潢川縣人民政府關(guān)于印發(fā)潢川縣淮干灘區(qū)移民遷建安置方案的通知

潢川縣淮干灘區(qū)移民遷建安置方案

一、指導(dǎo)思想和工作原則

災(zāi)后重建的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保人民生命財產(chǎn)安全為中心，實行國家補助和群眾自力更生相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃和尊重群眾意愿相結(jié)合，采取多種形式，確保災(zāi)民遷得出，穩(wěn)得住，能發(fā)展，促進(jìn)灘區(qū)群眾安居樂業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展。

淮干灘區(qū)災(zāi)后重建實行“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)村為主、群眾自愿、部門配合”的原則，根據(jù)群眾自愿，采取聯(lián)建、自建、或自主安置的方式，把現(xiàn)有在灘區(qū)居住的群眾遷到靠崗或圩內(nèi)安全地區(qū)。

二、遷建管理

（一）安置點的選址。安置點的選址上要充分考慮居住及耕作方便，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為責(zé)任主體采取土地置換或市場運作的方式進(jìn)行，確保2008年4月20日前全部完成。同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，盡可能的考慮與原有的居民區(qū)一起，以提高公共設(shè)施的利用率。

（二）安置點的規(guī)劃。在規(guī)劃上要做到八個結(jié)合：一是在安置點選址上和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；二是在安置點道路建設(shè)上和鄉(xiāng)村公路建設(shè)相結(jié)合；三是在安置點學(xué)校建設(shè)上和普及義務(wù)教育相結(jié)合；四是在安置點飲水工程建設(shè)上和農(nóng)村安全飲水工程相結(jié)合；五是在衛(wèi)生設(shè)施及村部公益建設(shè)上和貧困村幫建工作相結(jié)合；六是在安置點供電建設(shè)上和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合；七是在廣播電視通訊建設(shè)上和村村通工程相結(jié)合；八是重點安置點建設(shè)任務(wù)要和當(dāng)前社會支援災(zāi)后重建工作相結(jié)合。

（三）安置點的建設(shè)。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，縣指揮部公開招標(biāo)選擇有資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)行建設(shè)，縣指揮部根據(jù)工程進(jìn)度撥付資金。為不影響群眾建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)務(wù)于2008年4月25日前將安置點的施工便道修通，保證建筑材料的運輸。同時選出村民代表對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

2、房屋建設(shè)。對到安置點集中安置的由鄉(xiāng)村根據(jù)遷安群眾家庭成員的多少于2008年4月30日前將宅基地合理分配到戶，原則上1人戶1間（4米×16米），2-4人戶2間（8米×16米），5人以上戶3間（10.5米×16米）。同時根據(jù)群眾意愿引導(dǎo)群眾采取聯(lián)建或自建，不搞行政干預(yù)，不搞一刀切。

3、自主安置。對于要求自主安置或投親靠友的，由本人寫出申請，并由鄉(xiāng)村兩級簽字，同時向全村張榜公布，待7—10日無異議后，由鄉(xiāng)村與拆遷自主安置戶簽定協(xié)議保證永不返遷，報縣指揮部辦公室備案后按照自主安置的的資金補助方式進(jìn)行補助。

4、對于不愿意搬遷的，不得強行搬遷，由本人寫出申請，村委會加注證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具意見，存檔備案，以后不再發(fā)放補助資金。

(四)獎勵措施。

2008年5月20日前拆除老房的每戶獎1000元，5月30日前拆除老房的每戶獎500元，5月30日以后拆除老房的不再獎勵。

2008年5月30日前對已拆除老房并建成新房的按宅基地間數(shù)每間獎勵500元，6月10日前對已拆除老房并建成新房的按宅基地間數(shù)每間獎勵300元，6月30日前拆除老房并建成新房的按宅基地間數(shù)每間獎勵100元，6月30日以后不再獎勵。

三、人員界定及補助標(biāo)準(zhǔn)。

災(zāi)民補助對象嚴(yán)格按照國家批復(fù)的人口和戶數(shù)為依據(jù)進(jìn)行。對于遷建對象的確定第一步將需遷安的戶主及家庭成員名單進(jìn)行張榜公布，如無異議后由鄉(xiāng)村加注意見報縣災(zāi)后重建指揮部。第二步是以戶為單位，按人均5500元發(fā)放補助資金。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費由縣指揮部公開招標(biāo)集中用于安置區(qū)內(nèi)的水、電、路等公共設(shè)施建設(shè)。

四、災(zāi)后重建補助資金管理

1、聯(lián)建。村民幾戶聯(lián)建的，由戶主聯(lián)名寫出申請，村委會加注意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)工程的形象進(jìn)度向指揮部申報，原則上新房建至四檐齊撥付補助資金的50%，新房全部竣工后撥付余下的50%。

2、自建。對于自建房屋的，由建房戶寫出申請，村委會加注意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)工程形象進(jìn)度向指揮部申報，原則上新房建至四檐齊撥付補助資金的50%，新房全部竣工后撥付余下的50%。

3、自主安置。由安置戶填寫自主安置申請，鄉(xiāng)村在安置戶所在村組進(jìn)行張榜公布如無異議，簽定保證書保證永不返遷，待鄉(xiāng)村查驗老房拆除后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出撥款申請報縣指揮部辦公室一次性撥付安置經(jīng)費。

4、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費。由縣指揮部按照基建程序公開進(jìn)行招標(biāo)，選擇有資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)行施工。資金按施工合同分期撥付。

