騰沖縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施細則簡介

騰沖縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施細則

第一章總則

第一條為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局、改善人居環(huán)境、保護生態(tài)、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，保證城鄉(xiāng)建設按規(guī)劃實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本實施細則。

第二條在騰沖縣行政區(qū)域內(nèi)（高黎貢山旅游度假區(qū)范圍除外）制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行規(guī)劃建設活動的單位和個人，須遵守本實施細則。

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

第三條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制。全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃由縣住房和城鄉(xiāng)建設局會同有關(guān)部門組織編制，用于指導縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃的編制；縣城總體規(guī)劃由縣住房和城鄉(xiāng)建設局會同有關(guān)部門組織編制，用于指導縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)域控制性詳細規(guī)劃，重要地塊的修建性詳細規(guī)劃和專項（專業(yè)）規(guī)劃的編制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域體系規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制；縣招商引資項目修建性詳細規(guī)劃由項目業(yè)主組織編制。

第四條已編城鄉(xiāng)規(guī)劃的重新評審和備案。已經(jīng)評審通過、備案的規(guī)劃設計方案存在以下情況時，須按程序重新評審、備案：從備案之日起二年內(nèi)未取得土地使用權(quán)有關(guān)手續(xù)或確需調(diào)整規(guī)劃布局的；規(guī)劃設計方案備案后，在尚未取得工程規(guī)劃許可證前，與國家或省出臺新的產(chǎn)業(yè)政策有沖突的；改建或改造項目，從備案之日起二年內(nèi)未?。ㄞk理）得建設工程規(guī)劃許可證的。

第五條縣人民政府設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)，根據(jù)本級人民政府確定的工作職責開展工作，為城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施提供決策依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由有關(guān)部門、專家和公眾代表組成。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室負責辦理，辦公室設在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局，負責組織對縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、重大項目的修建性詳細規(guī)劃和重要的村莊規(guī)劃進行技術(shù)審查和評審，其審查、評審意見作為規(guī)劃備案及項目審批依據(jù)。各開發(fā)商建設項目修建性詳細規(guī)劃，由業(yè)主根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設局提出的規(guī)劃條件，委托具備相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制，縣住房和城鄉(xiāng)建設局視項目需要，組織縣內(nèi)、外專家小組審查同意后，報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會評審。通過后報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會備案。各開發(fā)建設項目的修建性詳細規(guī)劃，必須有夜景燈光、綠化專項規(guī)劃，且必須經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設局組織縣內(nèi)專家審查同意、備案后方可實施。各開發(fā)建設業(yè)主應當充分考慮專家意見，并在報送審批的規(guī)劃材料中附具意見采納情況及理由。

第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理和實施

第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)批準后，由縣人民政府予以公布。騰沖縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第七條騰沖城市總體規(guī)劃經(jīng)批準后必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變，不得妨礙城市總體規(guī)劃的實施。

第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃實行分級備案制，騰沖縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準實施后分別報縣人大常委會及市規(guī)劃局備案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃、行政村規(guī)劃以及其它各項專業(yè)規(guī)劃經(jīng)縣人民政府審批實施后報騰沖縣住房和城鄉(xiāng)建設局備案；自然村規(guī)劃經(jīng)村民（代表）大會討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批實施后分別報村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所和騰沖縣住房和城鄉(xiāng)建設局備案；國家級地熱火山風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃管理及建設項目審批，按規(guī)定報省級風景名勝區(qū)行政主管部門按程序核準備案。

第九條縣人民政府可根據(jù)城市發(fā)展需要，對已批準的城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，同時報縣人民代表大會常務委員會備案，凡涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)縣人民代表大會或其常務委員會審查后，報市人民政府審批?？h住房和城鄉(xiāng)建設局可以根據(jù)發(fā)展需要，對分區(qū)規(guī)劃進行局部調(diào)整。

第十條城市建成區(qū)范圍內(nèi)改造建設項目按規(guī)劃道路紅線范圍的街區(qū)進行整體統(tǒng)籌規(guī)劃建設。城市規(guī)劃區(qū)建設用地范圍內(nèi)禁止進行零星用地（小于等于12畝）的房地產(chǎn)開發(fā)，嚴格按規(guī)劃控制老城區(qū)的各項翻建、改建活動。任何單位原以劃撥方式獲得的土地，原單位遷建、撤并、擅自改變用途或閑置和零星用地統(tǒng)一交由縣土地收儲中心收儲。

第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所，全面負責轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所須配備2名以上的專職規(guī)劃建設管理人員，業(yè)務上接受縣住房和城鄉(xiāng)建設局指導。村（社區(qū)）委員會由村主任作為規(guī)劃建設管理第一責任人，業(yè)務上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所指導，全面負責村莊規(guī)劃、整治、建設的監(jiān)督管理工作。騰越鎮(zhèn)觀音塘、天成、文星、秀峰、山源、滿邑、火山、熱海八個社區(qū)必須配備專職規(guī)劃協(xié)管員，其它有條件的村委會應配備專職或兼職的規(guī)劃建設協(xié)管員，負責村莊規(guī)劃建設管理工作。

