水利部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》的通知

各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

為加強(qiáng)小型水庫安全管理，確保工程安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》，我部制定了《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并于2002年9月30日前將貫徹落實(shí)情況報(bào)我部建設(shè)與管理司。

關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見

為加強(qiáng)小型水庫安全管理，確保工程安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》，現(xiàn)就加強(qiáng)小型水庫安全管理工作提出如下意見：

一、明確責(zé)任主體，落實(shí)安全責(zé)任

（一）小型水庫安全管理的各項(xiàng)責(zé)任必須有明確的責(zé)任主體。小型水庫安全管理的責(zé)任主體包括相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門或水庫所有者（業(yè)主）及水庫管理單位。農(nóng)村集體組織所有的小型水庫，所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)其主管部門的職責(zé)。各地要進(jìn)一步明確各責(zé)任主體的安全管理責(zé)任，要逐級、逐庫簽定責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人。

（二）小型水庫安全管理實(shí)行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每座小型水庫要確定一名相應(yīng)的政府行政領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人，對水庫安全負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水庫安全管理工作，包括建立管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、籌措管理經(jīng)費(fèi)、組織搶險(xiǎn)和除險(xiǎn)加固等。

（三）縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫的安全管理實(shí)施監(jiān)督，向同級人民政府報(bào)告小型水庫的安全狀況、提出建議，切實(shí)履行行業(yè)主管部門的職責(zé)。

（四）水庫主管部門或所有者（業(yè)主）負(fù)責(zé)組織水庫管理單位進(jìn)行大壩注冊登記、安全鑒定、管理人員培訓(xùn)、實(shí)施年度檢查、除險(xiǎn)加固等，對每座小型水庫要確定一名技術(shù)責(zé)任人。

（五）水庫管理單位負(fù)責(zé)水庫安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養(yǎng)護(hù)、實(shí)施水庫調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)及水毀工程修復(fù)等。無專門管理機(jī)構(gòu)的小型水庫，水庫主管部門或所有者（業(yè)主）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取有效的管理方式，將安全管理的日常工作落到實(shí)處。

二、健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)

（六）?。?）型水庫和對村鎮(zhèn)、交通干線、軍事設(shè)施、工礦校區(qū)等人口集中區(qū)安全有重要影響的重點(diǎn)?。?）型水庫，必須建立專門的管理機(jī)構(gòu)，小（1）型水庫配備不少于3名專職管理人員，重點(diǎn)?。?）型水庫配備不少于2名專職管理人員。其它?。?）型水庫可根據(jù)實(shí)際需要，或建立管理單位，或指派專職管理人員。

（七）采取措施籌措小型水庫管理經(jīng)費(fèi)。逐步核定小型水庫的供水成本，加大水價(jià)改革力度，減少水費(fèi)征收環(huán)節(jié)，杜絕搭車收費(fèi)現(xiàn)象，探索有效的水費(fèi)收取方式，努力為水價(jià)及水費(fèi)征收足額到位創(chuàng)造條件。國家所有的水庫，水費(fèi)收入不能滿足管理經(jīng)費(fèi)需要的，同級財(cái)政應(yīng)足額撥付；農(nóng)村集體組織或其他經(jīng)濟(jì)組織所有的水庫，可通過財(cái)政補(bǔ)助、受益者集資，推行租賃、承包等管理方式，拓寬管理經(jīng)費(fèi)渠道。

三、加強(qiáng)安全檢查，推進(jìn)規(guī)范管理

（八）積極推行小型水庫安全年度檢查制度。水庫主管部門或所有者（業(yè)主）每年汛前應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對所管轄的小型水庫逐庫進(jìn)行年度安全檢查，提出檢查報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)包括檢查內(nèi)容、存在問題及整改意見），對查出有安全隱患的小型水庫要限期處理，將處理方案和處理結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和人民政府備案。各級水行政主管部門應(yīng)對檢查情況進(jìn)行抽查。

