3月8日,江西省政府法制辦、省政府新聞辦、省氣象局聯(lián)合召開宣傳貫徹《江西省雷電災(zāi)害防御辦法》(以下簡稱《辦法》)電視電話會暨新聞發(fā)布會,旨在宣傳貫徹《辦法》,提高全社會雷電災(zāi)害防御意識和能力,減少雷電災(zāi)害造成的損失。
《江西省雷電災(zāi)害防御辦法》經(jīng)省人民政府第59次常務(wù)會議審議通過,自2012年3月1日起正式實施?!掇k法》共二十七條,涵蓋雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防雷裝置安裝、雷擊風(fēng)險評估、防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收、防雷裝置的檢測和維護(hù)、雷擊事故的應(yīng)急救援和調(diào)查鑒定、防雷工程設(shè)計施工的資質(zhì)資格管理等七個方面的內(nèi)容?!掇k法》的頒布實施,標(biāo)志著江西省防雷減災(zāi)工作進(jìn)入了一個依法發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的新時期。
省氣象局要求,全省各級氣象部門要認(rèn)真貫徹落實《辦法》和江西省省長鹿心社對加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作提出的四點指示,切實履行《辦法》賦予的職責(zé),充分發(fā)揮氣象部門在貫徹實施《辦法》中的重要作用,不斷提升雷電災(zāi)害防御能力。一是要完善雷電監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),積極開展雷擊落區(qū)、雷電災(zāi)害等級等雷電天氣監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)報,為重點防雷單位提供專業(yè)專項服務(wù),提高雷電監(jiān)測預(yù)警預(yù)報服務(wù)能力,要通過電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等手段,及時發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。二是要認(rèn)真實施防雷行政審批工作,把建設(shè)工程的防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收落到實處,從源頭上消除雷電災(zāi)害隱患。三是認(rèn)真落實雷擊風(fēng)險評估制度,各級氣象主管機(jī)構(gòu)要對涉及公共安全的重大工程、爆炸和火災(zāi)危險場所、有毒有害危險化學(xué)品生產(chǎn)和貯存場所等建設(shè)項目組織開展雷擊風(fēng)險評估。四是要加強(qiáng)投入使用后的防雷裝置的日常監(jiān)管,實行定期檢測,特別是對易燃易爆物品的生產(chǎn)和貯存場所、學(xué)校、電力、通信等重點防雷單位的防雷監(jiān)管要常抓不懈,及時消除雷電災(zāi)害隱患。五是要加強(qiáng)農(nóng)村防雷工作。農(nóng)村是雷擊造成人員傷亡的重災(zāi)區(qū),重點是加強(qiáng)防雷知識宣傳,采取各種簡便易行、通俗易懂的形式普及防雷知識,增強(qiáng)村民防雷意識和應(yīng)急避險能力。六是要依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。各級氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理,堅持依法行政,加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法,對各種違法行為要堅決查處。
省政府法制辦指出,江西省是雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū),雷電災(zāi)害已成為影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要自然災(zāi)害之一。省委、省政府高度重視雷電災(zāi)害防御工作?!掇k法》的制定實施,有利于雷電災(zāi)害防御工作規(guī)范化、法制化,有利于保障全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。各地、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識雷電災(zāi)害防御工作的重要意義,充分發(fā)揮職能作用,支持、配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好防雷減災(zāi)工作;要開展廣泛深入的宣傳教育,使社會公眾熟悉《辦法》的基本精神和內(nèi)容。各級政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)的職責(zé),對《辦法》實施過程中出現(xiàn)的困難和問題做好法制協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作,保障《辦法》全面貫徹落實,促進(jìn)全省防雷減災(zāi)工作不斷發(fā)展。
據(jù)悉,江西氣象部門將采取多種措施,大力學(xué)習(xí)宣傳《辦法》,營造良好的防雷減災(zāi)法制環(huán)境。一是要組織全省氣象部門的法制和防雷崗位人員進(jìn)行《辦法》的培訓(xùn)、考試。二是將《辦法》普法宣傳列入2012年的“世界氣象日”、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)宣傳月、法制宣傳日等宣傳的重要內(nèi)容,要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、報刊等宣傳媒體和氣象短信等群眾喜聞樂見的方式,多渠道多形式地向社會公眾廣泛宣傳《辦法》的主要內(nèi)容。三是開展《辦法》集中宣傳月活動,全省各級氣象主管部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的溝通,充分利用當(dāng)?shù)仉娨?、報紙等媒體集中宣傳《辦法》;同時,要利用自身電視天氣預(yù)報欄目、氣象手機(jī)短信和電子顯示屏等媒體,系列介紹《辦法》。
(六)江西省雷電災(zāi)害防御辦法。
1、將第十二條修改為:“從事防雷裝置檢測的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得省氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書,并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的防雷裝置檢測工作。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測。
“從事電力、通信防雷裝置檢測的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)的資質(zhì)證書。
“從事防雷裝置檢測的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)通過省氣象學(xué)會組織的防雷裝置檢測能力(水平)測試?!?
