咸豐縣集體土地征收和房屋拆遷安置補償實施辦法簡介

第二條 本辦法適用于咸豐縣集體土地征收和房屋拆遷安置補償工作。

第三條 本辦法所稱集體土地征收是指經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由《征收土地公告》等公告明確的范圍內(nèi)所有集體土地的征收。

本辦法所稱房屋拆遷是指農(nóng)民集體土地被征收后，征收土地范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)房屋的拆遷。

第二章 工作職責(zé)分工

第四條 土地征收和房屋拆遷安置補償工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣直相關(guān)部門切實履行職責(zé)，開展相關(guān)工作。

（一）縣紀(jì)委（監(jiān)委）：負(fù)責(zé)對征地拆遷、工程建設(shè)、“兩違”整治等工作中黨員干部、企事業(yè)職工執(zhí)行相關(guān)法規(guī)政策和遵守紀(jì)律情況、干部職工參與違法用地、違法建設(shè)（以下簡稱“兩違”）等情況的監(jiān)督檢查，對涉及違紀(jì)違規(guī)行為，依照相關(guān)規(guī)定處理。

（二）縣咸豐工業(yè)園區(qū)管委會：負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)土地征收和房屋拆遷安置補償?shù)慕M織協(xié)調(diào)、實施工作。

（三） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）：為轄區(qū)實施土地征收和房屋拆遷安置補償工作的組織實施責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、解釋疏導(dǎo)、入戶調(diào)查、附著物清點確認(rèn)、簽訂征地拆遷安置協(xié)議、征地拆遷補償、清場平整、糾紛排查、社會穩(wěn)控、后勤保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險調(diào)查登記以及擬征收土地征收范圍內(nèi)“兩違 "” 、搶栽、搶種、搶建行為的巡查和制止；負(fù)責(zé)依法依規(guī)委托測繪、評估機構(gòu)對經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃部門審核確認(rèn)的征地紅線范圍內(nèi)的土地和房屋、附著物等實物進(jìn)行測量評估及認(rèn)定等工作。

（四）縣自然資源和規(guī)劃局：履行土地征收、集體土地上房屋拆遷補償法定主體職責(zé)，。負(fù)責(zé)擬征收土地范圍紅線的確定和放線，征地信息公開、政策解釋、指導(dǎo)協(xié)議簽訂、統(tǒng)計匯總、土地報批、儲備管理；負(fù)責(zé)核撥征地拆遷補償款和測量評估中介機構(gòu)服務(wù)費；根據(jù)林業(yè)部門提供的資料和初審意見進(jìn)行林地征收后林權(quán)證的變更、注銷登記。

（五） 縣住房和城鄉(xiāng)建局：履行國有土地上房屋拆遷與補償法定主體職責(zé)。負(fù)責(zé)委托中介測繪評估機構(gòu)對國有土地上房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行測量、評估和實物進(jìn)行認(rèn)定；對建筑結(jié)構(gòu)分類認(rèn)定及相關(guān)政策解釋；負(fù)責(zé)高層還建安置小區(qū)安置房建設(shè)、分配和監(jiān)管；指導(dǎo)房屋及附屬設(shè)施評估工作。

（六）縣城市管理執(zhí)法局：負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)“ “兩違””整治工作，對土地征收范圍內(nèi)““兩違””行為的巡查、制止、查處，組織相關(guān)單位依法拆除征地范圍內(nèi)的““兩違””建（構(gòu)）筑物。

（七）縣財政局：負(fù)責(zé)土地征收和房屋拆遷安置補償資金和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金的籌措、分配撥付；負(fù)責(zé)資金運行的日常監(jiān)管。

（八）縣公安局：負(fù)責(zé)土地征收和房屋拆遷征收范圍內(nèi)村（居）民的戶籍審核和管理工作；負(fù)責(zé)土地征收和房屋拆遷工作秩序的維護(hù)；負(fù)責(zé)查處涉嫌非法倒買倒賣土地、非法侵占土地的犯罪案件；負(fù)責(zé)查處妨礙國家工作人員依法履行職務(wù)的案件。

（九）縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)被征收經(jīng)營性房屋和生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖等經(jīng)營性用房經(jīng)營性收入評估指導(dǎo)和監(jiān)督；參與被征收經(jīng)營性房屋和生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖等經(jīng)營性用房認(rèn)定工作。

（十）縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)被征收經(jīng)營性房屋和生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖等經(jīng)營性用房的營業(yè)登記核查；參與被征收經(jīng)營性房屋和生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖等經(jīng)營性用房認(rèn)定工作。

（十一）縣人力資源和社會保障局：根據(jù)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險相關(guān)政策，負(fù)責(zé)為被征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)、養(yǎng)老保險補償資金記入個人賬戶和養(yǎng)老保險待遇計發(fā)等工作。

（十二）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)辦理被征收林地內(nèi)林木采伐許可、林地核減、變更或注銷《林地承包合同書》《林權(quán)證》，辦理林地征占用許可手續(xù)；負(fù)責(zé)林權(quán)糾紛的調(diào)處、林地權(quán)屬審核，提供林權(quán)變更、注銷的基礎(chǔ)資料和初審意見 ；負(fù)責(zé)林木、綠化苗圃征收補償價格評估和森林資源價格評估機構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)。

（十三）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)經(jīng)局）：對符合養(yǎng)老保險政策的失地農(nóng)民參保名單進(jìn)行核實，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民家庭承包土地面積界定、核實工作，負(fù)責(zé)征收土地后承包經(jīng)營權(quán)證的變更、注銷。

（十四）縣民政局：負(fù)責(zé)公益性公墓的建設(shè)、管理和維護(hù)。

（十五）項目業(yè)主和主管單位：負(fù)責(zé)配合土地征收或征用工作。

第五條 中介服務(wù)機構(gòu)選擇及管理

（一）征收集體土地的土地到戶測量、房屋測繪和房屋評估由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）依法依規(guī)選擇具有測量和評估丙級以上資質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)開展測量和評估工作；經(jīng)營性損失評估、林木調(diào)查評估、造價等由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）依法委托有資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行評估或造價，相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和其依法依規(guī)確定的中介服務(wù)機構(gòu)對測量、評估成果資料的真實性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并履行直接管理責(zé)任。

（三）森林資源價格評估的中介服務(wù)機構(gòu)由林業(yè)部門依法依規(guī)公開選擇。

（四）交通、水利等有專項資金的項目由相關(guān)主管部門依法依規(guī)委托中介服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行測量和評估。

