江蘇省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法

注：本辦法根據(jù)江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省氣象管理辦法》等18件規(guī)章的決定作如下修改：

1．第四條第二、三款修改為：“內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不得收取審計(jì)費(fèi)用；受委托辦理審計(jì)查證的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)費(fèi)用，由委托方支付?！?

2．第七條修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的結(jié)果，依法出具審計(jì)報(bào)告，依法需要給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見(jiàn)。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定，建設(shè)、施工以及其他與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的被審計(jì)單位必須執(zhí)行?！?

3．第十八條修改為：“被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的，可以提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決，本級(jí)人民政府的裁決為最終決定。”

1999年8月6日經(jīng)省人民政府第29次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

一九九九年八月十日

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)本省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡以本省國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等單位的財(cái)務(wù)收支，也應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第三條　本省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)所管轄的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)工前審計(jì)、總預(yù)算或者概算執(zhí)行情況審計(jì)、年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和年度決算、竣工決算審計(jì)監(jiān)督。

各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、建設(shè)、工商、稅務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、金融、監(jiān)察等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

第四條　國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位及其主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本單位和本系統(tǒng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不得收取審計(jì)費(fèi)用；受委托辦理審計(jì)查證的社會(huì)審計(jì)組織的審計(jì)費(fèi)用，由委托方支付。

第五條　本省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資主體的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍；不能根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍的，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。

兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)有資產(chǎn)投資主體投資的建設(shè)項(xiàng)目，由對(duì)其中投資比例最大的投資主體有管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)；投資比例相等的，由該建設(shè)項(xiàng)目所在地審計(jì)機(jī)關(guān)管轄；審計(jì)機(jī)關(guān)之間對(duì)審計(jì)管轄有爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方的共同上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的由協(xié)調(diào)的審計(jì)機(jī)關(guān)指定管轄。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)。

第六條　本省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)章和本級(jí)人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目年度審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，有計(jì)劃地開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。

第七條　審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的結(jié)果，依法出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，依法需要給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書(shū)，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見(jiàn)。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定，建設(shè)、施工以及其它與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的被審計(jì)單位必須執(zhí)行。

第八條　國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批后、工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)提出開(kāi)工前審計(jì)的申請(qǐng)。有管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并于受理之日起的15日內(nèi)完成對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工前審計(jì)，并出具相應(yīng)的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)。審計(jì)機(jī)關(guān)出具的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，是有關(guān)部門(mén)核發(fā)開(kāi)工報(bào)告或者施工許可證的依據(jù)之一。

第九條　申請(qǐng)開(kāi)工前審計(jì)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

（一）開(kāi)工前審計(jì)申請(qǐng)報(bào)告和國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)申請(qǐng)表；

（二）國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等批準(zhǔn)文件；

（三）國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源依據(jù)資料和前期財(cái)務(wù)支出和資金結(jié)存資料；

（四）國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目用地、規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件；

（五）國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目辦理納稅申報(bào)的有關(guān)資料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。

第十條　國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前基本建設(shè)程序執(zhí)行情況和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總投資批準(zhǔn)情況；

（二）建設(shè)資金來(lái)源渠道的合法性，已到位資金的真實(shí)性和項(xiàng)目前期資金使用的合法性、合規(guī)性；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第十一條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督期間，建設(shè)、施工等與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算（概算）編制資料及有權(quán)部門(mén)的批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的合同文本和招標(biāo)、投標(biāo)有關(guān)資料；

（三）建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙和設(shè)計(jì)圖紙變更等資料；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度資料；

（五）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及其他會(huì)計(jì)資料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。

第十二條　國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目投資和概算執(zhí)行情況及概算調(diào)整的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性；設(shè)計(jì)內(nèi)容變更和變更程序的合法性、合規(guī)性；

（二）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同中與建設(shè)資金相關(guān)條款內(nèi)容及合同履行情況的真實(shí)性、合法性；

（三）建設(shè)項(xiàng)目成本的真實(shí)性、合法性；與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的其他財(cái)務(wù)收支核算的真實(shí)性、合法性；

（四）建設(shè)項(xiàng)目資金到帳的真實(shí)性和資金管理、使用的合法性、合規(guī)性；建設(shè)項(xiàng)目資金與其他資金分別建賬、獨(dú)立核算的真實(shí)性、合規(guī)性；

（五）建設(shè)項(xiàng)目資金支付與該建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度的一致性；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第十三條　國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在財(cái)政部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批后、建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前申請(qǐng)竣工決算審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位竣工決算審計(jì)申請(qǐng)后30日內(nèi)予以答復(fù)，對(duì)列入計(jì)劃審計(jì)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織實(shí)施，保證審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)效率。