2、將第十三條修改為:“省外取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位,進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷檢測的,應(yīng)當(dāng)接受防雷裝置所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理?!?
3、將第十四條修改為:“油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護(hù)裝置的場所,以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目,其防雷裝置設(shè)計審核由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)??h級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)單位提交的申請和防雷裝置設(shè)計文件之日起三個工作日內(nèi)作出審核決定,對符合防雷標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計,出具《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》;對不符合防雷標(biāo)準(zhǔn)的,出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照修改意見書進(jìn)行修改。
“未經(jīng)審核同意的防雷裝置設(shè)計,不得交付施工?!?
4、將第十六條修改為:“油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護(hù)裝置的場所,以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目,由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)竣工驗收??h級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)單位驗收申請之日起十個工作日內(nèi)作出竣工驗收決定。驗收合格的,出具防雷裝置驗收合格文件;驗收不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照氣象主管機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改。
“未經(jīng)驗收或者驗收不合格的防雷裝置,不得投入使用。”
5、將第二十三條修改為:“氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員在核發(fā)防雷裝置檢測資質(zhì)證書,有關(guān)部門在審核防雷裝置設(shè)計,進(jìn)行防雷裝置竣工驗收等活動中,徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?
6、將第二十四條修改為:“違反本辦法第十一條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的,由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按權(quán)限責(zé)令改正,對個人可以處兩百元以下的罰款,對法人或者其他組織可以處兩百元以上一千元以下的罰款?!?
7、將第二十五條修改為:“違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定,防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意擅自施工的,或者防雷裝置未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的,由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按權(quán)限責(zé)令改正,給予警告。”
(2011年12月26日江西省人民政府第59次常務(wù)會議審議通過, 2012年1月11日江西省人民政府令第197號公布,自2012年3月1日起施行。2015年12月16日省政府令第219號第一次修改,2017年12月4日省政府令第227號第二次修改。)
第一條為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害的防御,避免、減輕雷電災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御及其相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱雷電災(zāi)害,是指因直擊雷、雷電電磁脈沖等所造成的災(zāi)害。
第三條 雷電災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將雷電災(zāi)害的防御納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第五條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工業(yè)和信息化、工商、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好雷電災(zāi)害防御相關(guān)工作。
第六條 各級人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會宣傳普及雷電災(zāi)害防御知識,提高公眾防御雷電災(zāi)害的意識和能力。
機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、村(居)民委員會,應(yīng)當(dāng)做好本單位、本區(qū)域群眾性的雷電災(zāi)害防御科普知識的宣傳。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)把雷電災(zāi)害防御知識納入科普教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生的雷電災(zāi)害防御意識和自救互救能力。
第七條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省行政區(qū)域內(nèi)雷擊發(fā)生的頻次,劃分雷擊風(fēng)險等級區(qū)域,并向社會公布;對雷擊風(fēng)險等級較高區(qū)域的防雷工作,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)。
第八條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電和雷電災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè),提高雷電和雷電災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報的準(zhǔn)確率、時效性。
縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站負(fù)責(zé)雷電和雷電災(zāi)害監(jiān)測,并按照職責(zé)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。
廣播、電視、報紙、通信和信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站要求播發(fā)雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息后,應(yīng)當(dāng)及時無償?shù)叵蚬妭鞑ァ?
