基層紀(jì)檢工作手冊(cè)

第一章基層紀(jì)律檢查工作的地位、作用和指導(dǎo)思想

一、基層紀(jì)律檢查工作的地位、作用

基層紀(jì)律檢查工作的含義

基層紀(jì)律檢查工作的職責(zé)

基層紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)的設(shè)置

基層紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的性質(zhì)

企事業(yè)單位紀(jì)律檢查人員的配備

基層紀(jì)律檢查工作的性質(zhì)

基層紀(jì)律檢查工作的作用

二、基層紀(jì)律檢查工作的任務(wù)、職權(quán)

基層紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)

基層紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的經(jīng)常性工作

基層紀(jì)律檢查委員的任務(wù)

基層紀(jì)律檢查工作的職權(quán)

三、黨的十七大對(duì)紀(jì)律檢查工作的部署和要求

黨章對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治內(nèi)容的充實(shí)和調(diào)整

黨章對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出的新要求

黨章對(duì)黨員和黨的干部提出的新要求

黨章對(duì)黨的組織制度作出的新規(guī)定

黨章對(duì)黨的中央組織和地方組織工作制度的新規(guī)定

黨章對(duì)黨的基層組織提出的新要求

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)

堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

堅(jiān)持深化改革、拓展領(lǐng)域，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

堅(jiān)持發(fā)展民主、加強(qiáng)監(jiān)督，努力使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤

黨的十七大確定的紀(jì)律檢查工作指導(dǎo)思想

今后一個(gè)時(shí)期黨的紀(jì)律檢查工作主要工作任務(wù)

參考案例

構(gòu)筑黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家庭反腐防線

針對(duì)問題克服困難開展基層紀(jì)檢監(jiān)察工作

基層紀(jì)律檢查小組發(fā)揮“前哨”作用

疑難問題解答

今后一個(gè)時(shí)期，怎樣做好反腐倡廉工作的創(chuàng)新和發(fā)展？

怎樣堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針？

如何理解紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在反腐敗工作中的組織協(xié)調(diào)作用？

思考題

第二章基層紀(jì)律檢查教育工作

一、基層紀(jì)律檢查教育的地位、作用和主要內(nèi)容

紀(jì)律檢查教育是《中國共產(chǎn)黨章程》賦予黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)

......

……

紀(jì)律檢查工作是黨的工作的重要組成部分，對(duì)健全黨的機(jī)體具有重要的保證和促進(jìn)作用。本書從基層紀(jì)檢工作的地位作用和指導(dǎo)思想、基層紀(jì)檢工作的案件檢查和審理、基層紀(jì)檢工作的信訪和控告申訴、基層紀(jì)檢工作的內(nèi)部監(jiān)督和保密工作、基層紀(jì)檢教育工作、基層紀(jì)檢工作的隊(duì)伍建設(shè)和和組織領(lǐng)導(dǎo)、基層紀(jì)檢工作的常用文書寫作等方面，對(duì)黨的基層紀(jì)檢工作進(jìn)行了詳細(xì)的歸類和闡述，針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性強(qiáng)，是黨的基層組織開展紀(jì)檢工作的有益工具和必備參考用書。

《紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊(cè)》結(jié)合2018年《憲法修正案》《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，根據(jù)國家法律和政策，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)進(jìn)行編寫。幫助讀者快速、準(zhǔn)確理解最新法律法規(guī)。

本書內(nèi)容主要包括監(jiān)委職能、紀(jì)律審查、案件審理、案件定性、紀(jì)律處分、信訪工作、巡視工作等，以具體知識(shí)點(diǎn)為單位，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)解釋，較為全面、系統(tǒng)，是紀(jì)檢監(jiān)察干部，特別是基層和新參加紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)人員的良師益友。

基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)讀本（第四版）基本信息

名 稱：　紀(jì)檢監(jiān)察原理與方法精要（第二版） 作 者：　劉國棟 著

單 位：　冊(cè)

