濟(jì)南市公共租賃住房使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公共租賃住房使用管理，維護(hù)租賃雙方合法權(quán)益，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府集中籌集建設(shè)的公共租賃住房（含原廉租住房）住宅和非住宅（公共用房、經(jīng)營性用房、車庫車位及其他設(shè)施設(shè)備等），其使用管理主要包括租賃和使用、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、維修養(yǎng)護(hù)、資金管理、監(jiān)督管理等內(nèi)容。

第三條 公共租賃住房使用管理應(yīng)當(dāng)按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、機(jī)構(gòu)運作、社會參與、安居樂居的原則，建立房屋管理、治安管理、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、愛心服務(wù)、自我服務(wù)“六位一體”綜合管理服務(wù)模式，確保公共租賃住房社區(qū)健康和諧。

第四條 本市歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房使用管理適用本辦法。

第五條 市住房保障管理部門為本市公共租賃住房使用管理主管部門，有關(guān)具體工作可委托市保障性住房管理中心承擔(dān)。

第六條 市政府有關(guān)部門、單位依據(jù)各自職責(zé)明確管理責(zé)任，制定相關(guān)政策措施，確保公共租賃住房使用管理各項工作落實到位。

各區(qū)政府負(fù)責(zé)配合市住房保障管理部門做好轄區(qū)公共租賃住房承租家庭資格復(fù)審、公共服務(wù)等相關(guān)工作；在市民政部門指導(dǎo)下，做好住房保障低收入家庭年度復(fù)核、確認(rèn)工作，為公共租賃住房社區(qū)最低生活保障家庭、老弱病殘、優(yōu)撫對象等特殊群體提供優(yōu)先救助和保障;指導(dǎo)街道辦事處做好轄區(qū)公共租賃住房有關(guān)社會管理和服務(wù)工作，將公共租賃住房承租家庭納入屬地網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系，參與對公共租賃住房承租家庭的資格核查、入戶調(diào)查等。

殘聯(lián)、志愿者、慈善、法律援助等社會組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與公共租賃住房社區(qū)服務(wù)活動，開展相關(guān)服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共租賃住房社區(qū)。

第七條 公共租賃住房具備入住條件后，建設(shè)單位將其整體移交市住房保障管理部門，雙方簽訂“移交協(xié)議”，明確移交內(nèi)容、裝飾裝修配套標(biāo)準(zhǔn)、維修責(zé)任及其他權(quán)利、義務(wù)等。

第八條 公共租賃住房使用管理單位不得改變公共租賃住房保障性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施用途。

第二章 租賃管理

第九條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定公共租賃住房租賃合同文本，內(nèi)容包括：（一）合同當(dāng)事人身份信息；（二）房屋位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備、使用要求和責(zé)任；（三）租賃期限、租金數(shù)額、支付方式及動態(tài)調(diào)整租金有關(guān)規(guī)定；（四）房屋維修責(zé)任；（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)狻⒐岬认嚓P(guān)費用的繳納責(zé)任；（六）退回公共租賃住房的情形；（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項。

第十條 房屋交接入住、租賃合同簽訂、物業(yè)服務(wù)、房屋及配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、租金收繳、日常動態(tài)巡查、房屋騰退、經(jīng)營性用房租賃等管理和服務(wù)工作，可以購買服務(wù)方式委托原公有住房管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱受托機(jī)構(gòu)）實施專業(yè)化管理。

受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公共租賃住房管理區(qū)域內(nèi)設(shè)立房屋管理服務(wù)站，實行房管員制度。

第十一條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房房源、保障對象租賃、維修養(yǎng)護(hù)、租金收繳、經(jīng)營性用房租賃和公共用房使用管理檔案，包括工作中形成或依法取得的具有保存價值的文字、圖表、聲像等歷史記錄資料。檔案分為電子及紙質(zhì)兩種類型，實施動態(tài)收集管理，并由專人負(fù)責(zé)。

第十二條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)組織實施與承租方簽訂租賃合同工作。以單位名義集體申請的，應(yīng)當(dāng)與申請人、申請單位簽定三方租賃合同。

第十三條 公共租賃住房具備入住條件后，房屋管理、物業(yè)公司、社區(qū)居民委員會、警務(wù)室及各類服務(wù)站等管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同步入住，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)提供相應(yīng)辦公用房，統(tǒng)一懸掛各類辦公、服務(wù)用房標(biāo)識和標(biāo)志。

第十四條 對選擇期房的申請家庭實行入住前資格復(fù)核制度。不再符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，市住房保障管理部門應(yīng)取消其準(zhǔn)入資格，停止辦理入住手續(xù)，并予書面通知。

第十五條 辦理入住手續(xù)時，主申請人持選房結(jié)果證明、居民身份證、婚姻證明、收入證明（或低保證明）、已退（未領(lǐng)）租金補(bǔ)貼證明、勞動合同等相關(guān)資料與市住房保障管理部門簽訂公共租賃住房租賃合同，交納相關(guān)費用，領(lǐng)取住宅使用說明書。

生活不能自理或患有精神殘疾的住戶在辦理入住手續(xù)時，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提交履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的承諾書。

第十六條 公共租賃住房住宅租賃期限一次最長5年，最短1年。具體租期可根據(jù)承租家庭收入層次、濟(jì)南居住證期限和勞動(聘用)合同年限等因素綜合確定。期滿后，市住房保障管理部門應(yīng)對承租家庭（單位）的資格進(jìn)行復(fù)審，依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定是否續(xù)租。

第十七條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門會同市住房保障管理、財政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照配租對象類別、收入及同地段市場租金水平等因素確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。同地段市場租金水平的測定按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。租金標(biāo)準(zhǔn)實行定期調(diào)整，原則上每2年向社會公布1次。

第十八條 公共租賃住房住宅租金可按月或按季、年收取。按季、年收取租金后，不足1個月退租的，租金按整月收取，未發(fā)生的租金應(yīng)予退還。

第十九條 市住房保障管理部門每季度應(yīng)當(dāng)按照不低于承租家庭戶數(shù)30%的比例組織入戶檢查，每年對所有承租家庭檢查1次，及時掌握承租家庭履行合同、家庭狀況變化、房屋使用、室內(nèi)設(shè)備設(shè)施狀況等情況，并做好檢查記錄。檢查記錄納入檔案管理。檢查記錄文本由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定。

入戶檢查時，承租家庭至少有1名具有完全民事行為能力的家庭成員在場，入戶檢查人員須出具工作證件。

發(fā)現(xiàn)違反合同約定的，限期糾正；拒不糾正的，按照有關(guān)規(guī)定提出處理意見，報市住房保障管理部門批準(zhǔn)后實施。對有違約行為的承租家庭，市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)增加入戶檢查次數(shù)，實施不定期抽查。

第二十條 公共租賃住房住宅承租家庭因入住人身體、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需調(diào)換住房的，原則上應(yīng)當(dāng)在原配租住房入住滿1年后，持換房意向書到市住房保障管理部門申請登記。調(diào)換住房可選擇下列方式：

（一）互換。互換雙方均符合上述條件且互換住房符合相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)的，準(zhǔn)予互換，重新簽訂租賃合同，租賃期限為原租賃合同剩余租賃期限，租金按照換房后的住房租金計算。

（二）重新?lián)u號選房。承租家庭辦理退房手續(xù)并退出原配租住房后，重新申請參加搖號選房。在等待搖號選房期內(nèi)，符合租賃住房補(bǔ)貼準(zhǔn)入條件的，可按規(guī)定申請租賃住房補(bǔ)貼。

市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立互換住房登記信息平臺，為有互換需求的承租家庭提供信息支持。

第二十一條 租賃期內(nèi)，主申請人死亡或離異后主申請人搬離承租房的，經(jīng)市住房保障管理部門復(fù)核，承租家庭仍符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，可繼續(xù)承租該住房，承租家庭可推薦一名具有完全民事行為能力的其他共同申請人作為主申請人，改簽租賃合同，租賃期限為原租賃合同剩余租賃期限。共同申請人死亡或離異后主申請人仍居住該住房的，經(jīng)復(fù)核承租家庭仍符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件，可繼續(xù)承租該住房，原租賃合同繼續(xù)有效。上述家庭經(jīng)復(fù)核不再符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)終止租賃關(guān)系，取消其保障資格，收回住房。

第二十二條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立承租家庭意見征詢機(jī)制，設(shè)立意見箱、公開電話號碼，每年組織召開1次由各樓棟或單元承租家庭代表參加的聯(lián)席會，組織承租家庭填寫滿意度調(diào)查問卷，征詢改進(jìn)意見建議，并將有關(guān)情況書面反饋各相關(guān)部門、單位。

第二十三條 資格復(fù)審時點原則上與租賃合同期限相銜接。租賃期滿需要續(xù)租的，承租家庭應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前3個月按照有關(guān)程序提出申請。市住房保障管理部門應(yīng)在2個月內(nèi)會同各區(qū)民政、住房保障管理等相關(guān)部門完成復(fù)審。對符合公共租賃住房條件且未發(fā)生違約的，簽訂續(xù)租合同。對不符合公共租賃住房條件或有違約行為且拒不糾正的，應(yīng)向承租家庭出具終止租賃的書面意見。續(xù)租合同簽訂應(yīng)在1個月內(nèi)完成。

第二十四條 承租家庭的人口、婚姻、收入、住房、戶籍、工作單位等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后1個月內(nèi)向市住房保障管理部門申報，如實填報《濟(jì)南市住房保障家庭重大情況變更申報表》，市住房保障管理部門在受理申報后10個工作日內(nèi)作出處理決定。

