河北省造林綠化工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ)、多造多補(bǔ)資金管理辦法（試行）發(fā)布時(shí)間

河北省林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《河北省造林綠化工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ)、多造多補(bǔ)資金管理辦法（試行）》的通知

冀林辦發(fā)〔2009〕85號(hào)

各設(shè)區(qū)市林業(yè)局、各擴(kuò)權(quán)縣林業(yè)局，省局有關(guān)直屬單位：

為加強(qiáng)和規(guī)范全省造林綠化工程資金管理，我局研究制定了《河北省造林綠化工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ)、多造多補(bǔ)資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。本辦法自2010年1月1日起施行。執(zhí)行中有何問題和意見，請(qǐng)及時(shí)反饋。

附件：《河北省造林綠化工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ)、多造多補(bǔ)資金管理辦法（試行）》

二〇〇九年十二月十五日

河北省造林綠化工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ)、多造多補(bǔ)資金管理辦法（試行）

第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快全省生態(tài)文明和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)進(jìn)程，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量加快城鄉(xiāng)造林綠化步伐，打造河北青山綠水硬環(huán)境，真正解決林業(yè)工程干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，根據(jù)有關(guān)林業(yè)工程管理辦法和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 以獎(jiǎng)代補(bǔ)是指按照全省設(shè)區(qū)市年度森林覆蓋率凈增量考核綜合排名，以獎(jiǎng)勵(lì)形式安排造林綠化建設(shè)補(bǔ)助資金的管理方式。

先造后補(bǔ)是指國家和省安排的造林綠化資金下達(dá)到縣（市、區(qū)）后，先造林后領(lǐng)取造林補(bǔ)助的管理方式。

多造多補(bǔ)是指省林業(yè)行政主管部門對(duì)經(jīng)過檢查確認(rèn)的本年度超計(jì)劃完成造林任務(wù)的縣（市、區(qū)），在下年度中給予補(bǔ)助的管理方式。

第三條 以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ)、多造多補(bǔ)的資金來源為國家安排的重點(diǎn)造林綠化工程建設(shè)資金和省級(jí)預(yù)算安排的林業(yè)建設(shè)資金。

第四條 以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ)、多造多補(bǔ)資金的補(bǔ)助對(duì)象為組織工程實(shí)施的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門。

第五條 以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金分為以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金和重點(diǎn)造林綠化工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

第六條 以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，由省林業(yè)行政主管部門根據(jù)全省設(shè)區(qū)市年度森林覆蓋率凈增量考核綜合排名，以獎(jiǎng)勵(lì)形式對(duì)設(shè)區(qū)市進(jìn)行資金補(bǔ)助。設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門根據(jù)省級(jí)補(bǔ)助的資金數(shù)額提報(bào)本市的資金分配方案（包括擴(kuò)權(quán)縣和財(cái)政直管縣）。省林業(yè)行政主管部門對(duì)各設(shè)區(qū)市意見審核后，提出全省以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金分配方案會(huì)同省財(cái)政行政主管部門下達(dá)年度以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金。

第七條 以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金用于造林綠化，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。

第八條 重點(diǎn)造林綠化工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金是指根據(jù)各工程縣（市、區(qū)）的年度森林覆蓋率凈增量考核綜合排名，安排的重點(diǎn)造林綠化工程資金。

第九條 重點(diǎn)造林綠化工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的使用要按照相關(guān)林業(yè)工程管理辦法和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章先造后補(bǔ)

第十條 國家和省安排的重點(diǎn)造林綠化工程資金要實(shí)行先造后補(bǔ)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國家、省重點(diǎn)工程造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 先造后補(bǔ)資金補(bǔ)助的依據(jù)包括年度投資計(jì)劃、年度實(shí)施方案（作業(yè)設(shè)計(jì)）、林業(yè)行政主管部門階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或竣工報(bào)告、采購合同、原始單據(jù)、報(bào)賬申請(qǐng)等。

第十二條 施工單位在完成施工任務(wù)后根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，持報(bào)賬憑據(jù)按照規(guī)定程序，領(lǐng)取工程建設(shè)資金。

第十三條 施工單位可根據(jù)施工協(xié)議，在工程開工前申請(qǐng)一定比例的工程建設(shè)資金，用于工程前期開支。

第十四條 工程實(shí)施后由于不可抗力造成項(xiàng)目建設(shè)失敗的，報(bào)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)同意后，可以按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取工程建設(shè)資金。

第十五條 各地要明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，健全制度，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保工程建設(shè)效果。

第十六條 多造多補(bǔ)資金支持的造林方式為人工造林，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按各林業(yè)重點(diǎn)工程造林補(bǔ)助政策執(zhí)行。

第十七條 多造多補(bǔ)資金補(bǔ)助的單位是縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門。

第十八條 凡符合以下兩個(gè)條件的，可以申請(qǐng)多造多補(bǔ)資金：

（一）縣級(jí)林業(yè)行政主管部門超額完成年度造林綠化計(jì)劃，且超計(jì)劃造林面積總量在2000畝以上。

（二）年度造林綠化任務(wù)（包括超計(jì)劃造林面積）均已通過當(dāng)年省林業(yè)行政主管部門森林覆蓋率凈增量考核，且面積核實(shí)率和成活率均達(dá)到工程要求的。

第十九條 申請(qǐng)程序：

全省森林覆蓋率凈增量考核結(jié)果公布后，符合條件的縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門向所在設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門提出資金申請(qǐng)。有關(guān)設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)單位超計(jì)劃造林情況進(jìn)行審核確認(rèn)后，以正式文件向省林業(yè)行政主管部門申報(bào)。申報(bào)文件包括：

