，并報節(jié)能主管部門備案。

第三十九條　重點用能單位應當完善能源管理體系，逐步建立能源管理中心和能耗在線監(jiān)測終端系統(tǒng)，并與省、設區(qū)的市能源監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

本省鼓勵和支持重點用能單位開展能源管理體系認證。

第四十條　重點用能單位應當按照國家和本省規(guī)定的標準和程序，開展能源審計工作。能源審計至少每五年進行一次，并按照權(quán)限向節(jié)能主管部門報送能源審計報告。通過能源管理體系認證的重點用能單位可不再進行能源審計。

第四十一條　重點用能單位應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，定期將年度能源利用狀況報告報送節(jié)能主管部門。

縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應當依法對重點用能單位的能源利用狀況報告進行審查。

第四章　保障與激勵

第四十二條　縣級以上人民政府應當加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限期淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，大力發(fā)展低耗能、低排放、高附加值產(chǎn)業(yè)；鼓勵支持先進高效的節(jié)能設備、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和推廣應用，提高節(jié)能產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)揮節(jié)能產(chǎn)業(yè)支撐作用。

第四十三條　縣級以上人民政府應當支持節(jié)能技術(shù)應用研究和重點行業(yè)共性、關(guān)鍵性節(jié)能技術(shù)的研究開發(fā)，推廣能源節(jié)約、替代和循環(huán)利用的先進適用技術(shù)；組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目和重點節(jié)能工程，促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵科研機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位、社會組織和企業(yè)采取多種方式開展國內(nèi)、國際節(jié)能和可再生能源技術(shù)與信息交流，引進和開發(fā)先進節(jié)能技術(shù)。

第四十四條　縣級以上人民政府財政主管部門應當每年在財政預算內(nèi)安排節(jié)能專項資金用于節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能管理、節(jié)能評審、能源審計、節(jié)能宣傳培訓、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設、信息服務和獎勵等。

第四十五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目和重點節(jié)能工程，應當予以支持，優(yōu)先列為重點項目，優(yōu)先安排貼息和資金補助，并依照國家有關(guān)規(guī)定落實稅收減免、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。

縣級以上人民政府科技主管部門應當在科技專項資金計劃中，優(yōu)先安排節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)研究開發(fā)項目，促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化應用。

第四十六條　鼓勵金融機構(gòu)為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能設備和產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)改造以及合同能源管理等項目優(yōu)先給予信貸支持，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，簡化申請和審批手續(xù)，提供多種形式的金融服務。

縣級以上人民政府應當鼓勵和引導社會資金加大對節(jié)能領(lǐng)域的投入，多方面拓寬融資渠道，支持節(jié)能領(lǐng)域符合條件的企業(yè)上市融資、掛牌融資、發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化，促進節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四十七條　重點用能單位應當每年安排一定數(shù)額的資金，用于節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和培訓等活動。

第四十八條　本省推行用能權(quán)、用煤權(quán)等交易制度，逐步建立健全用能權(quán)、用煤權(quán)核定和交易機制，堅持總量嚴控、減量出售、超量購買、企業(yè)自愿的原則，建立用能權(quán)、用煤權(quán)交易平臺，組織企業(yè)依法依規(guī)開展交易，推動跨區(qū)域交易，提高有限資源的有效利用率。

第四十九條　本省實行有利于節(jié)能的價格政策，引導用能單位和個人節(jié)能。實行峰谷分時電價、季節(jié)性電價、可中斷負荷電價制度，提高用電效率。對能源消耗超過國家和本省能耗限額標準的用能單位，實行懲罰性電價；對主要耗能行業(yè)的用能單位，分淘汰、限制、允許和鼓勵類實行差別電價。

實行居民用電階梯電價，引導合理、節(jié)約用電。

第五十條　縣級以上人民政府采取措施，引導消費者購買和使用能源效率等級較高或者有節(jié)能認證標志的用能產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)進行節(jié)能產(chǎn)品認證，取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設備優(yōu)先列入政府采購目錄。

第五十一條　縣級以上人民政府鼓勵企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務機構(gòu)，推動節(jié)能服務機構(gòu)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營；鼓勵節(jié)能服務機構(gòu)通過效益分享、能源費用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等合同能源管理方式為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。

第五十二條　縣級以上人民政府對在節(jié)能工作中取得顯著成績的單位和個人應當給予表揚和獎勵。

用能單位應當建立節(jié)能工作激勵機制，根據(jù)節(jié)能效益對在節(jié)能工作中做出顯著成績的集體和個人給予獎勵。

第五章　法律責任

第五十三條　縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和其他負有節(jié)能監(jiān)督管理、節(jié)能監(jiān)察職責的部門以及機構(gòu)，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者其他有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行節(jié)能監(jiān)督檢查、節(jié)能監(jiān)察職責或者未依法查處違法違規(guī)用能行為的；

（二）提供虛假節(jié)能監(jiān)察、能源消費總量數(shù)據(jù)的；

（三）違反規(guī)定向被監(jiān)察單位收取費用的；

（四）對不符合強制性節(jié)能標準的政府投資項目予以批準建設的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第五十四條　違反本條例規(guī)定，固定資產(chǎn)投資項目建設單位未按規(guī)定進行節(jié)能審查或者審查未獲通過，擅自開工建設或者擅自投入生產(chǎn)、使用的，由節(jié)能主管部門責令停止建設或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能主管部門報請本級人民政府按國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。

第五十五條　節(jié)能服務機構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等活動提供虛假信息的，由節(jié)能主管部門責令改正，沒收違法所得，并處八萬元以上十萬元以下罰款。

第五十六條　違反本條例規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)對符合并網(wǎng)調(diào)度條件的利用余熱余壓、城市垃圾、煤層氣等發(fā)電的機組不允許并網(wǎng)的，由能源監(jiān)管部門責令限期改正；造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，重點用能單位未按照標準和程序開展能源審計的，由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十八條　違反本條例規(guī)定，公共機構(gòu)未優(yōu)先采購列入政府采購目錄的節(jié)能產(chǎn)品、設備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處采購金額百分之一的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十九條　違反本條例規(guī)定，被監(jiān)察單位無正當理由拒絕節(jié)能監(jiān)察的，由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六章　附 則

第六十條　本條例自2017年5月1日起施行。2006年5月24日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《河北省節(jié)約能源條例》同時廢止。

河北省第十屆人民代表大會常務委員會公告(第57號)

河北省第十屆人民代表大會常務委員會公 告(第57號)

《河北省節(jié)約能源條例》已經(jīng)河北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2006年5月24日通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。

2006年5月24日

河北省第十二屆人民代表大會常務委員會公告（第109號）

《河北省節(jié)約能源條例》已經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2017年3月30日通過，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。

2017年3月30日