（九）堅(jiān)持大壩安全鑒定和注冊登記制度。省級水行政主管部門可按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（水管[1995]86號）、《水庫大壩安全評價(jià)導(dǎo)則》（SL258－2000）的要求，制定符合本地實(shí)際的小型水庫大壩安全鑒定的具體規(guī)定，規(guī)范小型水庫大壩安全鑒定工作。水庫主管部門或所有者（業(yè)主）應(yīng)組織做好大壩安全鑒定工作。水庫主管部門或所有者（業(yè)主）要按照《水庫大壩注冊登記管理辦法》（水管[1995]290號）的要求做好水庫大壩的注冊登記工作。省級水行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

通過安全鑒定和注冊登記，縣級水行政主管部門應(yīng)集中建立、健全轄區(qū)內(nèi)小型水庫的技術(shù)檔案。

（十）加強(qiáng)工程巡查和維修養(yǎng)護(hù)。小型水庫管理單位應(yīng)當(dāng)參照《水庫工程管理通則》（SLJ702-81）和《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》（SL210-98）的規(guī)定對工程設(shè)施等做好現(xiàn)場巡查、觀測和維修養(yǎng)護(hù)工作。小型水庫應(yīng)當(dāng)具備基本的觀測、監(jiān)測設(shè)施。

（十一）強(qiáng)化安全意識，嚴(yán)格運(yùn)行管理。有防洪任務(wù)的小型水庫，縣級水行政主管部門每年汛前應(yīng)根據(jù)國家防汛抗旱總指揮部辦公室頒發(fā)的《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)（試行）》（辦河[1996]26號）組織編制防洪預(yù)案，并嚴(yán)格按管理權(quán)限報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施。存在安全隱患的小型水庫，在未除險(xiǎn)加固之前，水庫主管部門或所有者（業(yè)主）每年汛前應(yīng)根據(jù)水庫病險(xiǎn)情況，降低水位或空庫運(yùn)行，嚴(yán)禁帶病、帶險(xiǎn)按原標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。

四、搞好前期工作，加快除險(xiǎn)加固

（十二）按照“突出重點(diǎn)，確保安全，兼顧效益”的原則，對本地區(qū)小型病險(xiǎn)水庫分類排隊(duì)，按輕重緩急分期分批進(jìn)行除險(xiǎn)加固。重視小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固前期工作，提高前期工作質(zhì)量，加快前期工作進(jìn)度；加大地方水利資金對小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的投入力度。農(nóng)村集體或其他經(jīng)濟(jì)組織所有的小型病險(xiǎn)水庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或水庫所有者（業(yè)主）要多渠道籌集除險(xiǎn)加固資金，加快除險(xiǎn)加固進(jìn)度。

五、加大培訓(xùn)力度，提高管理人員素質(zhì)

（十三）小型水庫管理人員逐步實(shí)行持證上崗制度，小型水庫的專職管理人員須取得《全國小型水庫崗位培訓(xùn)合格證書》后方可上崗。

（十四）按照水利部頒發(fā)的《小型水庫管理人員崗位培訓(xùn)考核及頒發(fā)培訓(xùn)合格證書暫行辦法》（水管[1995]15號）的規(guī)定做好管理人員培訓(xùn)工作，提高管理人員素質(zhì)。

六、積極推行水庫降等運(yùn)行與報(bào)廢制度

（十五）對符合降等運(yùn)行或報(bào)廢條件的小型水庫予以降等或報(bào)廢。需降等運(yùn)行或報(bào)廢的小型水庫，水庫主管部門或所有者（業(yè)主）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，并做好善后處理工作。在部《水庫降等運(yùn)行和報(bào)廢管理辦法》（試行）發(fā)布之前，各地可結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)辦法，規(guī)范水庫降等運(yùn)行和報(bào)廢工作。

水利部關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)三峽工程運(yùn)行安全管理工作的指導(dǎo)意見的通知