第二十五條 已入住原廉租住房家庭由于收入、住房變化等原因，不再符合2012年廉租住房實物配租標(biāo)準(zhǔn)，但符合公共租賃住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知取消其廉租實物保障資格，承租家庭可按照合同約定退房或申請按照公共租賃住房政策繼續(xù)承租原住房。

第二十六條 承租家庭有下列違規(guī)使用情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；（二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）損毀、破壞住房，擅自裝修、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復(fù)原狀或者不當(dāng)使用造成重大損失的；（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；（六）隱瞞家庭情況或提供虛假材料騙取公共租賃住房的；（七）違反法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行為。

有上述情形之一的，市住房保障管理部門出具取消保障資格責(zé)令限期退回的決定書。承租家庭對處理決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。承租家庭在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在規(guī)定期限內(nèi)不退回公共租賃住房的，可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條 承租家庭有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：（一）無正當(dāng)理由累計6個月以上拖欠租金的；（二）未按規(guī)定提出續(xù)租申請的。

有上述情形之一的，市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)出具騰退住房的決定書。拒不騰退的，市住房保障管理部門可依法向人民法院提起訴訟，要求承租家庭騰退公共租賃住房。

第二十八條 承租家庭有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：（一）提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；（二）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房不再符合公共租賃住房配租條件的；（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。

有上述情形之一的，市住房保障管理部門應(yīng)出具騰退住房的決定書，并合理安排搬遷期，搬遷期內(nèi)的租金按原合同約定租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退住房且承租家庭確無其他住房的，經(jīng)市住房保障管理部門批準(zhǔn)，可按市場價格繳納租金；有其他住房的，市住房保障管理部門可依法向人民法院提起訴訟，要求承租家庭騰退公共租賃住房。

第二十九條 承租方退出公共租賃住房前應(yīng)保持房屋及設(shè)施設(shè)備完好，結(jié)清房租、水、電、燃?xì)?、廣電等網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)等費用，辦理戶口遷移等相關(guān)手續(xù)。

第三十條 公共租賃住房辦公用房按照集約節(jié)用、滿足功能、方便服務(wù)、預(yù)留空間的原則配置，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定配置使用方案并組織實施。

第三十一條 公共租賃住房經(jīng)營性用房按照科學(xué)配置、便民利民、市場運作、保值增值的原則，實行公益性與市場化相結(jié)合的出租經(jīng)營方式，確保配置綜合超市、菜市場、餐飲店、理發(fā)店、洗衣店、家電維修、藥店等必備型商業(yè)業(yè)態(tài)和便民服務(wù)項目，建立以便民利民和滿足居民生活消費為目標(biāo)的社區(qū)商業(yè)。

市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定經(jīng)營性用房商業(yè)業(yè)態(tài)配置、招租方案和租賃合同文本，建立市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制。市商務(wù)部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)指導(dǎo)工作。

第三章 社區(qū)管理和服務(wù)

第三十二條 各區(qū)政府為實施公共租賃住房社會化管理和服務(wù)的責(zé)任主體，將勞動就業(yè)、社會保險、福利救助、教育醫(yī)療、計劃生育及疾病預(yù)防、社區(qū)安全、法律服務(wù)、科普宣傳、流動人口服務(wù)管理等政府基本公共服務(wù)覆蓋到公共租賃住房社區(qū)，納入屬地管理服務(wù)體系。對符合條件的公共租賃住房社區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定建立社區(qū)居民委員會。

第三十三條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)牽頭指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、房屋管理部門、公安派出所、城管執(zhí)法等單位和住戶代表等組建公共租賃住房社區(qū)管理委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)單位按照合同約定提供相應(yīng)服務(wù)，支持物業(yè)服務(wù)單位依法依規(guī)實施管理活動，協(xié)調(diào)處理公共租賃住房使用管理中出現(xiàn)的各類問題。

第三十四條 公共租賃住房社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)牽頭組建社區(qū)居民議事會，了解、反映、處理保障對象訴求與建議，完善社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，開展社區(qū)自我管理和服務(wù)。

第三十五條 各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)配合市住房保障管理部門做好公共租賃住房使用管理相關(guān)工作；配合街道辦事處開展社區(qū)志愿者服務(wù)，建立愛心服務(wù)站，多渠道解決住戶訴求。

第三十六條 擬遷入戶籍的承租家庭符合現(xiàn)行戶籍遷移條件且名下無房產(chǎn)的，可持本人申請、居民戶口簿、租賃合同、入住證明等有關(guān)材料，到公安部門辦理戶籍遷移手續(xù)。對公共租賃住房到期退租或取消承租資格退回所承租住房的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將戶口遷至實際居住地。對未遷入戶籍的承租家庭，公安部門應(yīng)當(dāng)按照實有人口管理規(guī)定，核查登記承租家庭基本信息。

第三十七條 建設(shè)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在公共租賃住房社區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)備；公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化治安管理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立保安隊伍，實施安保巡邏，消除安全隱患。

第三十八條 公共租賃住房社區(qū)公益性崗位、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘人員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的公共租賃住房承租家庭成員。居家養(yǎng)老等服務(wù)項目應(yīng)優(yōu)先保證公共租賃住房社區(qū)。承租公共租賃住房經(jīng)營性用房的商業(yè)網(wǎng)點，吸納已登記為本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第三十九條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)街道辦事處打造由幫扶文化、公共文化、基層文化、樓宇文化、區(qū)域文化和外來務(wù)工者文化等組成的健康向上的公共租賃住房社區(qū)文化，積極組織開展適合公共租賃住房社區(qū)特色的文化活動。

第四十條 公共租賃住房社區(qū)辦公管理、服務(wù)用房一律不得出租、出售、抵債、抵押、轉(zhuǎn)讓，任何組織和個人不得擅自改變其用途，不得利用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施從事與社區(qū)建設(shè)無關(guān)或以營利為目的的經(jīng)營活動。

第四十一條 市衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)在公共租賃住房社區(qū)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為社區(qū)居民提供衛(wèi)生防疫、疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、健康教育等公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療及康復(fù)服務(wù)。

第四十二條 市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)做好公共租賃住房社區(qū)公交站點的建設(shè)管理工作，方便社區(qū)居民出行。

第四章 物業(yè)服務(wù)

第四十三條 公共租賃住房實行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書。從事物業(yè)管理的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書；從事鍋爐、電梯、消防、電氣、制冷作業(yè)等物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)從業(yè)資格。

第四十四條 公共租賃住房物業(yè)服務(wù)可由符合條件的受托機(jī)構(gòu)自行管理，也可通過招投標(biāo)方式將全部或部分專項服務(wù)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他專業(yè)性服務(wù)企業(yè)管理，同等條件下優(yōu)先選擇有保障性住房社區(qū)物業(yè)服務(wù)業(yè)績的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。

第四十五條 公共租賃住房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容主要包括：管理和維護(hù)物業(yè)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備；養(yǎng)護(hù)公共區(qū)域綠化；維護(hù)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的接收管理、垃圾清運、化糞池清理等；維護(hù)公共區(qū)域秩序，協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域安全防范等工作；對物業(yè)使用中的禁止行為進(jìn)行勸阻、制止和報告；保管物業(yè)檔案和物業(yè)服務(wù)檔案；其他約定的物業(yè)服務(wù)事項等。

第四十六條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與物業(yè)使用方簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)和收取方式、合同期限、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等。

第四十七條 公共租賃住房住宅物業(yè)服務(wù)不低于我市普通住宅物業(yè)服務(wù)三星級標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)等級相對應(yīng)，按照房屋建筑面積（不含與住宅配套的地下室面積）計收，實行政府指導(dǎo)價。具體費用由承租家庭承擔(dān)，收費標(biāo)準(zhǔn)按照市政府相關(guān)規(guī)定在公共租賃住房租賃合同和物業(yè)服務(wù)協(xié)議中約定。

公共租賃住房經(jīng)營性用房物業(yè)服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標(biāo)準(zhǔn)由雙方合同約定。

第四十八條 公共租賃住房物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃設(shè)置的車庫內(nèi)車位（含共用車庫和專用車庫內(nèi)的車位）和地上停車位，應(yīng)當(dāng)通過租賃形式優(yōu)先滿足承租家庭停車需要，租賃費標(biāo)準(zhǔn)按照我市普通住宅小區(qū)共用車庫內(nèi)車位租賃管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

規(guī)劃建設(shè)車位不足的，市住房保障管理部門可在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有道路或者其他場地設(shè)置停車泊位，但不得占用綠地、消防車通道和妨礙道路通行。利用停車泊位停車的，應(yīng)當(dāng)交納車位場地使用費，車位場地使用費標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

外來車輛停放管理參照我市普通住宅小區(qū)外來車輛管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 停車服務(wù)可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照我市普通住宅共用車庫車位的停車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可收取停車服務(wù)費。停車服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門依據(jù)我市普通住宅小區(qū)共用車庫車位管理相關(guān)規(guī)定，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。

市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)制定車庫車位租賃、車位場地使用及停車服務(wù)的具體管理方案。

第五十條 物業(yè)服務(wù)費自物業(yè)交付之日起按月計算。已納入物業(yè)服務(wù)范圍但物業(yè)尚未交付的，物業(yè)服務(wù)費由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)交納?？罩米》康奈飿I(yè)服務(wù)費按照物業(yè)協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)的70%計算，由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)交納。

第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的，公共租賃住房承租（使用）人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時交納物業(yè)服務(wù)費，拒不交納物業(yè)服務(wù)費的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依法提起訴訟或申請仲裁。

