河北省省級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理辦法主要內(nèi)容

省委省政府出臺(tái)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》，明確提出2020年底前，在省市縣三級(jí)建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。

《河北省省級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理辦法》首次在部門層面上對(duì)預(yù)算績(jī)效管理作出整體規(guī)定，厘清了財(cái)政與部門績(jī)效管理的職責(zé)邊界，讓各部門各單位明確干什么、怎么干、達(dá)到什么目標(biāo)和要求。

以預(yù)算資金管理為主線，將省級(jí)部門績(jī)效目標(biāo)細(xì)分為部門整體、專項(xiàng)資金、預(yù)算項(xiàng)目3個(gè)層級(jí)，更加明確了部門預(yù)算績(jī)效管理框架。同時(shí)將部門預(yù)算績(jī)效管理流程分為5個(gè)環(huán)節(jié)，包括事前評(píng)估、目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，構(gòu)建起全過(guò)程管理閉環(huán)系統(tǒng)。

該辦法還提出，對(duì)開展部門預(yù)算績(jī)效管理所形成的績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等績(jī)效信息，采用反饋整改、與預(yù)算安排掛鉤、信息公開、激勵(lì)約束4種方式進(jìn)行管理，以提高財(cái)政資金使用績(jī)效。對(duì)整體績(jī)效好、支出進(jìn)度快的合理增加預(yù)算安排，對(duì)整體績(jī)效較差、支出進(jìn)度慢的相應(yīng)減少部門專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。對(duì)績(jī)效較好的專項(xiàng)資金和項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障，對(duì)績(jī)效一般的督促改進(jìn)，對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整。 2100433B

河北省省級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理辦法

近日，經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳印發(fā)《河北省省級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理辦法》，從操作層面對(duì)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了規(guī)范，以提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

第一章 預(yù)算績(jī)效管理的原理

第一節(jié) 預(yù)算績(jī)效管理的基本概念

第二節(jié) 預(yù)算績(jī)效管理的本質(zhì)與特征

第三節(jié) 西方預(yù)算績(jī)效管理的演變

第四節(jié) 中國(guó)預(yù)算績(jī)效管理的演變

第二章 預(yù)算績(jī)效管理的理論基礎(chǔ)

第一節(jié) 公共服務(wù)理論

第二節(jié) 新公共管理

第三節(jié) 公共財(cái)政學(xué)理論

第四節(jié) 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

第五節(jié) 組織戰(zhàn)略管理

第三章 預(yù)算績(jī)效管理的核心價(jià)值

第一節(jié) 政府公共權(quán)力與責(zé)任高度統(tǒng)一

第二節(jié) 基本公共服務(wù)均等化

第三節(jié) 最低保障公平

第四節(jié) 公共產(chǎn)品的有效供給

第五節(jié) 公共成本績(jī)效觀

第四章 預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)踐模式

第一節(jié) 經(jīng)合組織績(jī)效概況分析

第二節(jié) 美國(guó)績(jī)效預(yù)算管理模式

第三節(jié) 英國(guó)績(jī)效預(yù)算管理模式

第四節(jié) 丹麥績(jī)效預(yù)算管理模式

第五節(jié) 韓國(guó)績(jī)效預(yù)算管理模式

第五章 我國(guó)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的實(shí)施路徑

第一節(jié) 國(guó)內(nèi)地方績(jī)效管理的探索

第二節(jié) 績(jī)效管理的實(shí)施路徑

主要參考文獻(xiàn)

后記

山東省省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法制定背景

黨的十九大作出“全面實(shí)施績(jī)效管理”的戰(zhàn)略部署，中共中央、國(guó)務(wù)院2018年9月1日印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)），提出加快構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系的總目標(biāo)，明確了今后一段時(shí)期全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的總方向。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央改革精神，于今年1月29日印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔2019〕2號(hào)），對(duì)我省全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理作出具體部署。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是政府治理和預(yù)算管理方式的深刻變革，涉及所有使用政府預(yù)算資金的部門和單位，覆蓋所有政府預(yù)算資金，管理鏈條長(zhǎng)，管理環(huán)節(jié)多，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，改革任務(wù)艱巨復(fù)雜。為確保中央及省委、省政府改革精神全面貫徹落實(shí)，我省突出管理重點(diǎn)，聚焦省級(jí)部門單位和對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金兩個(gè)關(guān)鍵，配套制定了《辦法》。目的是落實(shí)各級(jí)政府及各部門、各單位預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任，厘清財(cái)政與部門績(jī)效管理的職責(zé)邊界，規(guī)范事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)及績(jī)效結(jié)果應(yīng)用管理等各環(huán)節(jié)的管理流程，使預(yù)算績(jī)效管理有章可循、有規(guī)可依，使各部門、各單位明確干什么、怎么干、達(dá)到什么目標(biāo)和要求，確保改革全面落地。

山東省省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法主要內(nèi)容

《山東省省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》共8章39條，主要根據(jù)省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金的特點(diǎn)制定，主要包括3方面內(nèi)容：一是明確適應(yīng)范圍。主要用于規(guī)范中央財(cái)政和省財(cái)政安排下級(jí)政府的各類轉(zhuǎn)移支付資金的績(jī)效管理工作。二是明確職責(zé)分工。根據(jù)轉(zhuǎn)移支付資金貫穿各級(jí)政府的特點(diǎn)，明確了省財(cái)政部門、省審計(jì)部門、省業(yè)務(wù)主管部門、市縣財(cái)政部門、市縣業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目實(shí)施單位的職責(zé)，厘清各自管理邊界，落實(shí)管理責(zé)任。三是完善全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條。重點(diǎn)是根據(jù)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算管理的特點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的整體績(jī)效目標(biāo)、區(qū)域績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)，以及績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)等提出特別要求，對(duì)各環(huán)節(jié)管理流程進(jìn)行專門規(guī)范，確保預(yù)算績(jī)效管理延伸至基層單位和資金使用管理終端，確保中央及省委、省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。

劉國(guó)永等編著的《預(yù)算績(jī)效管理概述》從預(yù)算績(jī)效管理的基本概念著手，剖析其本質(zhì)和特征，梳

理預(yù)算績(jī)效管理的理論基礎(chǔ)，包括新公共服務(wù)、公共財(cái)政學(xué)、新公

共管理、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織戰(zhàn)略管理等。隨后在概念界定和理論梳

理的基礎(chǔ)上，從政府公共權(quán)力與責(zé)任、基本公共服務(wù)均等化、最低

保障公平、有效供給、公共部門成本等五個(gè)維度，闡釋了預(yù)算績(jī)效

管理的核心價(jià)值。最后結(jié)合各國(guó)的實(shí)例對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)踐模

式進(jìn)行了系統(tǒng)歸納，同時(shí)對(duì)我國(guó)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的實(shí)施路徑進(jìn)

行了總結(jié)。