審計(jì)成本控制簡介

審計(jì)成本控制是指通過合理配置資源，力求以最小的審計(jì)成本最有效地實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的一種控制手段。

對于一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目來說，如果需要人員多、耗費(fèi)時(shí)間長，其所需的審計(jì)成本就比較高；反之則審計(jì)成本較低。因此要在充分把握控制審計(jì)成本必要性的基礎(chǔ)上，分析審計(jì)成本的影響因素，從而完善審計(jì)成本控制手段，最終提高審計(jì)效率，促進(jìn)審計(jì)效益最大化。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行審計(jì)成本控制主要是基于以下三個(gè)方面的考慮：第一，是建設(shè)節(jié)約型社會的內(nèi)在要求；第二，是提高審計(jì)效率的重要內(nèi)容；第三，是解決審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)力量不足與審計(jì)任務(wù)重之間矛盾的有效途徑。

審計(jì)成本控制是通過合理配置資源，力求以最小的審計(jì)成本最有效地實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的一種控制手段。通常，審計(jì)成本包括完成審計(jì)工作需花費(fèi)的資金成本、人力成本和時(shí)間成本。對審計(jì)成本進(jìn)行綜合管理，目的在于提高成本效益。在實(shí)踐中，我們可以通過分析審計(jì)成本的影響因素，選擇采取多種方式降低審計(jì)成本。

1、嚴(yán)格控制審計(jì)程序，盡量減少中間環(huán)節(jié)。

審計(jì)程序是指審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員為達(dá)到審計(jì)目標(biāo)采取的所有工作步驟的總和。在審計(jì)過程中，程序越繁瑣，審計(jì)成本就越高，所以，要降低審計(jì)成本，必須嚴(yán)格控制審計(jì)程序。為實(shí)現(xiàn)有效的程序控制，必須遵循以下原則：一是要從審計(jì)工作整體發(fā)展要求出發(fā)去分析和設(shè)計(jì)審計(jì)程序，避免重復(fù)交叉；二是要保證審計(jì)程序的計(jì)劃性，促進(jìn)程序的有效運(yùn)行；三是要評估程序運(yùn)行所需費(fèi)用，簡化審計(jì)程序。

優(yōu)化審計(jì)組織，整合審計(jì)資源的利用狀況直接決定著審計(jì)成本的高低，所以，有效促進(jìn)現(xiàn)有審計(jì)力量與審計(jì)對象的最佳結(jié)合，也是審計(jì)成本控制的重要手段。

在審計(jì)計(jì)劃管理工作中，優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目組織工作、促進(jìn)審計(jì)資源整合的手段主要有：

1）計(jì)劃安排要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。根據(jù)審計(jì)工作發(fā)展目標(biāo)和有效實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的需要，在計(jì)劃安排上要突出重點(diǎn)，明確年度審計(jì)工作總體目標(biāo)和各項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)。

2）加強(qiáng)對統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目的管理，全面深入把握被審計(jì)對象的情況。一方面有利于從全局上系統(tǒng)地掌握情況，反映普遍性問題；另一方面有利于提高審計(jì)報(bào)告的全面性和針對性，給政府決策提供大量的、全面的、系統(tǒng)的材料。這樣，在無需增加審計(jì)資源和力量的情況下，也能從更高層次上、更加深入地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。

3）審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，注重發(fā)揮延伸審計(jì)或調(diào)查的作用，對重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對于其他問題，可以在不影響審計(jì)質(zhì)量的前提下，起到節(jié)約審計(jì)力量的作用。

4）在不影響?yīng)毩⑿缘那疤嵯?，?xiàng)目安排要盡可能就地就近。長期以來，為了保證審計(jì)的獨(dú)立性，審計(jì)署對駐各地特派員辦事處的審計(jì)項(xiàng)目安排，多采用異地交叉方式。異地交叉審計(jì)大大增加了審計(jì)外勤費(fèi)用，而且由于被審計(jì)單位對審計(jì)人員來說都是全新的部門，有很多不熟悉的情況和問題需要去了解，客觀上也增加了審計(jì)成本。所以，在不影響?yīng)毩⑿缘那疤嵯?，?yīng)盡可能安排就地就近審計(jì)。

