中文名 | 統(tǒng)一社會信用代碼地理信息采集規(guī)范 | 外文名 | Specification for data collection of unified social credit identifier geographic information |
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標準號 | GB/T 37149-2018 | 中國標準分類號 | A78 |
標準類別 | 基礎 | 國際標準分類號 | 07.040 |
發(fā)布日期 | 2018-12-28 | 實施日期 | 2019-07-01 |
歸口單位 | 全國信息分類與編碼標準化技術委員會 | 執(zhí)行單位 | 全國信息分類與編碼標準化技術委員會 |
主管部門 | 中華人民共和國國家標準化管理委員會 | 性????質 | 推薦性國家標準 |
狀????態(tài) | 現行 |
《統(tǒng)一社會信用代碼地理信息采集規(guī)范》(GB/T 37149-2018)規(guī)定了統(tǒng)一社會信用代碼地理信息采集的技術指標、采集內容和方法、質量控制等要求,同時也規(guī)定了采集統(tǒng)一社會信用代碼地理信息的作業(yè)流程。該標準適用于建立統(tǒng)一社會信用代碼地理信息數據庫及相關地理信息系統(tǒng)時,對組織機構地理信息的采集、處理與更新。
GB/T 2260 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼 GB/T 10114 縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則 GB/T 13977-2012 1:5000一1:10000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范 GB/T 17798 地理空間數據交換格式 GB/T 18314-2009 全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范 GB/T 20257.2-2017 國家基本比例尺地圖圖式一第2部分:1:5000一1:10000地形圖圖式 GB/T 23705-209 數字城市地理信息公共平臺地名/地址編碼規(guī)則 |
GB 32100-2015 法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼編碼規(guī)則 GB/T 33179-2016 國家基本比例尺地圖一1:25000一1:50000一1:100000正射影像地圖 GB/T 33182-2016 國家基本比例尺地圖一1:5000一1:10000正射影像地圖 GB 50167 工程攝影測量規(guī)范 CH/Z 9010-2011 地理信息公共服務平臺一地理實體與地名地址數據規(guī)范 CJ/T 215-2005 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼 |
參考資料:
中國對組織機構代碼地理信息采集至今沒有規(guī)范和標準,組織機構地理空間數據采集、存儲、維護和共享交換成為難點。缺少規(guī)范統(tǒng)一的組織機構代碼地理空間采集及數據要求,造成社會上已有數據格式混亂,采集內容和指標不一致,數據浪費現象嚴重,數據孤島情況突出,嚴重制約了中國國家重要經濟信息的深入挖掘和規(guī)模化應用。因此,制定了國家標準《統(tǒng)一社會信用代碼地理信息采集規(guī)范》(GB/T 37149-2018)。
預研
廣泛調研全國組織機構代碼管理部門、測繪管理生產部門、行業(yè)應用機構和企業(yè),了解相關部門在組織機構代碼地理采集過程中存在的問題、用戶對應用服務的需求,聽取相關意見和建議。收集并查閱了世界相關法規(guī)、標準、方法等文獻資料,通過前期關鍵技術試驗攻關,確立了組織機構代碼地理信息采集的內容體系和技術路線,開展組織機構代碼地理信息采集規(guī)范標準化研究。
立項
完成組織機構代碼地理信息采集推薦性國家標準項目建議書,向國家標準委提出立項建議。
標準計劃
2015年5月12日,國家標準計劃《統(tǒng)一社會信用代碼地理信息采集規(guī)范》(20150415-T-469)下達,項目周期36個月,由TC353(全國信息分類與編碼標準化技術委員會)提出并歸口上報及執(zhí)行,主管部門為中華人民共和國國家標準化管理委員會。
起草草案
由國家組織機構代碼管理中心和中國測繪科學研究院初步提出文本討論稿,并先后邀請中國標準化研究院、國家基礎地理信息中心、國家測繪產品質量檢驗測試中心、四川測繪地理信息局、江蘇省測繪地理信息局、武漢大學、中國礦業(yè)大學、武漢市測繪研究院、北京鵬泰博觀信息技術有限公司等單位、專家多次召開專家咨詢會,對標準內容充分論證。在上述基礎上形成《組織機構代碼地理信息采集規(guī)范(征求意見稿)》。