第五十二條 公共租賃住房承租方使用房屋時，應(yīng)當(dāng)保持入住時房屋和設(shè)施設(shè)備原狀，嚴(yán)禁擅自裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)向受托機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)市住房保障管理部門批準(zhǔn)后方可實施。未經(jīng)批準(zhǔn)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。

第五十三條 市住房保障管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)擅自改建、占用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，擅自占用、挖掘道路、場地，擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營，損壞房屋承重結(jié)構(gòu)，違章搭建建筑物和構(gòu)筑物，擅自改變房屋用途；隨意傾倒垃圾、污物，堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，占用、阻塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，賭博、利用邪教和迷信活動危害社會，飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活、影響社區(qū)環(huán)境等行為時，應(yīng)予以勸阻制止，并向相關(guān)部門報告，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時予以處理。造成損失的，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀或賠償。

第五十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護(hù)制度，按照合同約定加強(qiáng)日常檢查、養(yǎng)護(hù)，并做好記錄。電梯等特種設(shè)備和自動消防設(shè)施，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，委托專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，并明確各方安全管理責(zé)任。

第五十五條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)服務(wù)監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)，會同公共租賃住房社區(qū)管理委員會定期對物業(yè)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同情況進(jìn)行考核評估，按規(guī)定程序作出改進(jìn)或是否續(xù)聘的決定。

第五十六條 公共租賃住房社區(qū)居民委員會、警務(wù)室、衛(wèi)生服務(wù)站、房屋管理服務(wù)站等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)用房的水、電、燃?xì)?、暖氣費按照居民合表用戶價收取，分別設(shè)專表計量，產(chǎn)生的費用由相關(guān)房屋使用單位承擔(dān)。

第五章 維修養(yǎng)護(hù)

第五十七條 公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)主要包括房屋日常維修養(yǎng)護(hù)和大中小維修、附屬設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)和更換、房屋和附屬設(shè)施設(shè)備突發(fā)應(yīng)急事件處理等。

第五十八條 公共租賃住房竣工交付使用時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市住房保障管理部門提供房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說明書以及共有部分清冊。市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)向公共租賃住房承租家庭（使用人）發(fā)放房屋使用說明書。

第五十九條 政府集中建設(shè)的公共租賃住房可暫不交存住宅專項維修資金。

第六十條 市住房保障管理部門應(yīng)建立公共租賃住房住宅和非住宅維修養(yǎng)護(hù)及安全管理制度。建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修期內(nèi)的維修養(yǎng)護(hù)，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)保修期外的公共用房、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備及空置房屋的維修養(yǎng)護(hù)和管理，承租家庭負(fù)責(zé)自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，具體維修范圍按照租賃合同約定執(zhí)行。監(jiān)控設(shè)施設(shè)備由公安部門負(fù)責(zé)管理，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)維修維護(hù)；供水、供電、供熱、燃?xì)?、有線電視等相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備由相關(guān)管理部門和經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定實施管理、維修、更新。相關(guān)管理部門、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)維修責(zé)任的房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。

第六章 資金管理

第六十一條 公共租賃住房租金收入主要包括公共租賃住房住宅和非住宅租金收入、按規(guī)定加倍收取的租金、違約金、罰金、利息收入，以及共用車庫車位租賃費和車位場地使用費收入等。

第六十二條 公共租賃住房租金收入屬一般公共預(yù)算收入，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時足額繳入國庫。其支出通過一般公共預(yù)算安排，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。

第六十三條 公共租賃住房租金收入專項用于償還政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)貸款本息和公共租賃住房住宅、非住宅在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)費用等；公共租賃住房管理開支包括委托費用、環(huán)境綜合治理費、綠化衛(wèi)生費、公用水電費、為符合條件的承租家庭減免的物業(yè)服務(wù)費、房屋空置期內(nèi)的物業(yè)服務(wù)費等。

第六十四條 市住房保障管理部門為公共租賃住房租金收入的執(zhí)收單位。租金收入應(yīng)當(dāng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入通用票據(jù)”（以下簡稱通用票據(jù)）。通用票據(jù)是收繳租金時向交款人出具的唯一合法票據(jù)，未出具通用票據(jù)的，承租方有權(quán)拒絕交款。

第六十五條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房租金收繳和通用票據(jù)管理制度，設(shè)置票據(jù)管理臺賬，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)購、使用登記、保管、核銷等，做好公共租賃住房租金收入的應(yīng)收、實收和欠繳數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。負(fù)責(zé)制定年度公共租賃住房租金收入、維護(hù)和管理支出等預(yù)算計劃，按規(guī)定程序報市財政部門審批。

第六十六條 公共租賃住房租金收入享受免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。

第七章 監(jiān)督管理

第六十七條 相關(guān)部門、單位及其工作人員在公共租賃住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條 建立公共租賃住房監(jiān)督管理報告制度。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季或年向市住房保障管理部門報告公共租賃住房受托事項管理等情況；各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按年向市住房保障管理部門報告組織開展愛心服務(wù)活動及其他相關(guān)工作情況。

第六十九條 市財政、審計和住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)定期對公共租賃住房租金收支情況實施監(jiān)督檢查，對擅自減免、緩收、少收、截留、坐支、挪用等行為，嚴(yán)格依法依規(guī)予以處理。

第七十條 市物價部門應(yīng)當(dāng)對公共租賃住房租金和物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)、車位租賃和停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管，對違反價格法律法規(guī)行為依法予以處罰。

第七十一條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房信用信息共享制度，將公共租賃住房受托機(jī)構(gòu)、承租家庭違規(guī)違約處理情況進(jìn)行記錄和歸集，并按照有關(guān)規(guī)定與其他部門共享相關(guān)信息，為社會信用管理提供信息服務(wù)。

第七十二條 公共租賃住房所有權(quán)人、管理部門及受托機(jī)構(gòu)、服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并依法依規(guī)予以處理：（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途以及配套設(shè)施用途的。

第七十三條 承租家庭采取隱瞞家庭狀況變化情況或提供虛假材料等不正當(dāng)手段騙取公共租賃住房的，由住房保障管理部門移交城管執(zhí)法部門，并由城管執(zhí)法部門依法予以處罰；市住房保障管理部門按規(guī)定取消其承租資格并記入公共租賃住房信用管理檔案，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房并按市場價格補(bǔ)繳租金。逾期不退回的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租方自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請住房保障。

第七十四條 承租家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門責(zé)令按市場價格補(bǔ)繳自違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房信用管理檔案，并移交城管執(zhí)法部門依法予以處罰：（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；（二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。

有上述情形之一的，承租家庭自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請住房保障；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十五條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)對受托機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核，對于考核不合格或居民反映問題比較突出的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改或重新選聘委托。

第七十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)人員以及其他人員違反本辦法規(guī)定從事公共租賃住房轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租代理業(yè)務(wù)的，由市住房保障管理部門責(zé)令限期改正，將有關(guān)情況記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案，并移交城管執(zhí)法部門依法予以處罰。

第八章 附則

第七十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

2100433B

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公共租賃住房使用管理，維護(hù)租賃雙方合法權(quán)益，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房是指市政府籌集建設(shè)的公共租賃住房（含原廉租住房）住宅和非住宅（公共用房、經(jīng)營性用房、車庫車位及其他設(shè)施設(shè)備等），其使用管理主要包括租賃管理、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、維修養(yǎng)護(hù)、資金管理、監(jiān)督管理等內(nèi)容。

第三條 公共租賃住房使用管理按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、機(jī)構(gòu)運作、社會參與的屬地化管理原則，建立房屋管理、治安管理、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、愛心服務(wù)、自我服務(wù)“六位一體”的綜合管理服務(wù)模式，確保公共租賃住房社區(qū)健康和諧。

第四條 市住房保障管理部門為本市公共租賃住房管理主管部門，負(fù)責(zé)公共租賃住房租賃管理、動態(tài)及退出管理、維修養(yǎng)護(hù)、物業(yè)服務(wù)、監(jiān)督管理等相關(guān)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。有關(guān)使用管理工作委托市保障性住房管理中心承擔(dān)。

第五條 市政府有關(guān)部門、單位依據(jù)各自職責(zé)明確管理責(zé)任，制定相關(guān)政策措施，確保公共租賃住房使用管理各項工作落實到位。

相關(guān)區(qū)（歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)，下同）政府負(fù)責(zé)做好轄區(qū)公共租賃住房的社會管理工作，指導(dǎo)街道辦事處做好轄區(qū)公共租賃住房有關(guān)社會管理和服務(wù)工作，將公共租賃住房承租家庭納入屬地網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系，參與對公共租賃住房承租家庭的資格核查、入戶調(diào)查等。相關(guān)區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)做好所在行政區(qū)內(nèi)公共租賃住房承租家庭的資格復(fù)審等工作。

殘聯(lián)、志愿者、慈善、法律援助等社會組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與公共租賃住房社區(qū)服務(wù)活動，開展相關(guān)服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共租賃住房社區(qū)。

第六條 公共租賃住房具備入住條件后，建設(shè)單位將其整體移交市住房保障管理部門，雙方應(yīng)簽訂“移交協(xié)議”，明確移交內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、維修責(zé)任及其他權(quán)利、義務(wù)等。項目移交前，建設(shè)單位應(yīng)向市住房保障管理部門提供消防驗收備案、建設(shè)工程竣工驗收報告、特種設(shè)備（電梯）監(jiān)督檢驗報告書及相關(guān)技術(shù)圖紙等資料。