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局，長江水利委員會，湖北省水利廳、重慶市水利局，中國長江三峽集團(tuán)有限公司：

為切實(shí)加強(qiáng)三峽工程運(yùn)行安全管理，確保三峽工程持續(xù)發(fā)揮巨大綜合效益，水利部制定了《加強(qiáng)三峽工程運(yùn)行安全管理工作的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：加強(qiáng)三峽工程運(yùn)行安全管理工作的指導(dǎo)意見

水利部

2021年8月25日

文件原文

各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，省直有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2006〕196號）和《河北省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（冀政〔2006〕62號），進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對重特大安全生產(chǎn)事故的能力，減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。結(jié)合我省實(shí)際，提出關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化、整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的防范和處置能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)。在“十一五”期間，全面落實(shí)“一案三制”（預(yù)案、體制、機(jī)制、法制）建設(shè)。到2007年上半年形成覆蓋全省各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系；建立健全統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制；建立和完善省、市及重點(diǎn)縣（市、區(qū)）三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、指揮體系及省、市及重點(diǎn)縣（市、區(qū)）區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、基地體系，建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系和專業(yè)化、社會化相結(jié)合的應(yīng)急救援支撐保障體系，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制；建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

二、建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

各級安全監(jiān)管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《河北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步健全和完善礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游、冶金、商貿(mào)、航空、鐵路、電力、石油、建筑、民爆器材、特種設(shè)備等部門預(yù)案，同時(shí)制定火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水、泄漏、大型設(shè)備傾覆等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置程序。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制訂應(yīng)急預(yù)案，并與政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。到2007年上半年形成覆蓋全省各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理。各設(shè)區(qū)市政府及有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省政府和省安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門備案。省政府有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省安委會辦公室備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。

加強(qiáng)預(yù)案演練。各級安委會辦公室及有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各行業(yè)主管部門每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。省安委會辦公室每年組織一次全省綜合性安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。各市及重點(diǎn)縣（市、區(qū)）每年至少組織一次綜合性安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期進(jìn)行應(yīng)急救援演習(xí)、演練。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、審查和演練作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，通過應(yīng)急預(yù)案的備案、審查和演練，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性。

三、加快應(yīng)急管理體制建設(shè)

省安全生產(chǎn)委員會是全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省安監(jiān)局是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)、指揮、管理機(jī)構(gòu)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案要求，建立和充實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。目前還沒有設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)管局要加快組建，今年年底前要全部建成，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)五到位。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑等高危行業(yè)比較集中的重點(diǎn)縣（市、區(qū)），也要設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，做到人員到位、工作到位。

各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急組織的指導(dǎo)和檢查，提高基層在第一時(shí)間預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

四、建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

“十一五”期間是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要搶抓機(jī)遇，把安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，納入本級“安全生產(chǎn)十一五發(fā)展規(guī)劃”。

（一）加快建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。使之承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系的核心功能。2007年在全省11個(gè)市和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)較集中的重點(diǎn)縣（市、區(qū)）建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，加快建立和完善專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。在高危行業(yè)和事故多發(fā)領(lǐng)域建立和完善9個(gè)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。省、市及重點(diǎn)縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要與國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及救援基地、骨干隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)和資源共享。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍和基地建設(shè)。各級、各部門要把應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍和基地建設(shè)作為加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的意見》，以現(xiàn)有的救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，今年在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)建立20支省級區(qū)域性重點(diǎn)骨干救援隊(duì)伍，同時(shí)建立5個(gè)省級區(qū)域性救援培訓(xùn)、演練基地。各市及重點(diǎn)縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際，建立若干個(gè)市、縣級專業(yè)骨干救援隊(duì)伍和基地。根據(jù)《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》和《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求，對救援隊(duì)伍和救援基地實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定，合格一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的質(zhì)量和水平。各類應(yīng)急救援隊(duì)伍必須把提高綜合素質(zhì)，提升救援裝備水平作為今后發(fā)展的目標(biāo)。加強(qiáng)戰(zhàn)備，主動預(yù)防，嚴(yán)格訓(xùn)練，積極搶救。從單一的專業(yè)救援，拓展為對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等多行業(yè)實(shí)施救援，使應(yīng)急救援隊(duì)伍真正成為“拉得出、沖得上、打得贏”的專業(yè)隊(duì)伍。

