水利部關(guān)于做好國慶節(jié)和十六大期間水利安全生產(chǎn)工作的通知內(nèi)容

部直屬長江水利委員會（武漢）、黃河水利委員會（鄭州）、淮河水利委員會（安徽蚌埠市）、海河水利委員會（天津）、珠江水利委員會（廣州）、松遼水利委員會（長春）、太湖流域管理局（上海）、小浪底水利樞紐建設(shè)管理局（河南濟(jì)源市）、南京水利科學(xué)研究院（南京）、國際小水電中心（杭州）、三門峽溫泉療養(yǎng)院（河南三門峽市）、北戴河療養(yǎng)院（河北秦皇島市北戴河區(qū)）、部在京直屬各單位（自發(fā)），各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局（烏魯木齊）：

今年全國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，發(fā)生多起特大傷亡事故。水利系統(tǒng)通過貫徹國務(wù)院第五十八次常務(wù)擴(kuò)大會議精神，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，有效地控制了惡性事故，但水利施工和車輛交通事故仍時有發(fā)生。目前，2002年國慶節(jié)臨近，11月8日將召開黨的第十六次全國代表大會。為確保國慶節(jié)和十六大期間安全生產(chǎn)，現(xiàn)提出加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的具體要求如下：

一、各級領(lǐng)導(dǎo)要以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實(shí)各項(xiàng)事故防范措施，切實(shí)抓好國慶節(jié)和十六大期間水利安全生產(chǎn)工作。

二、國慶節(jié)前和十六大召開前，各單位要以水利施工、車船交通、防火防爆、農(nóng)田水利基本建設(shè)和水庫游樂設(shè)施等為重點(diǎn)，組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。對疏于管理，紀(jì)律松弛，有章不循，違章指揮、操作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。節(jié)日和十六大召開期間，要安排值班和加強(qiáng)巡查，隨時掌握安全生產(chǎn)情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報告制度，出現(xiàn)事故和異常情況要妥善處理并按規(guī)定及時上報。

三、各單位要根據(jù)節(jié)日特點(diǎn)，加強(qiáng)車輛、船舶特別是水庫旅游車船安全管理，合理調(diào)度，加強(qiáng)車船的維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，保證車船狀況良好，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，嚴(yán)禁超載、超速和酒后、疲勞駕駛。

四、加強(qiáng)水利工程施工和農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場安全管理，建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全檢查，特種作業(yè)人員必須持證上崗。加強(qiáng)對施工人員的安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全知識，提高職工特別是民工的安全意識,杜絕“三違”現(xiàn)象。

五、秋冬季氣候干燥，要重點(diǎn)加強(qiáng)對炸藥庫、油庫、鍋爐、壓力容器、賓館、招待所、娛樂場所等的安全管理，嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度并加強(qiáng)督促檢查，配齊消防器材，對職工進(jìn)行防火安全宣傳教育，防止發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故

六、關(guān)心職工生活，努力為職工排憂解難。要安排好節(jié)日和十六大期間安全生產(chǎn)工作和職工生活，及時幫助職工解決困難，化解矛盾，嚴(yán)防事故，確保穩(wěn)定，努力讓職工渡過一個平安、歡樂的國慶節(jié)，以確保水利安全生產(chǎn)的實(shí)際行動，迎接黨的十六大的勝利召開。 2100433B

【發(fā)布單位】水利部

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-09-24

【生效日期】2002-09-24

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

關(guān)于做好國慶節(jié)和十六大期間水利安全生產(chǎn)工作的通知

關(guān)于做好國慶節(jié)期間水利安全生產(chǎn)工作的通知

水利部辦公廳

水明發(fā)（2008）47號

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，長江水利委員會（武漢）、黃河水利委員會（鄭州）、淮河水利委員會（安徽蚌埠）、珠江水利委員會（廣州）、海河水利委員會（天津）、松遼水利委員會（長春）、太湖流域管理局（上海）、有關(guān)部直屬單位（自發(fā)）：

根據(jù)《通知》精神，結(jié)合水利實(shí)際，現(xiàn)提出做好國慶節(jié)期間水利安全生產(chǎn)工作的具體要求如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各級領(lǐng)導(dǎo)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，把水利安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，強(qiáng)化監(jiān)管，常抓不懈。各級水行政主管部門主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本單位水利安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，各水利企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和主體責(zé)任，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一個人員。各單位要加強(qiáng)對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以更加嚴(yán)格的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，把節(jié)日期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，確保不發(fā)生重特大安全事故。

二、進(jìn)一步深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理

國慶節(jié)前，各單位要按照《水利部關(guān)于2008年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》（水明發(fā)12號）要求，圍繞國慶節(jié)期間和第四季度工作特點(diǎn)，以防汛抗旱、水利施工、病險水庫、農(nóng)村水電、水文測報、供水、電力生產(chǎn)、水利科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)與檢驗(yàn)、水庫旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等為重點(diǎn)，組織開展本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故。