（五）測量、評估等中介服務(wù)機構(gòu)的費用納入征地成本，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按照縣自然資源和和規(guī)劃局要求提供成交確認(rèn)書、成交合同、全部被征地農(nóng)戶簽字確認(rèn)并經(jīng)所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章的成果資料等材料，按程序申報核撥費用；縣自然資源和規(guī)劃局部門依法確定的土地勘測定界、土地報批、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、礦產(chǎn)資源壓覆、維穩(wěn)評估及增減掛鉤項目指標(biāo)實施等中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)費用納入征地成本，在征地資金中支付。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)單位選擇中介服務(wù)機構(gòu)，必須公平、公正、公開依法依規(guī)進(jìn)行，按照節(jié)約成本、價低者得的原則擇優(yōu)確定，最終成交價不得超過同期同類項目招標(biāo)成交價（縣內(nèi)同期無同類項目的參考上年度招標(biāo)成交價或周邊縣市同期同類項目招標(biāo)成交價）。

（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要對中介服務(wù)機構(gòu)出具評估報告合理性進(jìn)行審核并向相關(guān)行政主管部門備案，征詢意見。對存在明顯造假、違背技術(shù)規(guī)范形成的虛假結(jié)果和報告的測繪、評估、造價等第三方機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）上交到相關(guān)主管部門依法依規(guī)處理，實行黑名單制度和納入全國征信平臺管理。

第三章 征收土地補償

第六條 土地補償標(biāo)準(zhǔn)

（一）土地補償費、安置補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)按照《省人民政府關(guān)于公布實施湖北省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂政發(fā)〔2019〕22號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

一類區(qū)域： 57800元/畝，其中土地補償費23120元/畝，安置補助費34680元/畝；

二類區(qū)域： 44000元/畝，其中土地補償費17600元/畝，安置補助費26400元/畝；

三類區(qū)域： 39600元/畝，其中土地補償費15840元/畝，安置補助費23760元/畝。

將安置補助費全額補償給被征地農(nóng)民；將土地補償費的 90% 補償給被征地農(nóng)民、 10% 補償給所在村集體（省或州若有新規(guī)定的從其規(guī)定）。

（二）青苗補償費標(biāo)準(zhǔn)：征收耕地的青苗補償費全縣統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn)為2300元/ 畝，一次性補給被征地農(nóng)民。

（三）房屋及其附屬設(shè)施按照第三方機構(gòu)評估價確認(rèn)后據(jù)實補償。

（四）其他地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)：按照本辦法附件所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償。在同一地塊有多種經(jīng)濟作物的，按照被征地農(nóng)戶意愿確定一個或幾個品種測算補償 ,，每個品種按照合理種植株數(shù)計算占地面積，若一個品種計算后已到達(dá)該地塊的面積，不再計算其他品種，未達(dá)到該地塊面積，計算下一個品種，直至幾個品種的合理種植面積達(dá)到該地塊面積為止。

（五）管（桿）線的遷移，由管（桿）線產(chǎn)權(quán)部門提出合理的費用預(yù)算交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）研究后提出處理方案，報縣人民政府確定。

古大珍稀林木必須進(jìn)行移栽保護(hù)，其移栽補償搬遷費用經(jīng)第三方林木評估機構(gòu)評估后予以補償；園林綠化景觀等其他特殊情況經(jīng)第三方評估機構(gòu)評估后予以補償。

全額由國家項目資金建設(shè)（整治）的設(shè)施及溝、坎、路、渠等項目，征收時建（構(gòu)）筑物不予補償，部分由國家項目資金投入的按比例扣減，已給予土地征收補償?shù)牟辉儆枰匝a償；經(jīng)公示無異議、村民委員會簽章認(rèn)可的屬于個人或集資修建的應(yīng)予以補償。

第七條 土地征收補償資金支付和獎勵

（一）土地征收補償資金，在簽訂土地交付協(xié)議后，直接轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)戶的銀行賬戶。

（二）對積極支持土地征收工作，按時間節(jié)點開展現(xiàn)場指界、面積確認(rèn)簽字、領(lǐng)取土地補償款、簽訂協(xié)議并交付土地、及時搬遷征地范圍內(nèi)附著物的，按補償時土地補償費、安置補助費總額 10% 的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

第四章 墳?zāi)拱徇w補償

第八條 政府設(shè)立公益性公墓，用于規(guī)劃區(qū)內(nèi)墳?zāi)拱徇w和安葬，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的墳?zāi)贡仨毎徇w到公益性公墓，鼓勵規(guī)劃區(qū)外的墳?zāi)拱徇w到公益性公墓。項目實施涉及墳?zāi)拱徇w的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)就墳?zāi)拱徇w至公墓的相關(guān)事宜同民政部門會商，共同組織實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要對搬遷到公益性公墓以外的墳?zāi)沟攸c進(jìn)行審核，搬遷至規(guī)劃區(qū)外的墳?zāi)?，所選擇的位置應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，且不得選擇在規(guī)劃的建設(shè)項目用地范圍內(nèi)。

第九條 墳?zāi)拱徇w補償程序

（一）墳?zāi)拐{(diào)查。對征遷范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行現(xiàn)場清點登記，對有墳?zāi)构芾碚叩囊F(xiàn)場指認(rèn)關(guān)系并簽字確認(rèn)。

（二）發(fā)布遷墳公告。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、張貼公告等方式向社會發(fā)布，公告時間一般為 30 日。如遇特殊情況的，在發(fā)布遷墳公告期滿后，可適當(dāng)延遲，延遲時間最長不超過 30 日。

（三）墳?zāi)拱徇w協(xié)議簽訂。墳?zāi)构芾碚吲c征遷實施單位簽訂墳?zāi)拱徇w協(xié)議，約定遷墳時間和遷墳地點。

（四）墳?zāi)拱徇w驗收。對遷墳實行全程監(jiān)管，保留好三張圖片（遷墳前、中、后），搬遷后現(xiàn)場驗收簽字。

（五）補償及獎勵資金兌付。墳?zāi)拱徇w補償及獎勵資金在墳?zāi)拱徇w結(jié)束現(xiàn)場驗收后，直接打入墳?zāi)构芾碚邆€人銀行賬戶。

（六）對遷墳公告發(fā)布后在規(guī)定的遷墳時間內(nèi)無人聯(lián)系、無人管理的墳?zāi)挂曌鳠o主墳，不予補償，由征地實施單位處置。

第十條 墳?zāi)拱徇w補償標(biāo)準(zhǔn) ：土墳 6000元/座，石（磚）砌墳7000元/座，碑墳 12000元/座合葬墳14000元/座 。

第十一條 墳?zāi)拱徇w獎勵：按墳?zāi)拱徇w協(xié)議約定的時間搬遷墳?zāi)沟?，每座獎?1000 元，規(guī)劃區(qū)外墳?zāi)拱徇w到政府公益性公墓的每座另獎勵 1000 元。合葬墳按 2 座計算獎勵。

第五章 房屋拆遷安置補償

第十二條 房屋拆遷安置補償

（一）安置補償原則

1. 縣城規(guī)劃區(qū)補償安置方式為貨幣補償或高層房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原則上不再采用宅基地安置方式，但因特殊情況確需安置的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府在不影響國土空間規(guī)劃實施的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外依法依規(guī)選址，，確定鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點（小高層或宅基地）安置， ,具體安置方案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府報縣人民政府審核查批準(zhǔn)后實施。安置方案應(yīng)包括示范點選址、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計、安置資格和條件、建設(shè)單位、資金預(yù)算、分配方案、交付期限等內(nèi)容。

