土地政策藍皮書：中國土地政策研究報告作者簡介

高延利，男，1984年7月畢業(yè)于原武漢測繪學院測量工程專業(yè)。1986年12月-2012年10月就職于原國家土地管理局，現(xiàn)任中國土地勘測規(guī)劃院院長，主要研究領域為土地調(diào)查與地籍管理。參加工作以來，先后出版了《土地登記實務》、《地籍調(diào)查》、《土地權利理論與方法》、《澳大利亞土地登記》等研究專著，參與編寫《土地利用規(guī)劃》、《第二次全國土地調(diào)查技術規(guī)程》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地利用遙感動態(tài)監(jiān)測規(guī)程》。獲國家科委科技進步三等獎1項；獲國*資源部科技進步一等獎1項、二等獎1項；獲原國家土地局管理局科技進步二等獎2項。

《中國土地政策研究報告（2019）》對2018年中國土地政策的演化與執(zhí)行情況進行了系統(tǒng)總結和分析，并匯集了一年來土地政策研究領域的優(yōu)秀成果和研究報告，是土地政策藍皮書的第四本。

全書包括總報告、政策評價篇、地方探索篇、理論研究篇和調(diào)查研究篇五大部分內(nèi)容?？倛蟾鎸?018年出臺的主要土地政策進行了全面回顧，并從宏觀層面對這些政策進行了綜合分析評價，對未來政策走向做出預判。政策評價篇分別對土地規(guī)劃、耕地保護、人地掛鉤、不動產(chǎn)登記等專項政策進行了回顧和評價，并對未來的政策走勢或政策完善方向提出建議。地方探索篇重點關注地方土地制度改革情況，對土地政策創(chuàng)新實踐進行總結分析。理論研究篇重點從理論層面對現(xiàn)行土地政策進行分析和思考，并提出完善政策的建議。調(diào)查研究篇是基于對當前土地管理領域熱點、難點問題的調(diào)研及提出的相關政策建議。

《中國土地政策研究報告（2019）》對2018年中國土地政策的演化與執(zhí)行情況進行了系統(tǒng)總結和分析，并匯集了一年來土地政策研究領域的優(yōu)秀成果和研究報告，是土地政策藍皮書的第四本。

全書包括總報告、政策評價篇、地方探索篇、理論研究篇和調(diào)查研究篇五大部分內(nèi)容?？倛蟾鎸?018年出臺的主要土地政策進行了全面回顧，并從宏觀層面對這些政策進行了綜合分析評價，對未來政策走向做出預判。政策評價篇分別對土地規(guī)劃、耕地保護、人地掛鉤、不動產(chǎn)登記等專項政策進行了回顧和評價，并對未來的政策走勢或政策完善方向提出建議。地方探索篇重點關注地方土地制度改革情況，對土地政策創(chuàng)新實踐進行總結分析。理論研究篇重點從理論層面對現(xiàn)行土地政策進行分析和思考，并提出完善政策的建議。調(diào)查研究篇是基于對當前土地管理領域熱點、難點問題的調(diào)研及提出的相關政策建議。

《中國土地政策研究報告（2019）》對2018年中國土地政策的演化與執(zhí)行情況進行了系統(tǒng)總結和分析，并匯集了一年來土地政策研究領域的優(yōu)秀成果和研究報告，是土地政策藍皮書的第四本。

全書包括總報告、政策評價篇、地方探索篇、理論研究篇和調(diào)查研究篇五大部分內(nèi)容?？倛蟾鎸?018年出臺的主要土地政策進行了全面回顧，并從宏觀層面對這些政策進行了綜合分析評價，對未來政策走向做出預判。政策評價篇分別對土地規(guī)劃、耕地保護、人地掛鉤、不動產(chǎn)登記等專項政策進行了回顧和評價，并對未來的政策走勢或政策完善方向提出建議。地方探索篇重點關注地方土地制度改革情況，對土地政策創(chuàng)新實踐進行總結分析。理論研究篇重點從理論層面對現(xiàn)行土地政策進行分析和思考，并提出完善政策的建議。調(diào)查研究篇是基于對當前土地管理領域熱點、難點問題的調(diào)研及提出的相關政策建議。

Ⅰ　總報告

1　2017年土地政策評述與2018年展望【唐　健　靳相木】／001

一　2017年土地政策總基調(diào)及著力點／002

二　2017年主要土地政策進展述評／006

三　2018年土地政策展望／031

Ⅱ　政策評價篇

2　2017年土地規(guī)劃政策評述【趙雲(yún)泰】／039

3　2017年耕地保護政策評述【王慶賓】／054

4　2017年“人地掛鉤”政策評述【李　莉　蘇　航　左玉強】／066

5　2017年不動產(chǎn)登記和自然資源統(tǒng)一確權登記政策評述【黃志凌　何歡樂　陳川南】／078

Ⅲ　地方探索篇

6　上海國土空間用途管制的探索與實踐【張洪武　邵一?！垺‖|】／096

7　義烏市農(nóng)村宅基地改革的模式變遷：從10向40的飛躍

【沈國明　關　濤　蔣明利　朱　斌】／104

8　協(xié)同創(chuàng)新，促進農(nóng)村土地制度改革

——郫都區(qū)集體經(jīng)營性建設用地入市調(diào)研報告【楊　敏　慕　楠】／112

9　和林格爾縣土地征收和入市改革統(tǒng)籌推進及城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場體系探索研究

【徐進才　徐艷紅　吳　全　郝夢潔　米利明　姚喜軍】／122

10　上海產(chǎn)業(yè)用地政策創(chuàng)新的探索與實踐【岑?？怠№f　冬　劉曉濤　代　兵　方杰代】／150

11　農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市增值收益分配模式研究

——以貴州省湄潭縣為例【李衛(wèi)紅　韓　敏　張莉娟　周　華　彭　婧】／161

Ⅳ　理論研究篇

12　土地政策實驗的內(nèi)涵界定、戰(zhàn)略領域和實證研究【劉婷婷　吳次芳】／172

13　農(nóng)村集體建設用地的市場化改革：分配效應【譚　榮　王榮宇】／186

14　關于房地產(chǎn)用地調(diào)控問題的思考【侯學平】／201

15　土地利用規(guī)劃決策的經(jīng)濟效率評價：結果還是過程？【張　舟】／212

16　城中村存在對外來務工人員福利影響研究

——基于解構的視角【趙嵩年　吳次芳　朱鵬宇】／223

17　人口流動對農(nóng)地處置和利用的影響及制度響應

——以我國少數(shù)民族地區(qū)為例【葉艷妹　陳　莎】／240

18　農(nóng)村大學生人戶分離及其對土地利用的影響分析【葉艷妹　林　瓊】／255

Ⅴ　調(diào)查研究篇

19　小微企業(yè)眾創(chuàng)園的“地”與“錢”：德清集體經(jīng)營性建設用地入市借力使力

【蔣明利　關　濤　朱　斌　花一明】／269

20　重慶市農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地保障機制調(diào)查【蔣文虹　宇德良　任玉龍】／277

21　廣東房地產(chǎn)用地調(diào)查【侯學平　孫偉杰】／284

22　供給側結構性改革背景下鄂爾多斯市“去庫存”“房票”模式研究

【徐進才　王友鳳　徐艷紅　梁　潔】／302

23　新疆霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地利用政策研究【姚國強】／308

24　土地增值收益分配機制建設與利益調(diào)節(jié)研究【慕　楠　楊　敏】／316

25　重慶市國土資源推進生態(tài)文明建設調(diào)查報告【申麗瓊　牛德利　陳曉軍】／3302100433B