土地登記代理合同

土地登記代理合同的內(nèi)容主要由當(dāng)事人約定，具體的內(nèi)容根據(jù)當(dāng)事人的不同需要會有所變化，但合同的主要內(nèi)容是具有共性的。一般情況下，土地登記代理的合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容。

一、當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所

當(dāng)事人是合同的主體，沒有主體，合同就不成立。主體不明確，其權(quán)利義務(wù)關(guān)系就無法明確。土地登記代理合同的主體包括土地登記代理機構(gòu)和委托人，土地登記代理人必須以土地登記代理機構(gòu)的名義與委托人簽訂合同，不能以土地登記代理人個人的名義與委托人簽訂合同。通過明確主體關(guān)系，使土地登記代理合同具備法律效力。

二、代理事項

代理事項是土地登記代理合同的客體?？腕w是指合同主體在履行權(quán)利與義務(wù)時的共同指向。沒有客體，合同的權(quán)利義務(wù)就失去目的。在土地登記代理合同中，代理事項主要是指土地登記代理的具體內(nèi)容。代理事項必須明確、清楚，如不清楚將難以保證合同得到正常履行，代理事項應(yīng)是在合同中加以明確的重要內(nèi)容。

三、代理成果與質(zhì)量要求

土地登記代理成果一般以文件資料、書面報告等形式體現(xiàn)。為了滿足委托人的要求，保障合同的履行，對代理成果的形式和質(zhì)量的要求需要在合同條款中予以明確。

四、代理權(quán)限范圍

代理權(quán)限范圍即土地登記代理合同中規(guī)定的授權(quán)范圍，是對土地登記代理人行為的約束。土地登記代理人必須在規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)從事代理活動，不得進(jìn)行無權(quán)代理或越權(quán)代理。同時，委托人的授權(quán)范圍不得超越國家有關(guān)法律的規(guī)定。

五、代理費用的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式和時間要求

代理費用是指委托人在接受土地登記代理人的代理成果的同時付給代理人的勞務(wù)報酬。此外，還應(yīng)規(guī)定代理勞務(wù)報酬的結(jié)算和支付方式及時間要求。支付方式可以為現(xiàn)金結(jié)算，也可以轉(zhuǎn)賬支付。

六、合同的履行期限和方式

履行期限直接關(guān)系到合同中權(quán)利與義務(wù)完成的時間，也是土地登記代理合同依法存在的效力期限，同時也是確定違約與否的因素之一。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在土地登記代理合同中予以明確約定履行期限，同時也應(yīng)當(dāng)在合同中明確履行合同的方式。

七、違約責(zé)任

違約責(zé)任是當(dāng)事人違反合同約定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。違約責(zé)任條款有利于督促當(dāng)事人履行合同義務(wù)，保護(hù)守約方的利益。

違約責(zé)任條款應(yīng)列明當(dāng)事人雙方違背合同規(guī)定時所應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。合同中沒有約定違約責(zé)任的，并不意味違約方不承擔(dān)違約責(zé)任。違約方未被依法免除責(zé)任的，守約方仍然可以依法追究其違約責(zé)任。

八、糾紛解決方式

糾紛解決方式是當(dāng)事人解決合同糾紛的手段和途徑。當(dāng)事人發(fā)生糾紛時使用的處理方式通常有協(xié)商、調(diào)解、仲裁和申訴四種方式。當(dāng)事人應(yīng)在合同中明確選擇解決合同爭議或糾紛的具體途徑，如通過仲裁或申訴。

除上述內(nèi)容外，委托人和土地登記代理機構(gòu)還可根據(jù)不同的土地登記代理的內(nèi)容，結(jié)合土地登記代理的有關(guān)專業(yè)要求和政策要求等，在合同中增加有關(guān)內(nèi)容。需要說明的是，土地登記代理合同應(yīng)得到委托人和土地登記代理機構(gòu)雙方的認(rèn)同，并簽字蓋章后方可生效。