第九條 對涉及公共安全的重大工程、爆炸和火災(zāi)危險場所、有毒有害危險化學(xué)品生產(chǎn)和貯存場所等建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托所在地氣象主管機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估。
氣象主管機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位委托書后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,組織進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估,并出具雷擊風(fēng)險評估報告書。
第十條 雷擊風(fēng)險評估報告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項目所在地雷電活動規(guī)律和地理、地質(zhì)、土壤、植被等環(huán)境狀況;
(二)雷電災(zāi)害可能造成危害的分析、預(yù)測和評估;
(三)防御和減輕雷電災(zāi)害的建議和措施;
(四)雷擊風(fēng)險評估結(jié)論。
雷擊風(fēng)險評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目可行性論證和設(shè)計的技術(shù)依據(jù)。
第十一條 下列建(構(gòu))筑物、場所或者設(shè)施,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范安裝雷電防護(hù)裝置(以下簡稱防雷裝置),并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收和投入使用:
(一)建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類建(構(gòu))筑物;
(二)石油、化工等易燃易爆物品生產(chǎn)或者貯存場所;
(三)電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng);
(四)通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計算機(jī)信息系統(tǒng);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和防雷技術(shù)規(guī)范規(guī)定必須安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
本辦法所稱防雷裝置是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的,用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。
第十二條 從事防雷裝置檢測的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得省氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書,并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的防雷裝置檢測工作。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測。
從事電力、通信防雷裝置檢測的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)的資質(zhì)證書。
從事防雷裝置檢測的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)通過省氣象學(xué)會組織的防雷裝置檢測能力(水平)測試。
第十三條 省外取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位,進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷檢測的,應(yīng)當(dāng)接受防雷裝置所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十四條 油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護(hù)裝置的場所,以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目,其防雷裝置設(shè)計審核由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)??h級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)單位提交的申請和防雷裝置設(shè)計文件之日起三個工作日內(nèi)作出審核決定,對符合防雷標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計,出具《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》;對不符合防雷標(biāo)準(zhǔn)的,出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照修改意見書進(jìn)行修改。
未經(jīng)審核同意的防雷裝置設(shè)計,不得交付施工。
第十五條 安裝防雷裝置的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查或者審核通過的防雷裝置設(shè)計進(jìn)行施工。 防雷裝置的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有防雷裝置檢測資質(zhì)的單位對防雷裝置的隱蔽工程進(jìn)行逐項檢測。檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位提出書面整改意見。
檢測單位應(yīng)當(dāng)記錄檢測數(shù)據(jù),登記建檔,并出具檢測報告。檢測單位對其出具的檢測報告的真實性負(fù)責(zé)。
第十六條油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護(hù)裝置的場所,以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目,由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)竣工驗收??h級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)單位驗收申請之日起十個工作日內(nèi)作出竣工驗收決定。驗收合格的,出具防雷裝置驗收合格文件;驗收不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照氣象主管機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的防雷裝置,不得投入使用。
第十七條 按照本辦法第十一條規(guī)定安裝的防雷裝置,使用單位應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)工作。石油、化工、易燃易爆物品的生產(chǎn)和貯存場所,其防雷裝置每半年檢測一次,其他重要單位的防雷裝置每年檢測一次。檢測不合格的防雷裝置,使用單位必須在限期內(nèi)整改。防雷裝置檢測后,防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)出具檢測報告,并對檢測報告負(fù)責(zé)。
防雷裝置檢測收費作為經(jīng)營服務(wù)性收費,具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價格主管部門根據(jù)防雷裝置種類、檢測的內(nèi)容等情況核定后,向社會公布。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門,加強(qiáng)對防雷裝置檢測工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
第十八條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。
在本省銷售的防雷產(chǎn)品,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受省氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