（一）申請(qǐng)多造多補(bǔ)資金的請(qǐng)示。

（二）年度造林實(shí)施方案。

（三）自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十條 補(bǔ)助方式：

省林業(yè)行政主管部門對(duì)各設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門上報(bào)的申請(qǐng)文件進(jìn)行審核確認(rèn)后，對(duì)符合條件的縣（市、區(qū)）超計(jì)劃造林任務(wù)進(jìn)行正式批復(fù)，并列入下一年度重點(diǎn)工程投資計(jì)劃，給予資金補(bǔ)助。各地根據(jù)重點(diǎn)工程投資計(jì)劃，按照先造后補(bǔ)管理方式和相關(guān)工程資金管理辦法進(jìn)行報(bào)賬。

第二十一條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門對(duì)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ)、多造多補(bǔ)資金的使用和成效要向社會(huì)公開，自覺接受監(jiān)督。

第二十二條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門要及時(shí)對(duì)造林綠化工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ)、多造多補(bǔ)工作進(jìn)行總結(jié)，不斷完善管理機(jī)制，樹立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。

第二十三條 對(duì)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ)、多造多補(bǔ)資金出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故或違規(guī)、違法使用的情況，要依照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十四條各地林業(yè)行政主管部門可根據(jù)本辦法和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本單位的實(shí)施辦法。

第二十五條本辦法由河北省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。 2100433B

東城區(qū)燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法

第一條為貫徹落實(shí)市政府發(fā)布實(shí)施的“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”以及北京市《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2015），鼓勵(lì)燃?xì)猓ㄓ停╁仩t業(yè)主單位開展低氮改造工作，切實(shí)控制我區(qū)燃?xì)猓ㄓ停╁仩t氮氧化物排放水平，在執(zhí)行《北京市燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法》的同時(shí)，加快我區(qū)改造進(jìn)度，提前實(shí)現(xiàn)污染減排，針對(duì)非市、區(qū)財(cái)政預(yù)算單位，制定本辦法。

第二條本辦法所稱低氮改造，是指燃?xì)猓ㄓ停╁仩t業(yè)主單位通過采取更換低氮燃燒器、整體更換燃?xì)忮仩t等方式，有效降低氮氧化物排放濃度的污染治理工程。

第三條資金的管理遵循計(jì)劃先行、統(tǒng)籌安排、績效導(dǎo)向、科學(xué)監(jiān)管的原則，充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

第四條全區(qū)范圍內(nèi)，于2015年7月1日之前建成的在用燃?xì)猓ㄓ停╁仩t業(yè)主單位在2017年12月31日前完成鍋爐低氮改造，在享受市財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金基礎(chǔ)上，還可享受區(qū)財(cái)政資金。

第五條根據(jù)治理效果，區(qū)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)參照市財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化的資金政策。（詳見北京市燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法）

第六條在2016年底前實(shí)施改造的，區(qū)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)比市財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)上浮20%；2017年，參照市財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，不再上浮20%，2018年后實(shí)施改造的將不再給予區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼。

第七條以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的確定時(shí)間以鍋爐業(yè)主單位提出符合驗(yàn)收的申請(qǐng)為準(zhǔn)。

第八條以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金由區(qū)財(cái)政局和區(qū)環(huán)保局協(xié)調(diào)安排，區(qū)環(huán)保局將下一年度區(qū)域內(nèi)低氮改造擬以獎(jiǎng)代補(bǔ)清單和資金預(yù)算報(bào)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局按照預(yù)算管理程序安排預(yù)算資金。

第九條工程改造完成后，鍋爐業(yè)主單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門依據(jù)《北京市燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮改造驗(yàn)收要求》組織驗(yàn)收。

第十條經(jīng)驗(yàn)收通過的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政局將應(yīng)撥付資金撥付區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)將資金撥付到各鍋爐業(yè)主單位，涉及市級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的同時(shí)辦理。若未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，鍋爐業(yè)主單位 將不能享受市、區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

第十一條各鍋爐業(yè)主單位是實(shí)施燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮改造的責(zé)任主體，應(yīng)自主選擇低氮技術(shù)和設(shè)備，承擔(dān)改造項(xiàng)目的安全、環(huán)保、節(jié)能責(zé)任。

第十二條區(qū)環(huán)保局及相關(guān)部門要加大監(jiān)督執(zhí)法及資金投入力度，制定實(shí)施方案及以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，做好宣傳動(dòng)員、建立臺(tái)賬、編制資金預(yù)算、跟蹤改造過程、組織項(xiàng)目驗(yàn)收、保障驗(yàn)收監(jiān)測資金、建立資金及項(xiàng)目管理的“一戶一檔”等工作。

第十三條區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)建立燃?xì)猓ㄓ停╁仩t臺(tái)賬，確定全區(qū)年度低氮改造計(jì)劃；負(fù)責(zé)監(jiān)督各相關(guān)部門及鍋爐業(yè)主單位的改造工作，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排改造項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位資金使用管理的監(jiān)督。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局依法開展鍋爐安全監(jiān)察。

第十四條獎(jiǎng)勵(lì)資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏靡匀魏卫碛商搱?bào)、騙取、截留、挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)違反規(guī)定的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十五條本辦法由區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法驗(yàn)收要求按照《北京市燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮改造驗(yàn)收要求》執(zhí)行。 2100433B

關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

財(cái)建[2009]501號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為加快推進(jìn)節(jié)能減排工作，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，我部在充分聽取中央有關(guān)部門和地方財(cái)政部門意見的基礎(chǔ)上，重新制定了《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》。

現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

執(zhí)行中遇到問題或有何建議，請(qǐng)及時(shí)向我部反饋。

附件：城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái)政部

二○○九年八月二十六日