在實際操作時，土地登記代理合同簽訂的目的在于明確雙方當(dāng)事人各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。一方面，它通過規(guī)定土地登記代理人的代理權(quán)限和違約責(zé)任，約束代理人的行為，從而從法律上保護(hù)了委托人的利益；另一方面，它規(guī)定土地登記代理人在合同規(guī)定的代理權(quán)限內(nèi)從事的代理活動，委托人必須承認(rèn)、承擔(dān)責(zé)任，并且按照合同規(guī)定給付代理費用，從而保護(hù)土地登記代理人的利益。土地登記代理合同的重要作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

(一)有效保障合同當(dāng)事人的合法權(quán)益

合同訂立后，對合同當(dāng)事人具有法律約束，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。合同當(dāng)事人在履約過程中不承擔(dān)義務(wù)或者違反約定就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施及賠償損失等違約責(zé)任。

土地登記代理人與委托人之間通過合同形式相對固定雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是合同當(dāng)事人取得相互信任、溝通并各自履行義務(wù)，確實保障雙方權(quán)利的根本途徑。

(二)維護(hù)土地登記代理市場的秩序

土地登記代理活動是市場行為，土地登記代理人與委托人之間雖然是勞務(wù)關(guān)系但也體現(xiàn)了商品(服務(wù))交易關(guān)系。土地登記代理人與委托人之間通過合同形式約束雙方惡意的、無序的行為，可以避免損害對方利益行為的發(fā)生，使雙方最大限度地實現(xiàn)其利益，從而有效維護(hù)了土地登記代理的正常市場秩序。

一、土地登記代理合同是雙方合同

雙方合同是指一方當(dāng)事人所享有的權(quán)利就是另一方當(dāng)事人所負(fù)擔(dān)的義務(wù)。雙方當(dāng)事人之間存在著互為對等的關(guān)系，這也是商品交換(包括服務(wù)交換)最為典型的法律表現(xiàn)形式。

二、土地登記代理合同是有償合同

有償合同是指當(dāng)事人在取得權(quán)利的同時，必須支付相應(yīng)的代價。一方當(dāng)事人取得利益，必須向?qū)Ψ疆?dāng)事人支付相應(yīng)的代價；支付代價的一方，必須取得相應(yīng)的利益。這種代價可以是金錢，也可以是給付實物或提供服務(wù)。但一方取得的利益與對方支付的代價，不要求在經(jīng)濟(jì)上、價值上完全相等，但應(yīng)做到公平、合理，并應(yīng)得到雙方的認(rèn)可。

三、土地登記代理合同一般為書面合同

《合同法》第十條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式?！庇捎跁嫘问降暮贤哂锌刹樽C、發(fā)生糾紛時容易舉證、便于分清責(zé)任等優(yōu)點，因此，為了更有效地保護(hù)雙方權(quán)益，土地登記代理合同一般應(yīng)采用書面形式。

1．合同名稱。代理合同的種類很多，究竟是何種代理合同應(yīng)按合同的內(nèi)容決定。但最好一開始就標(biāo)明代理合同的具體名稱，可以對合同的種類一目了然。

2．前文。前文內(nèi)容包括：

(1)成立日期。在合同未寫有生效日期時，一般以合同成立之日為生效日。當(dāng)面簽署的代理合同成立日期一般都很明確，而隔地簽署的應(yīng)以雙方當(dāng)事人均簽署完成之日為合同之成立日。

(2)當(dāng)事人。合同前文應(yīng)寫明當(dāng)事人的名稱、住所、執(zhí)照號碼、主事務(wù)所所在地等。

(3)合同訂立地。

(4)案由。案由是指訂立合同的理由、經(jīng)過、目的等，對于解釋合同的爭議有助益。

3．代理權(quán)的授予。委托方究竟授予代理人何種權(quán)限，是媒介代理權(quán)還是訂約代理權(quán)，是急代理權(quán)還是普通代理權(quán)，均應(yīng)在條款中明確。

