土地監(jiān)督檢查證件

土地監(jiān)督檢查證件是《土地管理法》規(guī)定的特定的證件，是其他證件（如各級政府的行政執(zhí)法證件）所不能替代的。

土地監(jiān)督檢查是實(shí)現(xiàn)土地管理法制化的重要途徑，是保證土地用途管制實(shí)施的重要手段。是提高公民和法人法律意識的有效手段。段督檢查的主要措施是: 土地行政主管部門在履行土地監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)依法土地監(jiān)破檢在單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制; 要求有單位或者個(gè)人就有關(guān)士地權(quán)利的問題作出說明。

一、收費(fèi)程序

由國土窗口開《收費(fèi)通知單》→城建收費(fèi)中心開現(xiàn)金解款單→銀行繳費(fèi)→城建收費(fèi)中心開繳費(fèi)票據(jù)→國土窗口領(lǐng)取《土地使用證》

二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)

1、土地登記費(fèi)(蘇價(jià)涉[1995]155號、蘇價(jià)房[1999]134號)：

①黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、全額預(yù)算管理事業(yè)單位每宗地收10元;

②企業(yè)、自收自支單位土地使用面積在1000 m2(含1000 m2)以下每宗地收110元，每超過500 m2以內(nèi)加收40元，最高不超過4萬元;

③差額預(yù)算管理事業(yè)單位土地使用面積在2500 m2(含2500 m2)經(jīng)下每宗地收160元，每超過500 m2以內(nèi)加收20元，最高不超過1萬元;

④城鎮(zhèn)私房用于生產(chǎn)經(jīng)營地土地使用面積在500 m2(含500 m2)以下每宗地收90元，每超過100 m2以內(nèi)加收20元，最高不超過200元;

⑤城鎮(zhèn)居民住房(私房)土地使用面積100 m2(含100 m2)以下每宗地收18元，每超過50 m2以內(nèi)加收5元，最高不超過35元。

另外對于民房遺留問題，根據(jù)淮政發(fā)[2003]131號文件：超法定面積135 m2以上部分按90元/m2收取;

2、交易服務(wù)費(fèi)(蘇價(jià)服[2004]131)：依照法律、法規(guī)不需要進(jìn)入土地市場交易的,不交納此費(fèi)用。對土地使用權(quán)進(jìn)行出讓的，按照土地交易面積向受讓方收取1.2元/m2;對土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,向交易雙方收取2.4元/ m2,雙方各承擔(dān)一半;對土地使用權(quán)進(jìn)行出租和抵押的,向交易雙方收收取1元/m2,,雙方各承擔(dān)一半。

三、辦件類別

工作日隨到隨辦

四、《國有土地使用證》辦理程序：

1，受理申請材料

2，審核材料

3，校準(zhǔn)登記

4，頒發(fā)證書

五、《國有土地使用證》所需材料：

商品房、房改房、拆遷返還房、經(jīng)濟(jì)適用房申請分割變更登記應(yīng)提交的材料：

（一）轉(zhuǎn)讓方應(yīng)提供的材料：

1、大土地證原件及復(fù)印件1份（2004年10月1日以后頒發(fā)的土地證應(yīng)提供由成都市國土資源局地籍事務(wù)部出具的（土地用途面積分?jǐn)傆?jì)算表1份）；

2、土地出讓合同復(fù)印件1份；

3、工商營業(yè)執(zhí)照或行政、事業(yè)代碼復(fù)印件1份；

4、總產(chǎn)權(quán)復(fù)印件1份；

5、土籍調(diào)查表復(fù)印件1份，《界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表》（到成都市國土資源局提?。?

6、《土地登記卡》（到成都市國土資源局提?。?

7、產(chǎn)權(quán)測量報(bào)告；

8、申請書1份；

9、法人身份證明、委托書各1份，法人、受托人身份證復(fù)印件各1份；

10、分割情況說明；

11、共用宗土地使用權(quán)分?jǐn)偯娣e總表1份（第1次分割）

12、本次分?jǐn)偳闆r表：老方法用土地分割變更登記明細(xì)表及共用宗使用權(quán)登記表；新方法用共用宗土地使用權(quán)分?jǐn)偯娣e匯總表。（以上表格先報(bào)1份，審核無誤后再出3份并加蓋單位公章。按棟號、單元、樓層、序號順序填寫；共有人占格分別填寫，并注明為共有人；共有人土地面積按產(chǎn)權(quán)證上比列分?jǐn)?，并分別填寫；序號或分宗號按戶數(shù)編號；房屋產(chǎn)權(quán)證號填丘地號；表格用電腦制作并打印）。（上述材料中心的復(fù)印件上須加蓋申報(bào)單位的公章證明原件與復(fù)印件一致）。

（二）受讓方應(yīng)提供的材料：

1、受讓方為個(gè)人的應(yīng)提交：申請書1份（轉(zhuǎn)讓方、受讓方共同申請并蓋章、身份證復(fù)印件1份、房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件1份、委托書1份；）

2、受讓方為單位的應(yīng)提交：申請書1份（轉(zhuǎn)讓、受讓方共同申請并蓋章；法人身份證明、委托書各1份及法人受托人的身份證復(fù)印件各1份，產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件1份，工商營業(yè)執(zhí)照或行政、事業(yè)代碼復(fù)印件1份。）（上述材料中的復(fù)印件須加蓋申報(bào)單位的公章證明原件與復(fù)印件一致。）