類 別：　 黨群　紀(jì)委— 反腐倡廉

出版單位：　中國方正出版社

其它介紹：　2010年3月/大32開/418頁

I S B N：9787802163874

定 價(jià)：　49.8元

基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)讀本（第四版）內(nèi)容簡介

《紀(jì)檢監(jiān)察原理與方法精要(第2版)》是作者從事紀(jì)檢監(jiān)察工作20年來對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察基本實(shí)踐進(jìn)行理性思考的成果。該書的出發(fā)點(diǎn)是“合署”——從深刻領(lǐng)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公體制的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求出發(fā)思考問題；立足點(diǎn)是“實(shí)踐”——回答紀(jì)檢監(jiān)察最重要也最復(fù)雜的實(shí)踐問題：著眼點(diǎn)是“基本”——研究紀(jì)檢監(jiān)察的基本理念、基本理論、基本方法和基本規(guī)律：著力點(diǎn)是“規(guī)律”——力求揭示合署辦公體制下紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)在的規(guī)律性落腳點(diǎn)是“原理”——探索紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)的理論精髓和原理要義。

《紀(jì)檢監(jiān)察原理與方法精要(第2版)》力求做到立意高、思想新、觀點(diǎn)明、語言精。結(jié)構(gòu)上既覆蓋全面，囊括了紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)的基本內(nèi)容，又突出重點(diǎn)，比如對(duì)查辦案件進(jìn)行了大篇幅論述；內(nèi)容上思路開闊、論述深刻、觀點(diǎn)新穎、見解獨(dú)到，把司通見慣的問題論述得耳目一新；語言上表述精練、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語言活潑、文風(fēng)自然，使深?yuàn)W生澀的問題通俗易懂，書中文字，除原文引述之外，都是作者“自己的話”，有“語不驚人誓不休”的錘煉精神。

基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)讀本（第四版）作者簡介

劉國棟，1965年生，河南滎陽人，西南政法大學(xué)法理學(xué)碩士，現(xiàn)在河南省紀(jì)委監(jiān)察廳工作，投身紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)20余載，先沉心于文字工作10余年，后投筆“從戎”，走上辦案一線。負(fù)責(zé)組織查辦多起在全省、全國有影響的大要案。發(fā)表理論文章30余篇，參與《行政法詞典》、《紀(jì)檢監(jiān)察教程》、《行為法學(xué)在中國的崛起》等書撰稿，曾合著出版《黨政監(jiān)督學(xué)》（1993年河南人民出版社）。

基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)讀本（第四版）目錄

第一章 紀(jì)檢監(jiān)察合署體制要義

第一節(jié) “紀(jì)檢”之含義

第二節(jié) “監(jiān)察”之含義

第三節(jié) 紀(jì)檢與監(jiān)察的體制演變

第四節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公體制

第五節(jié) 派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理體制

第六節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察的職能

第七節(jié) 合署體制下的“兩項(xiàng)職能論”

第八節(jié) 合署體制下的行政監(jiān)察職能

第九節(jié) 合署體制下紀(jì)檢與監(jiān)察的異同

第十節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察的工作格局

第十一節(jié) 完善紀(jì)檢監(jiān)察體制的思考

小議“合署”的不只是“體制”

第二章 紀(jì)檢監(jiān)察范疇精要

第一節(jié) “范疇”的語義

第二節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察范疇體系

第三節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察的基石范疇

第四節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察的基本范疇

第五節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察的普通范疇

第六節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察的價(jià)值范疇

第七節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察范疇的發(fā)展模式

小議范疇雖多莫“犯愁”

第三章 紀(jì)檢監(jiān)察基本要素

第一節(jié) 何謂“基本要素”

第二節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察主體

第三節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)

第四節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象

第五節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察職權(quán)

第六節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察程序

小議“實(shí)體”與“程序”

第四章 紀(jì)檢監(jiān)察思想來源

第一節(jié) 中國古代監(jiān)督思想

第二節(jié) 西方的監(jiān)督理念

第三節(jié) 孫中山的監(jiān)督思想

第四節(jié) 馬克思、恩格斯、列寧的監(jiān)督理論

第五節(jié) 毛澤東、鄧小平的監(jiān)督思想

第六節(jié) 建國后紀(jì)檢監(jiān)察的歷史經(jīng)驗(yàn)

第七節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察的科學(xué)原理

小議監(jiān)督是“權(quán)力”也是“權(quán)利”