4．代理區(qū)域。該條款應(yīng)明確代理人的代理區(qū)域及其擴(kuò)大或縮小的條件與方法。通常代理區(qū)域可以是一個到幾個特定的國家，也可以是二個到幾個特定的地區(qū)，甚至是某特定的幾個單位。究竟是何種代理區(qū)域應(yīng)在代理合同中明確。

5．代理商品或代理行為。該條款中，主要包括以下四項內(nèi)容：

(1)代理商品或代理行為的種類。

(2)代理商品或代理行為種類增減的條件與方法。

(3)新商品或委托人新增的業(yè)務(wù)是否包括在代理范圍內(nèi)。

(4)如果在代理期間內(nèi)，委托人停止生產(chǎn)、供應(yīng)代理商品或停止經(jīng)營代理行為的業(yè)務(wù)時，應(yīng)如何解決。

6．次代理人的選任。次代理人是由代理人選任的代理人，按照代理人合同的慣例，次代理人的選任及其行為后果的歸屬應(yīng)在合同中加以說明。如無說明，一般須經(jīng)委托人本人同意后方可認(rèn)為次代理人為該委托人的代理人。如果代理人擅自選任次代理人，次代理人以委托人名義行事而被第三方誤信為次代理人有代理權(quán)時，委托人仍要對無過失的第三方負(fù)授權(quán)人之責(zé)任。

7．最低代理量。該條款包括四項內(nèi)容：(1)最低代理量。(2)最低代理量的計算標(biāo)準(zhǔn)。(3)計算期間。(4)未達(dá)到最低代理量時，委托人的權(quán)利及其行使方法。

8．代理商品的價格。由于代理人在代理權(quán)限內(nèi)的行為，其法律后果直接歸屬委托人，因而出賣商品所得價款或辦理代理業(yè)務(wù)向第三人取得的報酬，直接歸屬委托人。所以代理商品的價格或代理業(yè)務(wù)的報酬一般由委托人決定。但為了適應(yīng)市場供求、競爭的變化，也有賦予代理人決定價格權(quán)利的，如何決定價格應(yīng)在代理合同中明確規(guī)定。

9．訂單的處理。該項條款主要包括三項內(nèi)容：(1)價格的決定。(2)代理人與第三方訂立合同后應(yīng)如何通知委托人。(3)以超過報價的價格與第三人訂立合同時，其高出之差價應(yīng)如何處理。

10．報酬。該款包括三項內(nèi)容：(1)報酬計算方式。(2)報酬請求權(quán)發(fā)生的日期。(3)報酬支付方式。

11．執(zhí)行代理業(yè)務(wù)費用的負(fù)擔(dān)。

12．知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

13．合同的終止。

14．合同的轉(zhuǎn)讓。

15．合同的仲裁。

16．合同的修正。

17．正本條款。國際性的代理合同，因當(dāng)事人所屬國家不同，其使用語言也往往有差異。因此，當(dāng)以兩種不同語言訂立代理合同時，應(yīng)約定以何種語言為準(zhǔn)，避免因文字含義不同而造成爭執(zhí)和糾紛。

18．完整合同條款。為避免將來雙方當(dāng)事人對合同內(nèi)容發(fā)生糾紛，在書面的代理合同中應(yīng)明確約定，當(dāng)事人之間的法律關(guān)系一概以書面合同為準(zhǔn)，在此之前所訂立的書面及口頭約定均屬無效。因為在當(dāng)事人達(dá)成最后的合同之前，可能會由一些其他的口頭或書面的合同存在，如果不訂立完整的合同條款，則原合同還仍然有效，由此會產(chǎn)生不必要的矛盾和糾紛。

