浦東新區(qū)政府投資工程項目政府采購實施辦法簡介

內(nèi)容

第一條 為了加強政府投資工程建設(shè)項目的管理，提高投資效益，規(guī)范浦東新區(qū)政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條 凡各國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金投資工程建設(shè)項目（涉及國家安全、秘密和搶險救災(zāi)等特殊工程和應(yīng)急工程除外），均適用本辦法。工程建設(shè)項目主要包括行政、文化、教育及其它公益事業(yè)建筑物、市政道路、橋梁、公共綠化、河道疏浚、水利、防汛設(shè)施等工程的新建、擴建、改建、購置及裝修等。

第三條 財政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金及其他建設(shè)項目專項資金。

第四條 浦東新區(qū)財政局負(fù)責(zé)工程的政府采購管理和監(jiān)督工作。主要包括制定工程采購實施辦法，編制下達(dá)工程采購計劃，審核項目采購?fù)瓿汕闆r，監(jiān)督采購計劃的實施并協(xié)調(diào)有關(guān)工作等。

第五條 浦東新區(qū)建設(shè)局是新區(qū)工程建設(shè)項目承發(fā)包活動的行政主管部門，浦東新區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱“招投標(biāo)辦”）對建設(shè)項目的承發(fā)包活動實施監(jiān)督管理，對工程政府采購過程進行招投標(biāo)的監(jiān)督管理，主要包括：招標(biāo)單位自行辦理招標(biāo)事宜備案，招標(biāo)文件備案，評標(biāo)委員會組成備案，評述報告和合同備案，監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)以及對違法行為的查處。

第六條 政府投資工程建設(shè)項目政府采購按部門集中采購和集中采購機構(gòu)集中采購相結(jié)合的方式實施。

第七條 建設(shè)單位（即采購人）負(fù)責(zé)部門集中采購和政府采購過程中有關(guān)技術(shù)性、事務(wù)性的管理工作，主要包括招投標(biāo)前的有關(guān)工程資料收集、整理；按規(guī)定確定項目代理機構(gòu)；招標(biāo)登記；編制招標(biāo)文件（有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)單位）；擬訂評標(biāo)辦法；組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)文件答疑；落實招投標(biāo)具體事務(wù)及報送完成情況等。

第八條 浦東新區(qū)財政局城建處根據(jù)計劃局當(dāng)年新建項目的批復(fù)，依據(jù)《浦東新區(qū)年度政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱采購目錄），下達(dá)“浦東新區(qū)政府投資工程建設(shè)項目政府采購計劃通知書”（附件一）。

第九條 建設(shè)單位根據(jù)計劃局基建項目批復(fù)，至招投標(biāo)辦報建，并領(lǐng)取《浦東新區(qū)政府投資工程建設(shè)項目政府采購計劃及完成情況審核表》（以下簡稱“審核表”）（附件二）報項目主管部門初審后，由財政局城建處審核。

第十條 建設(shè)單位根據(jù)財政局城建處審核通過的“審核表”中的財政審核數(shù)，按項目招標(biāo)采購的部門不同分頭實施招投標(biāo)工作，監(jiān)管部門根據(jù)管理權(quán)限分別實施監(jiān)督管理。

第十一條 采購當(dāng)事人依據(jù)“審核表”中確定的“招標(biāo)采購的部門”，按《中華人民共和國政府采購法》及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定實施。

第十二條 　項目采購?fù)瓿珊?，建設(shè)單位填寫“審核表”，附相關(guān)資料報送財政局城建處審核，相關(guān)資料指：代理建設(shè)管理施工（包括分包工程）各類工程、設(shè)計、勘察、監(jiān)理等相關(guān)合同及中標(biāo)通知書；按規(guī)定交付各類費用的發(fā)票等復(fù)印件。審核通過后，抄送采管辦。

第十三條 審核通過后，新區(qū)財政局按《浦東新區(qū)財政性建設(shè)資金直 接撥付試點辦法》撥付資金。

第十四條 建設(shè)單位需委托采購代理機構(gòu)全權(quán)代理時，應(yīng)選擇有上海市政府采購部門認(rèn)定資格的采購代理機構(gòu)實施。

第十五條 本辦法由浦東新區(qū)財政局、新區(qū)建設(shè)局、新區(qū)發(fā)展計劃局分別按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法《浦東新區(qū)政府投資工程項目政府采購實施辦法 》自頒布之日起實施，原《浦東新區(qū)政府投資建設(shè)項目工程政府采購實施辦法（試行）》即日起無效。

本辦法（浦東新區(qū)政府投資工程建設(shè)政府采購實施辦法（試行） ）自頒布之日起實施，原《浦東新區(qū)政府投資建設(shè)工程政府采購實施辦法（試行）》即日起無效。

建設(shè)單位接批復(fù)后，至招投標(biāo)辦報建，并領(lǐng)取《浦東新區(qū)政府投資工程建設(shè)項目政府采購告知單》（附件二）和《政府采購?fù)顿Y工程建設(shè)項目政府采購明細(xì)分類及完成情況表》（以下簡稱“情況表”）（附件三）。

為了加強政府投資工程建設(shè)的管理，提高投資效益，規(guī)范浦東新區(qū)政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，特制定本辦法。