第十二條城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建房屋（包括簡易建筑、亭棚、入口大門以及改變建筑物外形和承重結(jié)構(gòu)的維修裝飾工程等）、小品建筑（包括宣傳畫廊、廣告牌、公交候車亭、電話亭等）、人防工程、消防工程、防洪工程、公用設施、公路、城市道路、橋梁、涵洞、廣場、停車場、公園、城市雕塑、綠化工程（包括環(huán)形島、濱河綠地、住宅綠地等）、管線工程、人工渠和構(gòu)筑物（包括煙囪、水塔、發(fā)射臺、輸電線塔）等，必須符合城市總體規(guī)劃及各專項專業(yè)規(guī)劃，并服從縣住房和城鄉(xiāng)建設局的管理。

第十三條風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目必須符合風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀，污染環(huán)境，妨礙游覽。位于風景名勝區(qū)的民房建設，必須符合景區(qū)的村莊規(guī)劃、風貌規(guī)劃，須申報批準后方可開工建設，具體由申請人持相關(guān)材料到村委會審查，并由村委會提出意見，申請人持村委會意見到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，通過后報縣住房和城鄉(xiāng)建設局審批。和順鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的民房建設按《云南省和順古鎮(zhèn)保護條例》執(zhí)行。

第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實行許可證制度，縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責核發(fā)選址意見書（鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證）、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證（簡稱“一書兩證”）、出具規(guī)劃條件。建設項目選址意見書、建設工程規(guī)劃許可證的有效期限為1年；建設用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的有效期限為2年。

第十五條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交附具村民委員會征求多數(shù)村民同意后簽署的意見、相關(guān)批準文件和建設方案的書面申請，申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理申請后，應當在20日內(nèi)提出初步審核意見，并將初步審核意見和全部申請材料報縣住房和城鄉(xiāng)建設局審查?？h住房和城鄉(xiāng)建設局對申請材料進行審查后，應當在20日內(nèi)作出決定。符合條件和標準的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；不符合條件和標準的，由鄉(xiāng)級人民政府書面告知申請人并說明不予許可的理由。

第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行農(nóng)村住房建設的，由申請人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的書面申請。申請書應當附村民委員會簽署的意見和申請人身份證、戶口簿復印件，并按照本細則第十五條的規(guī)定辦理，規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴禁再進行劃地安置農(nóng)戶，村民個人建房應按“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建”的方式建設，嚴禁再出現(xiàn)新的“城中村”。城市規(guī)劃區(qū)建設用地范圍外的新建、改建、擴建個人住房應符合新的城市規(guī)劃要求。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行農(nóng)村住房建設，申請人辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。申請書應當附具村民委員會簽署的意見和申請人居民身份證、戶口簿復印件。農(nóng)村統(tǒng)建住房項目可以統(tǒng)一提交申請，并附具參加統(tǒng)建住房農(nóng)戶名單及其戶主簽字確認的材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在受理申請后20日內(nèi)作出決定。符合條件和標準的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；不符合條件和標準的，書面告知申請人并說明不予許可的理由。

猴橋鎮(zhèn)猴橋黑泥塘和猴橋下街、上街壩區(qū)，暨猴橋邊合區(qū)主體功能區(qū)范圍約36.5平方公里內(nèi)的建設單位或個人持相關(guān)材料到邊合區(qū)管委會審批。

第十七條縣住房和城鄉(xiāng)建設局應當依照城鄉(xiāng)規(guī)劃的標準和要求，依據(jù)上位規(guī)劃，審查建設規(guī)劃設計，嚴格控制建設項目的建筑密度、建筑高度、建筑間距、容積率、建筑后退用地界線和規(guī)劃道路紅線等，建筑的布局、風格、色彩等要承襲地方建筑文化，突出地方建筑風格的特點。建筑工程按照規(guī)定配建的綠地、停車場（庫）、慢行車道、無障礙設施、道路管線、消防、人防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)和夜景亮化等公共設施，應當與建筑同步設計、同步施工、同步驗收，已投入使用的不得擅自停止使用或改作它用。

第十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，國土資源管理部門應當書面告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在收到之日起20日內(nèi)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出出讓地塊的位置和面積、使用性質(zhì)、開發(fā)強度、建筑風貌、配套建設的基礎設施和公共服務設施、地下空間開發(fā)利用要求等規(guī)劃條件，并作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

第十九條縣住房和城鄉(xiāng)建設局在規(guī)定期限內(nèi)為建設單位或個人辦理規(guī)劃審批手續(xù)；不能辦理的，在規(guī)定期限內(nèi)給予當面告知或書面答復，并說明理由。

第二十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設活動均實行放線、驗線管理制度。建設單位或個人在建設場地平整完畢后，持《建設工程規(guī)劃許可證》、規(guī)劃用地紅線圖、施工圖等相關(guān)資料向騰沖縣住房和城鄉(xiāng)建設局申請辦理放線通知書，由具有資質(zhì)單位憑放線通知書放線，縣住房和城鄉(xiāng)建設局到現(xiàn)場驗線，合格后方可動工。

第二十一條建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證內(nèi)容不得擅自變更，確需變更的，須經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設局同意，并按原審批程序辦理變更手續(xù)。

第二十二條任何單位和個人必須服從縣人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃做出的用地決定，確需調(diào)整用地的，須向縣人民政府提出申請，經(jīng)批準同意，向縣住房和城鄉(xiāng)建設局申請辦理建設用地規(guī)劃許可證，向縣國土資源行政主管部門申請辦理用地審批手續(xù)。

第二十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓前，須到縣住房和城鄉(xiāng)建設局辦理《房地產(chǎn)交易意見書》。是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以辦理《房地產(chǎn)交易意見書》時有效的規(guī)劃文件為據(jù)。