征求意見
2017年12月,計劃由全國信息分類與編碼標準化委員會出征求意見通知,在全國范圍征求意見。一方面,在中國標準化研究院官方網站發(fā)布征求意見通知;另一方面,通過定向發(fā)征求意見函的形式向有關企業(yè)、科研院所、高校專門征求個別單位意見。
意見修改
在完成征求意見之后,標準起草組根據意見反饋情況進行研討和修改,形成標準的送審稿。
發(fā)布實施
2018年12月28日,國家標準《統(tǒng)一社會信用代碼地理信息采集規(guī)范》(GB/T 37149-2018)由中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發(fā)布。
2019年7月1日,國家標準《統(tǒng)一社會信用代碼地理信息采集規(guī)范》(GB/T 37149-2018)實施。
國家標準《統(tǒng)一社會信用代碼地理信息采集規(guī)范》(GB/T 37149-2018)依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分:標準的結構和編寫規(guī)則》(GB/T 1.1-2009)和《標準化工作導則—第2部分:標準中規(guī)范性技術要素內容的確定方法》(GB/T1.1-2009)規(guī)則起草。
主要起草單位:全國組織機構統(tǒng)一社會信用代碼數據服務中心、遼寧省標準化研究院、江蘇省質量和標準化研究院、黑龍江省標準化研究院、中國測繪科學研究院、哈爾濱市標準化研究院、武漢市測繪研究院、濟南市質量技術監(jiān)督局。
主要起草人:孫立堅、孫鎮(zhèn)、劉紀平、孫泰、金江、司琳華、宮政、孟炬、朱峰、羅名海、朱鈺、徐一鳴、蘇德國、趙捷、柯志勇、袁輝、錢曉東、李晟飛、施曉林、董春、甄云鵬、徐勝華、李一峰、賀佳。
組織信息的程序: 一、確立主題。 二、選擇范圍、時間、渠道。 三、精選富有能力的人員。 四、配置相應的設備和工具。 五、實施。 ...
工作總結很好寫的,就是要讓你的領導了解你,體現你的工作價值所在。所以寫好幾點:1、你都做了哪些事,簡明扼要2、這些事情中有哪些需要用你個人的技巧去解決,或需要你個人的腦子去解決,讓領導看到你是用心用腦...
答好要采納的哦~這個主要是計量電能的使用量的,簡單的說就是將各方輸出的電能進行計算,以便處理。電能,就是電功,我們說用了多少度電,就是用了多少電能?,F在很多是為提高電能計量計費系統(tǒng)的可靠性,過去一段時...
前言 |
Ⅲ |
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1范圍 |
1 |
2規(guī)范性引用文件 |
1 |
3術語、定義和縮略語 |
1 |
4參考系統(tǒng)及標識方法 |
3 |
5技術指標 |
4 |
6統(tǒng)一社會信用代碼地理信息數據及格式 |
4 |
7采集內容和要求 |
5 |
8統(tǒng)一社會信用代碼地理信息采集與更新技術 |
9 |
9質量要求與符合性檢查 |
15 |
附錄A(規(guī)范性附錄)組織機構所處地貌代碼 |
16 |
附錄B(規(guī)范性附錄)基本地點名稱優(yōu)先級 |
17 |
附錄C(規(guī)范性附錄)組織機構院落分類及代碼 |
18 |
附錄D(規(guī)范性附錄)地面照片屬性定義及采集要求 |
19 |
參考文獻 |
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參考資料:
《統(tǒng)一社會信用代碼地理信息采集規(guī)范》(GB/T 37149-2018)的制定旨在通過規(guī)范組織機構代碼地理信息采集,明確組織機構代碼地理空間數據采集的內容、方法、細化關鍵數據的數據結構和編碼方式,建立包括組織機構代碼地理空間數據采集方法、數據結構、生產流程的全覆蓋統(tǒng)一規(guī)范的數據生產及表達框架。確保組織機構代碼地理信息數據及產品的一致性、可靠性和有效性,規(guī)范數據生產,方便數據更新、維護和共享。對于更好地推動組織機構代碼地理信息的廣泛應用,提升機構經濟信息大數據產業(yè)的做大做強,體現科技創(chuàng)新,具有重要意義。 2100433B
格式:ppt
大?。?span id="rmd9zwq" class="single-tag-height">9.1MB
頁數: 未知
評分: 3
測量學基礎地理信息采集及成圖方法(GPS RTK)——本資料為測量學基礎地理信息采集及成圖方法(GPS RTK),共118頁。資料概況:信息(Information):是客觀事物在人們頭腦中的反映。數據(data):對客觀事物進行定位、定形、定量描述的原始材料,包括數...