5）靈活采用就地審計(jì)與送達(dá)審計(jì)方式。就地審計(jì)與送達(dá)審計(jì)是兩種不同的審計(jì)方式。與就地審計(jì)相比，送達(dá)審計(jì)可以使有限的人力資源和各種潛在的審計(jì)信息資源得到更為充分、有效的利用，有利于提高審計(jì)質(zhì)量。所以，在審計(jì)計(jì)劃安排時(shí)，科學(xué)分析項(xiàng)目特點(diǎn)，靈活采用送達(dá)審計(jì)方式，對降低審計(jì)成本也具有重要的作用。

2、開發(fā)利用審計(jì)成果，合理轉(zhuǎn)嫁成本。

從費(fèi)用效益的角度分析，審計(jì)成本還可以通過審計(jì)成果體現(xiàn)出來。也就是說，加強(qiáng)審計(jì)成本控制，還可以采用合理轉(zhuǎn)嫁成本的方式，促進(jìn)審計(jì)資源的充分利用。

1）注重審計(jì)成果的綜合利用。第一，提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，提升審計(jì)成果的層次和水平；第二，要強(qiáng)化審計(jì)信息工作，提高信息的時(shí)效性和針對性，實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息資源共享；第三，要實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，對所有審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內(nèi)容外，全部對社會公告，實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息（成果）的社會共享和利用的最大化。

2）建立審計(jì)結(jié)果跟蹤落實(shí)制度。審計(jì)不僅要查出問題，還要促進(jìn)問題的解決落實(shí)。所以，加強(qiáng)審計(jì)成本控制，還要強(qiáng)化對審計(jì)決定和審計(jì)意見落實(shí)情況的跟蹤檢查，做到查出一個(gè)問題，就處理解決一個(gè)問題。

強(qiáng)化預(yù)算控制，降低費(fèi)用支出預(yù)算作為一種控制手段，屬于計(jì)劃范疇，是對未來一定時(shí)期內(nèi)收支情況的預(yù)計(jì)。根據(jù)國家財(cái)務(wù)制度規(guī)定，強(qiáng)化預(yù)算控制主要采取以下方式：

1）實(shí)行定額預(yù)算。這是預(yù)算管理的最主要形式。國家統(tǒng)一對機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額定員管理，也就是由人員定預(yù)算，由預(yù)算定經(jīng)費(fèi)，由經(jīng)費(fèi)定支出，這對強(qiáng)化預(yù)算約束起到了重要作用。審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)經(jīng)費(fèi)的管理也可以比照上述方法，實(shí)行定額預(yù)算，由項(xiàng)目定人員、定時(shí)間，由人員和時(shí)間定工作量，再由工作量定經(jīng)費(fèi)，這樣在年初制定計(jì)劃的同時(shí)，就相應(yīng)編好了經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

為了加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性，可以根據(jù)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，分別項(xiàng)目的性質(zhì)、類型、規(guī)模等實(shí)行定額管理，減少預(yù)算編制中的人為因素，這樣在保證計(jì)劃科學(xué)性的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和科學(xué)性。

2）建立節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)制度。節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)制度是定額預(yù)算的配套措施。審計(jì)項(xiàng)目的多樣性和不可測性，給定額的確定帶來很大困難，而且對于一些較為復(fù)雜或有較強(qiáng)變化性的審計(jì)項(xiàng)目，即使年初制定了預(yù)算，隨著項(xiàng)目審計(jì)的推進(jìn)也難免會造成預(yù)算的追加、追減，這樣很容易使預(yù)算流于形式。所以，對于一些特殊的審計(jì)項(xiàng)目，可以采取經(jīng)費(fèi)包干、節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)的方式等。2100433B

審計(jì)準(zhǔn)則一般準(zhǔn)則

一般準(zhǔn)則是指對審計(jì)人員任職資格和執(zhí)業(yè)行為所作出的規(guī)則，主要用于對訓(xùn)練與能力、獨(dú)立性、職業(yè)道德方面的約束。

審計(jì)準(zhǔn)則工作準(zhǔn)則

工作準(zhǔn)則是指審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)行為時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)則，也稱為審計(jì)的實(shí)施準(zhǔn)則或?qū)徲?jì)的外勤準(zhǔn)則，主要用于制定審計(jì)計(jì)劃，內(nèi)部控制制度的評審，收集甄別審計(jì)證據(jù)，編制審計(jì)工作底稿。

審計(jì)準(zhǔn)則報(bào)告準(zhǔn)則

報(bào)告準(zhǔn)則是指對審計(jì)人員編制審計(jì)報(bào)告的原則、形式、內(nèi)容所作出的規(guī)則，主要用于編寫審計(jì)報(bào)告，運(yùn)用審計(jì)報(bào)告的形式，規(guī)定審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。