第七條 任何單位和個人不得改變公共租賃住房保障性質(zhì)及用途。

第二章 租賃管理

第八條 房屋交接入住、租賃合同簽訂、物業(yè)服務(wù)、房屋及配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、租金收繳、日常動態(tài)巡查、房屋騰退、經(jīng)營性用房租賃等管理和服務(wù)工作，可以購買服務(wù)方式由原公有住房管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱受托管理機(jī)構(gòu)）實施專業(yè)化管理，并按照每200戶配備一名房屋管理員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人員配置。

第九條 市住房保障管理部門應(yīng)將下列資料動態(tài)收集管理，并將紙質(zhì)版和電子版定期轉(zhuǎn)至市房屋檔案館保存：

（一）公共租賃住房房源檔案；

（二）保障對象的審核、租賃檔案；

（三）公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)檔案；

（四）公共租賃住房租金收繳檔案；

（五）經(jīng)營性用房租賃和公共用房使用管理檔案；

（六）工作中形成或依法取得的具有保存價值的文字、圖表、聲像等歷史記錄資料。

第十條 公共租賃住房具備入住條件后，房屋管理、物業(yè)公司、社區(qū)居民委員會、社區(qū)警務(wù)、微型消防站、衛(wèi)生等管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同步入住，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)提供相應(yīng)管理辦公用房，統(tǒng)一懸掛各類辦公、服務(wù)用房標(biāo)識。

第十一條 受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公共租賃住房管理區(qū)域內(nèi)設(shè)立房屋管理服務(wù)站。建設(shè)規(guī)模超過200套的小區(qū)原則上需配備房屋管理服務(wù)站的辦公用房，未配套建設(shè)公建房屋的，經(jīng)市住房保障管理部門批準(zhǔn)可臨時使用未分配住宅作為管理辦公用房，待具備條件后恢復(fù)原房屋用途。

第十二條 公共租賃住房管理辦公用房按照集約節(jié)用、滿足功能、方便服務(wù)、預(yù)留空間的原則配置，配置規(guī)模原則上參照物業(yè)用房配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排。市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定配置使用方案并組織實施。

第十三條 市住房保障管理部門應(yīng)制定公共租賃住房共用設(shè)施設(shè)備和共用部位合理開發(fā)利用方案，指導(dǎo)受托管理機(jī)構(gòu)在小區(qū)中優(yōu)先配置公益設(shè)施設(shè)備，引入多種類型的宣傳渠道，用于公益宣傳和社區(qū)服務(wù)。

第十四條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定公共租賃住房租賃合同文本，內(nèi)容包括：

（一）合同當(dāng)事人身份信息；

（二）房屋位置、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備及使用要求；

（三）租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額、支付方式及動態(tài)調(diào)整租金有關(guān)規(guī)定；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費用的繳納責(zé)任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項。

享受租金優(yōu)惠政策的可簽訂租金優(yōu)惠補(bǔ)充協(xié)議。

第十五條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)組織市保障性住房管理中心、受托管理機(jī)構(gòu)與承租方簽訂租賃合同。對于通過單位渠道申請的，承租方所在單位需共同簽訂租賃合同。

合同簽訂后，受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報市住房保障管理部門備案。

第十六條 對選擇期房的申請家庭實行入住前資格復(fù)核制度。不再符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，市住房保障管理部門應(yīng)取消其準(zhǔn)入資格，停止辦理入住手續(xù)，并予書面通知。

第十七條 辦理入住手續(xù)時，主申請人持居民身份證與市住房保障管理部門及受托管理機(jī)構(gòu)簽訂公共租賃住房租賃合同，并交納相關(guān)費用。

監(jiān)護(hù)人作為主申請人的，應(yīng)當(dāng)提交履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的承諾書；年滿70周歲的唯一申請人入住時，應(yīng)約定緊急聯(lián)系人并簽訂委托書。

第十八條 市住房保障管理部門可通過網(wǎng)站、電子信息推送等方式統(tǒng)一發(fā)布辦理入住手續(xù)的通告，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理入住手續(xù)的，視為放棄配租資格。

第十九條 公共租賃住房住宅租賃期限根據(jù)承租家庭年齡、收入層次、勞動(聘用)合同年限等因素綜合確定，租賃期限一次最長5年，最短1年。租金優(yōu)惠補(bǔ)充協(xié)議每年簽訂一次。

租賃期內(nèi)，市住房保障管理部門應(yīng)組織對承租家庭住房情況進(jìn)行核查，原則上每年不少于一次。對不符合復(fù)審條件的家庭，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十條 辦理復(fù)核、入住及復(fù)審手續(xù)時，以家庭為單位提出申請的，應(yīng)當(dāng)確定一名主申請人，其他家庭成員為共同申請人，其他家庭成員限于主申請人的配偶及未婚子女，其中未滿18周歲的子女必須作為申請人家庭成員。

第二十一條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門會同市住房保障管理、財政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照配租對象類別、收入及同地段市場租金水平等因素確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。租金標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實際進(jìn)行調(diào)整，并向社會公布，調(diào)整期限一般不低于2年。

第二十二條 公共租賃住房住宅租金可按月、按季、按年收取。提前退租，不足整月的按整月收取，未發(fā)生的租金按實際數(shù)額退還。

第二十三條 市住房保障管理部門不定期組織入戶檢查，每年對所有承租家庭檢查1次，及時掌握承租家庭履行合同、家庭狀況變化、房屋使用、室內(nèi)設(shè)備設(shè)施狀況等情況；配合教育主管部門、學(xué)校對承租家庭學(xué)生居住情況進(jìn)行抽查核實。入戶檢查應(yīng)做好檢查記錄，檢查記錄納入檔案管理。檢查記錄文本格式由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定。

入戶檢查時，戶內(nèi)至少有1名年滿18周歲且具有完全民事行為能力的人員在場的情況下，工作人員出示工作證件后可進(jìn)入檢查。

發(fā)現(xiàn)違反合同約定的，限期糾正；拒不糾正的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對有違約行為的承租家庭，市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)增加入戶檢查次數(shù)，實施不定期抽查。

第二十四條 公共租賃住房住宅承租家庭因家庭人口發(fā)生變化或家庭成員身體、就業(yè)、子女教育等原因需調(diào)換住房的，原則上在原配租住房入住滿一年后，到所在小區(qū)受托管理機(jī)構(gòu)申請，經(jīng)市住房保障管理部門審核通過的可進(jìn)行調(diào)換。調(diào)換住房可選擇下列方式：

（一）互換。在雙方自愿的情況下，按照相同戶型或其中一方戶型配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行互換?；Q雙方與受托管理機(jī)構(gòu)重新簽訂租賃合同，互換周期不低于二年。

（二）重新申請。承租家庭辦理退房手續(xù)并退出原配租住房后，符合準(zhǔn)入條件的可重新申請配租。在等待期內(nèi)，符合租賃住房補(bǔ)貼條件的，可按規(guī)定申請租賃住房補(bǔ)貼。

市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立互換住房登記信息平臺，為有互換需求的承租家庭提供信息支持。

第二十五條 資格復(fù)審時點原則上與租賃合同期限相銜接。租賃期滿需要續(xù)租的，承租家庭應(yīng)當(dāng)提前3個月按照有關(guān)程序提出申請。市住房保障管理部門應(yīng)在2個月內(nèi)會同區(qū)住房保障管理等相關(guān)部門完成復(fù)審。對符合公共租賃住房條件且未發(fā)生違約的，簽訂續(xù)租合同。對不符合復(fù)審條件或有違約行為且拒不糾正的，作出相應(yīng)處理決定。續(xù)租合同簽訂應(yīng)在原租賃合同期限內(nèi)完成。

第二十六條 承租家庭的人口、婚姻、收入、住房、戶籍、工作單位等承租條件發(fā)生變化的，原租賃合同終止，承租家庭應(yīng)在3個月內(nèi)提出合同變更申請，經(jīng)復(fù)審，符合條件的簽訂新的租賃合同。新的租賃合同簽訂前，租金暫按原租賃合同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

因主申請人死亡或離異后主申請人搬離承租房的，其他共同申請人可申請變更主申請人，經(jīng)市住房保障管理部門審核符合公共租賃住房復(fù)審條件的，簽訂續(xù)租合同。

因離異、繼承等原因?qū)е聦沧赓U住房使用權(quán)有異議的，承租家庭可自行協(xié)商或通過法院訴訟方式確定新的主申請人。經(jīng)市住房保障管理部門復(fù)核，符合復(fù)審條件的，由受托管理機(jī)構(gòu)與新的主申請人簽訂租賃合同。在簽訂租賃合同前，租金由該房屋使用人繳納。因未能確定新的主申請人導(dǎo)致無法按規(guī)定時限復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。

第二十七條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立承租家庭意見征詢機(jī)制，設(shè)立意見箱、公開電話號碼，每年組織召開1次由各樓棟或單元承租家庭代表參加的聯(lián)席會，組織承租家庭填寫滿意度調(diào)查問卷，征詢改進(jìn)意見建議，并將有關(guān)情況書面反饋各相關(guān)部門、單位。

第二十八條 公共租賃住房經(jīng)營性用房按照科學(xué)配置、便民利民、市場運作、保值增值的原則，配置綜合超市、菜市場、理發(fā)店、洗衣店、藥店等必備型商業(yè)業(yè)態(tài)和便民服務(wù)項目，建立以便民利民和滿足居民生活消費為目標(biāo)的社區(qū)商業(yè)。

市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定經(jīng)營性用房商業(yè)業(yè)態(tài)配置、招租方案和租賃合同文本。