19．結(jié)尾條款。該條款包括四項內(nèi)容：合同的份數(shù)、簽約日期、生效日、當(dāng)事人簽名。

銷調(diào)研代理合同的內(nèi)容

按照國際慣例，一份營銷調(diào)研代理合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

調(diào)研代理任務(wù)與方法

調(diào)研任務(wù)應(yīng)該從調(diào)研主題和目標(biāo)來說明，并對調(diào)研對象、范圍、時間和項目予以界定。調(diào)研方法則根據(jù)調(diào)研對象、范圍和項目來確定，必要時應(yīng)明確規(guī)定某些細(xì)節(jié)，如抽樣方法、樣本數(shù)量、訪問的次數(shù)和類型等。如果要求委托人提供某些必要的資料以使代理機構(gòu)能夠執(zhí)行任務(wù)，或者要求委托人每隔一定時間表示贊同與否，也應(yīng)在合同中寫明。

調(diào)研代理人員配備

應(yīng)該在合同中詳細(xì)說明準(zhǔn)備使用的調(diào)研人員名單、類型和各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)。一般情況是，初步關(guān)系一經(jīng)確立，調(diào)研代理機構(gòu)就把調(diào)研課題交給一個職位較低的業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)。委托人應(yīng)當(dāng)堅持與實際執(zhí)行調(diào)研任務(wù)的人員碰頭并經(jīng)常聯(lián)系。調(diào)研課題中的部分項目也可能轉(zhuǎn)包給其他機構(gòu)，其人員配備情況也須列明。這種轉(zhuǎn)包的付費應(yīng)當(dāng)由調(diào)研代理機構(gòu)負(fù)責(zé)，并應(yīng)包括在原來的預(yù)算報價之內(nèi)。

調(diào)研代理中期報告

在調(diào)研過程中，委托人一定想要知道工作進(jìn)展情況和到手資料的性質(zhì)。要多少次或者什么時候要這樣的中期報告，應(yīng)當(dāng)在合同中予以清楚說明。

調(diào)研代理最后期限

在合同中應(yīng)清楚地規(guī)定調(diào)研課題每個階段的完成時間，以及整個課題完成的最后期限。對超時未完成調(diào)研任務(wù)的處理辦法也應(yīng)同時注明。通常，超期違約的調(diào)研代理機構(gòu)在費用結(jié)算時應(yīng)被扣除一定的金額。

調(diào)研代理預(yù)算

在合同中要把預(yù)算限制寫得清清楚楚。可以由代理機構(gòu)根據(jù)課題所需的各項費用支出估計出預(yù)算額，也可以由委托人出價，經(jīng)雙方同意后寫入合同中。要盡量避免“按日結(jié)付”的無限制預(yù)算方法，即代理機構(gòu)每日開支多少，委托人就支付多少，這對委托人是不公平的。調(diào)研課題的全部費用應(yīng)當(dāng)在一開始就計算出來，至多在合同里寫上10%的“意外情況”條款。

調(diào)研代理支付條件

慣例是調(diào)研代理機構(gòu)要求按商定的報酬預(yù)付50%，余下的一半則在計劃完成時支付。償還各項開支可有各種辦法，但是這些辦法應(yīng)當(dāng)予以規(guī)定，正象一切支付使用什么貨幣應(yīng)當(dāng)予以規(guī)定一樣。

調(diào)研代理調(diào)研成果

代理機構(gòu)在調(diào)研結(jié)束時會提出一個書面形式的調(diào)研報告。這個報告的總的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)在合同中詳細(xì)說明。例如，有的代理機構(gòu)只是報告調(diào)查結(jié)果，有的則作出結(jié)論并就營銷活動提出建議。委托人還希望代理機構(gòu)在報告中提供一些當(dāng)?shù)厥袌鲋饕a(chǎn)商、銷售商及客戶的相關(guān)資料，也應(yīng)在合同中注明，以便代理機構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)備。