2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)補償安置方式為貨幣補償安置、高層房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點安置、在規(guī)劃區(qū)外分散自主安置等多種安置方式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)實際確定具體的安置方式。選擇高層房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點安置方式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）需將安置方案報縣人民政府批準(zhǔn)后，參照縣城規(guī)劃區(qū)安置政策執(zhí)行。

3. 其他區(qū)域采取貨幣補償后分散自主安置。

（二）安置補償方式

1. 貨幣補償

被征收人的合法住房 ( 吊腳樓部分或正負(fù)零以下部分除外 )面積在 360 ㎡以內(nèi)的部分，參照同地段劃撥國有土地使用權(quán)上住房綜合評估單價的 80% 給予貨幣補償；超過 360 ㎡的部分按照集體土地上房屋重置評估價進(jìn)行補償。被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂貨幣補償安置協(xié)議的，按上述評估總價的 20% 予以獎勵。

室內(nèi)裝飾裝潢、其他附屬建（構(gòu)）筑物等按市場價格進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行補償。被征收房屋存在多種結(jié)構(gòu)的，按最高評估單價執(zhí)行。

宅基地按照集體建設(shè)用地進(jìn)行評估。

被征收人在簽約規(guī)定的期限內(nèi)騰空并交付被拆遷房屋、宅基地及附屬設(shè)施的，按照住房、室內(nèi)裝飾裝潢、其他附屬建（構(gòu)）筑物、宅基地評估補償費總額的 20% 予以獎勵。

為保障住有所居，上述獎勵資金需被征收人在提供已購買商品房備案合同或有屬于自己房屋的產(chǎn)權(quán)證明后方可兌現(xiàn)。

2. 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

（1）調(diào)換條件

用于高層房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的應(yīng)是產(chǎn)權(quán)明晰、合法修建的居住房屋和修建年代久遠(yuǎn)、由歷史原因造成手續(xù)不健全，但權(quán)屬明晰的居住用房以及違法處置完畢并結(jié)案的房屋。附屬建筑、室內(nèi)裝飾裝潢、室內(nèi)不可遷移設(shè)備設(shè)施經(jīng)中介機構(gòu)評估后實行貨幣補償。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的必須是主房（含與主房一體的其他房屋），豬欄牛圈、煤棚、車庫、地下室、拖水等生產(chǎn)生活設(shè)施用房和臨時構(gòu)（建）筑物不能用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被征收房屋是否屬于商業(yè)門店須進(jìn)行認(rèn)定，并須提供市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門頒發(fā)的證照及相關(guān)調(diào)查佐證材料，以實際經(jīng)營現(xiàn)狀為準(zhǔn)，用于倉儲、生活起居的視為住房。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其宅基地及基礎(chǔ)部分不再予以補償。

（2）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式

按被征收房屋可調(diào)換面積調(diào)換，調(diào)換比例為 1:1.2，但每棟房屋按照調(diào)換比例調(diào)換后的最高調(diào)換面積不超過 360 ㎡（含），超過 360 ㎡的剩余調(diào)換面積按調(diào)換比例折算（剩余面積 ÷1.2），折算后的面積依照集體土地上房屋重置評估價進(jìn)行補償。

被征收房屋調(diào)換應(yīng)選擇在同一安置小區(qū)或商品房小區(qū)，必須先選大戶型，剩余面積不足以調(diào)換最小戶型且所差面積在 20 ㎡以上的，按重置評估價補償；剩余面積不足以調(diào)換最小戶型但所差面積在 20 ㎡以下（含）的，可以調(diào)換一套最小戶型住房，但所差面積部分必須按該安置小區(qū)（安置房）房樓盤成本價購買，費用繳入國庫；（安置房）或所選商品房樓盤同期市場價購買。，費用繳入國庫。

調(diào)換房屋的分配方式：同一安置小區(qū)，以簽訂房屋征收補償安置合同時間（同一天簽合同的，按時、分、秒時間為序）的為先后順序在現(xiàn)有房屋中選擇調(diào)換房屋的樓棟、樓層及戶型，完全相同時間以搖號確定。

3. 鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點安置

被征收人選擇鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點安置方式的，不能同時選擇其他任何一種安置方式。

（1）安置資格。被征收人須同時具備以下條件，并按照“一戶一基”原則確定鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點安置資格 :

① 被征收家庭戶屬本集體經(jīng)濟組織成員 ( （本村農(nóng)業(yè)自然戶）本村農(nóng)業(yè)自然戶 )；

② 被征收房屋產(chǎn)權(quán)合法 ;

③ 被征收人接受對其被征收的全部房屋按重置評估價補償 ;

④ 被征收人同意按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府確定的“五統(tǒng)一”要求 ( （即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一用地標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)管理）即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一用地標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)管理 )自建房屋。

存在以下情形之一的被征收人，不具備鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點安置資格 :

① 非本集體經(jīng)濟組織成員 ;

② 被征收房屋系簡易棚房、廠房、違法建筑；

③ 被征收房屋屬于建新未拆舊或一戶多基的。

（2）安置方式

鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點安置對象為被征收房屋宅基地的使用權(quán)人。安置方式為小高層或宅基地集中安置，原則上以小高層安置方式為主，嚴(yán)格控制宅基地安置，特殊情況可選擇宅基地集中安置。具體安置方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)實際情況確定后報縣人民政府審批。

（3）其他規(guī)定

① 選擇順序

原則上按照被征收人簽訂征收補償協(xié)議和騰空并交付被征收房屋的的時間先后順序選擇鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點小高層房屋的樓棟、單元、樓層和房號或宅基地位置，完全相同時間以搖號確定。

② 面積控制

a 確定小高層安置的，以戶為單位選擇1套住房。

b 確定宅基地集中安置的，每戶人數(shù)在 3 人（含）以下的，安排 1 宗 100 ㎡的宅基地；每戶人數(shù)在 4 人（含）以上的，安排 1 宗 120 ㎡的宅基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)審查本轄區(qū)內(nèi)被征收人安置資格。

建設(shè)層數(shù)以設(shè)計為準(zhǔn)，“三通一平”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)一組織實施。

第十三條 被征收房屋的認(rèn)定及補償安置辦法

（一）被征收房屋分以下情況區(qū)別對待。

1. 產(chǎn)權(quán)明晰、合法修建“兩證”（土地使用證、房屋所有權(quán)證）的房屋按照評估價進(jìn)行補償或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

2. 修建年代久遠(yuǎn)（2009年6月30日前），由于歷史原因造成手續(xù)不健全，但權(quán)屬明晰的居住用房按照評估價進(jìn)行補償或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

3.“ 兩證”不全、未登記建筑、臨時建（構(gòu)）物可根據(jù)產(chǎn)權(quán)人提供的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》《村民建房許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及臨時用地、設(shè)施農(nóng)用地審批手續(xù)進(jìn)行認(rèn)定后予以補償或調(diào)換。