第三章 退出管理

第二十九條 承租家庭有下列違規(guī)使用情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）損毀、破壞住房，擅自裝修、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復(fù)原狀或者不當(dāng)使用造成重大損失的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；

（六）累計六個月以上拖欠租金的；

（七）隱瞞家庭情況或提供虛假材料騙取公共租賃住房的；

（八）違反法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行為。

有上述情形之一的，市住房保障管理部門出具責(zé)令限期退回的決定書。承租家庭對處理決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。承租家庭在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在規(guī)定期限內(nèi)不退回公共租賃住房的，可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；有工作單位的，可向其工作單位進(jìn)行通報。

第三十條 承租家庭有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：（一）提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合復(fù)審條件的；（二）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房不再符合公共租賃住房配租條件的；（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。

有上述情形之一的，市住房保障管理部門應(yīng)出具騰退住房的決定書，并可安排不超過6個月的搬遷期，承租家庭取得住房為期房的，搬遷期不超過購房合同約定交房后的6個月。搬遷期內(nèi)租金按原租賃合同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。搬遷期滿不騰退住房且承租家庭確無其他住房的，經(jīng)市住房保障管理部門核查，可簽訂租賃合同并按市場價格繳納租金；有其他住房的，市住房保障管理部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條 承租家庭未在規(guī)定時限內(nèi)按要求提出續(xù)租申請的，市住房保障管理部門應(yīng)出具騰退住房的決定書，并可安排不超過6個月的搬遷期。在此期間按規(guī)定提出續(xù)租申請并且復(fù)審合格的，可簽訂續(xù)租合同，未復(fù)審期間的租金需按照此期間家庭收入相對應(yīng)的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。搬遷期滿仍未提出續(xù)租申請的，需騰退原配租住房，拒不騰退的，市住房保障管理部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條 市住房保障管理部門在規(guī)定時間將出具的行政決定書送達(dá)承租家庭，送達(dá)可采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、電子送達(dá)或公告送達(dá)等方式。

經(jīng)承租家庭同意，可以采用電子郵件、電子信息等能夠確認(rèn)其收悉的方式進(jìn)行送達(dá)，以電子郵件、信息等到達(dá)特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。

因保障對象下落不明或用其他方式無法送達(dá)的，可采取在承租房屋所在公共租賃住房小區(qū)張貼通告、市住房保障管理部門網(wǎng)站發(fā)布通告等方式進(jìn)行公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。

第三十三條 承租家庭因其自身原因無法簽訂或者拒絕簽訂續(xù)租合同的，自搬遷期滿之日或退回住房決定書生效之日起，原配租公共租賃住房租金按照市場價格執(zhí)行。

第三十四條 對承租家庭拖欠房屋租金等相關(guān)費用的，市住房保障管理部門應(yīng)出具補(bǔ)繳欠款決定書，對逾期仍不繳納的，可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條 承租方退出、互換公共租賃住房前應(yīng)保持房屋及設(shè)施設(shè)備完好，結(jié)清房租、水、電、燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)、有線電視、物業(yè)服務(wù)等費用，辦理戶口遷移等相關(guān)手續(xù)。

第四章 社區(qū)管理和服務(wù)

第三十六條 區(qū)政府為實施公共租賃住房社會化管理和服務(wù)的責(zé)任主體，將勞動就業(yè)、社會保險、福利救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育及疾病預(yù)防、社區(qū)安全、法律服務(wù)、科普宣傳、流動人口服務(wù)管理等政府基本公共服務(wù)覆蓋到公共租賃住房社區(qū)，納入屬地管理服務(wù)體系。對符合條件的公共租賃住房社區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定建立社區(qū)居民委員會。

第三十七條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)牽頭組建由社區(qū)居民委員會、受托管理機(jī)構(gòu)、公安派出所、城管執(zhí)法等單位和住戶代表等參加的公共租賃住房社區(qū)管理委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)單位按合同約定提供相應(yīng)服務(wù)，支持物業(yè)服務(wù)單位依法依規(guī)實施管理活動，協(xié)調(diào)處理公共租賃住房使用管理中出現(xiàn)的各類問題。

第三十八條 公共租賃住房社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)牽頭組建社區(qū)居民議事會，了解、反映、處理保障對象訴求與建議，完善社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，開展社區(qū)自我管理和服務(wù)。

第三十九條 各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)配合市住房保障管理部門做好公共租賃住房使用管理相關(guān)工作；配合街道辦事處開展社區(qū)志愿者服務(wù)，建立愛心服務(wù)站，多渠道解決住戶訴求。

第四十條 擬遷入戶籍的承租家庭符合現(xiàn)行戶籍遷移條件的，可持相關(guān)材料到公安部門辦理戶籍遷移手續(xù)。對公共租賃住房到期退租或取消承租資格退回所承租住房的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移，不及時辦理的，公安部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定將原承租家庭戶籍遷至社區(qū)集體戶。

第四十一條 建設(shè)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在公共租賃住房社區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)備、電動自行車集中充電設(shè)備；社區(qū)警務(wù)室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共租賃住房社區(qū)治安管理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立秩序維護(hù)隊伍，協(xié)助維護(hù)公共秩序，消除安全隱患。

第四十二條 公共租賃住房社區(qū)公益性崗位、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘人員時，優(yōu)先安排符合條件的公共租賃住房承租家庭成員。居家養(yǎng)老等公共服務(wù)項目優(yōu)先保證公共租賃住房社區(qū)中符合條件的承租家庭。

第四十三條 相關(guān)街道辦事處應(yīng)會同受托管理機(jī)構(gòu)打造健康向上的公共租賃住房社區(qū)文化，積極組織開展適合公共租賃住房社區(qū)特色的文化活動。

第四十四條 公共租賃住房社區(qū)辦公管理、服務(wù)用房不得出租、出售、抵押、轉(zhuǎn)讓，任何組織和個人不得擅自改變其用途。

第五章 物業(yè)服務(wù)

第四十五條 公共租賃住房實行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。公共租賃住房物業(yè)服務(wù)可由符合條件的受托管理機(jī)構(gòu)自行管理，也可通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，承擔(dān)小區(qū)內(nèi)的全部或部分專項服務(wù)，同等條件下優(yōu)先選擇有保障性住房社區(qū)物業(yè)服務(wù)從業(yè)經(jīng)歷的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。

第四十六條市住房保障管理部門負(fù)責(zé)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與物業(yè)使用方簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)和收取方式、合同期限、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等。

第四十七條 公共租賃住房住宅物業(yè)服務(wù)費由承租家庭承擔(dān)。政府集中建設(shè)公共租賃住房物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不低于我市普通住宅物業(yè)服務(wù)三星級，物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)按照市政府相關(guān)規(guī)定在公共租賃住房租賃合同和物業(yè)服務(wù)協(xié)議中約定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。

公共租賃住房經(jīng)營性用房物業(yè)服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標(biāo)準(zhǔn)由雙方合同約定。

第四十八條 公共租賃住房物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃設(shè)置的車庫內(nèi)車位（含共用車庫和專用車庫內(nèi)的車位），應(yīng)當(dāng)通過租賃形式優(yōu)先滿足承租家庭停車需要，租賃費標(biāo)準(zhǔn)按不低于我市普通住宅小區(qū)共用車庫內(nèi)車位租賃費基準(zhǔn)價格的80%執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)在合同中約定。

公共租賃住房物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃設(shè)置的地上停車位除預(yù)留部分臨時停車位和公共停車位外，應(yīng)當(dāng)滿足承租家庭停車需要；規(guī)劃建設(shè)車位不足的，市住房保障管理部門可在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有道路或者其他場地設(shè)置停車泊位，但不得占用綠地、消防車通道和妨礙道路通行。承租家庭利用停車位或停車泊位停車的，應(yīng)當(dāng)交納車位場地使用費，車位場地使用費標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

外來車輛停放管理參照我市普通住宅小區(qū)外來車輛管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 集中建設(shè)的公共租賃住房小區(qū)配建車庫的停車服務(wù)可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)按照我市普通住宅前期物業(yè)服務(wù)階段的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。停車服務(wù)費由車位承租方承擔(dān)，具體收費標(biāo)準(zhǔn)在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)約定。

市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)制定車庫車位租賃、車位場地使用及停車服務(wù)的具體管理方案。

第五十條 物業(yè)服務(wù)費按照房屋建筑面積（不含與住宅配套的地下室面積）計收，自物業(yè)交付之日起按月計算。已納入物業(yè)服務(wù)范圍但物業(yè)尚未交付的，物業(yè)服務(wù)費由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)交納?？罩梅课莸奈飿I(yè)服務(wù)費由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)交納，空置六個月以上的服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)最高不超過協(xié)議約定的60%。

第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的，公共租賃住房承租（使用）人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時交納物業(yè)服務(wù)費，拒不交納物業(yè)服務(wù)費的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依法提起訴訟或申請仲裁。

第五十二條 公共租賃住房的住宅，應(yīng)當(dāng)保持入住時房屋和設(shè)施設(shè)備原狀，嚴(yán)禁擅自裝修。公共用房及經(jīng)營性用房確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)向受托管理機(jī)構(gòu)提出申請，報主管部門批準(zhǔn)后方可實施。未經(jīng)批準(zhǔn)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。

第五十三條 市住房保障管理部門、社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)下列行為時應(yīng)予以勸阻制止，并向相關(guān)部門報告，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時予以處理。造成損失的，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀或賠償：

（一）擅自改建、占用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（二）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)，違章搭建建筑物和構(gòu)筑物；

