水利部重點實驗室建設與管理暫行辦法第五章 附 則

第二十條 實驗室統(tǒng)一命名為“水利部×××重點實驗室（依托單位）”，英文名稱“Key Laboratory of x x x of the Ministry of Water Resources（依托單位）”

第二十一條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行。

第十四條 實驗室實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。研究隊伍由固定人員和流動人員組成，少量固定人員以學科、學術帶頭人為主，按實驗室所設學科嚴格控制編制。其他研究人員根據(jù)研究工作的需要和爭取到課題的實際情況作為流動編制聘任。實驗室應注意穩(wěn)定一支高水平的技術隊伍。

第十五條 實驗室要創(chuàng)造條件，支持具有創(chuàng)新思想的課題、新研究方向的啟動和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)；要加大開放力度，吸引國內外優(yōu)秀科技人才，積極開展國際和國內合作與學術交流。

第十六條 實驗室要建立健全內部規(guī)章制度，重視和加強管理。注重儀器設備和計算機網(wǎng)絡的建設，提高使用效率，專管共用。要重視學風建設和科學道德建設。

第十七條 實驗室應多渠道籌集運行經(jīng)費，加強科研設施和科研條件建設。

第十八條 實驗室實行動態(tài)管理。依托單位每年對實驗室工作進行年度考核，考核結果報部備案。部每兩年對其運行情況及績效進行評估。評估為優(yōu)秀的實驗室，擇優(yōu)推薦申報國家重點實驗室。對評估成績差、不符合要求的實驗室，責成限期改進，直至撤消。

第十九條 對納入國家重點實驗室體系的實驗室，按國家有關規(guī)定和辦法管理。

第九條 實驗室建設按照“自愿申請、專家評議、擇優(yōu)認定、動態(tài)管理”的原則，成熟一個，認定一個。

第十條 實驗室認定主要內容包括研究方向和意義、條件建設情況、任務承擔及完成情況、成果水平、人才培養(yǎng)和隊伍建設、開放程度和管理水平等。

第十一條 部組織制訂《水利部重點實驗室認定指標體系》，包括定性指標和定量指標兩部分。認定指標體系、計分規(guī)則和實驗室認定申請書格式另行制訂。

第十二條 申請實驗室認定應具備以下基本條件：

（一）專業(yè)領域和研究方向符合水利科技發(fā)展規(guī)劃的重點領域和方向，研究目標明確，研究特色鮮明，能滿足當前水利科技工作的實際需求。

（二）具有較高的學術水平和科研能力，具備承擔和完成國家和部（省）級重大科研任務的能力。

（三）有學術造詣深、治學嚴謹、創(chuàng)新思維活躍的學術帶頭人和知識結構合理、團結合作的科研隊伍，有良好的碩士、博士點支撐或培養(yǎng)優(yōu)秀中青年科技人才的能力。

（四）具有較先進的科研儀器設備和完善的配套設施，管理先進，開放使用，資源共享。

（五）依托單位能為實驗室提供后勤保障及相應經(jīng)費支持等配套條件。

第十三條 符合以上基本條件的實驗室，由依托單位填報實驗室認定申請書報部。部科技主管部門組織專家進行資格審查和評審，形成評審意見，經(jīng)部機構管理部門認可后報部審定，發(fā)布認定結果。

第五條 部科技主管司局是實驗室的歸口管理機構。主要職責是制定相關政策辦法，對實驗室的布局、規(guī)模進行總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，組織實驗室認定和考核評估，多渠道爭取項目和經(jīng)費支持實驗室建設。

第六條 依托單位是實驗室建設和運行管理的具體負責單位。主要職責是組建實驗室領導班子，提供后勤保障以及經(jīng)費等配套條件，組織年度考核，解決實驗室建設與運行中的有關問題。

第七條 實驗室實行依托單位領導下的主任負責制。設主任一人，副主任若干人。實驗室主任應是本領域高水平的學術、學科帶頭人，具有較強的組織管理和協(xié)調能力，年齡一般不超過六十歲，任期為五年。

第八條 依托單位聘請國內外優(yōu)秀專家組成學術委員會，審議實驗室的目標、任務和研究方向，審議實驗室的重大學術活動、年度工作，審批開放研究課題。

第一條

第二條 實驗室是國家和部門科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是進行高水平的水利基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀水利科技人才、開展學術交流的重要基地。

第三條 實驗室的主要任務是圍繞水利中心工作，針對水利發(fā)展的重大科技問題，開展創(chuàng)新性研究，增強水利科技儲備和原始創(chuàng)新能力，提高水利科技水平。