4.2009年6月30日之后至2013年10月9日期間前未經(jīng)有關(guān)部門同意建造的房屋，自愿接受相關(guān)行政主管部門依照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《咸豐縣城鄉(xiāng)違法用地和違法建設(shè)處理暫行辦法》（咸政規(guī)〔2014〕4號）等法律法規(guī)進(jìn)行處理完畢后，按照合法建筑進(jìn)行補償和調(diào)換；不自愿接受處理的，直接按照評估價的 60% 進(jìn)行補償，不能進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

5.2013 年 10 月 9 日之后的違法建（構(gòu)）筑物和征地公告發(fā)布后搶建的建（構(gòu)）筑物以及一戶多基、建新未拆舊的房屋一律不予補償。

6. 難以認(rèn)定的未登記建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）提請縣人民政府組織住建、自然資源、城管、兩違辦、征拆辦等部門召開專題會議研究。

（二）原不屬于縣城規(guī)劃區(qū)現(xiàn)劃入縣城規(guī)劃區(qū)的未登記建筑，分以下幾種情況區(qū)別對待。

1. 在州政府批復(fù)我縣縣城規(guī)劃區(qū)調(diào)整前（2017年3月27日）未經(jīng)有關(guān)部門同意建造的房屋及加樓加層的，按評估價進(jìn)行補償，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償，但不享受獎勵政策；

2.2017年3月28日至2018年9月2日期間，未經(jīng)有關(guān)部門同意建造的房屋及加樓加層的，按成本價給予貨幣補償，不得選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不享受獎勵政策；

3.2018年9月3日之后新建的建（構(gòu)）筑物及加樓加層按違法建筑處理，不予補償，相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)入執(zhí)法程序的依法處理。

（三）房屋產(chǎn)權(quán)的辦理

1. 調(diào)換高層住房的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、縣住建自然資源部門協(xié)調(diào)辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》，，所有證件登記權(quán)利人均為原權(quán)利人或合法繼承人，所需相關(guān)費用由產(chǎn)權(quán)人自行負(fù)責(zé)。

2. 在鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點實行宅基地安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府收集資料到相關(guān)職能部門統(tǒng)一辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》等手續(xù)，所有證件登記權(quán)利人均為原權(quán)利人，所需相關(guān)費用由產(chǎn)權(quán)人自行負(fù)責(zé)。

第十四條 無房戶安置補償。被征收人土地全部被征收后，無調(diào)換房屋，而且本人及家庭成員均無住房、無買賣（出租）房屋行為、無私自買賣（轉(zhuǎn)讓）土地行為、無“兩違”行為的，按以下方式安置：

（一）屬高層安置范圍的，被征地戶或拆遷安置戶無房安置，可申請在高層安置小區(qū)內(nèi)按 2000 元 / ㎡ 申請購買。

（二）屬鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點安置規(guī)定執(zhí)行。

（三）無力購買高層安置房，又符合公租房條件的可優(yōu)先安排入住公租房。

第十五條 取得施工許可后，安置房屋在2年內(nèi)以毛坯房的方式交付，安裝1道金屬防盜門，從交付之日起5年內(nèi)不得進(jìn)行市場交易。每個被拆遷戶限1套安置房免收水、電、氣初裝費，所產(chǎn)生的費用納入拆遷安置建設(shè)成本預(yù)算。

第十六條 房屋征收補償資金，在簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議后，直接轉(zhuǎn)入被征收人銀行賬戶。

第十七條 房 屋建筑面積的認(rèn)定原則上按照不動產(chǎn)權(quán)證或房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn)。未發(fā)證或當(dāng)事人對載明建筑面積有異議的，按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》應(yīng)重新進(jìn)行測量。木質(zhì)（磚木）結(jié)構(gòu)房屋按照滴水投影計算其建筑面積，房脊到頂樓樓板距離超過2.2米及以上計全面積，2.2米以下計一半建筑面積，吊腳樓樓底到正負(fù)零距離超過2.2米及以上計全面積，2.2米以下計一半建筑面積；磚混結(jié)構(gòu)房屋以正墻計算建筑面積，頂層為坡屋面，人員可出入，2.2米及以上計全面積，2.2米以下計一半建筑面積。

房屋屋頂以上裝飾性坡屋面部分、房屋正負(fù)零以下的部分（含木房吊腳樓）、臨公路或街面修建房屋在公路或街面正負(fù)零以下部分所計算的面積不參與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照集體土地上房屋重置評估價進(jìn)行貨幣補償。據(jù)實評估后只進(jìn)行貨幣補償。

第十八條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)同時符合以下兩個條件的拆遷戶，可就近在商品房小區(qū)進(jìn)行高層安置；一是被征收房屋所在地塊用于商品房開發(fā)；二是被征收房屋所在地塊處于該商品房開發(fā)項目紅線范圍內(nèi)。具體工作由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實施。

第十九條 關(guān)于已實施項目征地時選擇宅基地安置和單元房安置的換成高層單元住房安置問題。對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)原選擇宅基地安置的房屋拆遷戶，可申請變更安置方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換，房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但需退回原房屋可用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋面積、宅基地及基礎(chǔ)部分補償款。符合并選擇單元房安置的被征收戶，現(xiàn)要求變更為高層安置的，按900元/㎡購買高層安置房，可購買面積按人均30㎡執(zhí)行，每戶最高不超過120㎡ ，超過標(biāo)準(zhǔn)的面積按市場價格購買。原《縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈咸豐縣城至丁寨火車站道路工程建設(shè)項目集體土地征收補償安置方案〉的通知》（咸政發(fā)〔2016〕5號）文件規(guī)定的住房拆除后獎勵資金3萬元不再享受。

第二十條 征地拆遷范圍內(nèi)涉及國有土地上的房屋及建（構(gòu)）筑物按《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（湖北省人民政府令第380號）規(guī)定評估后補償，土地按照國有土地評估的規(guī)范由有具備土地評估資質(zhì)的單位進(jìn)行評估后據(jù)實補償。涉及房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、經(jīng)營性損失補償、過渡安置等適用本辦法。

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)會同縣住建部門就房屋安置等相關(guān)事宜協(xié)商后再簽訂安置協(xié)議，有序組織實施。

第六章 經(jīng)營、收益性損失補償

第二十二條 被拆遷房屋、生產(chǎn)加工型或養(yǎng)殖加工型用房是否屬于經(jīng)營性房屋由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）會同相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定，主要以在征地公告發(fā)布前是否在實際經(jīng)營以及市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門頒發(fā)的證照和相關(guān)調(diào)查佐證材料（門面之前在經(jīng)營，租賃期滿待租門面除外）等其他綜合因素和實際情況綜合認(rèn)定。經(jīng)營性損失補償是指被拆遷房屋的經(jīng)營性用房、生產(chǎn)加工型或養(yǎng)殖加工型用房在一定時間內(nèi)的預(yù)期收益損失補償；收益性損失補償是指被拆遷戶出租的經(jīng)營性用房、生產(chǎn)加工型或養(yǎng)殖加工型用房在一定時間內(nèi)的租金收益損失補償（不含住房出租）。