要結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查"回頭看"，梳理分類專項(xiàng)行動中查出的各類安全隱患，按照"排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患"的要求，認(rèn)真分析和排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險因素和管理漏洞，嚴(yán)密監(jiān)控重大隱患，逐一落實(shí)隱患整改，對每一個安全隱患做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案"五落實(shí)"。

三、強(qiáng)化病險水庫除險加固以及水利工程和小水電站建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管

各單位要按照水利部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（水明發(fā)46號）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)病險水庫除險加固項(xiàng)目、在建水利水電工程和小水電項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)對圍堰、高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、腳手架、臨邊洞口和現(xiàn)場安全管理等安全隱患的排查治理，強(qiáng)化對施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。加強(qiáng)汛情水情預(yù)警預(yù)報，臺風(fēng)、暴雨期間要立即停工撤人，工程出現(xiàn)險情及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取措施控制險情，防止因自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。

四、加強(qiáng)水文測驗(yàn)、危險化學(xué)品、水利旅游和人員密集場所等安全管理

各單位要加強(qiáng)水文測驗(yàn)安全管理，做好水文作業(yè)安全防護(hù)和穿戴救生器具，水文測船配備消防、救生設(shè)備和堵漏器材。落實(shí)水利試驗(yàn)廳（室）和大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用以及有毒化學(xué)危險品的安全管理和防護(hù)措施。完善水利旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置、旅游預(yù)測預(yù)報、游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。重點(diǎn)加強(qiáng)炸藥庫、油庫、鍋爐、壓力容器、倉庫等危險區(qū)域以及賓館、培訓(xùn)中心、職工醫(yī)院、辦公場所、集體宿舍、職業(yè)學(xué)校、幼兒園等人員聚集場所的安全管理，檢查消防設(shè)施、電器設(shè)備，清理安全通道，嚴(yán)防火災(zāi)和爆炸事故。做好車輛、船舶的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行和超速超載、酒后疲勞駕駛等違章行為。加強(qiáng)餐廳、職工食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。

五、加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守工作

各單位要加強(qiáng)國慶節(jié)期間的值班和巡查，認(rèn)真落實(shí)24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，確保信息通暢。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置并迅速上報有關(guān)情況。對因職責(zé)不清、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力造成安全事故的，要按照"四不放過"原則，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要采取有效措施確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定，努力讓職工度過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。

請各單位分別于2008年9月28日前，將貫徹落實(shí)本《通知》，部署國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作情況；10月5日8時前，將本地區(qū)、本單位國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)簡要情況（主要是傷亡事故匯總數(shù)據(jù)）傳真報送水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（自動傳真：010-63202726、2724）。

水利部辦公廳

二OO八年九月二十三日

文件原文

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），城管局（城管委、公用局），石家莊、張家口市園林局，石家莊、承德、衡水市水務(wù)局，華北石油管理局，省級以上風(fēng)名勝區(qū)管理委員會（局、處）：

為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督和城建行業(yè)安全運(yùn)營管理，嚴(yán)防較大及以上傷亡事故和火災(zāi)事故發(fā)生，確保國慶期間全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，保障人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就做好國慶期間安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好國慶期間安全工作的責(zé)任感和使命感，將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全組織體系。要針對事故多發(fā)類型，結(jié)合節(jié)假日期間建筑施工和市政公用設(shè)施運(yùn)營特點(diǎn)，找準(zhǔn)本地區(qū)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則逐級落實(shí)安全責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，深入開展隱患排查和防范

（一）建筑工程建設(shè)各方責(zé)任主體要在前階段安全大檢查工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展安全大檢查“回頭看”，對本企業(yè)所有在建工程施工現(xiàn)場再進(jìn)行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)；要按照消防安全大排查大整治活動的要求，對施工現(xiàn)場臨時用電以及油漆、稀料、木材、保溫材料等易燃材料的管理和使用進(jìn)行認(rèn)真排查。

（二）各級主管部門要進(jìn)一步鞏固安全大檢查活動的階段性成果，認(rèn)真組織精干力量對本地區(qū)在建建筑工程進(jìn)行全面排查；對于地處鬧市區(qū)、臨街等人員密集場所在建工程以及深基坑、高大模板等危險性較大工程要重點(diǎn)排查，確保發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，防止發(fā)生坍塌和高空墜物傷人等危及公共安全事故發(fā)生。

（三）各級主管部門要督促施工企業(yè)加強(qiáng)對從業(yè)人員節(jié)日期間的安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力；要及時掌握節(jié)日期間在建工程項(xiàng)目情況，慎防因人心浮動、疏忽大意引發(fā)事故；對重點(diǎn)項(xiàng)目要責(zé)成有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)防死守，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違規(guī)行為。