第二十四條建設用地范圍內(nèi)規(guī)劃確定拆除的建筑物、構(gòu)筑物和其它設施，建設單位應在申請辦理建設工程規(guī)劃許可前拆除，未拆除的，縣住房和城鄉(xiāng)建設局不予辦理建設工程規(guī)劃許可證。

第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種管線的位置、走向、埋深以及管線之間的水平、垂直凈距應符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第二十六條建設工程涉及交通、水利（含自然河道）、環(huán)保、旅游、消防、衛(wèi)生、市政公用設施、城市綠化、文物古跡、風景名勝、工程管線、測量標志及其它方面的限制時，縣住房和城鄉(xiāng)建設局應會同有關(guān)部門協(xié)商，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十七條建設工程施工中，危及鄰近建筑物和其它設施安全時，應立即停工，建設單位或個人應會同施工、設計等單位采取有效措施，確保安全后方可繼續(xù)施工。

第二十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建筑物、構(gòu)筑物和其他附屬設施均應保持外形完好，不得搭建屋頂陽臺、雨棚、簡易棚等。已經(jīng)搭建的應當自行拆除。

第二十九條建設工程設計單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的標準、規(guī)范以及規(guī)劃條件進行建設工程方案設計。設計方案應當載明建筑用途，其中住宅、商業(yè)、辦公類建設項目應當明確公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房的位置、面積。建設工程設計單位不得采取虛報、隱瞞等手段騙取規(guī)劃許可；不得擅自變更、修改已經(jīng)規(guī)劃許可的內(nèi)容、總平面圖或者建設工程設計方案。建設單位委托建設工程設計時，必須持有縣住房和城鄉(xiāng)建設局出具的規(guī)劃設計條件。設計單位未按縣住房和城鄉(xiāng)建設局核發(fā)的規(guī)劃設計要求或違反規(guī)定承接設計的，或無規(guī)劃條件的，其設計文件無效。騰沖縣轄區(qū)內(nèi)建筑設計、規(guī)劃設計的資質(zhì)管理工作實行備案制。凡在騰沖縣轄區(qū)內(nèi)進行建筑設計、規(guī)劃設計活動的規(guī)劃設計、建筑設計單位，須到縣住房和城鄉(xiāng)建設局進行登記備案，辦理入騰備案手續(xù)后，方可進行相關(guān)的執(zhí)業(yè)活動。未辦理入騰備案手續(xù)的設計單位的設計文件不予受理。

第三十條建設單位和施工單位必須嚴格按建設工程規(guī)劃許可證核準的設計施工圖和規(guī)定事項施工。施工單位不得承建無建設工程規(guī)劃許可證的建設工程。

第三十一條未取得建設工程規(guī)劃許可證的建設工程，建筑業(yè)管理部門不得辦理施工手續(xù)；對已建成的建設工程，縣住房和城鄉(xiāng)建設局不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)所有權(quán)屬證件。同時，對違章建設項目依法追究法律責任。

第三十二條縣住房和城鄉(xiāng)建設局按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實驗收。核實驗收由建設單位聘請具有相應資質(zhì)的測繪單位，進行規(guī)劃驗收測繪，并按要求提交規(guī)劃驗收測繪報告（一式三份）。未經(jīng)規(guī)劃驗收或者經(jīng)驗收但不符合規(guī)劃要求的，建設單位不得組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格后，由縣住房和城鄉(xiāng)建設局出具規(guī)劃驗收意見。并憑此意見組織竣工驗收、辦理后續(xù)手續(xù)、證件等。

第三十三條房屋所有人應當按照建設工程規(guī)劃許可證確定的用途使用房屋。確需改變房屋用途的，應當提出變更申請，由縣住房和城鄉(xiāng)建設局依法作出決定；作出決定前，應當征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見。

第三十四條縣住房和城鄉(xiāng)建設局對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程是否符合規(guī)劃要求進行不定期監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應如實提供情況和資料，不得隱瞞和阻撓。

第四章風貌控制

第三十五條騰沖建筑風貌以生態(tài)型、地域性、時代性為主，縣域范圍內(nèi)堅持“大統(tǒng)小異”指導原則。高層建筑應突出生態(tài)節(jié)能、地域文化以及時代性特征。

第三十六條古城區(qū)的風貌控制

古城區(qū)為明代古城墻遺址圍合的區(qū)域，面積為1平方公里。古城區(qū)內(nèi)所有建設活動嚴格按照《騰沖縣城古城區(qū)修建性詳細規(guī)劃》執(zhí)行。

第三十七條縣城老城區(qū)風貌控制

騰沖縣城的老城區(qū)為熱海路—徐霞客雕像—保騰路—華嚴路沿線—北二環(huán)路—騰越路—來鳳山圍合的范圍（除古城區(qū)以外的區(qū)域）及觀音塘、東營、松園、疊水河區(qū)域。

建筑層數(shù)：老城區(qū)內(nèi)新建、翻建和改建的建筑高度應按《騰沖縣老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定進行控制。

建筑色彩：老城區(qū)內(nèi)新建、翻建和改建的房屋四面墻體以灰白色為主色調(diào)，灰色為輔助色，以咖啡、黃灰的木材本色為裝飾色。玻璃色彩以白玻為主，不宜采用彩色玻璃。

建筑輪廓：不得采用歐式造型；造型重點應注意建筑底層和屋頂?shù)奶幚?，底層為近人尺度，鼓勵采用傳統(tǒng)建筑的局部造型進行抽象后的符號；屋頂應采用坡頂，蓋無釉筒瓦。建筑頂部的太陽能熱水器宜采用灰、黑顏色且與坡頂坡度一致的嵌入式太陽能熱水器，或?qū)ζ渌问降奶柲軣崴鞑捎谜趽醮胧?，避免其在建筑立面上直接暴露在外?