第二十三條 被拆遷房屋的經(jīng)營性用房、生產(chǎn)加工型或養(yǎng)殖加工型用房的經(jīng)營、收益性損失補償，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按法定程序委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對經(jīng)營、收益性損失據(jù)實評估后予以補償。被拆遷房屋的經(jīng)營性用房和生產(chǎn)加工型或養(yǎng)殖加工型用房經(jīng)營性損失補償時間參照重新開始經(jīng)營活動周期計算，一般不超過 6 個月，以經(jīng)營戶近 3 年核定相關(guān)稅費為依據(jù)認(rèn)定其經(jīng)營收入，確定經(jīng)營利潤，作為評估參考；收益性損失補償由中介機構(gòu)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。

經(jīng)營、收益性損失補償原則上直接補償給房屋產(chǎn)權(quán)人，由房屋產(chǎn)權(quán)人自行處理好與承租人的相關(guān)事宜并督促其騰空房屋；項目拆遷涉及國有土地上企業(yè)改制職工取得門面承包經(jīng)營權(quán)，又存在房屋租賃情況的，經(jīng)營、收益性損失補償給改制職工，改制職工自行處理好與承租人的相關(guān)事宜并督促其騰空房屋。

第七章 臨時過渡性安置

第二十四條 拆遷人住房臨時過渡安置實行自行過渡安置、政府適當(dāng)補助的原則。臨時過渡安置按原住房建筑面積每平方米每月1元補助，每月不足500元的按500 元補助。過渡安置期一般不超過2年，因特殊情況需要延期的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，按月計算。

搬家費補助： 4000元/戶（含搬進(jìn)搬出）。

第二十五條 項目實施需征占用國有土地，原企業(yè)改制職工以門面出租獲得收益的，按近兩年簽訂的門面出租合同約定租金的平均價支付過渡性安置費給改制職工，支付至交付調(diào)換經(jīng)營性門面鑰匙之日止（選擇貨幣補償者除外）。

第八章 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦理

第二十六條 根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償工作流程的通知》（咸政辦函〔2016〕36號）（以下簡稱《通知》）的規(guī)定，征地項目報批前，縣自然資源和規(guī)劃局根據(jù)建設(shè)項目所涉及被征地區(qū)域的戶籍人口（16周歲以上），按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)測算養(yǎng)老保險補償總金額，按程序預(yù)存到財政專戶。征地項目土地報批獲正式批準(zhǔn)文件后，縣自然資源和規(guī)劃局及時發(fā)函至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)《通知》規(guī)定工作流程辦理，縣人社局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)單位完成被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦理資料和程序，嚴(yán)格落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保工作。

第九章 罰??則

第二十七條 擬征收土地公告或土地征收公告發(fā)布之后，搶栽、搶種的青苗及地上附著物等，一律不予補償；經(jīng)查證核實的新增““兩違””建（構(gòu)）筑物及搶裝的室內(nèi)外裝飾裝潢，在土地征收時，一律不予補償，并由縣城市管理執(zhí)法局組織相關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第二十八條 在土地及房屋征收補償中，工作人員弄虛作假、冒名頂替、冒領(lǐng)補償費用以及截留補償費用的，由相關(guān)職能部門責(zé)令追繳，并依紀(jì)依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 違反土地及規(guī)劃管理法律法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，責(zé)令限期交出土地，對拒不交出的，申請人民法院強制執(zhí)行。對阻擾和破壞征地拆遷工作，妨礙公務(wù)執(zhí)行的，由公安機關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附??則

第三十條 對已征收騰空的房屋及水、電、氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的拆除，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府實行“三重一大”決定，拆除費用納入征地成本。

第三十一條 征收土地上的房屋、林地上的林木及其他附著物補償后可歸原所有權(quán)人或權(quán)利人，但必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行遷移或處理，逾期未處理或未處理完畢，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按遺棄物（廢棄物）進(jìn)行處置。

第三十二條 本辦法執(zhí)行過程中如遇國家、省、州法規(guī)或政策調(diào)整，從其規(guī)定。國家和省、州單項重點建設(shè)項目對土地及房屋征收補償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。在土地及房屋征收實施過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)根據(jù)本辦法制定切實可行的實施方案，報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實施。

第三十三條 原已發(fā)布《拆遷安置補償方案》，并正在實施的土地征收及房屋拆遷安置工作的項目，已實質(zhì)性開展征地拆遷安置補償并已簽訂拆遷安置補償協(xié)議的，按咸政發(fā)〔2020〕8號文件規(guī)定和協(xié)議執(zhí)行；尚未簽訂拆遷安置補償協(xié)議的，嚴(yán)格按照本《辦法》執(zhí)行按原已公布的方案執(zhí)行?！犊h人民政府關(guān)于印發(fā)咸豐縣集體土地征收和房屋拆遷安置補償實施辦法的通知》（咸政規(guī)〔2017〕）3號）、《縣人民政府關(guān)于印發(fā)咸豐縣集體土地征收和房屋拆遷安置補償實施辦法補充規(guī)定的通知》（咸政規(guī)〔2018〕）12號）、《縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈咸豐縣集體土地征收和房屋拆遷安置補償實施辦法〉的通知》（咸政發(fā)〔2020〕8號）及《縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈黔張常鐵路咸豐段工程建設(shè)項目集體土地征收及房屋征收拆遷補償安置實施細(xì)則〉的通知》（咸政發(fā)〔2016〕）3號）出臺的征地拆遷相關(guān)政策解釋、補充規(guī)定文件同時廢止。

第三十四條 本辦法由縣人民政府自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自公布印發(fā)之日起施行，有效期3年。本辦法有效期內(nèi)因法律法規(guī)或政策調(diào)整，適時進(jìn)行補充或修訂。 2100433B

益陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法

第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作，保障被征收單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作（下稱“征拆工作”）適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原有未征收的土地需要征收的，按照本辦法執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)場、漁場、牧場、林場、茶場等國有農(nóng)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用集體土地，涉及房屋拆遷補償安置的，參照本辦法執(zhí)行。

國家、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)于集體土地征收與房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作。

市、縣（市）人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作。

市、縣（市）征地拆遷專門機構(gòu)（下稱“征拆機構(gòu)”）負(fù)責(zé)具體實施集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作。

區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，完成市、縣（市）人民政府下達(dá)的征拆工作任務(wù)。

被征地集體經(jīng)濟組織、村（居）民和其他權(quán)利人（下稱“被征收人”）應(yīng)當(dāng)服從國家征地的需要，積極支持和配合征拆工作。

第四條 征拆工作遵循統(tǒng)一管理、統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一拆遷、住宅安置規(guī)劃先行的原則，堅持公開、公平、公正，切實維護(hù)被征收人合法權(quán)益。