與調(diào)研代理機構(gòu)的合作。公司與代理機構(gòu)的調(diào)研代理合同一旦簽訂并且生效，雙方就必須象合作伙伴一樣共事。公司應(yīng)當(dāng)明確，它將自始至終提供代理機構(gòu)所需要的任何幫助，以便代理機構(gòu)充分了解公司的實際情況和要解決的問題。這對于制訂一個有效的調(diào)研方案是必要的。代理機構(gòu)可能要求公司填寫一份問卷，以了解委托人的生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、營銷安排和銷售額等情況，有時候所要求的資料數(shù)量和類型甚至使公司感到吃驚。但是這種深入的盤問是常規(guī)工作，它能保證代理機構(gòu)卓有成效地進(jìn)行課題調(diào)研。

公司還必須定期或不定期地與代理機構(gòu)聯(lián)系及交換意見，以檢查和掌握調(diào)研工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)調(diào)研中存在的問題，及時予以調(diào)整、改進(jìn)。2100433B

《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）已于2008年2月1日正式施行。為切實貫徹實施《土地登記辦法》，關(guān)于貫徹實施《土地登記辦法》進(jìn)一步加強土地登記工作的通知，進(jìn)一步加強土地登記工作，規(guī)范土地登記行為，努力實現(xiàn)土地登記法制化、規(guī)范化和制度化，有關(guān)事項通知 。

一、加強學(xué)習(xí)和宣傳，將《土地登記辦法》貫徹落實到實處

新出臺的《土地登記辦法》，緊密結(jié)合《物權(quán)法》的貫徹實施，在土地登記程序、內(nèi)容等方面進(jìn)行了完善、創(chuàng)新，對建立有中國特色土地登記制度進(jìn)行了有益嘗試。各地要認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)、宣傳活動，將《土地登記辦法》貫徹落實到實處。

要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點組織土地登記機關(guān)、登記人員學(xué)習(xí)《土地登記辦法》的新制度、新規(guī)定、新措施，使其深刻領(lǐng)會《土地登記辦法》的基本原則，準(zhǔn)確理解條文含義，熟練掌握相關(guān)程序，提高土地登記人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要采取分級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行培訓(xùn)，部重點開展省級培訓(xùn)，各省級國土資源管理部門要加強對本行政區(qū)域內(nèi)土地登記人員的培訓(xùn)。

廣泛開展宣傳活動。各地要加大宣傳力度，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用多種形式，廣泛宣傳《土地登記辦法》，使廣大群眾了解土地登記的效力和作用，使土地權(quán)利人熟悉和了解土地登記的程序和有關(guān)要求，提高土地權(quán)利人土地登記的積極性和主動性。

實現(xiàn)土地登記工作的平穩(wěn)過渡。針對土地登記程序和登記機關(guān)職責(zé)發(fā)生的變化，各地應(yīng)加強研究，探索建立地籍調(diào)查與土地登記相銜接的各項工作制度，提高地籍調(diào)查專業(yè)化和社會化服務(wù)水平，確保地籍調(diào)查資料能夠滿足土地登記發(fā)證工作的需要。要積極推進(jìn)土地登記代理制度建設(shè)，探索土地登記代理機構(gòu)和人員的管理方式和方法，切實為當(dāng)事人申請土地登記提供快捷、安全的中介服務(wù)。

二、加強土地登記規(guī)范化管理，維護(hù)土地登記的嚴(yán)肅性和權(quán)威性

嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行土地登記，杜絕違規(guī)登記，嚴(yán)禁通過土地登記將違法用地合法化。涉及下列情形之一的，不予登記發(fā)證：土地權(quán)屬爭議未解決的；土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；未按合同約定付清全部土地價款的；按土地價款繳納比例分割申請登記的；申請登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的；無合法用地批準(zhǔn)等土地登記申請要件的；對經(jīng)營性用地沒有按招標(biāo)拍賣掛牌等方式出讓的；協(xié)議出讓地價低于出讓底價的；違反規(guī)劃改變土地用途的；未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的；異議登記期間未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，申請辦理抵押登記的；查封登記解除前申請辦理抵押登記等。