建筑材料：建筑的底層，宜采用地方石材飾面（如火山石）；建筑墻體材料白色部分宜采用涂料、墻漆；不得采用釉質(zhì)表層，不宜采用大面積玻璃幕墻。

建筑細部：在建筑墻體，尤其建筑底層部位，在細部處理上盡量采用傳統(tǒng)建筑的細部形態(tài)，比如柱子、柱頭、門廊等，但可適當簡化。對門窗形式可不做非常具體的限制，可采用經(jīng)過抽象后的傳統(tǒng)建筑符號。

建筑布局：小體量建筑鼓勵采用“三坊一照壁”、“四合五天井”等院落式布局。主要道路兩側(cè)建筑退線應盡量保持一致。

第三十八條縣城新區(qū)風貌控制

建筑色彩：四面墻體以白色或者淺灰、淺米色為主色調(diào)，輔助色為淺灰、深灰均可；裝飾色可相對自由。屋頂若采用坡頂，則宜用深灰色。玻璃色彩以白玻為主，不宜使用彩色玻璃。

建筑輪廓：建筑造型總體應以體現(xiàn)時代感為主，并體現(xiàn)騰沖文化內(nèi)涵；屋頂輪廓應做出造型的變化；靠近山體的建筑，應采用坡頂形式，并根據(jù)地形作出高低錯落的形體處理，避免坡頂與高層建筑墻身比例失調(diào)；鼓勵在建筑外立面設計中運用經(jīng)過提煉、抽象之后的傳統(tǒng)符號。

建筑材料：建筑的底層，宜采用地方石材飾面（如火山石）；建筑墻體材料不做具體限制，白色部分采用涂料、墻漆，黃色、灰色部分可采用石材貼面或面磚飾面，但不得采用釉質(zhì)表層材料；禁止整體采用玻璃幕墻。

建筑細部：在建筑墻體，尤其建筑底層部位，在細部處理上宜融入傳統(tǒng)建筑的細部形態(tài)，但應予以適當簡化。對門窗形式不做具體限制，鼓勵采用經(jīng)過抽象后的傳統(tǒng)建筑符號。

建筑布局：干道兩側(cè)宜以統(tǒng)一退界的多層建筑和高層建筑裙房形成連續(xù)的街道界面，并在檐口高度、墻面材質(zhì)、色彩和綠化種植、街道家具、人行道鋪裝等細節(jié)上相互協(xié)調(diào)。對于獨立布置的多、高層建筑，應以統(tǒng)一設計的圍墻、綠化種植形成良好的臨街界面景觀。

第三十九條集鎮(zhèn)風貌控制

按“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一街一景”的構(gòu)想，重點打造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)主干道兩側(cè)建筑風貌，體現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化特色、地域特色和民族特色?？煽紤]采用以現(xiàn)代建筑、中式傳統(tǒng)建筑、少數(shù)民族風情建筑、異域風情（東南亞）建筑為主等幾種基本建筑風格，結(jié)合綠化、小品設計，形成富有特色的街道景觀。

第四十條傳統(tǒng)古村落風貌控制

重點保護傳統(tǒng)古村落的風貌，按古村落保護規(guī)劃保護村落的空間格局，傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的原有建筑應本著修舊如舊的方式進行翻修加固和內(nèi)部改造，新建、改擴建的民居建筑不得超過二層，且建筑風格應與原有建筑相同。

第四十一條村莊風貌控制

各村莊應在騰沖傳統(tǒng)民居建筑風格的基礎上，形成和諧、宜人的村莊整體建筑風貌。村民住宅建設應反映地方特色，傳承地方傳統(tǒng)建筑文化。原則上新建、翻建和改建的村民住宅應采用“白墻灰瓦”的坡頂建筑形式，鼓勵采用“三坊一照壁”、“四合五天井”的本地傳統(tǒng)民居形式，廣泛使用地方建材。村莊建設中應保護生態(tài)環(huán)境，留住田園風光。村莊民宅和各種公共建筑均禁止使用彩色琉璃瓦、彩色面磚和大面積玻璃幕墻，村民住宅的層數(shù)嚴格控制在三層以內(nèi)，公共建筑的層數(shù)原則上控制在四層以內(nèi)。建筑頂部的太陽能熱水器宜采用灰、黑顏色且與坡頂坡度一致的嵌入式太陽能熱水器，或?qū)ζ渌问降奶柲軣崴鞑捎谜趽醮胧?，避免其在建筑立面上直接暴露在外。村民住宅的具體風格、戶型通用圖集可到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃建設管理所或騰沖縣住房和城鄉(xiāng)建設局查詢。

第四十二條工業(yè)、物流園區(qū)風貌控制

工業(yè)物流園區(qū)開發(fā)建設中，應充分利用地形，盡可能保護園區(qū)內(nèi)土壤植被，營造良好的綠化景觀。騰沖縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的廠房、倉庫等生產(chǎn)建筑（包括廠區(qū)臨時建筑、工棚等），應一律使用深灰色屋頂。廠區(qū)圍墻應使用白色墻體的透空圍墻。廠區(qū)的辦公建筑和宿舍的建筑形式要求與第三十四條“縣城新區(qū)風貌控制”中建筑形式要求一致。