（三）隨意傾倒垃圾、污物；

（四）私拉電線；

（五）堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲；

（六）占用、阻塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；

（七）損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；

（八）賭博，組織、參加邪教和迷信活動；

（九）飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活、影響社區(qū)環(huán)境等。

第五十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護(hù)制度，按照合同約定加強(qiáng)日常檢查、養(yǎng)護(hù)，并做好記錄。電梯等特種設(shè)備和自動消防設(shè)施，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)合同約定，聘請專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，并明確各方安全管理責(zé)任。

第五十五條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定物業(yè)服務(wù)監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)，會同公共租賃住房社區(qū)管理委員會定期對物業(yè)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同情況進(jìn)行考核評估，并按規(guī)定程序作出改進(jìn)或是否續(xù)聘的決定。

第六章 維修養(yǎng)護(hù)

第五十六條 公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)主要包括房屋日常維修養(yǎng)護(hù)和大中小維修、附屬設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)和更換、房屋和附屬設(shè)施設(shè)備突發(fā)應(yīng)急事件處理等。

第五十七條 政府集中建設(shè)的公共租賃住房可暫不交存住宅專項維修資金。

第五十八條 市住房保障管理部門應(yīng)建立公共租賃住房住宅和非住宅維修養(yǎng)護(hù)管理制度。建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修期內(nèi)的維修養(yǎng)護(hù)，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)保修期外的公共用房、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備及空置房屋的維修養(yǎng)護(hù)和管理，承租家庭負(fù)責(zé)自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，具體維修范圍按照租賃合同約定執(zhí)行。監(jiān)控設(shè)施設(shè)備由公安部門負(fù)責(zé)管理，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)維修維護(hù)；供水、供電、供熱、燃?xì)?、有線電視等相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備由相關(guān)管理部門和經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定及合同約定實施管理、維修、更新。相關(guān)管理部門、經(jīng)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對承擔(dān)維修責(zé)任的房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。

第五十九條 公共租賃住房保修期外的日常維修和應(yīng)急維修，可由受托管理機(jī)構(gòu)實施，對其他宜采用政府采購的維修養(yǎng)護(hù)項目按照政府采購的流程辦理。市住房保障管理部門應(yīng)制定日常維修、應(yīng)急維修的具體管理方案。

第七章 資金管理

第六十條 公共租賃住房租金收入主要包括公共租賃住房住宅和非住宅租金收入、按相關(guān)規(guī)定收取的租金、違約金、罰金、利息收入，以及共用部位、共用設(shè)備的有償使用費、共用車庫車位租賃費和車位場地使用費收入等。

第六十一條 公共租賃住房租金收入屬一般公共預(yù)算收入，按規(guī)定及時足額繳入國庫，執(zhí)行“收支兩條線”管理。

公共租賃住房租金收入專項用于償還政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)貸款本息和公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)、管理等支出。

第六十二條 公共租賃住房管理開支包括管理服務(wù)費用、環(huán)境綜合治理費、綠化衛(wèi)生費、維修養(yǎng)護(hù)費、公用水電費、應(yīng)退還的未發(fā)生租金、為符合條件的承租家庭減免的物業(yè)服務(wù)費、房屋空置期內(nèi)的物業(yè)服務(wù)費等。管理服務(wù)費支出包含受托管理機(jī)構(gòu)的人力資源成本、辦公成本等。以上管理開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家政策、社會成本浮動調(diào)整。

第六十三條 市住房保障管理部門為公共租賃住房租金收入的執(zhí)收單位。租金收入應(yīng)當(dāng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入通用票據(jù)”（以下簡稱通用票據(jù)）。通用票據(jù)是收繳租金時向交款人出具的唯一合法票據(jù)，未出具通用票據(jù)的，承租方有權(quán)拒絕交款。

第六十四條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房租金收繳和通用票據(jù)管理制度，設(shè)置票據(jù)管理臺賬，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)購、使用登記、保管、核銷等，做好公共租賃住房租金收入的應(yīng)收、實收和欠繳數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。負(fù)責(zé)制定年度公共租賃住房租金收入、維護(hù)和管理支出等預(yù)算計劃，按規(guī)定程序報市財政部門審批。

第八章監(jiān)督管理

第六十五條 相關(guān)部門、單位及其工作人員在公共租賃住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條 建立公共租賃住房監(jiān)督管理報告制度。受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年向市住房保障管理部門報告公共租賃住房受托事項管理等情況；區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按年向市住房保障管理部門報告資格復(fù)審工作及其他相關(guān)工作情況。

第六十七條 市財政、住房保障管理部門應(yīng)定期對公共租賃住房租金收支情況實施監(jiān)督檢查，對擅自減免、緩收、少收、截留、坐支、挪用等行為，嚴(yán)格依法依規(guī)予以處理。

第六十八條 市物價部門應(yīng)當(dāng)對公共租賃住房租金和物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)、共用車庫車位租賃費、車位場地使用費和停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管，對違反價格法律法規(guī)行為依法予以處罰。

第六十九條 公共租賃住房所有權(quán)人、相關(guān)管理部門及受托管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房保障管理部門責(zé)令限期改正，并移交城管執(zhí)法部門依法依規(guī)予以處罰：

（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途以及配套設(shè)施用途的。

第七十條 承租家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門責(zé)令按市場價格補(bǔ)繳自違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房信用管理檔案，并適時納入相關(guān)信用管理平臺，同時移交城管執(zhí)法部門依法予以處罰：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；

（五）隱瞞家庭情況或提供虛假材料騙取公共租賃住房的。

有上述情形之一的，承租家庭自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請住房保障；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十一條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)對受托管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核，對于考核不合格或居民反映問題比較突出的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改或重新選聘。

第七十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)人員以及其他人員違反本辦法規(guī)定從事公共租賃住房轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租代理業(yè)務(wù)的，由市住房保障管理部門責(zé)令限期改正，將有關(guān)情況記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案，并移交城管執(zhí)法部門依法予以處罰。

第九章 附則

第七十三條 各區(qū)縣政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會）及社會組織自籌資金建設(shè)公共租賃住房的使用管理可參照本辦法執(zhí)行。

第七十四條 本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日?！稘?jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市公共租賃住房使用管理暫行辦法的通知》（濟(jì)政辦發(fā)〔2016〕8號）同時廢止。

貴陽市公共租賃住房保障暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善住房保障體系，加強(qiáng)公共租賃住房保障，規(guī)范住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放和公共租賃住房建設(shè)、運營與使用管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《廉租住房保障辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門2007年第162號令）、《公共租賃住房管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2012年第11號令），結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公共租賃住房保障，是指按照規(guī)定的條件向保障家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼或提供實物配租的方式，以解決中等偏下收入家庭住房困難的保障制度。

本辦法所稱“保障家庭”是指經(jīng)核準(zhǔn)符合政府規(guī)定的公共租賃住房保障條件的申請家庭。

本辦法所稱“住房租賃補(bǔ)貼”是指政府向保障家庭發(fā)放一定的貨幣補(bǔ)貼，由其通過市場租賃住房，解決居住困難。

本辦法所稱“實物配租”是指向保障家庭輪候提供公共租賃住房，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取房屋租金。

第三條 云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下統(tǒng)稱“本市”）建設(shè)、分配、使用和管理公共租賃住房，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，實施公共租賃住房保障，適用本辦法。

第四條 公共租賃住房保障遵循政府主導(dǎo)、社會參與、梯度保障的原則，由市級政府統(tǒng)籌實施管理，區(qū)人民政府、管委會按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是全市公共租賃住房保障工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定全市公共租賃住房保障政策、建立住房保障個人信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及相關(guān)配套措施，督促、指導(dǎo)全市的公共租賃住房保障工作；會同相關(guān)部門共同編制公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃；負(fù)責(zé)組織全市公共租賃住房保障政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)申請家庭的核準(zhǔn)和資料建檔、歸檔工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織公共租賃住房實物配租工作；負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)公共租賃住房保障家庭的動態(tài)管理工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)公共租賃住房建設(shè)、房源籌集和運營管理等工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍公共租賃住房保障工作的資格審核、住房租賃補(bǔ)貼的組織發(fā)放和實物配租等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)中心（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府，以下統(tǒng)稱“社區(qū)服務(wù)中心”）開展公共租賃住房保障工作；負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)范圍保障家庭的動態(tài)管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)報表、檔案、數(shù)據(jù)上報等工作。

社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍申請家庭的受理、調(diào)查核實、資格初審、公示、檔案錄入和資料上報等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍保障家庭的公示、動態(tài)管理、信息數(shù)據(jù)采集上報等日常工作。

發(fā)展改革、財政、民政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、國資、環(huán)保、稅務(wù)、金融管理、統(tǒng)計、生態(tài)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，確保規(guī)范有序開展公共租賃住房建設(shè)和管理工作。

政府指定運營管理單位負(fù)責(zé)按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定實施公共租賃住房建設(shè)、運營管理和資金籌措；負(fù)責(zé)掌握住戶入住情況，辦理入住和日常動態(tài)調(diào)整、退出等相關(guān)手續(xù)；收集住戶的意見和建議，對住戶違規(guī)使用行為進(jìn)行調(diào)查、核實；承擔(dān)租金收繳工作；負(fù)責(zé)在市場上收儲公共租賃住房房源工作;負(fù)責(zé)運用信息化大數(shù)據(jù)管理手段，提升運營服務(wù)水平。

第六條 公共租賃住房建設(shè)免收行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第二章 資金來源