格式:pdf
大?。?span id="mewne2y" class="single-tag-height">9.1MB
頁數: 未知
評分: 4.4
在基礎地理信息系統(tǒng)中,數據采集作為其數據來源的前提占有至關重要的作用。而掃描矢量化在當今的數據采集里使用越來越多。地理信息系統(tǒng)建設前期的數據采集使用了掃描矢量化軟件GEOWAY,本文就其使用在土地測繪成圖工作中的具體應用與存在問題展開論述。
經李克強總理簽批,國務院日前批轉發(fā)展改革委等部門制定的《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案》(以下簡稱《方案》)。2015年《政府工作報告》要求建立統(tǒng)一社會信用代碼制度,這是推動社會信用體系建設的一項重要改革措施,也是進一步深化商事制度改革,實現“三證合一”、“一照一碼”的基礎和前提。
《方案》指出,我國法人和其他組織長期存在“多頭賦碼”、“多碼共存”現象,帶來諸多問題。實施統(tǒng)一社會信用代碼制度,相當于向法人和其他組織發(fā)放一個全國統(tǒng)一的“身份證號”。通過在源頭統(tǒng)一賦碼,多次辦理改為一次辦理,“多碼”改為“一碼”,將極大地方便法人和其他組織辦理注冊登記,進一步為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁,有效激發(fā)市場活力,也將極大地促進部門間信息共享和協同監(jiān)管,降低行政成本,提高行政效能,為進一步簡政放權、放管結合、轉變政府職能奠定基礎。
《方案》明確,法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼共18位,包括五個部分,分別是1位登記管理部門代碼、1位機構類別代碼、6位登記管理機關行政區(qū)劃碼、9位主體標識碼(組織機構代碼)和1位校驗碼。統(tǒng)一社會信用代碼可最大限度與現有各類機構代碼實現兼容,也有利于社會識別機構類別、注冊地和登記管理部門等信息。統(tǒng)一社會信用代碼覆蓋所有法人和其他組織,一經發(fā)放,終身不變。
《方案》提出,采取“預賦碼段、實時賦碼、及時回傳”的賦碼方式,由組織機構代碼管理部門預賦主體標識碼碼段,登記管理部門向法人和其他組織實時賦碼,賦碼后將相關信息及時向社會公開,并回傳統(tǒng)一社會信用代碼數據庫,與其他部門共享。
《方案》要求,工商部門自2015年10月1日起實施,實現“三證合一”、“一照一碼”,其他登記管理部門在2015年底前實施。《方案》實施后,不再發(fā)放現有注冊登記碼和組織機構代碼;對新設立的法人和其他組織,在注冊登記時一次性發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼和登記證照;對已設立的法人和其他組織,原則上在2017年底前完成代碼和證照轉換,舊證照在過渡期內繼續(xù)有效。發(fā)放、換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼和登記證照不得收取費用。
“自貿區(qū)不是政策洼地而是改革高地。”4月22日,國務院總理李克強在福建自貿區(qū)廈門片區(qū)考察時,鼓勵其要當好改革先行者,推動全國年內實現“一照一號”。
李克強在廈門象嶼綜合服務大廳了解簡政放權和商事制度改革等情況。企業(yè)原本跑四部門辦理的手續(xù),如今能在新平臺一次辦理。他最感興趣的是這里將工商、質檢、稅務“三證三號”合并為“一照一號”的改革探索。李克強說:“這將大大便利市場主體,也是商事制度改革最硬的骨頭。你們要當好改革先行者,推動全國年內實現‘一照一號’。”
從相關職能部門人士處了解到,目前“一照一號”工作正在積極推進過程中。國家發(fā)改委正在牽頭實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,制定全國統(tǒng)一社會信用代碼,為這項改革和實現信息共享奠定基礎。
廈門、江蘇宿遷等地先行試點
記者從廈門工商局人士處了解到,福建自貿區(qū)廈門片區(qū)從3月26日開始,正式推進“一照一號”改革,目前已經發(fā)放了超過210張新版營業(yè)執(zhí)照。改革后的廈門,新登記注冊的企業(yè)只要三個工作日就可以拿到新版營業(yè)執(zhí)照。