第四十三條和順古鎮(zhèn)風貌

居民原有住宅經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危房的可以按原址原規(guī)劃進行維修和修繕。原則上不得新建、拆舊建新，確需拆舊建新的及新建建筑，層數(shù)必須二層以內(nèi)，總高度不得超過8米（從室內(nèi)±0.000至屋脊總高度），全斜坡屋頂，兩重檐，屋檐出水坡度在0.4至0.46之間（多檐出水的側(cè)檐除外），蓋本地筒（土）瓦，所有墻體以白色為主色調(diào)。外立面嚴禁采用混凝土、釉面材料。風格必須與周邊原有建筑保持一致。其它嚴格按《騰沖地熱火山風景名勝區(qū)和順景區(qū)詳細規(guī)劃》、《和順古鎮(zhèn)保護規(guī)劃條例》、《和順古鎮(zhèn)保護管理實施細則》執(zhí)行。

第四十四條下綺羅傳統(tǒng)村落風貌

下綺羅傳統(tǒng)村落范圍為：熱海路—保騰路—華嚴南路延長線—水映寺—熱海路圍合區(qū)域。重點保護傳統(tǒng)古村落的風貌，按古村落保護規(guī)劃保護村落的空間格局，村落范圍內(nèi)的原有建筑應本著修舊如舊的方式進行翻修加固和內(nèi)部改造，新建、加建的民居建筑不得超過二層，且建筑風格應與原有建筑群相同。原則上新建、翻建和改建的村民住宅應采用“白墻灰瓦”的坡頂建筑形式，鼓勵采用“三坊一照壁”、“四合五天井”的本地傳統(tǒng)民居形式，廣泛使地方建材。村莊建設中應保護生態(tài)環(huán)境，留住田園風光。

第五章附則

第四十五條本實施細則由騰沖縣人民政府負責解釋。

第四十六條本實施細則自2013年2月1日起施行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，另從其規(guī)定。

第一章總則

第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有序?qū)嵤?，根?jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》，結(jié)合本縣實際，制定本實施細則。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、在規(guī)劃區(qū)進行建設活動，應當遵守本實施細則。

第三條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的審議機構(gòu),負責組織專家和有關(guān)部門依據(jù)《衡南縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會章程》對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行技術(shù)論證審查。

第四條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局是縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承擔本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣政府其他相關(guān)部門應當依法按照各自職責做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

第五條縣人民政府應將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。村莊規(guī)劃的編制經(jīng)費，可以由上級政府予以適當補助。

第六條經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批

第七條制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應當科學預測城鄉(xiāng)

發(fā)展，正確處理近期建設和遠景發(fā)展、局部利益和全局利益、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對具備建設條件的城市重要地段，鼓勵規(guī)劃建設高層建筑。

第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制應當委托有相應資質(zhì)等級的規(guī)劃設計單位進行編制，編制成果應當符合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費系縣財政撥款的，應當通過招標或政府采購形式確定規(guī)劃編制單位。

第九條縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當包括下列強制性內(nèi)容：

（一）風景名勝區(qū)，濕地、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，基本農(nóng)田保護區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。

（二）規(guī)劃期限內(nèi)城市建設用地的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向，根據(jù)建設用地評價確定的土地使用限制性規(guī)定；城市各類園林和綠地的具體布局。

（三）主干道的走向、大型停車場布局；城市供水取水口及其保護區(qū)范圍、給水和排水主管網(wǎng)的布局；變電站位置、燃氣儲氣罐站位置；文化、教育、衛(wèi)生、科技、體育、垃圾和污水處理等公共服務設施的布局。

（四）歷史文化保護區(qū)、歷史建筑群、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。

（五）防洪標準、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；人防設施布局；地質(zhì)災害防護規(guī)定。

（六）近期建設重點和發(fā)展規(guī)模；近期建設用地的具體位置和范圍；近期內(nèi)保護歷史文化遺產(chǎn)和風景資源的具體措施。

第十條縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃應當包括下列強制性內(nèi)容：

（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容積率、建設高度、建筑密度、綠地率等用地指標；

（三）基礎設施、公共服務設施、公共安全設施配套建設的規(guī)定；

（四）歷史文化保護區(qū)內(nèi)重點保護地段的建設控制指標和規(guī)定，建設控制地區(qū)的建設控制指標。

第十一條村莊規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災等。

第十二條縣城總體規(guī)劃由縣人民政府編制。在報上級審批機關(guān)前，須經(jīng)縣人大常委會審議，并對審議意見進行研究處理，反饋處理情況后，報衡陽市人民政府審批。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制。在報批前，須由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會進行技術(shù)論證審查，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，對審議意見進行研究處理后，報縣人民政府審批。

村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

第十四條縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設用地范圍，應當由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制控制性詳細規(guī)劃?？刂菩栽敿氁?guī)劃應由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會進行技術(shù)論證審查，報縣人民政府批準?？h城控制性詳細規(guī)劃應報縣人大常委會和上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第十五條修建性詳細規(guī)劃由建設單位負責編制工作，并應當符合縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，不需編制修建性詳細規(guī)劃的地塊應編制建設工程規(guī)劃設計總平面圖。

修建性詳細規(guī)劃應當經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會進行技術(shù)論證審查后，報縣人民政府審批。建設工程規(guī)劃設計總平面圖由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批。