第七條 公共租賃住房保障資金來源：

（一）中央和省下達(dá)的投資和專項補(bǔ)助資金；

（二）財政年度預(yù)算安排的資金；

（三）按國家和省、市規(guī)定應(yīng)提取的資金；

（四）銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款；

（五）發(fā)行債券；

（六）公共租賃住房配套設(shè)施收益；

（七）公共租賃住房租金收入；

（八）公共租賃住房售房資金；

（九）社會捐贈及其他渠道籌集用于公共租賃住房保障的資金。

第八條 公共租賃住房保障資金實行專項管理，分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用。

第九條 政府投資建設(shè)、籌集的公共租賃住房的租金收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定上繳同級財政，實行“收支兩條線”管理。

第三章 房源籌集

第十條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

（一）政府指定的機(jī)構(gòu)和社會投資者新建、改建的住房；

（二）政府指定的機(jī)構(gòu)向社會收購或租賃的住房；

（三）在商品房開發(fā)等項目中配建的住房；

（四）直管、自管公房按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)換的住房；

（五）社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

第十一條 新建公共租賃住房規(guī)劃選址由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等部門會同各區(qū)人民政府落實，依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮供應(yīng)對象就業(yè)和生活要求，按照“均衡布局、交通方便、配套完善、環(huán)境宜居”原則進(jìn)行布點規(guī)劃，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施齊全的區(qū)域，可采取集中建設(shè)和配套建設(shè)的方式。集中建設(shè)的公共租賃住房，可配建相應(yīng)的經(jīng)營用房和公共服務(wù)設(shè)施。

第十二條 公共租賃住房建設(shè)用地按國家和省規(guī)定供應(yīng)。公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，納入年度土地供應(yīng)計劃，予以重點保障。涉及新增建設(shè)用地的，要優(yōu)先安排土地利用年度指標(biāo)。各區(qū)人民政府受市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)委托負(fù)責(zé)轄區(qū)公共租賃住房建設(shè)用地范圍內(nèi)房屋的征收與補(bǔ)償，確保按時供地。

第十三條 積極鼓勵社會投資者投資建設(shè)、運營公共租賃住房。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃前提下，使用集體建設(shè)用地與社會投資者合作建設(shè)公共租賃住房，專用于出租給政府指定的保障家庭。鼓勵單位和個人出售、出租、捐贈符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的閑置住房用作公共租賃住房房源。社會捐贈住房作為公共租賃住房的，稅收按照國家規(guī)定的有關(guān)政策執(zhí)行。

第十四條 公共租賃住房建設(shè)遵循戶型小、功能齊、配套全的原則，主要滿足基本居住需求。

第十五條 公共租賃住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第十六條 政府指定運營管理單位在市場上收購住房用于公共租賃住房的，收購價格按相關(guān)部門審定的價格進(jìn)行核算。

第十七條 政府指定運營管理單位在市場上收儲住房作為公共租賃住房房源的，房屋租金可參照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門公布的房屋租賃市場租金參考價，以合同約定進(jìn)行核算。

第十八條 商品住宅房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)按照不低于商品住宅總建筑面積5%的比例配建公共租賃住房，并應(yīng)在配建項目國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌條件中予以明確，建成后通過土地出讓合同約定無償交給政府。

第四章 資格準(zhǔn)入

第十九條 申請條件：

（一）申請人應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍或持本市居住證，并在本市就業(yè)或居??；

（二）申請人與共同申請家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系；

（三）符合政府公布的住房困難、收入困難等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）申請人配偶及未達(dá)法定婚齡子女原則上應(yīng)當(dāng)作為共同申請人（未在本市居住的除外）；

（五）因離婚在本市失去房屋須滿1年。

第二十條 應(yīng)提交的申請材料：

（一）《貴陽市公共租賃住房申請審核表》；

（二）申請人戶口簿復(fù)印件或居住證復(fù)印件；

（三）申請人及共同申請家庭成員身份證復(fù)印件、婚姻狀況證明、收入情況證明材料、現(xiàn)房屋證明材料（本市原非城鎮(zhèn)戶籍家庭的房屋面積由戶籍所轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具房屋情況證明）；

（四）非本市戶籍的申請人須提供在本市繳納社保的證明或稅務(wù)部門出具的完稅證明；

（五）其他需要提供的材料（殘疾證明、優(yōu)撫證明等）。

第二十一條 在本市的下列房屋（含住宅、非住宅）面積，納入申請家庭房屋建筑面積核定范圍：

（一）私有房屋,包括已辦理商品房預(yù)售（現(xiàn)售）合同備案登記的房屋、擁有合法產(chǎn)權(quán)的房屋、暫未辦理繼承手續(xù)的應(yīng)繼承份額的房屋等；

（二）承租的公有住房（直管公房、自管公房）；

（三）已達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的安置房屋；

（四）采取貨幣補(bǔ)償方式達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的原房屋面積；

（五）經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確認(rèn)的房屋；

（六）其他須認(rèn)定的房屋。

申請人配偶、未達(dá)法定婚齡子女不作為共同申請人的，其個人在本市的上述房屋應(yīng)當(dāng)用于核定申請家庭房屋建筑面積。

第二十二條 資格準(zhǔn)入程序

（一）申請。申請以家庭為單位，原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請人，向戶籍或《居住證》辦理所在地社區(qū)服務(wù)中心申請；不具有完全民事行為能力的申請人，可由其監(jiān)護(hù)人代為申請。

無獨立戶籍的已婚家庭和達(dá)到法定結(jié)婚年齡的單身人員，可以獨立申請。

（二）受理。社區(qū)服務(wù)中心收到申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場告知申請人；對申請材料齊備的，在3個工作日內(nèi)受理并錄入住房保障管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“信息系統(tǒng)”）。

（三）初審。社區(qū)服務(wù)中心在30日內(nèi)采用查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭人口情況和房屋狀況進(jìn)行走訪調(diào)查。經(jīng)初審符合條件的，社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為5天，公示后應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將公示無異議和異議經(jīng)核實不成立的申請材料、調(diào)查報告、公示情況和初審意見等報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核，并將初審結(jié)果錄入信息系統(tǒng)；經(jīng)初審不符合條件的，社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面告知申請人。

（四）審核。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自收到社區(qū)服務(wù)中心報送的申請家庭材料之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，將需要進(jìn)行收入認(rèn)定的申請家庭材料送區(qū)民政局；區(qū)民政局接到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的書面審核意見和收入認(rèn)定材料后按照規(guī)定進(jìn)行收入認(rèn)定，出具家庭收入認(rèn)定結(jié)果并及時反饋給區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門接到區(qū)民政局反饋的收入認(rèn)定材料后5個工作日內(nèi)出具書面審核意見并錄入信息系統(tǒng)。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)于本季度第二個月第20日前，將本季度經(jīng)審核符合條件申請家庭的區(qū)級書面審核意見和申請材料、調(diào)查報告、公示情況、初審意見報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核準(zhǔn)；經(jīng)審核不符合條件的，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織社區(qū)服務(wù)中心在3個工作日內(nèi)書面告知申請人。

（五）核準(zhǔn)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在接到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報送的申請家庭材料之日起15個工作日內(nèi)，進(jìn)行核準(zhǔn)，并將核準(zhǔn)結(jié)果錄入信息系統(tǒng)。對符合條件的家庭，在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)站公示15天。經(jīng)公示期滿無異議或者異議不成立的申請家庭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門于本季度末向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具書面核準(zhǔn)批復(fù)，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織社區(qū)服務(wù)中心在5個工作日內(nèi)書面告知申請人；不符合條件或者公示有異議且異議成立的申請家庭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門于本季度末書面告知區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織社區(qū)服務(wù)中心在5個工作日內(nèi)書面告知申請人。

（六）異議。對初審、審核和核準(zhǔn)結(jié)果有異議的，可以向做出決定的相應(yīng)部門提交相關(guān)證明材料申請核實，相應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)調(diào)查處理。處理結(jié)果由社區(qū)服務(wù)中心在5個工作日內(nèi)書面告知異議申請人。

（七）查詢。申請材料一經(jīng)受理，申請人可憑身份證在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)站查詢其個人的資格準(zhǔn)入辦理情況。

（八）送達(dá)。社區(qū)服務(wù)中心、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、政府指定運營管理單位應(yīng)通過在本部門（單位）的政務(wù)公告欄或網(wǎng)站公布的方式送達(dá)公共租賃住房保障資格準(zhǔn)入、復(fù)核、實物配租的結(jié)果。

第五章 住房租賃補(bǔ)貼管理

第二十三條 納入住房租賃補(bǔ)貼的保障家庭，需在規(guī)定時間內(nèi)與受理申請的社區(qū)服務(wù)中心簽訂《租賃住房補(bǔ)貼確認(rèn)書》，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按季度于每季度末發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

第二十四條 住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門定期公布的市場房屋租金參考價的平均值確定；住房租賃補(bǔ)貼金額根據(jù)保障家庭收入和房屋情況按梯度分層次確定。單人戶按2人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，2人戶以上家庭按實際保障人口發(fā)放。

（一）季度住房租賃補(bǔ)貼金額=每平方米住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×（人均應(yīng)保障建筑面積-人均現(xiàn)房屋建筑面積）×保障人口數(shù)×3個月×補(bǔ)貼系數(shù)。

1.最低生活保障家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為1；

2.經(jīng)民政部門核定的低收入家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為0.5。

（二）每季度領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼少于100元的保障家庭，其住房租賃補(bǔ)貼按每季度100元發(fā)放。

第二十五條 保障家庭有下列行為之一的，取消住房租賃補(bǔ)貼保障資格：

（一）采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及房屋等欺騙方式取得住房租賃補(bǔ)貼的；

（二）參加集資建房、購買商品房、保障房及其他方式取得私有房屋，且房屋面積不符合政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）納入政府公共租賃住房實物配租且簽訂租賃合同的；

