天門市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施辦法

天門市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施辦法

第一條　為進一步規(guī)范我市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，提高養(yǎng)護管理水平，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》《湖北省農(nóng)村公路條例》等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條　本辦法中所稱農(nóng)村公路是指我市境內(nèi)非國家列養(yǎng)、按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建、納入交通部農(nóng)村公路電子地圖統(tǒng)計的縣、鄉(xiāng)、村道。

第三條　農(nóng)村公路養(yǎng)護管理范圍包括公路路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、邊溝、安保設(shè)施及公路綠化。

第四條　農(nóng)村公路養(yǎng)護管理內(nèi)容分為日常養(yǎng)護和維修養(yǎng)護。

（一）日常養(yǎng)護包括定期對農(nóng)村公路日常巡查、日常保養(yǎng)，包括路面清掃、除雜、小修等；路肩邊坡的修整；邊溝的疏通、清淤除雜等；橋涵構(gòu)造物的檢查、保養(yǎng)，橋涵淤積物清除，橋涵病害上報等；交通安全設(shè)施定期保養(yǎng)及維護，恢復(fù)、增設(shè)等；依法保護路產(chǎn)路權(quán)，制止并上報破壞公路附屬設(shè)施和公路兩側(cè)違章建設(shè)行為；制止以路為市、占道經(jīng)營、亂堆亂占、打場曬糧、焚燒秸稈等侵害公路的違規(guī)現(xiàn)象；管護公路綠化，制止亂砍亂伐，改善公路環(huán)境。

（二）維修養(yǎng)護是指公路預(yù)防性養(yǎng)護、修復(fù)養(yǎng)護（大、中修工程）及應(yīng)急養(yǎng)護工程，參照交通運輸部《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》，選擇農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護單位對公路路基、路面、橋涵病害和缺陷進行季節(jié)性、周期性、突擊性的維修，恢復(fù)或提高公路的服務(wù)水平，保證公路行車安全、暢通、舒適。

第五條　按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任制，明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護權(quán)力和責(zé)任清單。大力推行市、鄉(xiāng)、村三級路長制，各級路長負(fù)責(zé)相應(yīng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，建立“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的管理體系。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算，加大履職能力建設(shè)和管理養(yǎng)護投入力度。

第六條　農(nóng)村公路養(yǎng)護管理按照“屬地管理、業(yè)主委托、專業(yè)管養(yǎng)”的原則實施。市交通運輸局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，檢查養(yǎng)護管理質(zhì)量；利用信息化系統(tǒng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行管理，根據(jù)養(yǎng)護工作需要，購置養(yǎng)護設(shè)備，落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護及維修養(yǎng)護專業(yè)隊伍；接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，具體承擔(dān)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護及維修養(yǎng)護等專業(yè)管養(yǎng)工作。

第七條　市政府設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專項資金，統(tǒng)一由市交通運輸局管理。專項資金由國家補助、市財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村共同出資組成，其中國家補貼部分由市交通運輸局向省交通運輸廳爭取，市財政按縣道10000元/公里·年、鄉(xiāng)道5000元/公里·年、村道2500元/公里·年的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和維修養(yǎng)護里程負(fù)責(zé)落實自籌資金，行政村自籌資金可采取“一事一議”、社會捐贈、企業(yè)和個人自愿資助等方式籌集。專項資金用于對農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和維修養(yǎng)護。

第八條　農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、維修養(yǎng)護及安保工程費用經(jīng)市交通運輸局檢查、驗收合格后予以撥付。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村公路日常養(yǎng)護費用按縣道4000元/公里·年（其中路面寬7米以上二級路8000元/公里·年）、鄉(xiāng)道按2000元/公里·年、村道按1000元/公里·年給予補助，鎮(zhèn)村自籌500元/公里·年；維修養(yǎng)護費用按計劃批復(fù)及驗收文件計量核定金額的80%給予補助，鎮(zhèn)村自籌20%；安保工程按計劃批復(fù)及驗收計量核定金額的90%給予補助，鎮(zhèn)村自籌10%。

第九條　農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金的范圍是已完成路面瀝青（水泥）鋪裝，且缺陷責(zé)任期滿的農(nóng)村公路。缺陷責(zé)任期內(nèi)的農(nóng)村公路只撥付日常養(yǎng)護補助，路面病害由施工單位按質(zhì)量缺陷責(zé)任予以修復(fù)。

第十條　市交通運輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的檢查和驗收，檢查和驗收的內(nèi)容包括：

（一）日常養(yǎng)護按《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)落實到位；

（二）路政管理按《中華人民共和國公路法》《湖北省農(nóng)村公路條例》的要求落實到位；

（三）維修養(yǎng)護、危橋（涵）整治達標(biāo)；

（四）安保工程按年度建設(shè)計劃落實到位。

第十一條　農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實行季度、半年檢查，年終驗收，平時實行不定期抽查，抽查結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。

第十二條　市交通運輸局對年末“好路率”排名較前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰和獎勵；對年末“好路率”達不到75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評、媒體曝光等處理。

第十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行，原《天門市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施辦法》（天政規(guī)〔2014〕2號）同時廢止?！　?