禁止使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。
第十九條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定農(nóng)村防雷設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,報縣級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
農(nóng)村中小學(xué)校、農(nóng)村集貿(mào)市場等人員密集場所和雷擊風(fēng)險等級較高的村民集中居住區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織安裝防雷裝置。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
第二十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷裝置使用和維護(hù)情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定或者雷擊安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位或者個人采取措施,限期改正;發(fā)現(xiàn)重大雷擊安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位和個人發(fā)出整改通知書,限期整改,必要時,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)報告。
第二十一條 遭受雷電災(zāi)害的組織和個人,應(yīng)當(dāng)迅速開展自救互救,并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告,不得隱瞞不報、謊報。
當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,組織搶險救災(zāi),并按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時將雷電災(zāi)害情況上報上一級行政機(jī)關(guān)。
第二十二條 雷電災(zāi)害發(fā)生后,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定,查清雷電災(zāi)害原因和性質(zhì),提出整改措施。
調(diào)查和鑒定報告應(yīng)當(dāng)及時上報同級人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)。
第二十三條氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員在核發(fā)防雷裝置檢測資質(zhì)證書,有關(guān)部門在審核防雷裝置設(shè)計,進(jìn)行防雷裝置竣工驗收等活動中,徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條違反本辦法第十一條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的,由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按權(quán)限責(zé)令改正,對個人可以處兩百元以下的罰款,對法人或者其他組織可以處兩百元以上一千元以下的罰款。
第二十五條違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定,防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意擅自施工的,或者防雷裝置未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的,由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按權(quán)限責(zé)令改正,給予警告。
第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定,防雷裝置應(yīng)當(dāng)接受定期檢測的單位不按要求進(jìn)行檢測的,由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,可以并處一千元以上一萬元以下罰款。
第二十七條 本辦法自2012年3月1日起施行。
為什么農(nóng)村的雷電災(zāi)害損失越來越嚴(yán)重呢
相比較而言,城市的建筑往往已經(jīng)納入防雷監(jiān)管范疇,從圖紙設(shè)計到中途施工到最后驗收,都有專門的防雷檢測,而農(nóng)村自建房基本都沒有做相應(yīng)的防雷措施,導(dǎo)致遭受雷擊的時候容易造成嚴(yán)重的損失,另外農(nóng)村防雷減災(zāi)宣傳不...
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(2011年12月26日江西省人民政府第59次常務(wù)會議審議通過2012年1月11日江西省人民政府令第197號公布 自2012年3月1日起施行)
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淺議雷電防護(hù)及防御措施應(yīng)用 摘要:本文通過概括鄉(xiāng)村雷電的一些現(xiàn)狀問題,簡要的分析了 雷電的形成過程,針對雷電防護(hù)的各個方面提出了幾點防御性措 施。 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村 雷電防御 措施 引言:近年來 ,由于全球氣候逐漸的變暖 ,由此導(dǎo)致的極端氣候 變化,氣象災(zāi)害、次衍生災(zāi)害不斷地頻繁發(fā)生 ,年雷暴日數(shù)也同時 伴隨之增多。我國的雷電災(zāi)害已成為危害程度僅次于暴雨洪澇、氣 象地質(zhì)災(zāi)害的三大氣象災(zāi)害之一。華東地區(qū)大部分區(qū)域?qū)儆诙嗬讌^(qū) 或強(qiáng)雷區(qū) ,雷暴日的頻繁增加 ,致使雷擊事故多有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng) 計 ,每年有上千人因雷擊傷亡 ,雷擊造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億 , 甚至數(shù)百億元 ,其中 90%以上的雷擊死亡事件都發(fā)生在鄉(xiāng)村。 雷擊給 人們的生命和財產(chǎn)造成巨大的損失 ,因此要高度重視和防御鄉(xiāng)村雷 擊事故的發(fā)生 ,減少人員傷亡。 1、雷電的形成過程 雷電是自然界中的一種放電現(xiàn)象,具有極大的破壞力,可以在 瞬間
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1 江西省國土資源廳地質(zhì)災(zāi)害值班制度 一、為做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情信息渠 道暢通,及時妥善處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力,根據(jù)有 關(guān)規(guī)定并結(jié)合我廳實際,制定本地質(zhì)災(zāi)害值班制度。 二、全省主汛期實行 24小時地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制, 值班時間為 每年 5月 5日至 7月 15日(包括節(jié)、假日);其他時間段,遇持續(xù) 強(qiáng)降雨、臺風(fēng)暴雨等極端天氣,實行 24小時地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班。 設(shè)立專門地質(zhì)災(zāi)害值班室,保證值班時間有人值守。 三、地質(zhì)災(zāi)害值班實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員值班。每年 5 月 1 日前,公布帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員名單及值班電話、聯(lián)系方式等。 帶班領(lǐng)導(dǎo)由分管地質(zhì)環(huán)境的副廳長擔(dān)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)處理和解決 值班期間發(fā)生的重要情況或問題,隨時與值班室保持電話聯(lián)系,隨 機(jī)抽查值班情況。 值班人員原則上為廳地質(zhì)環(huán)境處工作人員。 人員不足可借(聘) 用相關(guān)單位技術(shù)人員或抽調(diào)廳有關(guān)處室人員,