第五章 黨政監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)條件

第一節(jié) 黨政監(jiān)督概說

第二節(jié) 奪取政權(quán)時(shí)期的艱苦探索

第三節(jié) 建國后的曲折歷程

第四節(jié) 新時(shí)期的恢復(fù)發(fā)展

第五節(jié) 新形勢(shì)下的全面完善

第六節(jié) 黨政監(jiān)督的實(shí)質(zhì)

第七節(jié) 黨政監(jiān)督在國家監(jiān)督體系中的地位

第八節(jié) 黨政監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)條件

第九節(jié) 創(chuàng)立我國的“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)”

小議監(jiān)督的“5w”法則

第六章 紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)通義

第一節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察綜合性業(yè)務(wù)

第二節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察專門性業(yè)務(wù)

第三節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察信訪要義

第四節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查要義

第五節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察案件審理要義

第六節(jié) 廉潔自律要義

第七節(jié) 糾風(fēng)要義

第八節(jié) 執(zhí)法監(jiān)察要義

第九節(jié) 效能監(jiān)察要義

第十節(jié) 巡視工作要義

小議紀(jì)檢監(jiān)察人員的“職業(yè)化”

第七章 違紀(jì)行為構(gòu)成

第一節(jié) 違紀(jì)與違紀(jì)構(gòu)成的含義

第二節(jié) 違紀(jì)構(gòu)成的理論來源

第三節(jié) 違紀(jì)構(gòu)成的基本要件釋義

第四節(jié) 違紀(jì)因果關(guān)系的認(rèn)定

第五節(jié) 共同違紀(jì)與集體違紀(jì)

第六節(jié) 違紀(jì)構(gòu)成與“量紀(jì)三要素”

第七節(jié) 違紀(jì)構(gòu)成與類推

小議權(quán)力的“邊界”

第八章 紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)規(guī)則

第一節(jié) 證據(jù)的概念和特征

第二節(jié) 證據(jù)形成的邏輯過程

第三節(jié) 中外證據(jù)制度要義

第四節(jié) 證據(jù)的種類解析

第五節(jié) 收集證據(jù)的基本要求

第六節(jié) 審查證據(jù)的原則與方法

第七節(jié) 證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)問題

第八節(jié) 證據(jù)的證明模式

小議要“善待”證據(jù)

第九章 紀(jì)檢監(jiān)察辦案原理

第一節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察辦案特征

第二節(jié) 案件檢查的基本矛盾

第三節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察辦案理念

第四節(jié) 查辦案件中的心理學(xué)原理

第五節(jié) 查辦案件中的博弈論原理

第六節(jié) 查辦案件中的信息流原理

第七節(jié) 查辦案件中的行為學(xué)原理

小議辦案人員的“學(xué)習(xí)階梯”

第十章 紀(jì)檢監(jiān)察辦案規(guī)律

第一節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察辦案規(guī)律概說

第二節(jié) 事實(shí)再現(xiàn)規(guī)律

第三節(jié) 法的實(shí)現(xiàn)規(guī)律

第四節(jié) 程序同步規(guī)律

第五節(jié) 矛盾轉(zhuǎn)化規(guī)律

第六節(jié) 突破口規(guī)律

第七節(jié) 取證規(guī)律

第八節(jié) 時(shí)空規(guī)律

第九節(jié) 分化瓦解規(guī)律

第十節(jié) 組織協(xié)同規(guī)律

第十一節(jié) 攻心規(guī)律

小議辦案中的“規(guī)律”與“法律”

第十一章 紀(jì)檢監(jiān)察辦案方法

第一節(jié) 辦案的自然過程

第二節(jié) 側(cè)面了解的基本要領(lǐng)

第三節(jié) 初核(查)的方法策略

第四節(jié) 案件調(diào)查思路的選擇

……

第十二章 國企紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)要論

第十三章 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

后記

第二版后記

本書共分上下兩篇，上篇以紀(jì)檢監(jiān)察工作的分工為主要線索，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本理論和實(shí)踐以及各主要業(yè)務(wù)工作的基本原則、基本知識(shí)、基本程序和方法分十章予以闡述，下篇分為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、金融基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)稅基礎(chǔ)知識(shí)、證券基礎(chǔ)知識(shí)和世界貿(mào)易組織基礎(chǔ)知識(shí)。