第十四條　本辦法由市交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。 2100433B

綏化市人民政府通知

綏化市人民政府關(guān)于印發(fā)綏化市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施辦法（試行）的通知

綏政發(fā)〔2009〕38號

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)委、辦、局：

現(xiàn)將《綏化市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施辦法》(試行)印發(fā)給你們，請各地、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

綏化市人民政府

二○○九年六月十日

綏化市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，提高養(yǎng)護質(zhì)量和投資效益，保證農(nóng)村公路完好、安全、暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，依據(jù)《黑龍江省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》及國家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 本辦法適用于全市農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護。本辦法所稱農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬的橋梁、隧道?？h道是指連接縣與縣級人民政府所在地或連接縣與鄉(xiāng)級人民政府所在地、主要商品糧生產(chǎn)和集散地的公路；鄉(xiāng)道是指連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或國省道連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路，以及連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的公路；村道是指經(jīng)地方交通主管部門確認(rèn)、連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與建制村或建制村與建制村的公路。

第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實效、全面養(yǎng)護、保障暢通”的原則，逐步建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護管理機制，實行專業(yè)化養(yǎng)護和個人承包養(yǎng)護等多種方式，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護的市場化。

第四條 鼓勵農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。

第二章 管理職能

第五條 市政府負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的行政管理，具體管理職能由市級交通部門履行。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的行業(yè)管理，組織實施本地農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理考評工作及農(nóng)村公路養(yǎng)護工程從業(yè)單位資質(zhì)的初審，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的招標(biāo)，對農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護及養(yǎng)護資金使用情況進行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護負(fù)總責(zé)。其交通主管部門具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護工作，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議性計劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督公路管理機構(gòu)的管理養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護工作，擬定公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施，組織養(yǎng)護工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收，負(fù)責(zé)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責(zé)，由縣級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村民委員會執(zhí)行“一事一議”的籌資籌勞制度，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)兼職或?qū)Ｂ毴藛T，協(xié)助、配合縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路管理機構(gòu)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。

第三章 養(yǎng)護管理

第七條 縣道公路養(yǎng)護要執(zhí)行交通部《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTJ073-96）、《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTJ073.1-2001）、《公路瀝青路面養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTJ073.2-2001）和《公路橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG H11-2004），積極引進、開發(fā)、推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，大力推進公路養(yǎng)護機械化進程，降低勞動強度，降低養(yǎng)護成本，提高工作效率。

第八條 鄉(xiāng)道、村道按照《黑龍江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理手冊》要求要進行日常養(yǎng)護和管理。

第九條 市、縣（市、區(qū)）公路管理機構(gòu)分別設(shè)置主任工程師、主管工程師，連同其相應(yīng)的技術(shù)管理部門組成技術(shù)管理體系，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公路養(yǎng)護技術(shù)管理工作。

第十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護采取“管養(yǎng)分離、專群結(jié)合”的管理模式；農(nóng)村公路建設(shè)、改造工程交工驗收后，應(yīng)及時列入養(yǎng)護計劃，開展各項日常養(yǎng)護工作。

全市農(nóng)村公路中的水泥、瀝青高等級公路的路面養(yǎng)護統(tǒng)一由各縣（市、區(qū)）公路管理站按相關(guān)規(guī)定實施專業(yè)化養(yǎng)護；鄉(xiāng)、村道的路面保潔、路肩維護可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村民委員會組織群眾養(yǎng)護。

第十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程應(yīng)逐步推行市場化運作，通過競爭或招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)條件的專業(yè)化養(yǎng)護單位；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理應(yīng)結(jié)合本地實際實行責(zé)任目標(biāo)管理，各縣（市、區(qū)）交通主管部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及行政村逐級簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責(zé)任狀，逐條線路責(zé)任到人。

第十二條 養(yǎng)護生產(chǎn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）“安全第一，預(yù)防為主”的要求，加強安全教育，提高職工的安全意識。上路作業(yè)要著標(biāo)志服，作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯警告、警示標(biāo)志。嚴(yán)禁機械（具）帶病作業(yè)，消除不安全隱患，杜絕事故發(fā)生。