第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御,減輕雷電災(zāi)害,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的防御及其管理,適用本辦法。
本辦法所稱雷電災(zāi)害防御是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動,包括雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、防御等。
第三條 雷電災(zāi)害防御工作,貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條 市、區(qū)(縣)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級管理的原則,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御管理工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)區(qū)(縣)的雷電災(zāi)害防御管理工作由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
建設(shè)、規(guī)劃、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害防御管理工作。
第五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用防雷科技研究成果,提高防雷技術(shù)水平,開展防雷減災(zāi)科普宣傳,增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識。
第六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織對防雷減災(zāi)技術(shù)、防雷產(chǎn)品以及雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。
第七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作,提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
第八條 下列場所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的防雷裝置:
(一)建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)易燃易爆的石油、化工等產(chǎn)品的生產(chǎn)和貯存場所;
(三)信息網(wǎng)絡(luò)、電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng);
(四)郵政電信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、證券、保險等社會公共服務(wù)系統(tǒng)的主要設(shè)施;
(五)按照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所或者設(shè)施。
第九條 建設(shè)單位安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。
第十條 從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
禁止無證或者超越資質(zhì)等級范圍從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工活動。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將防雷工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計或者施工單位。
第十二條 本辦法第八條規(guī)定的場所或者設(shè)施防雷裝置的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核。
辦理防雷裝置設(shè)計審核,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請,并提交以下材料:
(一)設(shè)計方案、設(shè)計圖紙及其說明;
(二)規(guī)劃報建審核書。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起10個工作日內(nèi)提出審核意見。不符合條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求組織修改設(shè)計,重新報審。
第十三條 本辦法第八條第(二)項、第(三)項和第(四)項規(guī)定的場所或者設(shè)施,以及高度三十米、建筑面積五千平方米以上的建筑物或者構(gòu)筑物防雷裝置的安裝,建設(shè)單位可以委托防雷檢測機(jī)構(gòu)實施分階段檢測。其他應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的建設(shè)工程,建設(shè)單位可以委托監(jiān)理單位對防雷裝置的安裝進(jìn)行監(jiān)理。
防雷裝置施工達(dá)不到設(shè)計要求的,施工單位應(yīng)當(dāng)整改。
未取得合格證書的,建設(shè)工程不得交付使用。
第十四條:"氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加防雷裝置的竣工驗收。
辦理防雷裝置竣工驗收,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請,并提交以下材料:
(一)設(shè)計圖紙及其說明;
(二)防雷裝置產(chǎn)品的合格證、說明書;
(三)委托的防雷檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告;
(四)防雷裝置設(shè)計審核意見書。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)驗收完畢。驗收合格的,出具驗收合格意見;不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,重新驗收。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。"
第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門指導(dǎo)對可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的防雷裝置的檢測工作。
第十六條 防雷裝置實行定期檢測制度。對爆炸危險環(huán)境的防雷裝置可以每半年檢測一次。
第十七條 防雷檢測機(jī)構(gòu)對防雷裝置檢測后應(yīng)當(dāng)出具檢測報告。檢測項目全部合格的,頒發(fā)合格證書;不合格的,應(yīng)當(dāng)限期整改。
防雷檢測機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證防雷檢測報告的真實性、科學(xué)性和公正性。
第十八條 防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)建立檢測和維護(hù)制度,并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。
第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計和鑒定工作。
遭受雷電災(zāi)害的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告,并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
第二十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)害情況和年度雷電災(zāi)害情況。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,按照省有關(guān)規(guī)定予以處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核的;