第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。

第十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后，組織編制機關(guān)應當自批準之日起三十日內(nèi)，在現(xiàn)場和當?shù)刂饕襟w上公布。

第十八條縣人民政府有關(guān)部門負責組織編制各專項規(guī)劃。涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的，先書面征求縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局的意見，再提交縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審查，然后報縣人民政府審批。

第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

第十九條縣人民政府應當根據(jù)縣城總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

近期建設規(guī)劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態(tài)環(huán)境保護為重點內(nèi)容，明確近期建設的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第二十條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局應當依據(jù)近期建設規(guī)劃組織編制規(guī)劃年度實施計劃，報縣人民政府批準。

規(guī)劃年度實施計劃應當與年度投資計劃和年度土地供應計劃相銜接，明確規(guī)劃年度實施的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排重點城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施、公共安全設施和中低收入居民住房的建設。

第二十一條規(guī)劃區(qū)內(nèi)新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，要嚴格控制建筑密度和建設總量，合理安排市政公用設施和公共服務設施，統(tǒng)籌考慮綠化用地。

第二十二條凡屬下列情況之一的，禁止進行新建、改建、擴建：

（一）影響城鄉(xiāng)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃實施的；

（二）與城市總體規(guī)劃功能分區(qū)不符的；

（三）在規(guī)劃道路范圍內(nèi)的；

（四）侵占城市公共綠地的；

（五）高壓走廊范圍內(nèi)的；

（六）不符合安全規(guī)定、消防要求的；

（七）存在地質(zhì)災害安全隱患地段的；

（八）產(chǎn)權(quán)不明，四至界限不清，有糾紛的；

（九）非法買賣、轉(zhuǎn)讓、占用土地的；

（十）縣政府決定在近期內(nèi)擬開發(fā)的地段；

（十一）沒有編制和批準詳細規(guī)劃或建設工程規(guī)劃總平面圖的。

第二十三條規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋維修應按下列規(guī)定處置：

（一）已確定是近期重點改造地段、壓占紅線的房屋，原則上不準維修和翻建。確需維修的危房，縣危房主管部門應提出維修方案，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查后，報縣人民政府批準后組織實施；

（二）申請房屋維修的單位和個人，須書面提供有效的身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證等資料及房屋現(xiàn)狀情況說明；

（三）凡維修的房屋，其結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的，縣房產(chǎn)局不予辦理房屋變更登記；

（四）凡以維修名義而進行翻建的，按違法建設處理。

第二十四條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，建設單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應當取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證。

第二十五條在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，應當取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證。

第二十六條在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目，縣發(fā)展和改革局等相關(guān)部門應當在項目批準(核準、備案)前征求縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局的書面意見?？h國土資源局應會同規(guī)劃、建設等部門根據(jù)規(guī)劃條件的要求，共同擬定出讓方案，報縣人民政府批準后組織實施。

第二十七條建設用地規(guī)劃條件應當依據(jù)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃確定，并具有下列內(nèi)容：

(一)用地位置、面積、界限；

(二)用地性質(zhì)和容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等指標；

(三)周邊建設和環(huán)境、安全要求；

(四)配套設施要求及其具體建設時序；

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十八條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準文件；占用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。

第二十九條在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設的單位或者個人，應當按照下列規(guī)定向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證：

(一)申請人持項目批準(核準、備案)文件和使用土地的有關(guān)證明文件、建設工程設計方案等材料，向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請書。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃；

(二)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)需要征求有關(guān)部門的意見。有關(guān)部門應當自收到之日起五個工作日內(nèi)反饋書面意見，逾期視為默認；

(三)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自受理申請之日起二十

五個工作日內(nèi)核定建設工程規(guī)劃條件、審查建設工程規(guī)劃設計方案并作出決定。符合條件的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

當在建設工程開工前，建設單位和個人應申請縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局現(xiàn)場定位、放線；其基礎、管線等隱蔽工程完工后，應當組織驗線，申請人應當在施工現(xiàn)場公示建設工程規(guī)劃許可內(nèi)容和建設工程規(guī)劃設計方案。

第三十條縣建設局組織項目初步設計文件評審和施工圖政策性審核，必須符合已核定的規(guī)劃條件，對不符合規(guī)劃條件的必須重新進行設計，并將審核意見抄送縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

未取得《建設工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設的單位和個人，縣建設局不得核發(fā)其《建筑工程施工許可證》；縣房產(chǎn)局不得核發(fā)其《商品房預售許可證》和《房屋所有權(quán)證》；縣廣播電影電視局不得播放其房地產(chǎn)廣告；供電、供水、供氣等服務性企、事業(yè)單位不得為其提供服務。

第三十一條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)建設的單位或者個人，在辦理用地審批手續(xù)前，應當取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證按照下列規(guī)定核發(fā)：

(一)申請人持項目批準(核準、備案)文件、建設工程規(guī)劃設計方案和有關(guān)材料，向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請書；

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見，報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查；

(三)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自收到初審意見之日起十五個工作日內(nèi)作出審查決定。符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

第三十二條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的建設項目，應當按照縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地內(nèi)國有土地上建設項目規(guī)劃審批的規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十三條建設單位或者個人的建設項目，自取得選址意見書之日起一年內(nèi)未申請辦理建設用地規(guī)劃許可證，或者取得建設用地規(guī)劃許可證(鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證)之日起六個月內(nèi)未申請辦理土地使用手續(xù)的，應當重新申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十四條縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設、臨時用地應當辦理規(guī)劃審批手續(xù)，但建設項目用地范圍內(nèi)因施工需要的臨時建設除外。

