土地法立法研究

序

第1章 緒論

1．1 土地法立法研究的重要意義

1．2 土地法立法研究的目標與內(nèi)容

1．2．1 研究目標

1．2．2 主要內(nèi)容

1．2．3 土地法立法建議稿研究

1．3 土地法立法的研究方法與路徑

1．3．1 研究方法

1．3．2 研究機制

1．3．3 研究平臺

1．4 本書研究范圍與結(jié)構(gòu)

第2章 土地法立法的理論基礎(chǔ)

2．1 馬克思主義土地法理論

2．1．1 土地法權(quán)關(guān)系理論

2．1．2 土地所有權(quán)理論

2．1．3 土地商品化理論

2．1．4 馬克思土地法理論在我國的實踐與發(fā)展

2．2 科學發(fā)展觀與土地可持續(xù)利用理論

2．2．1 科學發(fā)展觀的本質(zhì)與內(nèi)容

2．2．2 科學發(fā)展觀對土地可持續(xù)利用的要求

2．3 土地的非完全商品性理論

2．4 土地產(chǎn)權(quán)制度理論

第3章 國外土地法律制度與立法

3．1 英國土地法律制度

3．1．1 英國土地立法情況

3．1．2 英國土地權(quán)益制度

3．1．3 英國土地資源管理制度

3．1．4 英國土地制度對我國土地立法的啟示

3．2 美國土地法律制度

3．2．1 美國土地法概況

3．2．2 美國土地權(quán)益

3．2．3 美國土地資源管理

3．2．4 美國土地制度對我國土地立法的啟示

3．3 法國土地法律制度

3．3．1 法國土地立法情況

3．3．2 法國土地權(quán)益

3．3．3 法國土地資源管理

3．3．4 法國土地制度對我國土地立法的啟示

3．4 德國土地法律制度

3．4．1 德國土地立法情況

3．4．2 德國土地權(quán)益制度

3．4．3 德國土地資源管理制度

3．4．4 德國土地制度對我國土地立法的啟示

3．5 日本土地法律制度

3．5．1 日本土地立法情況

3．5．2 日本土地權(quán)益

3．5．3 日本土地資源管理制度

3．5．4 日本土地制度對我國土地立法的啟示

3．6 俄羅斯土地法律制度

3．6．1 俄羅斯土地立法情況

3．6．2 俄羅斯土地權(quán)益

3．6．3 俄羅斯土地資源管理

3．6．4 俄羅斯土地制度對我國土地立法的啟示

第4章 國內(nèi)土地立法歷史沿革

4．1 中國古代土地立法情況

4．1．1 夏、商、周時期的土地立法

4．1．2 秦漢時期的土地立法

4．1．3 魏晉南北朝時期的土地立法

4．1．4 隋唐五代時期的土地立法

4．1．5 兩宋時期的土地立法

4．1．6 遼、金、元時期的土地立法

4．1．7 明朝土地立法

4．1．8 清朝土地立法

4．2 民國時期的土地立法情況

4．2．1 南京臨時政府的土地立法

4．2．2 北洋政府的土地立法

4．2．3 南京國民政府的土地立法（1927-1949年）

4．3 新中國成立前中國共產(chǎn)黨的土地政策與立法（1921-1949年）

4．3．1 蘇維埃政權(quán)時期的土地立法

4．3．2 抗日戰(zhàn)爭時期的土地立法

4．3．3 解放戰(zhàn)爭時期的土地立法

4．4 新中國成立后土地法歷史變遷（1949年至今）

4．4．1 土地立法的初步建立（1949-1956年）

4．4．2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化時期土地立法的調(diào)整（1957-1977年）

4．4．3 改革開放與土地立法的進一步完善（1978年至今）

第5章 我國現(xiàn)行土地法律制度

5．1 土地權(quán)利法律制度

5．1．1 土地所有權(quán)法律制度

5．1．2 土地使用權(quán)法律制度

5．1．3 土地登記制度

5．2 土地利用規(guī)劃法律制度

5．2．1 土地利用規(guī)劃概述

5．2．2 土地利用總體規(guī)劃的法律規(guī)定

5．2．3 建設用地利用法律制度

5．2．4 土地用途管制制度

5．3 土地保護法律制度

5．3．1 耕地保護法律制度

5．3．2 土地開發(fā)、整理與復墾法律制度

5．4 土地市場法律制度

5．4．1 國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度

5．4．2 集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度

5．4．3 土地儲備法律制度

5．5 土地征收征用法律制度

5．5．1 土地征收法律制度

5．5．2 土地征用法律制度

5．6 土地稅費法律制度

5．6．1 國有土地有償使用費

5．6．2 耕地占用稅

5．6．3 城鎮(zhèn)土地使用稅

5．6．4 土地增值稅

5．6．5 新菜地開發(fā)建設基金

5．6．6 其他有關(guān)土地的稅費

5．7 土地執(zhí)法監(jiān)察和督察制度

5．7．1 土地監(jiān)察制度

5．7．2 土地督察制度

5．8 土地法律責任制度

5．8．1 土地法律責任的概念與特征

5．8．2 土地法律責任的種類及表現(xiàn)形式

第6章 中國土地法的立法原則與內(nèi)容

6．1 土地法律制度改革與立法的理念與原則

6．1．1 堅持以人為本，保護土地權(quán)利人的合法權(quán)益

6．1．2 堅持市場經(jīng)濟方向，保障土地資源的市場配置

6．1．3 堅持土地可持續(xù)性發(fā)展，強化土地生態(tài)立法

6．1．4 堅持法律現(xiàn)代化理念，實現(xiàn)土地管理的法治化

6．2 土地法的立法體系與完善

6．2．1 土地法律關(guān)系的特點

6．2．2 土地法律制度體系

6．2．3 土地（基本）法的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

6．2．4 土地法律制度體系的協(xié)調(diào)