第四條 實驗室主要依托具有原始創(chuàng)新能力的水利部非營利性科研機構建設，鼓勵與高校等聯(lián)合建設。

法規(guī)名稱：水利部重點實驗室建設與管理暫行辦法

頒布日期：

實施日期：

法規(guī)名稱：水利部工程技術研究中心建設與管理暫行辦法

執(zhí)行文號：水國科[2003]387號

法規(guī)類別：規(guī)范性文件

制定機關：中華人民共和國水利部

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

國家重點實驗室建設與管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強國家重點實驗室（以下簡稱實驗室）的建設和運行管理，制定本辦法。

第二條實驗室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學家、開展學術交流的重要基地。

第三條實驗室的主要任務是根據(jù)國家科技發(fā)展方針，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，針對學科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展及國家安全的重大科技問題，開展創(chuàng)新性研究。其目標是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產權。

第四條實驗室是依托大學、科研院所和其他具有原始創(chuàng)新能力的機構建設的科研實體。具有相對獨立的人事權和財務權。

第二章職責

第五條國家對實驗室實行分級分類管理?？茖W技術部（以下簡稱科技部）是實驗室的宏觀管理部門，主要職責是：

1、編制和組織實施實驗室總體規(guī)劃和發(fā)展計劃。

2、制定實驗室發(fā)展方針、政策和規(guī)章，宏觀指導實驗室的建設和運行。

3、批準實驗室的建立、重組、合并和撤消。組織實驗室評估和考核。

4、撥發(fā)有關經(jīng)費。

第六條國務院部門（行業(yè)）或地方省市科技管理部門是實驗室的行政主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責是：

1、貫徹國家有關實驗室建設和管理的方針、政策和規(guī)章，支持實驗室的建設和發(fā)展。

2、依據(jù)本辦法制定本部門（行業(yè)、地方）實驗室管理細則，指導實驗室的運行和管理，組織實施實驗室建設。

3、聘任實驗室主任和學術委員會主任。

4、撥發(fā)、配套有關經(jīng)費。

第七條依托單位是實施實驗室建設和運行管理的具體負責單位，主要職責是：

1、為實驗室提供后勤保障以及經(jīng)費等配套條件。

2、負責推薦實驗室主任及學術委員會主任，聘任實驗室副主任、學術委員會副主任及委員。

3、對實驗室進行年度考核，配合科技部和主管部門做好對實驗室的評估工作等。

4、根據(jù)學術委員會建議，提出實驗室研究方向、任務、目標等重大調整意見報主管部門，解決實驗室建設與運行中的有關問題。

第三章設立與建設

第八條為促進我國科學技術進步，提高科技可持續(xù)創(chuàng)新能力,加強基礎研究基地建設，穩(wěn)定基礎研究隊伍，培養(yǎng)和吸引國內外優(yōu)秀科技人才，國家有計劃、有重點地裝備、新建和調整實驗室。

第九條實驗室建設堅持“三高一優(yōu)兩重點”的原則。即高水平研究機構、高校和高科技企業(yè)；優(yōu)秀的部門（行業(yè)）或地方實驗室；“兩重點”指具有突擊前沿獲取原始科學創(chuàng)新能力的專門學科實驗室和集成關鍵性、原創(chuàng)性科學技術能力的跨學科綜合實驗室。

第十條科技部根據(jù)國家科技發(fā)展綱要，制定《國家重點實驗室發(fā)展規(guī)劃》，指導實驗室建設。

第十一條申請實驗室建設的基本條件：1、一般為已運行、并對外開放2年以上的部門(地方、高科技企業(yè))重點實驗室，在本領域中具有國際先進水平或特色，能承擔和完成國家重大科研任務；2、依托單位能為實驗室提供后勤保障及相應經(jīng)費等配套條件；3、主管部門能保證實驗室建設配套經(jīng)費及建成后實驗室的運行經(jīng)費。

第十二條依據(jù)《國家重點實驗室建設規(guī)劃》，申報實驗室由依托單位提出、主管部門擇優(yōu)推薦（無主管部門的機構，可直接向科技部申報），并報送《國家重點實驗室建設申請報告》（附件一），科技部組織專家評審。評審通過后，由申請單位填報《國家重點實驗室建設計劃任務書》(附件二)，經(jīng)主管部門初審，報科技部批準立項。

第十三條實驗室立項后進入建設實施期，其國撥及配套經(jīng)費應根據(jù)《國家重點實驗室建設計劃任務書》要求安排，主要用于購置先進儀器設備及必要軟件等，大型儀器設備的購置應采用招標形式。

第十四條實驗室建設應本著“邊建設、邊研究、邊開放”的原則。依托單位在實施實驗室建設期間，要定期向主管部門報告進展情況，保證實驗室人員的相對穩(wěn)定。建設期間實驗室主任連續(xù)半年以上不在崗時，一般應及時調整并報主管部門批準，特殊情況應報科技部核準。