(二)防雷裝置未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的;
(三)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝,或者安裝不符合使用要求的防雷裝置的;
(四)拒絕對防雷裝置進(jìn)行定期檢測或者檢測不合格又不整改的。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,沒有相應(yīng)資質(zhì)從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的,由氣象主管機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門給予警告,并按照省有關(guān)規(guī)定予以處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,由于雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡和國家財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員在雷電災(zāi)害防御管理工作中違反本辦法,濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予行政處分;造成重大損失構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人認(rèn)為氣象主管機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十六條 本辦法中下列用語的含義是:
(一)雷電災(zāi)害是指因直擊雷、雷電感應(yīng)或者雷電波侵入等造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。
(二)防雷工程是指用于防御雷電災(zāi)害的建設(shè)項目,包括直擊雷防護(hù)工程、雷電電磁脈沖防護(hù)工程、防雷抗靜電工程。
(三)防雷裝置是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。
第二十七條 本辦法自2002年2月1日起施行。
第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御,減輕雷電災(zāi)害,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的防御及其管理,適用本辦法。
本辦法所稱雷電災(zāi)害防御是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動,包括雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、防御等。
第三條 雷電災(zāi)害防御工作,貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條 市、區(qū)(縣)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級管理的原則,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御管理工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)區(qū)(縣)的雷電災(zāi)害防御管理工作由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
建設(shè)、規(guī)劃、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害防御管理工作。
第五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用防雷科技研究成果,提高防雷技術(shù)水平,開展防雷減災(zāi)科普宣傳,增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識。
第六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織對防雷減災(zāi)技術(shù)、防雷產(chǎn)品以及雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。
第七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作,提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
第八條 下列場所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的防雷裝置:
(一)建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)易燃易爆的石油、化工等產(chǎn)品的生產(chǎn)和貯存場所;
(三)信息網(wǎng)絡(luò)、電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng);
(四)郵政電信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、證券、保險等社會公共服務(wù)系統(tǒng)的主要設(shè)施;
(五)按照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所或者設(shè)施。
第九條 建設(shè)單位安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。
第十條 從事防雷工程設(shè)計、施工或者檢測的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
禁止無證或者超越資質(zhì)等級范圍從事防雷工程的設(shè)計、施工或者檢測活動。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將防雷工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計或者施工單位。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將本辦法第八條規(guī)定的場所或者設(shè)施防雷工程的設(shè)計方案、圖紙和有關(guān)資料報氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
不符合防雷設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照備案結(jié)論進(jìn)行修改。
第十三條 本辦法第八條第(二)項、第(三)項和第(四)項規(guī)定的場所或者設(shè)施,以及高度三十米、建筑面積五千平方米以上的建筑物或者構(gòu)筑物防雷裝置的安裝,建設(shè)單位可以委托防雷檢測機(jī)構(gòu)實施分階段檢測。其他應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的建設(shè)工程,建設(shè)單位可以委托監(jiān)理單位對防雷裝置的安裝進(jìn)行監(jiān)理。
防雷工程施工達(dá)不到設(shè)計要求的,施工單位應(yīng)當(dāng)整改。工程竣工后,由氣象主管機(jī)構(gòu)對防雷工程進(jìn)行驗收,合格的,出具合格證書;不合格的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改,并向氣象主管機(jī)構(gòu)申請復(fù)驗。
未取得合格證書的,建設(shè)工程不得交付使用。
第十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門指導(dǎo)對可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的防雷裝置的檢測工作。
第十五條 防雷裝置實行定期檢測制度。對爆炸危險環(huán)境的防雷裝置可以每半年檢測一次。
第十六條 防雷檢測機(jī)構(gòu)對防雷裝置檢測后應(yīng)當(dāng)出具檢測報告。檢測項目全部合格的,頒發(fā)合格證書;不合格的,應(yīng)當(dāng)限期整改。