加強(qiáng)應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)中心建設(shè)。充分發(fā)揮各市急救中心和省、市應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍的作用，依托現(xiàn)有實(shí)力較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確定若干所醫(yī)院，作為省級重點(diǎn)區(qū)域性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)中心。各市、縣（市、區(qū)）也要確定若干所專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為本級應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)重點(diǎn)單位。

（三）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)。省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)要在國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系構(gòu)架下，以省安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)為主體，同時(shí)考慮政府電子政務(wù)系統(tǒng)的利用，搭建以省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急平臺為中心，以9個(gè)省直專業(yè)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、11個(gè)省市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急平臺為支撐，以5個(gè)省級應(yīng)急救援基地、20個(gè)省級礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)重點(diǎn)骨干救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍為終端節(jié)點(diǎn)，形成上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐的省級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系。整合安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系的基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和綜合應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策和總結(jié)評估等主要功能，滿足本地區(qū)、本部門、本單位以及省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、省政府應(yīng)急辦對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急管理需要。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資金保障投入。根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（冀政〔2006〕62號）規(guī)定，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)所需資金，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分，實(shí)行分級負(fù)擔(dān)，建立省、市、縣（市、區(qū)）政府和企業(yè)及社會相結(jié)合的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資金保障機(jī)制。一是省政府負(fù)責(zé)省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺系統(tǒng)等建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)的投入。按照重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)程序，由省發(fā)改委把省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)列入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并在預(yù)算內(nèi)基建資金中統(tǒng)籌考慮應(yīng)急救援體系建設(shè)；由省財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金用于省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、省級救援基地、省重點(diǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍及大型救援裝備等專項(xiàng)和運(yùn)轉(zhuǎn)資金的投入。二是市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本級應(yīng)急救援體系建設(shè)資金的投入。三是行業(yè)主管部門要確保各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)資金和運(yùn)轉(zhuǎn)資金的投入，政府給予必要的資金和政策支持。四是生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家規(guī)定安排一定資金用于應(yīng)急救援體系建設(shè)。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳、教育培訓(xùn)。廣泛開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳報(bào)道，營造全社會關(guān)注公共安全的輿論氛圍。以安全生產(chǎn)應(yīng)急知識普及為重點(diǎn)，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救，互救，在省內(nèi)主要新聞媒體開辟應(yīng)急管理科普知識專欄、專版、專題、專刊，介紹普及應(yīng)急知識。廣泛收集有關(guān)資料，編輯出版安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，科普讀物及音像制品，制作電視、廣播和動漫等作品，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校。

將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系。按照《河北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的要求，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)中增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容；對縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理人員，組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)；對救援基地、專業(yè)救援隊(duì)伍等實(shí)行全員培訓(xùn)，逐步建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)體系。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要不斷加強(qiáng)對從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識和應(yīng)急處置內(nèi)容的培訓(xùn)，并納入本單位教育培訓(xùn)計(jì)劃中，達(dá)不到考核要求的不許上崗，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的檢查和督導(dǎo)。

五、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系

加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法制建設(shè)，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急處置工作的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)條例》，認(rèn)真執(zhí)行《河北省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》和《河北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，抓緊做好《河北省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》的立法工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，省直有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際研究制定并完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理救援資源管理、信息管理、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)教育等配套規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善內(nèi)部應(yīng)急管理的規(guī)章制度。

公開程序：經(jīng)本單位審核后公開

責(zé)任部門：省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急救援辦公室2100433B