第十四條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督期間，建設(shè)、施工等與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的單位，除根據(jù)本辦法第十一條規(guī)定提供的審計(jì)資料外，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目工程竣工初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（二）建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算資料；

（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料采購(gòu)及入庫(kù)、出庫(kù)資料；

（四）建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算報(bào)表；

（五）同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查批準(zhǔn)的工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。

第十五條　國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算報(bào)表和說(shuō)明書(shū)以及建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算報(bào)表編制依據(jù)的真實(shí)性、合法性；

（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況；

（三）建設(shè)資金到帳情況和未到帳資金對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響程度；

（四）建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偧捌渌顿Y列支的真實(shí)性、合法性；

（五）交付使用的資產(chǎn)及其手續(xù)的真實(shí)性、完整性；

（六）建設(shè)項(xiàng)目基建收入的來(lái)源、分配、上繳和留成、使用情況的真實(shí)性、合法性；

（七）建設(shè)項(xiàng)目投資包干指標(biāo)完成的真實(shí)性，結(jié)余資金的真實(shí)性和分配、使用的合規(guī)性；

（八）建設(shè)項(xiàng)目尾工工程未完工程量和預(yù)留投資資金真實(shí)性；

（九）對(duì)竣工建設(shè)項(xiàng)目投資效益的評(píng)審；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第十六條　未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)其進(jìn)行竣工決算審計(jì)時(shí)，認(rèn)為有必要對(duì)本辦法第十二條規(guī)定的預(yù)算（概算）執(zhí)行情況有關(guān)審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)的，可以一并審計(jì)。

第十七條　按規(guī)定必須進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)而擅自開(kāi)工的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)辦開(kāi)工前審計(jì)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦開(kāi)工前審計(jì)手續(xù)的，審計(jì)機(jī)關(guān)依法給予處罰。

依照前款規(guī)定實(shí)施處罰后，被審計(jì)單位仍須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第十八條　被審計(jì)單位違反基本建設(shè)規(guī)定和財(cái)經(jīng)法規(guī)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)或者由審計(jì)機(jī)關(guān)建議人民政府及有關(guān)主管部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理、處罰。

第十九條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施罰款和沒(méi)收違法所得處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)收據(jù)，罰沒(méi)款應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。

第二十條　被審計(jì)單位有關(guān)責(zé)任人員違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條　審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第二十二條　被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。被審計(jì)單位對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

第二十三條　本省各級(jí)人民政府交辦的其他建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

湖南省人民政府令第234號(hào)

《湖南省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》已經(jīng)省人民政府第16次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布。

省 長(zhǎng)　 周強(qiáng)

湖南省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法

江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法

江蘇省人民政府令第 124 號(hào)

《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》已于2018年12月23日經(jīng)省人民政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2019年3月1日起施行。

省長(zhǎng)：吳政隆

2018年12月28日

江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法

(江蘇省人民政府令第 124 號(hào))

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)及其監(jiān)督，適用本辦法。法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議制度等協(xié)調(diào)機(jī)制，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)。

第四條　縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門(mén)、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第五條　鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，依法參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

第六條　對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　標(biāo)準(zhǔn)的制定

第七條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)可以根據(jù)本省標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際情況，向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。

第八條　為滿足本行政區(qū)域內(nèi)的自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支持。

第九條　地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)依法制定；設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)經(jīng)省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定地方標(biāo)準(zhǔn)，其技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

第十條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究，向社會(huì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)征集公告，公開(kāi)征集地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。

第十一條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究成果和征集的地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)范圍，向社會(huì)公開(kāi)。

第十二條　有關(guān)行政主管部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、企業(yè)、教育科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)起草單位）可以根據(jù)省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)公開(kāi)的地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)范圍，提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)，并提交立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)和地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)包括下列內(nèi)容：

（一）制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性；

（二）地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍和主要技術(shù)指標(biāo)說(shuō)明；

（三）國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況說(shuō)明；

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的方案。

第十三條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展立項(xiàng)論證。經(jīng)論證符合立項(xiàng)條件的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)在本級(jí)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于15日，對(duì)公示無(wú)異議或者異議不成立的地方標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)予以立項(xiàng)；經(jīng)論證不符合立項(xiàng)條件的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式予以反饋。

有下列情形之一的，不予立項(xiàng)：

（一）不屬于地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的；

（二）項(xiàng)目的必要性、可行性不充分的；

（三）項(xiàng)目的制定時(shí)機(jī)尚不成熟的；

（四）其他不適宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)的情形。

第十四條　地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。在地方標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見(jiàn)，組織對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析、實(shí)驗(yàn)、論證，做到與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。