（四）建筑工程建設(shè)各方責(zé)任主體要合理安排工程進(jìn)度計劃，嚴(yán)禁節(jié)日期間盲目趕工期、搶工期。施工期間，各方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人必須堅守崗位，及時解決施工過程中存在的問題。對于節(jié)日期間停工的項(xiàng)目，節(jié)后復(fù)工前，要組織人員對現(xiàn)場各類防護(hù)設(shè)施逐項(xiàng)排查，確保具備安全生產(chǎn)條件后方可復(fù)工。

（五）城建各行業(yè)設(shè)施運(yùn)營單位要強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施，完善安全防范預(yù)警制度，有效防范和應(yīng)對節(jié)日期間可能發(fā)生的各種安全事故。風(fēng)景名勝區(qū)和游樂園、公園等運(yùn)營單位要加大對各類游樂設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備等的安全檢查力度，確保節(jié)日期間大型游園、游山活動的安全。燃?xì)?、供水等運(yùn)營單位要全面排查管網(wǎng)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。市政設(shè)施管養(yǎng)單位要加強(qiáng)下水道安全作業(yè)管理，特別要做好使用年限長、荷載標(biāo)準(zhǔn)低、交通流量大、存在結(jié)構(gòu)隱患的城市橋梁的安全檢測，確保設(shè)施安全運(yùn)行。節(jié)日期間，一旦發(fā)生設(shè)施運(yùn)行異常，影響居民正常生活，各類設(shè)施運(yùn)營單位要及時全力搶修，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。

三、完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化對節(jié)日期間的應(yīng)急值守

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定和完善節(jié)日安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即啟動相應(yīng)預(yù)案，快速有效施救，將損失降到最低限度。國慶節(jié)期間要堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員不得擅自離崗，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，保障安全生產(chǎn)信息暢通，對國慶節(jié)期間發(fā)生的各類突發(fā)事故和異常情況，要按照有關(guān)規(guī)定及時、如實(shí)上報。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2013年9月27日2100433B

文件全文

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、城管（公用）局，石家莊市、保定市園林局，各擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)部門，華北石油管理局：

為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于國慶期間安全生產(chǎn)工作的重要部署，確保節(jié)日期間全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定，現(xiàn)就做好國慶期間安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

各級建設(shè)行政主管部門要高度重視國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)做好國慶期間安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感，將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，健全組織體系。要結(jié)合節(jié)假日期間施工特點(diǎn)和本地區(qū)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則逐級落實(shí)安全責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，深入開展隱患排查

（一）要認(rèn)真組織精干力量對本地區(qū)在建工程進(jìn)行全面排查，對于地處鬧市區(qū)、臨街等人流密集場所的在建工程或正在施工的深基坑、高大模板等危險性較大工程要認(rèn)真檢查，落實(shí)防范措施，防止發(fā)生坍塌和高空墜物傷人等危及公共安全的事故。

（二）要督促建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對從業(yè)人員節(jié)日期間的安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力；各級建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要針對我省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工程多的現(xiàn)狀，及時掌握節(jié)日期間在建工程項(xiàng)目情況，對重點(diǎn)項(xiàng)目要責(zé)成有關(guān)單位將責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)防死守，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違規(guī)行為。

（三）要強(qiáng)化城市供水、燃?xì)?、大型市政橋梁等隱患排查，對于暫時不能排除隱患的，要采取臨時安全防護(hù)措施；要督促燃?xì)饨?jīng)營及管理單位加強(qiáng)對燃?xì)夤艿?、液化氣儲罐廠、供應(yīng)站設(shè)施安全性能的檢查和檢測檢驗(yàn)；要督促旅游景點(diǎn)、游樂設(shè)施經(jīng)營管理單位做好重點(diǎn)地段安全防護(hù)設(shè)施的檢查、加固修繕和游樂設(shè)施的檢測檢驗(yàn)，確保安全運(yùn)行。

（四）建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位要合理安排工程進(jìn)度計劃，嚴(yán)禁節(jié)日期間盲目趕工期、搶工期。施工期間，工程各相關(guān)主體負(fù)責(zé)人必須堅守崗位，及時解決施工過程中存在的問題。

三、切實(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)日期間應(yīng)急值守

各級建設(shè)行政主管部門要制定和完善節(jié)日安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時組織演練。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即啟動相應(yīng)預(yù)案，快速有效施救，將損失降到最低限度。國慶節(jié)期間要堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員不得擅自離崗，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，保障安全生產(chǎn)信息暢通，對國慶節(jié)期間發(fā)生的各類突發(fā)事故和異常情況，要按照有關(guān)規(guī)定及時、如實(shí)上報。

請各設(shè)區(qū)市建設(shè)管理部門于10月13日前，將國慶節(jié)前安全生產(chǎn)檢查情況及國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)情況以書面形式上報省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。

2100433B