嚴(yán)格執(zhí)行土地登記人員持證上崗制度。未取得部《土地登記上崗資格證》的人員，不得從事土地權(quán)屬審核和登記審查工作，不得在土地登記審批表、土地登記簿上簽字。要加強土地登記持證上崗人員的繼續(xù)教育，將《土地登記辦法》列為繼續(xù)教育的重要內(nèi)容?！锻恋氐怯浬蠉徺Y格證》有效期屆滿的人員，不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的，不得繼續(xù)從事土地權(quán)屬審核和登記審查工作。

建立土地登記人員責(zé)任追究機制。土地登記人員應(yīng)對辦理的登記工作負(fù)責(zé)，對違規(guī)操作造成錯登、漏登的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因違規(guī)登記造成權(quán)利人重大損失的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

規(guī)范使用和填寫土地登記相關(guān)文件資料?！锻恋氐怯涋k法》規(guī)定，土地登記申請書、土地登記審批表、土地登記簿、土地歸戶卡的式樣由國務(wù)院國土資源行政主管部門規(guī)定，土地權(quán)利證書由國務(wù)院國土資源行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。各級國土資源管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照國土資源部的規(guī)定，使用和填寫統(tǒng)一的土地登記表格和土地權(quán)利證書。要健全和規(guī)范土地登記簿的使用和管理，任何土地登記結(jié)果都應(yīng)記載于土地登記簿上。

堅持屬地登記原則。各地要嚴(yán)格按照《土地登記辦法》確定的屬地登記原則開展土地登記工作。要逐步改變部分地區(qū)存在的按土地權(quán)利歸屬，由不同級別的國土資源管理部門分級登記的現(xiàn)象。對一時無法改變分級登記方式的地區(qū)，應(yīng)明確采取委托的方式，將土地登記工作交由土地所在地的土地登記機關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，維護(hù)土地登記的統(tǒng)一性和完整性。

堅持土地登記的統(tǒng)一管理。各級國土資源管理部門要堅持土地登記的統(tǒng)一管理，明確由地籍管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)各類土地登記工作，不得將各類土地登記工作分別由國土資源管理部門內(nèi)多個業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)。

三、加強土地登記成果應(yīng)用，充分發(fā)揮土地登記的作用

加強土地登記資料公開查詢工作。要擴(kuò)大土地登記資料公開查詢范圍，規(guī)范查詢程序，制定查詢收費標(biāo)準(zhǔn)，豐富查詢方式，提高查詢效率。除提供紙質(zhì)查詢外，有條件的地區(qū)應(yīng)盡快實現(xiàn)信息化查詢，并通過網(wǎng)絡(luò)逐步實現(xiàn)土地登記資料的異地查詢，為當(dāng)事人查詢提供便利。同時，要加強與其他專業(yè)主管部門的合作，實現(xiàn)信息互通，資料共享，充分發(fā)揮土地登記成果的作用。

逐步推進(jìn)土地登記結(jié)果匯交工作。建立國家、?。▍^(qū)、市）、地（市）、縣（市）土地登記結(jié)果匯交制度，是進(jìn)一步完善土地登記制度，加強土地登記成果應(yīng)用的一項重要措施。我部正在開展土地登記結(jié)果匯交工作試點，各地應(yīng)集中力量對現(xiàn)有土地登記成果資料進(jìn)行規(guī)范化整理，為建立全國土地登記結(jié)果匯交制度奠定基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。

四、擴(kuò)大土地登記覆蓋面，促進(jìn)土地登記工作健康發(fā)展

結(jié)合第二次全國土地調(diào)查，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。在第二次全國土地調(diào)查中，要全面查清農(nóng)村集體土地權(quán)屬狀況，及時解決土地權(quán)屬糾紛，按照農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的要求，做到調(diào)查一批，登記發(fā)證一批，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，有效保護(hù)農(nóng)村集體合法土地權(quán)益。