漢中市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“營(yíng)商環(huán)境提升年”安排部署，進(jìn)一步深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)市委《深化“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》（漢發(fā)〔2018〕6號(hào)）精神，現(xiàn)就扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

按照省委省政府優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境和市委深化“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)的安排部署，圍繞打造省內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，以滴水穿石、久久為功、精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)的韌勁和定力，持續(xù)深化“放、管、服”改革，加強(qiáng)效能建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高辦事效率，嚴(yán)格責(zé)任追究，集中整治營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，努力打造招商引資“洼地”和項(xiàng)目建設(shè)“高地”。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)主題年活動(dòng)各項(xiàng)部署落到實(shí)處，市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目承載能力和服務(wù)水平明顯提升，各級(jí)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，全市營(yíng)商環(huán)境明顯改善。

三、整治重點(diǎn)

1．政策落實(shí)方面。重點(diǎn)整治對(duì)中央和省、市支持扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。全力推動(dòng)市委、市政府以漢發(fā)〔2018〕9號(hào)、漢發(fā)〔2018〕10號(hào)、漢發(fā)〔2018〕11號(hào)文件印發(fā)的《促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《漢中市深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》、《漢中市市級(jí)政府部門行政許可實(shí)行分類授權(quán)審批制度改革實(shí)施方案》，以及《漢中市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范公職人員行為的“十條禁令”》（漢辦發(fā)〔2017〕45號(hào)）不折不扣落實(shí)到位。

2．項(xiàng)目落地方面。重點(diǎn)整治項(xiàng)目建設(shè)前期審批效率低、招投標(biāo)不規(guī)范、項(xiàng)目責(zé)任部門推進(jìn)不力、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障不力、資金撥付滯后、監(jiān)督驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)，以及項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)征收管理中落實(shí)政策不到位和亂收費(fèi)等問(wèn)題。

3．企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。重點(diǎn)整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、久拖不辦，亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、濫用行政力、包庇縱容欺行霸市、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。

4．園區(qū)承接方面。重點(diǎn)解決全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商優(yōu)惠政策落實(shí)不到位、硬件設(shè)施不完備、配套功能不完善、人才資本項(xiàng)目吸納能力弱，以及體制機(jī)制不活、創(chuàng)新能力不足、承載發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)的問(wèn)題。

5．政務(wù)服務(wù)方面。重點(diǎn)整治政務(wù)服務(wù)窗口辦事過(guò)程不夠透明、不按流程標(biāo)準(zhǔn)辦事等問(wèn)題，以及跨部門、上下協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題。

6．難點(diǎn)突破方面。重點(diǎn)整治招商引資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)、不履約，以及市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月21日-4月30日）。各縣區(qū)各單位迅速開(kāi)展以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)為主題的大討論，深入學(xué)習(xí)中央和省、市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作出的決策部署、出臺(tái)的改革舉措，在討論交流中深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。并結(jié)合各自實(shí)際，制定整治方案，成立工作機(jī)構(gòu)，確保優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。

（二）自檢自查階段（5月1日-5月31日）。各相關(guān)單位要聚焦整治內(nèi)容，全面深入排查梳理近年來(lái)本縣區(qū)本系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問(wèn)題，并通過(guò)設(shè)立問(wèn)卷調(diào)查、組織民營(yíng)企業(yè)家召開(kāi)座談會(huì)、組成專題調(diào)研組實(shí)地調(diào)研等方式廣泛征集市場(chǎng)主體和廣大群眾反映的具體問(wèn)題和意見(jiàn)建議，形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單，明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，實(shí)行臺(tái)賬管理，掛牌辦理。

（三）集中整治階段（6月1日-8月31日）。各縣區(qū)、各單位結(jié)合專項(xiàng)整治方案及自檢自查情況，對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。對(duì)企業(yè)反映長(zhǎng)期得不到解決的具體問(wèn)題，要采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時(shí)辦結(jié)等方式加以解決。對(duì)涉及跨區(qū)域跨部門、上下協(xié)調(diào)方面的難點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)部門要組成專門班子進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)、解決到位。

（四）督導(dǎo)檢查階段（9月1日-9月30日）。市上成立督導(dǎo)檢查組，分赴各縣區(qū)、各相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并結(jié)合市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)情況，及時(shí)提出反饋整改意見(jiàn)和工作建議。