第五條 集體土地征收和房屋拆遷補償安置資金必須在征拆工作實施前足額撥付到征拆機構(gòu)的專用賬戶，實行統(tǒng)一管理。

第六條 征收土地方案報批前，市、縣（市）人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組發(fā)布《擬征地公告》。被征收人對擬征地公告需要聽證的，可以申請聽證，同級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織、主持聽證工作。

《擬征地公告》發(fā)布后，征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對擬征收土地的權(quán)屬、地類、用途、位置、面積、范圍及村民住宅、其他建（構(gòu)）筑物、地上附著物和青苗進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查?，F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與被征收人共同確認(rèn)。

第七條 自《擬征地公告》發(fā)布之日起1年內(nèi)，在擬征地范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為：

（一）新建、改建、擴建房屋或其他建（構(gòu)）筑物，辦理房屋或土地流轉(zhuǎn)，核發(fā)房屋或土地權(quán)屬證書；

（二）新批宅基地或其他建設(shè)用地；

（三）改變土地、房屋性質(zhì)和用途；

（四）辦理戶口遷入和分戶（立戶）、子女收養(yǎng)等涉及戶籍、人口變動的手續(xù)，但因出生、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的除外；

（五）以擬征收房屋為經(jīng)營場所辦理工商、稅務(wù)或其他注冊登記手續(xù)；

（六）搶種搶栽花卉、苗木、中藥材和搶養(yǎng)殖等；

（七）其他騙取補償?shù)男袨椤?

當(dāng)事人自行實施上述行為或者有關(guān)單位、個人違反前款規(guī)定擅自辦理手續(xù)的，均不得作為補償安置的依據(jù)。

第八條 征收土地批準(zhǔn)文件下達(dá)后，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在被征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組發(fā)布《征收土地公告》。

《征收土地公告》由征拆機構(gòu)擬定，市、縣（市）國土資源行政主管部門審核，市、縣（市）人民政府發(fā)布。

征拆機構(gòu)負(fù)責(zé)公告張貼和送達(dá)的具體事務(wù)，同時對公告張貼現(xiàn)場采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。

被征收人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)持土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書等合法證明原件，到指定地點辦理補償?shù)怯浭掷m(xù)。

被征收人回避或者拒不配合丈量登記的，征拆機構(gòu)可以調(diào)閱原始批準(zhǔn)建房檔案并做好勘查記錄，并由集體經(jīng)濟組織代表簽字證明，勘查數(shù)據(jù)作為補償安置的依據(jù)。

第九條 《征收土地公告》發(fā)布后，市、縣（市）國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，擬訂《征地補償安置方案》，在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組公告，并聽取被征收人的意見，報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由征收單位具體實施。

《征地補償安置方案公告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

（二）征地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

（三）房屋及其他地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（四）農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑和辦法。

征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《征地補償安置方案》批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)將征地補償費根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定足額支付到位。

第十條 征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定《房屋拆遷補償安置明細(xì)表》，并在征收范圍內(nèi)予以公示。公示內(nèi)容包括：實際測量及認(rèn)定的房屋結(jié)構(gòu)、面積，其他地上附著物，家庭人口情況等。公示時間不得少于5個工作日，公示情況應(yīng)當(dāng)采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。公示無異議的，按公示結(jié)果予以補償。被征收人要求復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起10個工作日內(nèi)提出，征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起3日內(nèi)組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果作為補償安置的依據(jù)。

第十一條 征拆機構(gòu)根據(jù)《征地補償安置方案》和經(jīng)公示的《房屋拆遷補償安置明細(xì)表》與被征收人簽訂補償安置協(xié)議。補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）補償金額及其支付時間和方式；

（二）騰地期限；

（三）違約責(zé)任；

（四）當(dāng)事人約定的其他事項。

第十二條 被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)騰出土地。

被征收人拒不按期騰地的，由市、縣（市）國土資源主管部門責(zé)令限期交出土地；逾期不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。

第十三條 被征收土地的補償按照湖南省人民政府和益陽市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

土地按該土地原用途、土地所處區(qū)片等級及地類補償。

補償面積按照水平投影面積計算。

征收土地過程中存在土地界址不清或權(quán)屬、地類、面積等爭議的，可以委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行測量、勘界。

第十四條 青苗補償費按下列規(guī)定支付：

（一）征收土地的青苗按不同種類和標(biāo)準(zhǔn)給予補償。（附件1）

（二）征收果園、茶園，成片的油茶、油桐、苗木、花卉、藥材等其他經(jīng)濟作物的，視作物的種類、生長期和生長狀況，按苗期、管理期、產(chǎn)果期劃類，按面積予以補償。零星栽植的折合成畝計算補償（附件1）。

（三）混栽的經(jīng)濟作物，按其中主要作物的標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

（四）未種植作物的土地不給予青苗補償。

（五）補償后的青苗，由其所有者在規(guī)定期限內(nèi)自行處理，逾期未處理的，由用地單位處理。

（六）經(jīng)市、縣（市區(qū)）林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商等主管部門批準(zhǔn)的大型名貴花卉苗木基地，由征拆機構(gòu)核實，給予搬遷移栽補助（附件2）。

第十五條 被征收房屋合法建筑面積按照本辦法規(guī)定的房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)補償（附件3）。

房屋征收采取收購方式補償，補償款支付到位后房屋和其他地上建（構(gòu)）筑物由征拆機構(gòu)處置。被征收人選擇自拆方式拆遷的，建（構(gòu)）筑物殘值自行處理。

縣（市）可根據(jù)各地實際情況，選擇收購或自拆方式進(jìn)行房屋拆遷補償。

第十六條 對積極支持配合征拆工作、按期搬家騰地的實行獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為160元/㎡，以合法正房面積（偏、雜屋、棚屋等配套用房面積除外）計算獎金。經(jīng)征拆機構(gòu)驗收合格后，給予獎勵。未按期騰地的，不得獎勵。

縣（市）可根據(jù)各地實際情況，確定獎勵幅度。

第十七條 房屋拆遷補償根據(jù)集體土地使用證或有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的有效證件確認(rèn)的面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、使用年限核定。

（一）建筑面積按照《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》的原則結(jié)合本辦法的規(guī)定認(rèn)定。

（二）房屋按其結(jié)構(gòu)進(jìn)行類別認(rèn)定，使用性質(zhì)分為居住用房和配套用房。

（三）房屋建設(shè)使用年限按折舊率乘以類別補償單價作為該房屋計算補償?shù)膯蝺r。

（四）違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物不予補償。

第十八條 征收特殊的建（構(gòu)）筑物，本辦法未作出規(guī)定的，按國家相關(guān)規(guī)定折舊后進(jìn)行補償。

第十九條 被征收人利用住宅作自營商業(yè)鋪面的，按住宅補償。但辦理了工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證且有近三個月連續(xù)納稅證明的，按實際營業(yè)凈面積（剔除廚房、廁所及配套用房）增加50元/㎡的補償，商品和營業(yè)用具等不再另行補償。