防雷檢測機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證防雷檢測報告的真實性、科學(xué)性和公正性。
第十七條 防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)建立檢測和維護(hù)制度,并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。
第十八條 氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計和鑒定工作。
遭受雷電災(zāi)害的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告,并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)害情況和年度雷電災(zāi)害情況。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,按照省有關(guān)規(guī)定予以處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)防雷工程設(shè)計未備案的;
(二)防雷工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的;
(三)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝,或者安裝不符合使用要求的防雷裝置的;
(四)拒絕對防雷裝置進(jìn)行定期檢測或者檢測不合格又不整改的。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,沒有相應(yīng)資質(zhì)從事防雷工程設(shè)計、施工或者檢測的,由氣象主管機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門給予警告,并按照省有關(guān)規(guī)定予以處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,由于雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡和國家財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員在雷電災(zāi)害防御管理工作中違反本辦法,濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予行政處分;造成重大損失構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人認(rèn)為氣象主管機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟
第二十五條 本辦法中下列用語的含義是:
(一)雷電災(zāi)害是指因直擊雷、雷電感應(yīng)或者雷電波侵入等造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。
(二)防雷工程是指用于防御雷電災(zāi)害的建設(shè)項目,包括直擊雷防護(hù)工程、雷電電磁脈沖防護(hù)工程、防雷抗靜電工程。
(三)防雷裝置是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。
第二十六條 本辦法自2002年2月1日起施行。
第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害,保護(hù)國家利益和人民生命財產(chǎn)安全及公共安全,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,根據(jù)《遼寧省雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定》、《遼寧省氣象災(zāi)害防御實施辦法》及《防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行雷電災(zāi)害防御工作的組織和個人,必須遵守本辦法。法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱雷電災(zāi)害防御,是指防護(hù)和減輕雷電災(zāi)害活動的全部行為,包括防雷減災(zāi)的研究、監(jiān)測、預(yù)警和防御等。
第三條 雷電災(zāi)害防御工作實行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針和主管部門組織實施、社會各方面協(xié)調(diào)配合的管理原則。
第四條 市、縣(含縣級市,下同)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理工作。
市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)連山區(qū)、龍港區(qū)及南票區(qū)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防御裝置(以下簡稱防雷裝置)的設(shè)計、審核和竣工驗收工作。
縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防御裝置的設(shè)計、審核和竣工驗收工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害防御的有關(guān)工作。
電力企業(yè)負(fù)責(zé)高壓電力設(shè)施的雷電災(zāi)害防御工作,并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害的監(jiān)測,提高雷電災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確性和服務(wù)水平。其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時向氣象主管機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測、預(yù)報雷電災(zāi)害所需要的有關(guān)信息。
第六條 下列建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計審核和竣工驗收:
(一)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建筑物;
(二)油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油(氣)管道站場、閥室等爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境及設(shè)施;
(三)郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、不可移動文物、體育、旅游、游樂場所等社會公共服務(wù)場所和設(shè)施以及各類電子信息系統(tǒng);
(四)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
第七條 防雷裝置設(shè)計未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核同意的,不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗收合格的,不得投入使用。
新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第八條 從事防雷裝置設(shè)計、施工、檢測的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。
第九條 防雷裝置的設(shè)計實行審核制度。
(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請,填寫《防雷裝置設(shè)計審核申報表》。
(二)建設(shè)單位申請新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物設(shè)計文件審查時,應(yīng)當(dāng)同時申請防雷裝置設(shè)計審核。
(三)申請防雷裝置施工圖設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.《防雷裝置設(shè)計審核申請書》;
2.設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復(fù)印件;