（五）總結(jié)鞏固階段（10月1日-10月31日）。各縣區(qū)、各單位對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開(kāi)展“回頭看”、再整治，推動(dòng)建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)保證整治工作成效。市上將對(duì)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估集中整治成效，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治推進(jìn)組，由市政府秘書長(zhǎng)王松柏同志任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)王鎮(zhèn)，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察委副主任王生波，市發(fā)改委主任馬軍，市編辦主任唐臻任副組長(zhǎng)，市政府有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)同志為成員（見(jiàn)附件），統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)整治工作。推進(jìn)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府督查室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、信息公開(kāi)有關(guān)工作。

（二）抓好整治推動(dòng)。各縣區(qū)、各單位要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)作為深化“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮好示范帶頭作用，在抓好本單位整治行動(dòng)的同時(shí)，做好本系統(tǒng)本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的指導(dǎo)推動(dòng)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。市上將采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式，對(duì)各相關(guān)單位集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入、問(wèn)題解決不到位、群眾滿意度低的地方和單位，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo)，各縣區(qū)各單位都要切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)本縣區(qū)本系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治深入開(kāi)展。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，全方位、多形式、多角度對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)行宣傳報(bào)道，吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到意見(jiàn)征集、問(wèn)題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來(lái)。發(fā)揮“12345”政府便民服務(wù)平臺(tái)作用，及時(shí)接受群眾監(jiān)督。大張旗鼓地宣傳表彰一批先進(jìn)典型，也毫不留情地曝光一批反面典型，努力形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。

附件：市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治推進(jìn)組成員名單

附件:

市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)

專項(xiàng)整治推進(jìn)組成員名單

組　長(zhǎng)：王松柏　市政府秘書長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王 鎮(zhèn) 市政府副秘書長(zhǎng)

王生波 市紀(jì)委副書記、監(jiān)察委副主任

馬軍 市發(fā)展改革委主任

唐 臻　市編辦主任

成　員：汪宗禮　市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

楊清輝　市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局局長(zhǎng)

張 輝　市住房和城市管理局局長(zhǎng)

徐萬(wàn)平 市商務(wù)局局長(zhǎng)

侯周利　市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)

張 波 市地方稅務(wù)局局長(zhǎng)

李建強(qiáng)　市工商局局長(zhǎng)

余 春　市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

金 琦　市金融辦主任

王宏凱 市政府督查室主任

肖林超　市考核辦副主任

第四十條 市、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以通過(guò)聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、規(guī)范性文件備案審查、專題詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等方式，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展監(jiān)督。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作激勵(lì)機(jī)制，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入績(jī)效考核體系。

對(duì)營(yíng)商環(huán)境考核落后的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第四十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，受理社會(huì)各界對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴舉報(bào)，建立投訴舉報(bào)事項(xiàng)核查機(jī)制，認(rèn)真核查投訴舉報(bào)事項(xiàng)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢并回復(fù)。

第四十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，依托“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，推動(dòng)各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。

第四十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立完善社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，豐富市場(chǎng)主體信用檔案。

市、縣（市、區(qū)）人民政府推進(jìn)信用文化建設(shè)，提高誠(chéng)信意識(shí)，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，宣傳誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，促進(jìn)政府守信、企業(yè)守信、公民守信。

第四十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)分類制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，留足發(fā)展空間，同時(shí)確保質(zhì)量和安全，不得簡(jiǎn)單予以禁止或者不予監(jiān)管。

第四十六條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成市場(chǎng)主體普遍性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的扶持政策，各類市場(chǎng)主體按照有關(guān)規(guī)定平等享受扶持政策。

第四十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮數(shù)字化、智能化的賦能作用，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深化制度創(chuàng)新，以數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)為著力點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造治理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的“數(shù)智德州”城市名片，不斷增強(qiáng)城市吸引力、創(chuàng)造力、創(chuàng)新力。

第四十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知

甘政辦發(fā)〔2021〕15號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

《關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

2021年3月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施

為充分發(fā)揮土地資源在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的要素保障作用，結(jié)合全省國(guó)土空間布局，在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，切實(shí)提高土地要素保障能力，著力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下措施。