標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)自地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)之日起1年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作，向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提交標(biāo)準(zhǔn)送審材料；不能在規(guī)定期限內(nèi)完成的，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)1年；逾期未完成的，該標(biāo)準(zhǔn)起草工作終止。

第十五條　地方標(biāo)準(zhǔn)送審材料由省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查，標(biāo)準(zhǔn)起草單位協(xié)助做好標(biāo)準(zhǔn)審查工作。專(zhuān)家組成員應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性、獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性。

對(duì)經(jīng)審查擬發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)草案，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于30日。公示無(wú)異議或者異議不成立的，按照程序批準(zhǔn)、發(fā)布；異議成立的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)退回標(biāo)準(zhǔn)起草單位修改或者不予批準(zhǔn)。

第十六條　地方標(biāo)準(zhǔn)由省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)后，向社會(huì)發(fā)布，并由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。

第十七條　地方標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)在省、設(shè)區(qū)的市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站免費(fèi)向社會(huì)全文公開(kāi)。

第十八條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。經(jīng)過(guò)復(fù)審，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。

第十九條　鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完善，有反映產(chǎn)品主要特征的技術(shù)指標(biāo)；

（二）試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等技術(shù)內(nèi)容合理并且能夠?qū)嵤?

第二十條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由制定標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定的編號(hào)規(guī)則編號(hào)。

第二十一條　鼓勵(lì)制定、發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行用戶(hù)注冊(cè)。

縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十二條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果良好，符合地方標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)，具體程序按照地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行。符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)推薦申請(qǐng)轉(zhuǎn)化為國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供服務(wù)和監(jiān)督檢查的依據(jù)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)將科技成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)核心要素和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)比對(duì)驗(yàn)證達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的，可以在標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)勵(lì)和政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選、政府采購(gòu)、企業(yè)融資等方面予以激勵(lì)。

第三章　標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

第二十四條　在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品不得在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。

第二十五條　有下列情形之一的，推薦性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行：

（一）合同約定采用的；

（二）企業(yè)明示采用的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行的情形。

第二十六條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自我聲明公開(kāi)制度，可以通過(guò)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。

省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)目錄，定期在本級(jí)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布。

第二十七條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)中明示。

第二十八條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱(chēng)。

企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)以及附有對(duì)應(yīng)試驗(yàn)方法的產(chǎn)品性能指標(biāo)。

第二十九條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開(kāi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品或者說(shuō)明書(shū)、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)及名稱(chēng)。

第三十條　企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第三十一條　縣級(jí)以上地方人民政府可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目推薦上升為上一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

第四章　指導(dǎo)和監(jiān)督

第三十二條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)違反本辦法制定地方標(biāo)準(zhǔn)的，可以視情撤銷(xiāo)其地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。

第三十三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)工作需要制定標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平、創(chuàng)新程度、實(shí)施效益等方面領(lǐng)先情況，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目、組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條　縣級(jí)以上地方人民政府將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)制定地方標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)等項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)保障。

第三十五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展，在標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)、平臺(tái)建設(shè)、政策輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面給予幫助。

縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)的監(jiān)督，對(duì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)體系研究、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證、標(biāo)準(zhǔn)起草、標(biāo)準(zhǔn)審查、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范咨詢(xún)等活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員管理辦法由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)另行制定。

第三十六條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)可以接受?chē)?guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)委托，協(xié)助管理本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)際、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，負(fù)責(zé)建立、管理省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，提供相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)。

第三十七條　縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第三十八條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)在標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)組織協(xié)商；協(xié)商不成的，由標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制解決。

第三十九條　縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理舉報(bào)、投訴的電話、信箱或者電子郵件地址。

第五章　法律責(zé)任

第四十條　生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

企業(yè)未按照其公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求組織生產(chǎn)、提供服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并相應(yīng)增加監(jiān)督檢查頻次。

第四十一條　社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在地縣級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)依法處理：

（一）社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)的；

（二）社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，或者不符合技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理要求的；

（三）企業(yè)未按照規(guī)定公開(kāi)其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）企業(yè)未按照規(guī)定在其產(chǎn)品或者說(shuō)明書(shū)、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)及名稱(chēng)的。

第四十二條　有關(guān)行政主管部門(mén)、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)未按照規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)、復(fù)審或者備案的，由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)或者公告廢止未備案標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條　標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第四十四條　本辦法自2019年3月1日起施行。1997年3月9日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。