3.防雷裝置施工圖設(shè)計說明書、施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)資料;
4.設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料;
5.經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價報告;
6.防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計的,應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖;經(jīng)過初步設(shè)計的,應(yīng)當(dāng)提交《防雷裝置初步設(shè)計核準(zhǔn)意見書》;
7.需要進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估的項目,應(yīng)當(dāng)提交雷電災(zāi)害風(fēng)險評估報告;
8.其他依法需要提交的資料。
(四)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作。
防雷裝置設(shè)計文件經(jīng)審核符合要求的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù),頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)意見書》。防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核不符合要求的,氣象主管機(jī)構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》。
第十條 防雷工程規(guī)定。各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求,并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計、施工和檢測。
第十一條 防雷工程施工規(guī)定。承擔(dān)防雷工程施工單位,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核同意的防雷裝置施工圖設(shè)計方案進(jìn)行施工。
在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計方案的,應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新報審。
第十二條 防雷裝置實行竣工驗收制度。市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗收。
負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機(jī)構(gòu)接到申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告進(jìn)行核實。符合規(guī)定的,由氣象主管機(jī)構(gòu)出具驗收文件。不符合規(guī)定的,負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機(jī)構(gòu)提出整改要求,申請單位整改后重新申請竣工驗收。未取得驗收文件的防雷裝置,不得投入使用。
第十三條 投入使用后的防雷裝置必須每年檢測一次,對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)每半年檢測一次。
防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位,應(yīng)當(dāng)主動申報檢測,并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的管理和監(jiān)督檢查。
第十四條 具有防雷檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后,應(yīng)當(dāng)出具檢測報告;不合格的,提出整改意見;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即告知防雷裝置產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位,并向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告。
防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證防雷檢測報告真實、科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十五條 防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。防雷裝置存在隱患或者發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時維修。防雷裝置修復(fù)后,應(yīng)當(dāng)申請當(dāng)?shù)貜氖路览籽b置檢測的單位重新檢測。
第十六條 任何單位和個人不得擅自移動、改變或者損壞防雷裝置。
第十七條 雷電防護(hù)產(chǎn)品必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售和使用不合格的雷電防護(hù)產(chǎn)品。
第十八條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。
遭受雷電災(zāi)害的組織和個人,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告,并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
第十九條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。
第二十條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等建設(shè)項目進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估,以確保公共安全。
第二十一條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的監(jiān)督與檢查,被檢查單位不得拒絕或者阻撓。
第二十二條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)防雷裝置設(shè)計圖紙等文件和資料,進(jìn)行查詢或者復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說明;
(三)進(jìn)入有關(guān)建筑物進(jìn)行檢查。
第二十三條 雷電災(zāi)害防御管理工作人員有下列行為之一的,由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)在防雷裝置設(shè)計審核、施工監(jiān)督、竣工驗收中濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
(二)要求有關(guān)單位和個人購買其指定的雷電防護(hù)產(chǎn)品的。
第二十四條 本辦法中下列用語的含義:
(一)雷電災(zāi)害,是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)防雷裝置,是指由接閃器(包括避雷針、帶、線、網(wǎng))、引下線、接地線、接地體以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御直擊雷性能的專業(yè)系統(tǒng),或者由電磁屏蔽、電涌保護(hù)器等電位連接、共用接地網(wǎng)以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的專業(yè)系統(tǒng)。
(三)高壓電力設(shè)施,是指額定電壓為1千伏以上的電力設(shè)施。
第二十五條 本辦法未盡事宜按國家和省規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2014年8月1日起施行。2001年12月29日制發(fā)的《葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法》(市政府令第35號)同時廢止。