對于補助資金要嚴(yán)格管理和使用。要實行專戶專管專用。國家安排的災(zāi)民建房補助資金必須全部用于災(zāi)民建房和有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。災(zāi)民建房資金的管理必須公開、透明，資金的發(fā)放和用途要張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對災(zāi)民的補助款必須到災(zāi)民的儲蓄帳戶，對弄虛作假、挪用、克扣、滯留資金的，或者灘區(qū)老房沒有拆除的，將停止下達(dá)計劃和撥付資金，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其行政和法律責(zé)任。

五、職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的灘區(qū)災(zāi)后重建工作負(fù)全面責(zé)任，是灘區(qū)災(zāi)后重建工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)灘區(qū)移民遷建的實施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)遷安工作中的問題。黨政一把手是第一責(zé)任人。

縣災(zāi)后重建辦在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)發(fā)改委、水利、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、審計、監(jiān)察、公安、交通、衛(wèi)生、教育、電力等各個職能部門搞好配合，共同做好灘區(qū)災(zāi)后重建移民遷建工作。

水利部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建指揮部辦公室的日常工作。重點做好遷移范圍、安置點和安置區(qū)具休位置規(guī)劃、遷建方案匯總上報，上下聯(lián)系等；

發(fā)改委負(fù)責(zé)建設(shè)項目的立項、積極爭取上級資金向災(zāi)生重建移民遷建工程傾斜；

財政部門負(fù)責(zé)移民安置資金籌措、下達(dá)、使用和監(jiān)督管理；

建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)集中安置點水、電、路、宅總體規(guī)劃，提供建房圖紙，搞好工程質(zhì)量監(jiān)督。

農(nóng)業(yè)、國土資源部門負(fù)責(zé)土地置換調(diào)整后承包合同變更和土地權(quán)屬變更登記；

電力部門負(fù)責(zé)到安置區(qū)內(nèi)的主要電力線路安裝；

交通部門負(fù)責(zé)與安置區(qū)連接道路的設(shè)計、修建；

教育部門負(fù)責(zé)安置區(qū)內(nèi)學(xué)校的規(guī)劃、協(xié)調(diào)安置災(zāi)民子女就近入學(xué)；

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)移民安置點衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等；

救災(zāi)辦負(fù)責(zé)保證貧困災(zāi)民在及時享受國家的各項政策救助；

民政部門負(fù)責(zé)安置點的行政區(qū)劃協(xié)調(diào)、優(yōu)先保證軍烈屬安置；

公安部門負(fù)責(zé)遷安期間的安全保衛(wèi)工作；

電信、網(wǎng)通及廣電局負(fù)責(zé)電話及有線電視的主線通到安置點內(nèi)；

審計部門負(fù)責(zé)公共設(shè)施建設(shè)資金審計和建房資金發(fā)放的監(jiān)督審計；

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對移民建房工作實施事前、事中、事后的監(jiān)督檢查。

宣傳部門負(fù)責(zé)移民遷建工作的宣傳報導(dǎo)；

信訪部門負(fù)責(zé)安置區(qū)群眾的上訪接待、問題解答工作。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施

（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動。災(zāi)后重建工作是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的社會工程，涉及到灘區(qū)居民的方方面面。因此要加大宣傳力度，要用標(biāo)語、宣傳單、錄音等不同形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，使黨的關(guān)懷和國家的政策做到家喻戶曉、人人皆知。進(jìn)一步提高灘區(qū)居民對災(zāi)后重建工作的認(rèn)識，從而達(dá)成到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度、高水平的建設(shè)自已的美好家園。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律。災(zāi)后重建工作是一項民心工程，也是一項光榮而艱巨的政治任務(wù)。各級各部門要加強對災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把移民遷建工作當(dāng)作頭等大事來抓，要成立移民遷建工作指揮部，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。發(fā)改委、水利、財政、建設(shè)等單位要明確專門領(lǐng)導(dǎo)、抽調(diào)專門人員按照各自的工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取多種有效措施，保證災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行。

（三）密切配合，齊抓共管。為保證遷安工作的順利進(jìn)行，各成員單位要發(fā)揮各自的職能作用，除完成本職工作外，還要注意解決群眾所關(guān)心的熱點、難點問題，化解工作中出現(xiàn)的各種矛盾。各行各業(yè)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為遷安工作營造一個良好的社會環(huán)境，為推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

潢川縣人民政府

關(guān)于印發(fā)潢川縣淮干灘區(qū)移民遷建安置方案的

通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，縣直有關(guān)部門：

《潢川縣淮干灘區(qū)移民遷建安置方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。望結(jié)合各身工作實際，認(rèn)真抓好落實，確?；锤蔀﹨^(qū)移民遷建安置工作順利完成。

二00八年四月十日

潢川縣人民政府

關(guān)于印發(fā)潢川縣省級園林縣城復(fù)查迎檢

工作實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣直各單位：

《潢川縣省級園林縣城復(fù)查迎檢工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2013年6月12日

潢川縣人民政府

關(guān)于印發(fā)潢川縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案的

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

衛(wèi)生局《潢川縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○一○年四月七日

潢川縣人民政府

關(guān)于印發(fā)潢川縣2010年企業(yè)服務(wù)活動實施方案的

通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

縣政府同意《潢川縣2010年企業(yè)服務(wù)活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○一○年五月五日