被征收房屋出租的，由被征收人與承租人解除租賃協(xié)議。

仍在正常生產(chǎn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村所屬企業(yè)的房屋被征收的，根據(jù)其規(guī)模大小，按實際崗位所需人數(shù)或征收時前3個月在崗平均人數(shù)核定停業(yè)補助費。補助費標(biāo)準(zhǔn)為1300元/人·月，補助費一次性給付，時間不超過3個月。

第二十條 經(jīng)國土資源行政主管部門批準(zhǔn)使用臨時用地的，土地使用者應(yīng)根據(jù)土地權(quán)屬與集體經(jīng)濟組織簽訂臨時用地協(xié)議，并按本辦法規(guī)定支付地上附著物和青苗補償費。協(xié)議使用期滿后，造成土地破壞的，土地使用者負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾的，應(yīng)按規(guī)定支付土地復(fù)墾費專項用于土地復(fù)墾。

第二十一條 征收房屋應(yīng)當(dāng)支付搬家費，需要過渡的另行支付過渡費，不需過渡的不支付過渡費。

搬家費為1300元/戶，需要過渡的，支付兩次搬家費。

過渡費為600元/戶·月，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)過渡期不超過12個月。城市規(guī)劃區(qū)外過渡期不超過9個月。

搬家費和過渡費一次性支付。被安置人不服從安排或自身原因造成的超期過渡，不增加過渡費。

第二十二條 同一棟房屋有2戶以上家庭成員住戶的，憑公安機關(guān)已進(jìn)行分戶登記的戶籍證和婚姻登記機關(guān)核準(zhǔn)的結(jié)婚證，經(jīng)集體經(jīng)濟組織簽署意見，報征拆機構(gòu)認(rèn)定后，可分戶享受搬家費、過渡費。

第二十三條 經(jīng)市、縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)有專業(yè)養(yǎng)殖場所的規(guī)?；B(yǎng)殖戶，按養(yǎng)殖規(guī)模補助轉(zhuǎn)運費（附件4）。養(yǎng)殖的活體動物或生產(chǎn)經(jīng)營用具由原所有權(quán)人在規(guī)定時間自行處置。征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)殖現(xiàn)場采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。

第二十四條 被征收土地上需要遷移的墳?zāi)?，其墳主?yīng)當(dāng)向征拆機構(gòu)和集體經(jīng)濟組織報告墳?zāi)刮恢?、?shù)量以及與墳主的關(guān)系。經(jīng)核實后按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補償（附件5）。墳主應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)遷移墳?zāi)?；逾期未遷移的，由征拆機構(gòu)組織墳?zāi)顾诘丶w經(jīng)濟組織實行統(tǒng)一遷葬或就地深埋。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)可由集體經(jīng)濟組織集中統(tǒng)一遷葬。實行統(tǒng)一遷葬的，遷墳補助費由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一使用，并接受監(jiān)督。

第二十五條 需要遷移征地范圍內(nèi)的電力、通信、燃?xì)?、給排水等公共設(shè)施的，由用地單位與業(yè)主單位協(xié)商解決，已廢棄或未利用的不予補償。

第二十六條 經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)，農(nóng)田灌溉水塘確須重建的，按水塘實際蓄水量支付13元/m3的還塘補助，原塘基的磚、石、混凝土護(hù)坡按本辦法規(guī)定補償。水渠、道路需要重建的，由用地單位恢復(fù)或按本辦法規(guī)定給予補償。

第二十七條 征收經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的寺廟、教堂、涉外房屋，由市、縣（市）人民政府組織相關(guān)部門協(xié)商，按國家有關(guān)規(guī)定補償。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，按本辦法規(guī)定補償。

第二十八條 被征收房屋主體以外的其他設(shè)施和其他地上附著物補償，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（附件6）。

第二十九條 征收特困戶房屋，其房屋及附屬設(shè)施補償總額低于5.5萬元的，經(jīng)本人申請、集體經(jīng)濟組織同意和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審查，征拆機構(gòu)核準(zhǔn)后，可以補貼至5.5萬元。

第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷后，采用安置房安置或貨幣補償安置兩種方式，由符合安置政策的安置對象自愿選擇。具體安置方式和標(biāo)準(zhǔn)按照市、縣（市）人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 城市規(guī)劃區(qū)外按照鎮(zhèn)、村規(guī)劃實行調(diào)地安置，原則上應(yīng)采取集中多戶聯(lián)建方式安置，不具備集中多戶聯(lián)建安置條件的可實行一戶一基安置。

因征收土地需要進(jìn)行住房安置的，當(dāng)?shù)卣蛧临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)、村規(guī)劃落實住房安置方案。

經(jīng)批準(zhǔn)的住房安置規(guī)劃方案不得隨意變更，被安置對象應(yīng)當(dāng)服從安排進(jìn)入安置區(qū)安置。

符合安置條件的戶籍為本集體經(jīng)濟組織的被征收人或者依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定、經(jīng)批準(zhǔn)建房的村民，以及政策性移民需要安置的，可享受安置待遇。具體規(guī)定如下：

（一）房屋征收后，憑當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)已進(jìn)行分戶登記的戶籍證和婚姻登記機關(guān)核準(zhǔn)的結(jié)婚證，經(jīng)集體經(jīng)濟組織同意，國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后，可以分戶安置。

（二）年齡滿60周歲以上的不單獨安置，子女安置時可隨其增加30平方米安置用地面積。

（三）征收前已離婚一年以上，一方?jīng)]有住房且是本集體經(jīng)濟組織成員的，經(jīng)集體經(jīng)濟組織同意，可進(jìn)行安置。

（四）有下列情形之一的被征收人不予安置：

1．被征收人另有農(nóng)村宅基地建房的；

2．非本集體經(jīng)濟組織成員房屋被征收的；

3．其他不符合安置條件的情形。

第三十二條 符合安置條件的被征收人給予重建安置補助。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重建安置補助費補助標(biāo)準(zhǔn)為5萬元/戶，由安置房建設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一管理和使用。

城市規(guī)劃區(qū)外重建安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為：采取集中安置的補助4萬元/戶，由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理和使用；采取一戶一基安置的補助2.5萬元/戶。

安置房建設(shè)機構(gòu)和集體經(jīng)濟組織應(yīng)將重建安置補助費使用情況及時公示，接受監(jiān)督。

第三十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村居民安置區(qū)內(nèi)需拆遷房屋和建（構(gòu)）筑物參照本辦法規(guī)定補償，住房安置納入該安置區(qū)統(tǒng)一安置。

安置用地發(fā)生的相關(guān)稅費納入項目用地征地拆遷總成本。

第三十四條 單位及其工作人員有下列情形之一的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）違法違規(guī)擅自組織征地拆遷，擾亂征地拆遷秩序的；