第十三條 堅持“以養(yǎng)護路面為中心，加強全面養(yǎng)護”的方針，通過全面、科學(xué)、常年養(yǎng)護和規(guī)范化管理，形成暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境，達到“路面平整、橫坡適度、標(biāo)志齊全、里程碑整潔、料堆整齊、排水通暢”的公路養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 農(nóng)村公路綠化要因路制宜，做到防護與觀賞相結(jié)合，“栽、管、護”相結(jié)合，可綠化路段全部綠化。

第四章 路政管理

第十五條 縣道、鄉(xiāng)道的路政管理由地方交通主管部門和公路管理機構(gòu)按《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。村道的路政管理由縣級交通主管部門和公路管理機構(gòu)參照《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十六條 各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)要建立健全各項管理制度，加強路政管理隊伍建設(shè)，提高路政管理人員執(zhí)法水平，嚴(yán)格管理好，維護好路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路暢通。

第十七條 縣級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合養(yǎng)護工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會的作用，調(diào)動沿線村民的積極性，共同做好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。

第十八條 各級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門加強對農(nóng)村公路上超限超載車輛的治理。可根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)等級設(shè)置相關(guān)設(shè)施，限制超限超載車輛在農(nóng)村公路上行駛。

第十九條 任何單位和個人不得在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。

第二十條 各級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)依法負(fù)有管理和保護公路的責(zé)任，有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違法行為。

第五章 資金籌措與管理

第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措與管理應(yīng)遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲存、專款專用、強化監(jiān)管”的原則。

第二十二條 資金來源

（一）中央財政對特殊困難地區(qū)通過轉(zhuǎn)移支付安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；

（二）省級財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護補貼資金；

（三）為確保農(nóng)村公路正常養(yǎng)護，地方各級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定，財政預(yù)算安排的農(nóng)村公路小修保養(yǎng)資金。

（四）受益企業(yè)或個人捐助的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；

（五）村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。

第二十四條 資金使用

（一）中央財政、省級財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金，由省級交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃撥付縣級交通主管部門；市、縣兩級財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金，由其財政部門撥付縣級交通主管部門；農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）企業(yè)和個人捐助的資金，由縣級交通主管部門統(tǒng)籌安排使用。

（三）村民委員會通過“一事一議”籌集的養(yǎng)護資金，由村民委員會按照公路養(yǎng)護計劃，專項用于村道的小修保養(yǎng)。

第二十五條 資金管理與監(jiān)督

（一）縣級交通主管部門應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用管理制度，規(guī)范資金的使用和管理。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貙徲?、財政部門和上級交通主管部門的審計和監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用。

第六章 附 則

第二十六條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

內(nèi)容簡介

農(nóng)村公路是當(dāng)前我國公路建設(shè)的重點之一，如何建設(shè)和養(yǎng)護好我國廣大地區(qū)的農(nóng)村公路，提高農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護質(zhì)量水平，促進農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作的規(guī)范化，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

《農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理》對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護與管理進行了全面系統(tǒng)的介紹，內(nèi)容包括農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村公路設(shè)計與施工，農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)，農(nóng)村公路建設(shè)管理與養(yǎng)護管理等。

沿灘區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，促進我區(qū)農(nóng)村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》（交公路法〔2008〕43號）、 《四川省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理的基本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多方籌資、民主決策，因地制宜、標(biāo)準(zhǔn)適度，建養(yǎng)并重。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其所屬的橋梁、隧道。其中，村道是指經(jīng)地方交通主管部門認(rèn)定，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。

第四條 本辦法所稱公路養(yǎng)護管理是指公路的日常維護、小修保養(yǎng)、附屬設(shè)施管護，受災(zāi)恢復(fù)工程、大中修工程以及路產(chǎn)路權(quán)保護。

第二章 組織機構(gòu)和職責(zé)

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，制定養(yǎng)護管理辦法，檢查考核養(yǎng)護管理工作。

第六條 區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護管理建議性計劃，籌集、管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督公路管理機構(gòu)工作，管理、考核全區(qū)公路的養(yǎng)護工程質(zhì)量，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道的日常養(yǎng)護管理工作。區(qū)公路養(yǎng)護段具體承擔(dān)縣道公路的養(yǎng)護管理工作，擬訂公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施，組織養(yǎng)護工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收，負(fù)責(zé)公路路政管理和路權(quán)路產(chǎn)保護，并對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護進行技術(shù)指導(dǎo)。

第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助區(qū)交通運輸局完成本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護管理工作籌集、管理鄉(xiāng)道和村道養(yǎng)護補助資金，并指導(dǎo)村民委員會按照“村規(guī)民約”、“一事一議”等方式籌措村道養(yǎng)護資金，完成本行政區(qū)域內(nèi)村道的日常養(yǎng)護管理工作。