第三十五條臨時建設規(guī)劃審批手續(xù)按照下列規(guī)定辦理：

(一)申請人向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請書、建設工程規(guī)劃設計方案和有關(guān)材料；

(二)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出審查決定。符合條件的，予以批準；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

第三十六條有下列情形之一的，規(guī)劃、國土不得辦理臨時用地、臨時建設規(guī)劃審批手續(xù)：

(一)歷史文化街區(qū)核心保護區(qū)內(nèi)；

(二)影響近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃實

施的；

(三)影響道路交通、公共安全、市容或者其他公共利益的；

(四)侵占綠地、水面和廣場、公共停車場等公共活動場地的；

(五)侵占電力、通信、人防、氣象觀測、防洪保護區(qū)域或者壓占城市地下管線的；

(六)法律法規(guī)禁止的其他情形。

第三十七條臨時建設的建筑物不得超過二層，使用期限不得超過二年。臨時建設因特殊情況需要延長使用期限的，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準，可以延長一次，但延長期限不得超過二年。延期申請應當在使用期限屆滿前三十日內(nèi)提出。

臨時建設使用期限屆滿，或者因縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設需要，規(guī)劃、國土應提前書面終止。使用人應當自屆滿之日或者接到通知之日起三十日內(nèi)自行拆除并清理場地。因施工需要的臨時建設工程，應當在建設項目用地范圍內(nèi)全部建設工程申請規(guī)劃核實之前拆除。

臨時建設使用期限未滿，因縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設需要提前拆除造成損失的，應依法給予補償。

第三十八條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局應當對建設工程是否符合規(guī)劃許可要求和規(guī)劃條件予以核實，未經(jīng)核實或核實不符合的，建設單位不得組織竣工驗收，不得交付使用；房產(chǎn)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。建設工程規(guī)劃驗收合格證按下列規(guī)定辦理：

(一)建設單位或個人持建設工程規(guī)劃許可證、修建性詳細規(guī)劃或建設工程規(guī)劃設計方案等資料向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請書。

(二)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局在十個工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場勘查核實修建性詳細規(guī)劃或建設工程規(guī)劃設計方案落實情況，有違規(guī)行為的，在五個工作日內(nèi)下達整改通知書并依法處罰。

(三)經(jīng)審核符合修建性詳細規(guī)劃或建設工程規(guī)劃設計方案、達到整改要求的，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收合格證》；不符合條件的，在五個工作日內(nèi)，出具限期整改通知書，告知當事人。

第三十九條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證依據(jù)的建設項目批準文件被撤銷、撤回、吊銷或者土地使用權(quán)被收回的，相關(guān)單位應書面抄送縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局后方能注銷相應的規(guī)劃許可證。

第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第四十條規(guī)劃組織編制機關(guān)應當組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃實施情況進行評估。縣城總體規(guī)劃實施情況每三年評估一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃每五年評估一次。

第四十一條有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃：

（一）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；

（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；

（三）因國務院批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的；

（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認為應當修改規(guī)劃的其他情形。

修改縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關(guān)應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向原審批機關(guān)報告；修改涉及縣城總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應當先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。規(guī)劃修改后，依照本實施細則第十二條、第十三條的規(guī)定報批。

第四十二條村莊規(guī)劃的修改，組織編制機關(guān)應當組織論證，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過，報原審批機關(guān)審查同意。

第四十三條縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機關(guān)可以依法組織修改：

(一)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修改后需要修改的；

(二)重大建設項目選址影響規(guī)劃用地布局的；

(三)規(guī)劃的主要內(nèi)容在實施中發(fā)現(xiàn)明顯不適當?shù)摹?

規(guī)劃修改前，組織編制機關(guān)應當組織論證，采取聽證會、座談會等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向社會公示，報原審批機關(guān)審查同意后方可組織修改。涉及修改總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應當按照法定程序先修改總體規(guī)劃。規(guī)劃修改后，依照本實施細則第十四條的規(guī)定報批。

第四十四條修建性詳細規(guī)劃、建設工程規(guī)劃設計方案總平面圖的修改，應當采取聽證會、論證會、座談會、公示等形式聽取利害關(guān)系人的意見。修建性詳細規(guī)劃修改后，依照本實施細則第十四條的規(guī)定報批；涉及規(guī)劃條件修改的，應當先修改規(guī)劃條件。

因修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人或者因修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案總平面圖給利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成損失的，應當依法給予補償。因修改城鄉(xiāng)規(guī)劃增加的收益，應上交縣財政。

第四十五條選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證發(fā)放后，因修改規(guī)劃需要變更內(nèi)容的，應重新辦理。

第五章監(jiān)督檢查

第四十六條縣人民政府應當每年向縣人大常委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向同級人民代表大會和上一級人民政府專項報告規(guī)劃的實施情況。

第四十七條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，被監(jiān)督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第四十八條村（居）民委員會、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設行為的，應當予以勸阻，并及時向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、有關(guān)執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

第四十九條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、有關(guān)執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當公布舉報方式，對接到有關(guān)違法建設的舉報，應當及時、完整地進行記錄并妥善保存。舉報事項屬于本部門職責范圍的，