（四）應(yīng)當(dāng)取消住房租賃補(bǔ)貼保障資格的其他情況。

第二十六條 領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的保障家庭申請實物配租的，可向社區(qū)服務(wù)中心申請保障方式變更，住房租賃補(bǔ)貼從簽訂公共租賃住房合同的當(dāng)季度起停止發(fā)放。

第六章 實物配租管理

第二十七條 市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)結(jié)合政府投資建設(shè)（籌集）的公共租賃住房房源情況，向社會公布公共租賃住房實物配租方案。原則上，一戶保障家庭只能申請承租一套公共租賃住房。

公共租賃住房可以按成套住房配租，也可以按宿舍型住房配租。

第二十八條 市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過公開搖號或抽簽等方式確定配租對象，并將配租結(jié)果在市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門政務(wù)網(wǎng)站公示。

第二十九條 已確定租住公共租賃住房的家庭，持市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的入住通知書，在規(guī)定時限內(nèi)到指定地點辦理入住手續(xù)并入住。

第三十條 市價格主管部門會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定公共租賃住房租金基準(zhǔn)價格。公共租賃住房由政府指定運營管理單位結(jié)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核準(zhǔn)的保障梯度，實行差別化租金。

（一）最低生活保障家庭，按照政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金；

（二）經(jīng)民政部門核定的低收入家庭，按照租金基準(zhǔn)價格的50%收取租金；

（三）其他收入保障家庭，按照租金基準(zhǔn)價格收取租金。

第三十一條 實物配租家庭申請發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)憑公共租賃住房運營管理單位出具的退房證明，到社區(qū)服務(wù)中心按程序申請保障方式變更，從變更核準(zhǔn)的當(dāng)季度起，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對其發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

第三十二條 符合貴陽市政府規(guī)定的市級統(tǒng)籌公共租賃住房租金減免條件的保障家庭，可以申請租金減免。

第三十三條 公共租賃住房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的性質(zhì)、位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費用的繳納責(zé)任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項。

第三十四條 公共租賃住房租賃合同期限原則上不超過5年。承租人享有在合同約定租賃期限內(nèi)使用公共租賃住房的權(quán)利，但不得改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。承租人基于對房屋的合理利用進(jìn)行的二次裝修需征得政府指定運營管理單位同意，所形成的附屬物在退租時按約定不予補(bǔ)償。承租人應(yīng)按時繳納房屋租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)管理等費用。

第三十五條 承租公共租賃住房的保障家庭之間因生活便利需要，可本著自愿和戶型一致原則，經(jīng)政府指定運營管理單位同意，雙方可調(diào)換所承租的公共租賃住房，并將調(diào)換情況報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

第三十六條 政府指定運營管理單位應(yīng)匯總本季度公共租賃住房入住、退出的異動等情況，并上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第三十七條 公共租賃住房違規(guī)使用行為包括：

（一）擅自將公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、出售、調(diào)換、改變房屋結(jié)構(gòu)和使用用途的；

（二）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；

（四）無正當(dāng)理由累計6個月以上未交納租金的；

（五）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（六）租賃合同期滿時未申報資格審核或經(jīng)審核不符合保障條件中住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

（七）其他違反規(guī)定使用公共租賃住房的行為。

第三十八條 任何單位和個人有權(quán)對公共租賃住房違規(guī)使用行為進(jìn)行舉報，政府指定運營管理單位應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)組織工作人員了解情況、實地調(diào)查收集證據(jù)，核實違規(guī)行為。經(jīng)調(diào)查核實不予受理的，屬實名舉報的應(yīng)當(dāng)書面通知舉報人，并說明理由；其他情況由政府指定運營管理單位將書面材料存檔備查。

第三十九條 公共租賃住房承租人擅自將公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、改變房屋結(jié)構(gòu)和使用用途、破壞或擅自裝修、無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置或者在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的，政府指定運營管理單位按以下程序進(jìn)行處理：

（一）出具《整改通知書》并書面告知承租人；

（二）督促承租人在《整改通知書》規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改；

（三）承租人逾期拒不糾正違規(guī)行為的，依照法律規(guī)定和租賃合同的約定，書面告知承租人限期騰退公共租賃住房及其理由；承租人逾期拒不騰退的，可依照法律規(guī)定和合同約定，向人民法院提起訴訟。

第四十條 公共租賃住房承租人租賃期內(nèi)通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他房屋，且不再符合貴陽市公共租賃住房保障條件中住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，政府指定運營管理單位按以下程序進(jìn)行處理：

（一）書面告知并督促承租人六個月內(nèi)騰退公共租賃住房，六個月內(nèi)承租人按合同租金標(biāo)準(zhǔn)繳納房屋租金；

（二）承租人逾期拒不騰退的，依照法律規(guī)定和合同約定，可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，有拖欠租金的，一并要求承租人繳清所欠租金。

第四十一條 公共租賃住房承租人累計6個月以上未交納公共租賃住房租金的，由政府指定運營管理單位報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門交不動產(chǎn)登記部門核查房產(chǎn)，按以下程序進(jìn)行處理：

（一）承租人不再符合貴陽市公共租賃住房保障條件中住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，適用本辦法第四十條規(guī)定進(jìn)行處理；

（二）承租人符合貴陽市公共租賃住房保障條件中住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，政府指定運營管理單位依照法律規(guī)定和租賃合同的規(guī)定，書面告知并督促承租人繳納所欠租金；

承租人繳納租金有困難的，應(yīng)向政府指定運營管理單位作出租金還款計劃承諾，承諾期內(nèi)仍按照合同租金標(biāo)準(zhǔn)繳納房屋租金；

承租人不作還款計劃承諾且拒絕繳納所欠租金的，政府指定運營管理單位書面告知后，逾期仍未繳納租金的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將情況計入個人信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；政府指定運營管理單位可以依照法律規(guī)定和合同約定向人民法院提起訴訟，要求承租人繳清所欠租金。

第四十二條 租賃合同期滿時未申報資格審核或經(jīng)審核不符合保障條件中住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，按以下程序進(jìn)行處理：

（一）租賃合同期滿時未申報資格審核的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將該家庭人員情況交不動產(chǎn)登記部門核查房產(chǎn)，符合保障條件住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，由政府指定運營管理單位書面告知承租人按本辦法第四十四條規(guī)定申報審核；在申報審核期間，承租人按照合同約定繳納租金；對拒不進(jìn)行審核的按租金基準(zhǔn)價格標(biāo)準(zhǔn)繳交租金；

（二）不符合保障條件中住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，適用本辦法第四十條規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十三條 政府集中建設(shè)的公共租賃住房，可通過政府購買服務(wù)方式，公開選擇專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的依法、依規(guī)使用公共租賃住房的保障家庭人員。配建的公共租賃住房，納入項目統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)管理。

第七章 復(fù)核管理

第四十四條 市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對保障家庭相關(guān)情況進(jìn)行核查。保障家庭人口、房屋、收入、申請保障類別等情況發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在變化之日起30日主動向原申請所在地社區(qū)服務(wù)中心申報。社區(qū)服務(wù)中心、區(qū)住房保障部門及民政部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)仍符合保障條件的，按核準(zhǔn)結(jié)果調(diào)整保障梯度；不符合保障條件的，退出保障。

第四十五條 實物配租保障家庭須在租賃合同期滿前3個月向申請所在地社區(qū)服務(wù)中心申報資格審核，同時提供政府指定運營管理單位出具的公共租賃住房使用情況證明。

第八章 監(jiān)督管理

第四十六條 對不如實提供相關(guān)情況、隱瞞收入和房屋狀況取得公共租賃住房保障資格的，或者承租人有本辦法第三十九條規(guī)定行為之一的，按照《公共租賃住房管理辦法》(2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號)追究法律責(zé)任。

第四十七條 為申請人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門對直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第四十八條 不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時，應(yīng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供的信息，比對申請登記人家庭成員是否正在享受公共租賃住房保障。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)已享受公共租賃住房保障的家庭辦理獲得其他房屋所有權(quán)相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按季度將該情況反饋給市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第四十九條 市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)暢通投訴舉報渠道，對舉報投訴的騙取公共租賃住房保障行為，一經(jīng)查實，要嚴(yán)格處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。

第五十條 紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門應(yīng)定期對公共租賃住房申請、審核、保障情況及后續(xù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題提出相關(guān)整改意見；對工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章 附 則

第五十一條 企業(yè)投資的公共租賃住房，安置符合保障條件的職工，應(yīng)報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，可納入全市統(tǒng)籌管理，也可由企業(yè)自行管理，企業(yè)自行管理的，租金繳納標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定。

第五十二條 社會力量投資、建設(shè)、運營公共租賃住房的，執(zhí)行國家和省、市相關(guān)扶持政策措施。

第五十三條 開發(fā)區(qū)、教育等園區(qū)自行投資建設(shè)的公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)職工出租，申請條件、程序和租金繳交標(biāo)準(zhǔn)等，由園區(qū)參照本辦法自行制定，并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

第五十四條 已納入廉租住房保障的家庭，按本辦法規(guī)定實施保障。

第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！妒腥嗣裾“l(fā)關(guān)于修改〈貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法〉部分條款內(nèi)容的通知》（筑府發(fā)〔2014〕32號）同時廢止。

第五十六條 本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣公共租賃住房保障可參照本辦法實施。

市人民政府關(guān)于印發(fā)《貴陽市公共租賃住房保障暫行辦法》的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)：

《貴陽市公共租賃住房保障暫行辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2018年5月18日