3月25日廈門市政府正式發(fā)布《中國(福建)自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)“三證合一”登記制度實施方案》,明確“三證合一、一照一號”營業(yè)執(zhí)照的有效性。
新生成的證照編號暗含了原來的三個編碼,按照不同的讀取方式就可以獲得商事、稅務、組織機構登記的信息,營業(yè)執(zhí)照中的二維碼兼具組織機構代碼證、稅務登記證功能。
兼顧各職能部門的需求,“廈門”版的營業(yè)執(zhí)照共有24位數字,由三個部分組成:6位行政區(qū)劃+9位組織代碼證號+營業(yè)執(zhí)照后9位。
上述人士告訴本報記者:“目前全國統(tǒng)一社會信用代碼尚未出臺,廈門先行先試采取這樣的編碼方式。未來統(tǒng)一社會信用代碼出臺后,廈門會按照全國統(tǒng)一模式進行調整。”
在江蘇宿遷,4月中旬啟動“一企一碼”登記改革工作,其編碼規(guī)則稍有不同。
“宿遷”版本是將工商營業(yè)執(zhí)照注冊號、組織機構代碼、稅務(國稅、地稅)登記號合并為商事登記號。營業(yè)執(zhí)照上僅加載一個獨立商事登記號,質監(jiān)、國稅、地稅部門不再另行賦碼、發(fā)證。
在宿遷,實現統(tǒng)一編碼之后,第二步是實行檔案共享,推進“一表申請”。即將工商登記申請書、組織機構代碼登記申報表、稅務登記申請表整合為企業(yè)三證合一登記申請表。申請人、申請企業(yè)注冊登記時只需填寫一張申請表;申請人向工商、質監(jiān)、國稅、地稅提交申請材料重復的,只需提交一份,由綜合窗口復印或掃描成檔案影像,原件由工商部門保存,檔案影像共享給質監(jiān)、國稅和地稅。
企業(yè)信息在工商、質監(jiān)、國稅、地稅之間實現信息互認,簡化工作流程。
具體而言,就是工商、質監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項,工商部門已經審查的,其他部門不再重復審查。“一企一碼”企業(yè)設立、變更、注銷流程由原工商、質監(jiān)、國稅、地稅等部門依次審批改為工商核發(fā)執(zhí)照,相關信息推送質監(jiān)、地稅、國稅部門,質監(jiān)、地稅、國稅部門應在收到推送信息1個工作日內完成審核并將結果直接反饋至并聯審批平臺。
27省市已開展“三證合一”
2014年,商事登記制度改革在全國范圍內迅速鋪開,各地新登記注冊企業(yè)呈現井噴式增長。2014年新登記注冊企業(yè)365.1萬戶,同比分別增長45.88%。今年一季度全國新登記企業(yè)84.4萬戶,同比增長38.4%。
“三證合一”登記制度是商事登記制度改革的一項重要組成部分,是將原本工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證三本證件,合并成“一張執(zhí)照、三個代碼”。
而前述提及的“一照一號”,則更進一步,將工商注冊號、組織機構代碼和稅務登記號合并為統(tǒng)一“社會信用代碼”,登記主體對外使用單一號碼,最大限度降低社會成本和行政成本。
本報記者從工商總局了解到,全國已有27個省、市開展了“三證合一”改革有關工作。其中,江蘇宿遷、福建廈門、深圳等地已經開始積極探索并推動“一照一號”方案。
目前在全省范圍內開展“三證合一”改革工作的有江蘇、海南等5個省市;在部分地區(qū)開展的有北京、湖北、湖南等22個省(區(qū)、市)。
“三證合一”改革在各地試點的形式不同,主要有三種形式,第一是“三證統(tǒng)發(fā)”,三個部門三個證,各自分別辦理,發(fā)放時在工商部門一個窗口發(fā);第二是“一照三號”,就是在工商營業(yè)執(zhí)照上賦予工商注冊號、組織機構代碼和稅務登記號“三號”,目前這一形式應用范圍最廣;第三也是最終目標,就是實現“一照一號”,即以工商營業(yè)執(zhí)照為載體,號則是指社會信用代碼。
上述職能部門人士告訴本報記者,在年內最終實現“一照一號”,目前各部門已經形成共識,但仍然存在難度:第一,國家發(fā)改委牽頭制定社會信用代碼制度和社會信用代碼,需要多部門通力配合和技術支撐;其二,在代碼形成之后,注冊部門的相關程序和規(guī)定需要重新修改,以便實現信息化對接。