第十五條實驗室建設期限一般不超過2年。建成后，應提交驗收申請，經(jīng)主管部門初審后報科技部，科技部組織驗收通過后予以批準。

第十六條國家鼓勵利用現(xiàn)代信息技術，探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式，支持實驗室網(wǎng)絡化的建設。

第四章變更與調整

第十七條根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、學科發(fā)展的需要以及實驗室實際運行狀況，科技部可調整實驗室的布局及結構，對實驗室進行重組、整合、撤消等。

第十八條科技部爭取有效的經(jīng)費渠道支持實驗室設備更新。確需更新設備的由實驗室填報《國家重點實驗室設備更新申請報告》，科技部組織論證后，由主管部門組織實施。必要時國家有權調配由國家裝備的大型科研儀器設備。

第十九條實驗室確有需要更名、變更研究方向或進行結構調整、重組的，須由實驗室主任提出書面報告，經(jīng)學術委員會和相關學科專家的論證，論證報告經(jīng)主管部門審核后，報科技部核準。

第五章運行與管理

第二十條實驗室實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制，試行依托單位領導下的主任負責制。

第二十一條實驗室主任由依托單位推薦，主管部門聘任，報科技部備案。主任應是本領域高水平的學術、學科帶頭人，具有較強的組織管理和協(xié)調能力，年齡一般不超過六十歲，任期為五年。一般每年在實驗室工作時間不少于八個月(一屆累計不在崗時間最多為十八個月)，特殊情況要經(jīng)主管部門批準。

第二十二條學術委員會是實驗室的學術指導機構，主要任務是審議實驗室的目標、任務和研究方向，審議實驗室的重大學術活動、年度工作，審批開放研究課題。學術委員會會議每年至少召開一次。

第二十三條學術委員會由國內外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不超過十五人，其中依托單位的學術委員不超過總人數(shù)的三分之一，中青年學術委員不少于三分之一。學術委員任期五年，年齡不超過七十歲，每次換屆應更換三分之一以上成員。

第二十四條實驗室實行課題制管理和試行下聘一級的人事制度，研究隊伍由固定人員和流動人員組成，少量固定人員以學科、學術帶頭人（首席專家）為主，按實驗室所設學科嚴格控制其編制，由實驗室主任公開聘任。其他研究人員數(shù)量由學科、學術帶頭人（首席專家）根據(jù)研究工作的需要和爭取到課題的實際情況自主聘任，受聘人員作為流動編制經(jīng)實驗室主任核準后，其相關費用由課題組負擔。實驗室應注意穩(wěn)定一支高水平的技術隊伍。

第二十五條實驗室要根據(jù)研究方向設置開放基金和開放課題，吸引國內外優(yōu)秀科技人才，加大開放力度，積極開展國際和國內合作與學術交流。

第二十六條實驗室應加強知識產權保護。對實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應署實驗室名稱，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵按國家有關規(guī)定辦理。

第二十七條實驗室主任基金在運行補助費中列支，由實驗室主任管理，主要用于支持具有創(chuàng)新思想的課題、新研究方向的啟動和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)。在符合國家有關政策的前提下，實驗室經(jīng)費可用于崗位補貼、績效獎勵等。

第二十八條實驗室要建立健全內部規(guī)章制度，重視和加強管理。注重儀器設備和計算機網(wǎng)絡的建設與使用效率。要重視學風建設和科學道德建設，加強數(shù)據(jù)、資料、成果的科學性和真實性審核以及保存工作。

第六章考核與評估

第二十九條依托單位應當每年對實驗室工作進行年度考核，考核結果報主管部門備案。

第三十條在年度考核的基礎上，科技部定期組織實驗室周期評估，評估工作委托中介機構按不同領域，本著“公開、公平、公正”和堅持“依靠專家、發(fā)揚民主、實事求是、公正合理”的原則進行?！秶抑攸c實驗室評估規(guī)則》另行發(fā)布。

第三十一條按照優(yōu)勝劣汰的原則，對被評估為優(yōu)秀的部門（地方）實驗室，符合實驗室總體規(guī)劃的，可申請升級為國家重點實驗室。對評估成績差、不符合要求的國家重點實驗室，要予以降級或淘汰。

第七章附則

第三十二條實驗室統(tǒng)一命名為“××國家重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“State Key Laboratory of××（依托單位）”。如：摩擦學國家重點實驗室（清華大學），State Key Laboratory of Tribology(Tsinghua University)。

第三十三條實驗室經(jīng)費管理辦法另行發(fā)布。

第三十四條部門（行業(yè)、地方）實驗室是我國實驗室體系的重要組成部分，其管理辦法可參照本辦法自行制定。無行政主管部門的依托單位，可參照本辦法加強管理工作。

第三十五條本辦法由科技部負責解釋。

中文名稱：“水利部×××重點實驗室”

英文名稱：“Key Laboratory of x x x of the Ministry of Water Resources”