第八條 村民委員會制定村道養(yǎng)護管理“村規(guī)民約”，負(fù)責(zé)籌集村道養(yǎng)護資金，成立村道養(yǎng)護管理隊，由村道養(yǎng)護管理隊實施本行政區(qū)域內(nèi)村道的日常養(yǎng)護管理工作，落實日常養(yǎng)護人員，建立健全村道養(yǎng)護管理機制。

第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程由區(qū)交通運輸局提出年度公路養(yǎng)護工程初步安排計劃，由區(qū)政府納入預(yù)算，并納入年度考核。

第十條 區(qū)交通運輸局主管全區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，區(qū)路政管理大隊負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道路政管理的具體工作，交警、交管、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、通訊等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會協(xié)同配合做好公路路政管理工作。

第十一條 區(qū)財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、公安、工商、農(nóng)牧林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作。

第三章 日常養(yǎng)護管理

第十二條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理工作的主要內(nèi)容：

（一）對路面出現(xiàn)的病害及時處理、修復(fù)，確保路面完好；

（二）經(jīng)常清掃路面，保持路面干凈整潔、路容美觀，無垃圾、無雜物、無糞便、無積水、無積雪；

（三）經(jīng)常清理公路邊溝，發(fā)生垮塌及時清除，發(fā)生損毀及時維修，保持公路邊溝完好暢通，無雜草、無淤泥、無堵塞；

（四）經(jīng)常清鏟整修路肩，使路肩無堆積物、無雜草，橫坡適度，排水順暢；

（五）經(jīng)常疏通涵洞，保持進出口通暢，無雜草、無雜物、無堵塞；

（六）保持橋梁外觀整潔、橋面平整、排水暢通，養(yǎng)護伸縮縫、支座，疏通清理泄水孔，封堵橋面裂縫，養(yǎng)護、維修調(diào)治構(gòu)造物及防護工程，經(jīng)常檢查橋梁，及時發(fā)現(xiàn)受損病害情況；

（七）清除遮擋行車視線的樹枝、雜草等，以及邊溝外緣視線內(nèi)的垃圾、雜草，確保路容整潔；

（八）做好防洪搶險工作，保證車輛安全通行，及時上報嚴(yán)重垮塌等重大險情；

（九）保護好標(biāo)志標(biāo)牌、站點站牌、警示樁、防護欄、行道樹等公路附屬設(shè)施，保持清潔并防止損壞和被盜；

（十）積極宣傳愛路護路及交通安全知識，發(fā)現(xiàn)有損害公路及其附屬設(shè)施的行為，應(yīng)及時舉報并制止。

第十三條 根據(jù)不同公路等級，不同路面結(jié)構(gòu)類型，采用向社會公開招投標(biāo)、建設(shè)、改造和養(yǎng)護一體化招標(biāo)、個人（農(nóng)戶）分段承包等相應(yīng)方式，選擇責(zé)任心強、敬業(yè)愛崗、吃苦耐勞的公路養(yǎng)護隊伍，實行合同化管理，建立按養(yǎng)護合同拔付養(yǎng)護工程費制度和合同管理制度，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可委托專業(yè)隊伍對所轄區(qū)域內(nèi)村道進行養(yǎng)護。

第十四條 縣、鄉(xiāng)道路原已劃定的公路用地，沿線群眾已作為包產(chǎn)地、占用地的應(yīng)歸還公路養(yǎng)護部門作為養(yǎng)護用地。村道養(yǎng)護用地由村民委員會自行確定。農(nóng)村公路養(yǎng)護用地、料場由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善解決。

第四章 路政管理

第十五條 禁止在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)從事擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、打場曬糧、挖溝引水、利用邊溝排放污物等活動。

第十六條 禁止任何單位和個人非法在農(nóng)村公路上設(shè)卡收費、罰款或者以其他方式斂財。

第十七條 區(qū)路政管理大隊?wèi)?yīng)重點加強對縣道、鄉(xiāng)道和開通客車村道的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處亂堆、亂倒、亂建和各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應(yīng)抓好通村公路的日常巡查，并落實專人抓好通村公路的日常路政管理工作。

第十八條 加強公路建筑控制區(qū)管理。新建建筑物和地面構(gòu)筑物，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)：國道、省道不少于50米，縣道、鄉(xiāng)道不少于20米，村道不少于5米。在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴建，因公路建設(shè)或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補償。因特殊原因確需在控制區(qū)內(nèi)修建臨時建（構(gòu)）筑物、架設(shè)埋設(shè)管線、電纜、廣告牌等設(shè)施的，須報經(jīng)區(qū)路政管理大隊審批同意。