6．2．5 土地法的地方立法

6．3 土地法律制度改革與立法的主要內(nèi)容

6．3．1 土地管理體制改革

6．3．2 土地保護與節(jié)約集約利用制度

6．3．3 土地征收制度

6．3．4 土地權(quán)利制度

6．3．5 農(nóng)村土地法律制度

6．4 國內(nèi)學者關(guān)于土地立法的主要觀點和建議

6．4．1 韓?。簢栏褚?guī)范的農(nóng)村土地管理制度

6．4．2 劉守英：中國土地產(chǎn)權(quán)與土地市場發(fā)展

6．4．3 王衛(wèi)國：中國土地法的現(xiàn)狀與改革

6．4．4 沈開舉：中國土地管理制度的改革與法治化

6．4．5 蔡繼明：土地制度安排的原則思考

6．4．6 周天勇：中國土地制度的進一步改革和修法

第7章 土地法體系化立法的必要性與可行性

7．1 土地法立法的背景和重要意義

7．1．1 土地法立法是土地資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與可持續(xù)利用的需要

7．1．2 土地法立法是土地市場統(tǒng)一化和自由化的需要

7．1．3 土地法立法是土地管理科學化和法制化的需要

7．1．4 土地法立法是土地法律體系化和合理化的需要

7．2 我國現(xiàn)行土地立法與法律制度的現(xiàn)狀與問題

7．2．1 《中華人民共和國土地管理法》的法律品質(zhì)與理念偏差

7．2．2 《中華人民共和國土地管理法》的制度性缺陷

7．2．3 《中華人民共和國土地管理法》的內(nèi)容缺失

7．2．4 土地法律體系的非獨立性和不協(xié)調(diào)

7．3 土地法立法的可行性分析

7．3．1 我國土地法的立法理念已基本明確，具有立法原則基礎(chǔ)

7．3．2 土地法的立法資料比較充分，具有立法制度基礎(chǔ)

7．3．3 土地法立法的理論研究比較深入，具有立法理論基礎(chǔ)

7．3．4 土地法的立法技術(shù)比較成熟，具有立法規(guī)范基礎(chǔ)

7．4 土地法體系化立法的目標與路徑

7．4．1 土地法的調(diào)整對象與土地法律制度體系

7．4．2 土地法的部門法定位與土地法律規(guī)范體系

7．4．3 土地法的立法內(nèi)容與土地法律結(jié)構(gòu)體系

7．5 土地法體系化立法的路線圖

7．5．1 科學立法，有計劃推進土地立法

7．5．2 民主立法，貫徹公眾參與機制

7．5．3 統(tǒng)籌立法，注重法律之間的協(xié)調(diào)

附錄1 中國現(xiàn)行土地法律與政策

附錄2 主要法律法規(guī)

參考文獻

后記

《土地法立法研究》以土地空間權(quán)利制度為研究對象，在對典型國家和我國土地空間權(quán)利體系和利用現(xiàn)狀的分析基礎(chǔ)之上，對空間建設用地使用權(quán)的主體與客體，權(quán)利的取得終止與登記及其與相鄰不動產(chǎn)權(quán)利的關(guān)系進行了較為系統(tǒng)的分析和研究，可供從事土地權(quán)利體系研究的人員參考。

釋文：其研究內(nèi)容包括土地法基本原則、規(guī)范和歷史發(fā)展規(guī)律，土地法的本質(zhì)、內(nèi)容和形式，土地法的制定、執(zhí)行和遵守，以及人們關(guān)于土地法的觀念和學說等。其內(nèi)容有：①土地立法。即各種土地法律規(guī)范的創(chuàng)制，包括立法目的、立法原則、立法體系、立法程序、立法規(guī)劃等。②土地法律制度。即關(guān)于土地開發(fā)、利用、保護和管理的各種法律制度的設置、內(nèi)容和操作規(guī)程等。③土地法律、法規(guī)的實施。即保證已制定的法律、法規(guī)切實貫徹到實際生活中去。④土地法理論問題。包括土地法的調(diào)整對象，法律淵源、法律關(guān)系體系、特征，在國家總的法律體系中的地位等。⑤對國外土地法的比較研究。20世紀20年代后資本主義社會土地關(guān)系日益復雜，法學研究分科細化，土地法學才從民法中分離出來成為一門獨立的學科。中華人民共和國成立后，國家制定了一系列單行的土地法規(guī)，1986年頒布了《土地管理法》，l994年頒布了《城市房地產(chǎn)管理法》。這些立法對健全中國土地法制起到了重要作用，也為土地法學的發(fā)展制造了良好條件。

詞目：土地法學

《住宅立法研究》一書的出版發(fā)行，必將極大的推進我國住宅立法工作的進程。讓我們以“十七大”精神和科學發(fā)展觀為指導，加強住宅立法，建立多層次的住宅保障制度體系，保障廣大人民群眾住宅權(quán)利的實現(xiàn)，共同構(gòu)建一個“居者有其屋”，人人有好屋的和諧社會。