土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。證內(nèi)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和編號，如單位名稱、四至、土地?cái)?shù)量、位置、土地變更等，必須與土地登記表相一致。土地使用證附圖可根據(jù)土地利用現(xiàn)狀底圖或地籍圖透繪獲得。隨著面積和界線的變更，附圖也應(yīng)作相應(yīng)改動。

國有土地使用證由國家土地管理局統(tǒng)一監(jiān)制，市、縣人民政府頒發(fā)，土地管理機(jī)關(guān)填寫，發(fā)給依法使用國有土地的單位和個(gè)人，并由其保存。其主要內(nèi)容包括：

①土地使用者名稱、地址、圖號、地號、用途、批準(zhǔn)使用期限、四至、填發(fā)機(jī)關(guān)簽章、年、月、日。

②城鎮(zhèn)土地使用中用地面積，其中建筑占地，共有使用權(quán)面積，其中分?jǐn)偯娣e，土地等級；農(nóng)村土地中土地總面積，其中地類面積。

③備注。

④變更記事。

⑤附圖以及證書的編號等。

第一條　為了保障土地管理法律、法規(guī)的實(shí)施，準(zhǔn)確、及時(shí)查處土地違法案件，維護(hù)和監(jiān)督土地行政主管部門依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱土地監(jiān)督檢查，是指縣級以上人民政府土地行政主管部門依法對單位和個(gè)人執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對土地違法者進(jìn)行查處的執(zhí)法活動。

第三條　省土地行政主管部門負(fù)責(zé)全省土地管理監(jiān)督檢查工作?？h級以上土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理監(jiān)督檢查工作。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)助土地行政主管部門做好土地管理監(jiān)督檢查工作。

第四條　土地行政主管部門監(jiān)督檢查的職責(zé)是：

（一）對土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）對耕地保護(hù)和土地開發(fā)、利用、復(fù)墾進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其它單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式使用土地進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）對土地初始登記、變更登記進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）對有關(guān)土地費(fèi)用的收繳、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（七）受理對土地違法行為的檢舉、控告及土地行政復(fù)議；

（八）依法應(yīng)監(jiān)督檢查的其他行為。

第五條　土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對依法受到限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施處罰的單位或者個(gè)人繼續(xù)施工的，有權(quán)對其施工的設(shè)備、建筑材料采取查封措施。，　"

第六條　省土地行政主管部門管轄全省行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件和省人民政府、國家土地行政主管部門交辦的案件；州、市（地區(qū)）土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的土地違法案件和同級人民政府及上級土地行政主管部門交辦的案件；縣（市、區(qū)）土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件。

土地行政主管部門對其管轄的土地違法案件，認(rèn)為需要由上級土地行政主管部門處理的，可報(bào)請上級土地行政主管部門決定。

第七條　查處土地違法案件，必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。

發(fā)現(xiàn)認(rèn)定有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，予以制止。

第八條　凡具有違反土地管理法律、法規(guī)的事實(shí)，有明確的行為人，依照土地管理法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以立案調(diào)查。

第九條　立案調(diào)查的土地違法案件，應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：

（一）認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)或證據(jù)不足的，予以銷案；

（二）認(rèn)定違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出處罰決定，并制作《土地違法案件行政處罰決定書》，送達(dá)當(dāng)事人；

（三）認(rèn)定國家工作人員的違法行為，需給予行政處分的，作出《行政處分建議書》并附調(diào)查報(bào)告和有關(guān)證據(jù)，移送當(dāng)事人所在單位或上級主管部門、行政監(jiān)察部門處理；

（四）違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條　土地行政主管部門處理土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。屬重大復(fù)雜的案件，可適當(dāng)延長期限。

第十一條　土地行政主管部門對下級土地行政主管部門違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)責(zé)令其限期改正或者撤銷、變更違法的土地行政行為。

土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)督促糾正，必要時(shí)可報(bào)請本級人民政府依法予以撤銷、變更。

第十二條　縣級以上土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地違法行為舉報(bào)受理工作，設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，嚴(yán)格依法處理舉報(bào)案件。

第十三條　土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取定期、不定期自查、抽查、聯(lián)查等檢查形式，發(fā)現(xiàn)違反土地管理法律、法規(guī)的行為及時(shí)處理。

第十四條　土地行政主管部門應(yīng)建立土地管理監(jiān)督檢查工作報(bào)告制度。對專項(xiàng)檢查結(jié)果和重大土地違法案件的處罰決定作專題報(bào)告，對階段性工作作定期報(bào)告，對突發(fā)性案件和較為復(fù)雜本級無力查處的案件應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。各級土地行政主管部門認(rèn)為有必要時(shí)，可以越級報(bào)告工作。

第十五條　土地行政主管部門實(shí)行重大土地違法案件備案制度。土地行政主管部門在處理重大土地違法案件時(shí)，應(yīng)分別在立案后七日內(nèi)和結(jié)案后三十日內(nèi)報(bào)上一級土地行政主管部門備案。

第十六條　土地管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示土地管理監(jiān)督檢查證件。

第十七條　土地行政主管部門對其管轄的土地違法案件不及時(shí)查處，造成嚴(yán)重后果的，對主要責(zé)任人由其所在單位或上級機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門給予行政處分。

第十八條　土地行政主管部門負(fù)責(zé)人和土地管理監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，視其情節(jié)輕重給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。阻撓、干擾、妨礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，或?qū)ν恋毓芾肀O(jiān)督檢查人員、舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　土地行政主管部門在查處土地違法案件中的罰沒款、財(cái)物，一律上繳同級財(cái)政。

土地行政主管部門的執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政部門按年度撥給，專款專用。

第二十一條　本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本條例自公布之日起施行。