應當及時受理并依法進行核實、處理、答復；不屬于本部門職責范圍的，應當轉(zhuǎn)交有關(guān)部門，并告知舉報人。

第五十條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和本實施細則規(guī)定作出規(guī)劃許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者本級人民政府可以責令其撤銷或者直接撤銷該規(guī)劃許可。

第六章法律責任

第五十一條有下列行為之一的，縣人民政府應責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)未依法組織編制或者未按照法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

(二)超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的；

(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的；

(四)未依法對經(jīng)審定的城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公布的；

(五)修改城鄉(xiāng)規(guī)劃未采取法定形式聽取利害關(guān)系人意見的；

(六)對未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進行建設的行為，不依法處理的；

(七)未按照法定程序和規(guī)劃要求辦理臨時建設、臨時用地規(guī)劃審批手續(xù)的。

(八)審批(核準、備案)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，未征求縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局的書面意見的；

(九)對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的；

(十)未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

(十一)對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設單位或者個人辦理用地批準手續(xù)的；

(十二)對未取得建設工程規(guī)劃許可證的建設項目辦理施工審批手續(xù)的；

(十三)對未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃許可要求和規(guī)劃條件的建設項目，辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的；

(十四)未按照建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)頒發(fā)房屋權(quán)屬證件或者未按照房屋權(quán)屬證件記載的用途核發(fā)其他行政許可證件的。

第五十二條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設的，由有關(guān)部門責令停止建設，當事人應當自接到停止建設通知之日起立即停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第五十三條單位或者個人在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者違反鄉(xiāng)村建

設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)出責令停止建設通知書，當事人應當自接到停止建設通知書之日起立即停止建設，并在十五日內(nèi)采取改正措施，消除對規(guī)劃實施的影響；對逾期不改正或者無法采取改正措施消除影響的，可以責令自行拆除或者強制拆除。

第五十四條單位或者個人未辦理臨時建設規(guī)劃審批手續(xù)而進行臨時建設的，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局發(fā)出責令停止建設通知書，當事人應當自接到停止建設通知書之日起立即停止建設，并在十五日內(nèi)自行拆除；臨時建設超過批準期限不自行拆除的，責令當事人自接到拆除通知書之日起十五日內(nèi)自行拆除。在規(guī)定時間內(nèi)不自行拆除的，應當依法強制拆除，并處臨時建設工程造價的百分之三十以上一倍以下的罰款。

第五十五條對已發(fā)生違法建設行為的單位和個人，在尚未完全處理到位前，縣發(fā)展和改革局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣國土資源局、縣建設局、縣房產(chǎn)局等相關(guān)部門暫不審批其申請新的建設項目。

第五十六條對違法建設項目的施工單位，縣建設局應當責令停止施工、限期改正或吊銷施工許可證。

第五十七條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，縣人民政府責成相關(guān)部門負責采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施或申請人民法院強制拆除。

第七章附則

第五十八條本實施細則所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括縣城規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。縣城規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

第五十九條本實施細則所指無法采取改正措施消除影響應當拆除或沒收的違法建設，主要包括下列情形：

(一)嚴重影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生或者生產(chǎn)、生活秩序的；

(二)改變規(guī)劃條件的強制性指標，且無法糾正的；

(三)無法采取改正措施消除影響的其他情形。

第六十條本實施細則所指“重要地段”是指：城市的景觀性、紀念性、標志性建筑和文化保護區(qū)內(nèi)的建筑范圍內(nèi)，其它重要公共建筑地段及“三臨地段”（臨路幅在30米以上的道路、臨江、臨廣場）。

第六十一條本實施細則所指建設工程造價，是指建設工程從籌建到竣工驗收交付使用之前所需的全部費用，包括：建筑安裝工程費用；設備及工器具購置費用；工程建設其他費用；預備費；建設單位為實施該建設項目貸款、發(fā)行債券，在建設期內(nèi)應當償付的利息；建設項目的稅金、行政事業(yè)性收費、政府性基金；國家規(guī)定應當計入工程造價的其他費用。

第六十二條《衡南縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施細則》由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織制定，報縣人民政府批準后實施。

第六十三條本實施細則由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

公司名稱 騰沖縣閣林裝飾有限責任公司 公司口號 選閣林 好心情

成立時間 2013年 員工數(shù) 10余名

公司性質(zhì) 裝飾服務

騰沖縣閣林裝飾有限責任公司自成立以來，已完成裝修很多的商鋪和房屋，比如騰沖美域中央、官房的房屋，騰沖高黎貢國際旅游城的精裝房、復式樓等。

擁有完善的管理制度：

1、整體家裝6步體驗式咨詢；2、整體設計圖紙、報價專業(yè)審核；3、整體家裝分階段10節(jié)點驗收標準體系；4、工程項目經(jīng)理、設計師、監(jiān)理與客戶一道實施《施工管理手冊》，工程進展中的關(guān)鍵點與客戶做逐步質(zhì)量認定。5、設計師進行全程跟蹤服務，開工后每個工地至少去十次；6、家裝工程施工的三階段（工程前、工程中、工程后）回訪制度；7、客戶投訴快速響應機制；8、客戶終生價值維護制度。

優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量：

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紹興市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處，是浙江省紹興市規(guī)劃局副縣處級全民事業(yè)單位，負責紹興市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

紹興市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處是紹興市規(guī)劃局副縣處級全民事業(yè)單位。承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體日常工作；承擔城市管線規(guī)劃管理的基礎工作；承擔市區(qū)戶外廣告設置的規(guī)劃管理工作；做好地理信息相關(guān)工作。