一、強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌。加快編制完成并實(shí)施各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃，合理安排和優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)為項(xiàng)目用地提供規(guī)劃空間保障。在國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)生效前，對(duì)確需開(kāi)工的重大建設(shè)項(xiàng)目，可由市、縣人民政府承諾將項(xiàng)目用地布局和規(guī)模統(tǒng)一納入正在編制的國(guó)土空間規(guī)劃，之后按程序報(bào)批建設(shè)用地。全面啟動(dòng)土地征收成片開(kāi)發(fā)工作，建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制，縮小土地征收范圍，依法依規(guī)實(shí)施土地征收。

　二、科學(xué)配置土地利用年度計(jì)劃。改革年度用地計(jì)劃管理方式，實(shí)行土地利用年度計(jì)劃省級(jí)統(tǒng)籌、分類保障，省級(jí)預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)可以統(tǒng)籌支持省列重大項(xiàng)目、省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目、專項(xiàng)債券項(xiàng)目、預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、蘭州新區(qū)項(xiàng)目、蘭州榆中生態(tài)創(chuàng)新城項(xiàng)目以及“兩新一重”項(xiàng)目，提高土地資源配置效率，保障精準(zhǔn)有效投資用地需求。鼓勵(lì)新建項(xiàng)目使用存量建設(shè)用地，充分利用處置批而未供和閑置的土地。引導(dǎo)市、縣開(kāi)展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，騰退出的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)可用于項(xiàng)目建設(shè)。

三、完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)完成后的過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)交易政策。按國(guó)家要求，在東西部協(xié)作和對(duì)口支援框架下，對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整完善，繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑，支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。

四、優(yōu)質(zhì)高效審批建設(shè)用地。深化“放管服”改革，承接好國(guó)務(wù)院授權(quán)省人民政府的用地審批權(quán)和自然資源部授權(quán)省級(jí)自然資源主管部門的用地預(yù)審權(quán)，實(shí)現(xiàn)“審批有規(guī)則、建設(shè)有秩序”。全面推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一、多測(cè)合一、多評(píng)合一”改革，加快推進(jìn)用地審查和林地審核同步辦理。優(yōu)化建設(shè)用地審核程序，實(shí)行容缺審查，推行承諾制度，在不違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的前提下，可以辦理先行用地。縮短審核時(shí)限，開(kāi)通重大項(xiàng)目用地審批“綠色通道”，做到“即來(lái)即辦、快審快批”，保障項(xiàng)目依法落地建設(shè)。

五、拓寬耕地占補(bǔ)平衡渠道。耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)重點(diǎn)安排新增耕地潛力大的國(guó)土整治項(xiàng)目，有效增加耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。各地占補(bǔ)平衡庫(kù)指標(biāo)要優(yōu)先保障國(guó)家和省級(jí)重大項(xiàng)目。縣域內(nèi)占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足的，可在市域內(nèi)調(diào)劑補(bǔ)充，調(diào)劑后仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的，通過(guò)省級(jí)占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易平臺(tái)購(gòu)買指標(biāo)落實(shí)，不再繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與土地綜合整治，產(chǎn)生的新增耕地經(jīng)核實(shí)認(rèn)定，可用于耕地占補(bǔ)平衡。

六、鼓勵(lì)多方式供應(yīng)土地?？茖W(xué)安排國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，平等對(duì)待各類投資主體，合理確定土地供應(yīng)方式。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，探索推動(dòng)土地復(fù)合利用，實(shí)現(xiàn)兩種或兩種以上使用性質(zhì)的用地類型，提高土地利用效率。產(chǎn)業(yè)用地可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)。現(xiàn)有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合規(guī)劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)，有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。

七、做好項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)服務(wù)。做好重大項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)服務(wù)工作，提前介入、靠前服務(wù)，及時(shí)跟蹤重大項(xiàng)目進(jìn)展，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，著力解決項(xiàng)目用地方面的突出問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。健全縱向、橫向分級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善調(diào)度會(huì)商制度，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

八、推進(jìn)歷史遺留用地問(wèn)題化解。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梳理重大項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和中央在甘企業(yè)、省屬重點(diǎn)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)的歷史遺留用地問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，依法依規(guī)、分類施策，積極推進(jìn)問(wèn)題化解。對(duì)重大歷史遺留用地問(wèn)題，努力爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，真正幫助企業(yè)紓困解難，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。