第十九條 加強車輛超限超載治理工作。區(qū)路政管理大隊?wèi)?yīng)對重要的縣鄉(xiāng)道路加強監(jiān)控，嚴(yán)把超限超載車輛進出關(guān)，對超限超載的車輛依法卸載或依法處罰。

第二十條 加強標(biāo)志、標(biāo)牌等附屬設(shè)施管理。區(qū)交通運輸局、區(qū)路政管理大隊以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會要配合公安部門嚴(yán)肅查處偷盜和損壞交通標(biāo)志標(biāo)牌、站點站牌、警示樁、防護欄等公路附屬設(shè)施的行為。

第五章 資金籌措和管理

第二十一條 按區(qū)政府年度養(yǎng)護管理計劃，縣道養(yǎng)護資金由區(qū)財政負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理資金區(qū)財政承擔(dān)80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)20%。區(qū)財政局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌措和監(jiān)督管理。

第二十二條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金標(biāo)準(zhǔn)：

（一）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護補助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省政府《轉(zhuǎn)發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革通知〉的通知》（川府發(fā)電〔2008〕193號）和交通運輸部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》（交公路發(fā)〔2008〕43號）執(zhí)行（今后可作適當(dāng)調(diào)整）：

1.縣道每年每公里7000元；

2.鄉(xiāng)道每年每公里3500元；

3.村道水泥路每年每公里1000元。

（二）大中修及道路病害綜合整治工程，根據(jù)當(dāng)年實際情況另行申報區(qū)政府同意，并按區(qū)政府項目管理辦法規(guī)定程序和要求實施。

第二十三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費采取多種渠道籌措，主要來源是：

（一）燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金；

（二）上級撥付的養(yǎng)護管理專項資金；

（三）區(qū)財政安排的養(yǎng)護管理資金；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理資金；

（五）村民委員會采取“一事一議”等方式籌集的資金；

（六）經(jīng)營交通資源獲取的收益；

（七）社會捐資；

（八）法律、法規(guī)允許的其他籌資方式。

第二十四條 燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金以及區(qū)財政統(tǒng)籌的資金由區(qū)交通運輸局和區(qū)財政局提出安排意見報區(qū)政府審批，納入部門預(yù)算；村道補助資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會通過各種方式籌集的資金均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一專賬管理、統(tǒng)籌安排使用。

第二十五條 縣道、鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護經(jīng)費按季養(yǎng)護考核情況撥付；村道養(yǎng)護資金由區(qū)財政局根據(jù)區(qū)交通運輸局對村道的考核結(jié)果撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道通過“一事一議”等方式自籌的養(yǎng)護管理資金必須按規(guī)定儲存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。

第二十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金實行規(guī)范化管理，嚴(yán)格財經(jīng)制度，?？顚Ｓ?，實行財務(wù)公開、民主監(jiān)督，任何單位和個人不得擠占和挪用。

第二十七條 區(qū)財政、審計和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的監(jiān)督和審計，確保資金安全。

第六章 檢查考核

第二十八條 區(qū)政府將全區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理納入年終目標(biāo)考核，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理日?？己伺c年終考核的情況進行綜合評定。區(qū)交通運輸局會同區(qū)目督辦、財政、安監(jiān)、交警對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)公路管理機構(gòu)的公路日常養(yǎng)護管理工作實施考核。每年根據(jù)路況下達公路養(yǎng)護管理目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的考核辦法，實行月檢季查，年終考評，獎懲兌現(xiàn)（具體考核辦法另行通知）。

第二十九條 推行公路養(yǎng)護市場化，逐步做到管養(yǎng)分離，積極培育、規(guī)范養(yǎng)護市場，建立適宜的市場準(zhǔn)入制度。對縣鄉(xiāng)道實行招標(biāo)養(yǎng)護、達標(biāo)驗收、計量支付、合同管理方式進行日常養(yǎng)護。村道的養(yǎng)護原則上由各村所屬的村道養(yǎng)護管理隊實施，也可采取由當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗、技能的村民個人（家庭）承包等方式。

第三十條 區(qū)交通運輸局要認(rèn)真履行行業(yè)主管職能，加強對全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核工作，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)聯(lián)系及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，并根據(jù)本地實際，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理和檢查考核的實施細(xì)則。

第七章 附則

第三十二條 本辦法由區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行，原《沿灘區(qū)村道公路養(yǎng)護管理辦法（試行）》（自沿府辦發(fā)〔2007〕75號）同時廢止。