（二）擅自設(shè)置征拆補償標(biāo)準(zhǔn)，損害國家、集體利益或被征收人合法權(quán)益的；

（三）在征拆工作中違規(guī)操作，與被征收人惡意串通、弄虛作假，損害國家、集體利益的；

（四）其他在征拆工作中違法違規(guī)操作，釀成嚴(yán)重后果的行為。

第三十五條 被征收人采取弄虛作假，偽造、涂改土地權(quán)屬、房屋、人口等證明材料等違法手段騙取補償或補助的，應(yīng)當(dāng)依法追回違法所得，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十六條 被征收人有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由相關(guān)行政機關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）敲詐勒索財物的；

（二）煽動、組織或參與鬧事，影響社會穩(wěn)定的；

（三）圍攻、謾罵征拆機構(gòu)工作人員，阻礙征拆工作，妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

（四）阻礙征拆工作正常進(jìn)行的其他違法行為。

第三十七條 被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)與社會保障工作按市、縣（市）人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 本辦法實施前，已發(fā)布《征地補償安置方案公告》的，按原公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施，其他涉及本市范圍內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置的相關(guān)政策文件與本辦法規(guī)定不一致的，自行廢止。

附件：1．青苗補償標(biāo)準(zhǔn)

2．花卉苗木基地搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)

3．房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

4．家禽動物規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)運補助標(biāo)準(zhǔn)

5．遷墳補償標(biāo)準(zhǔn)

6．其他地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)

【發(fā)布單位】81505

【發(fā)布文號】濟政發(fā)[1986]16號

【發(fā)布日期】1988-02-29

【生效日期】1988-02-29

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

濟南市城市建設(shè)房屋拆遷安置補償試行辦法

（一九八八年二月二十九日濟政發(fā)[1986]16號發(fā)布）

第一條為切實做好拆遷安置補償工作，以保證城市規(guī)劃建設(shè)的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《山東省城市建設(shè)房屋拆遷安置暫行辦法》，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條對在拆遷范圍內(nèi)具有合法房屋的單位和常住居民，以及進(jìn)城購買或租賃房屋從事合法經(jīng)營有暫住戶口的住戶給予安置。被遷戶的家庭人口按戶口凍結(jié)時的常住戶口為準(zhǔn)。有常住戶口而不常住的、有常住戶口而無對應(yīng)住房的、或只有暫住戶口而無合法住房的均不予安置。被遷戶在拆遷范圍外另有正式住房，全部或部分不予安置。

被遷戶的拆遷安置用房，按合法居住面積計算（居住面積的計算標(biāo)準(zhǔn)見附表一）。

第三條被遷戶的安置去向根據(jù)建設(shè)工程性質(zhì)確定。凡非住宅建設(shè)工程和低層為公用房其余為住宅的建設(shè)工程的被遷戶一律易地安置；其它工程的被遷戶采取就地與易地相結(jié)合的辦法安置。

第四條被拆戶就地安置時，原則上按原合法居住面積安置；易地安置時，對原人均居住面積不足6．2平方米的，按6．2平方米安置。

第五條對人均住房較多的被遷戶應(yīng)少于原居住面積安置。就地安置時，按略高于本市近期規(guī)劃的平均居住水平安置（安置標(biāo)準(zhǔn)見附表二）；易地安置時，按就地安置標(biāo)準(zhǔn)酌情增加面積，但最多不超過百分之二十五；已享受國家規(guī)定住房標(biāo)準(zhǔn)待遇的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安置。

第六條對被遷戶的實際安置面積比應(yīng)安面積經(jīng)少于1平方米內(nèi)、多3平方米以內(nèi)，或多于3平方米一戶只安一間住房的均為正常安置；除此以外超安的部分按就地安置每平方米300元、易地安置每平方米150元的標(biāo)準(zhǔn)，由被遷戶職工所在單位交納超安費，拆除私房少安的面積，按每平方米160元的標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)權(quán)所有者作一次性補助。

第七條用住宅樓安置被遷戶，根據(jù)被遷戶原住房情況和家庭成員年齡、身體狀況等合理安排樓層。一戶安置兩個或兩個（含）以上房號的，應(yīng)酌情搭配樓層。

第八條拆除單位非住宅用房，按使用面積拆一安一。需易地建房安置的，由拆遷部門提出申請，經(jīng)規(guī)劃部門定點后建房。建設(shè)單位持拆遷部門的證明辦理追補建房計劃，引起的各類費用均由建設(shè)單位承擔(dān)。放棄安置要求的，按原用房使用面積每平方米300元計發(fā)安置補助費；少安安置房的，按每平方米200元計發(fā)少安房補助費；超安面積5～20平方米的，按該房商品價40%交納超安用房費，可先作臨時安置。

第九條對被遷單位和住戶一次性安置有困難的，可先作臨時安置。

被遷單位的臨時安置，由單位或其主管部門負(fù)責(zé)。臨時安置期間，原屬辦公、倉庫類房屋按使用面積每平方米每月3元，生產(chǎn)、營業(yè)類房屋按拆遷范圍內(nèi)在編職工人數(shù)每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)補助費。

私人企業(yè)、個體工商戶的臨時安置自行解決。臨時安置期間，按營業(yè)執(zhí)照從業(yè)人數(shù)，每人每月發(fā)給60元補助費。

被遷戶的臨時安置，采取所在單位安排、被遷戶自行找房、建設(shè)單位或拆遷部門提供房源等多渠道解決。臨時安置期間，按原住面積15平方米以內(nèi)每月30元；15～25平方米每月40元；25～35平方米每月50元；35平方米以上每多一平方米增加一元的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)補助費。單位解決房源的發(fā)給單位，自行安置的發(fā)給本人。由建設(shè)單位或拆遷部門提供安置房的不發(fā)補助費，并按月交納房租、水、電費。

第十條拆遷租、典、借、換的房屋，安置現(xiàn)住戶。其中租、借私房的，由現(xiàn)住戶家庭成員所在單位按原住房居住面積每平方米160元向原房主付清補償費后，新安房的使用權(quán)屬付款單位。當(dāng)時付款有困難的，由現(xiàn)住戶家庭成員所在單位與原房主簽訂一至兩年的借住合同。合同期間仍不付款的，應(yīng)將新安房交還原房主使用，現(xiàn)住戶由所在單位安置。

有住房糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決，或按仲裁、訴訟程序處理，但不得影響拆遷。

第十一條拆遷征用單位自管房和私房（含附屬物）的補償費，由拆遷部門按照本市現(xiàn)行拆遷房屋估價試行標(biāo)準(zhǔn)再增加60%系數(shù)勘估作價，與產(chǎn)權(quán)所有者在限期內(nèi)辦理拆遷補償手續(xù)，同時收回房屋產(chǎn)權(quán)證件：并將補償費交付產(chǎn)權(quán)所有者。逾期不辦的，房屋先行拆除，補償費由拆遷部門無息代管。有產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛限期內(nèi)尚未協(xié)商一致的，先行拆除房屋待糾紛解決后再予付款。

房主要求住房產(chǎn)權(quán)的，可用安置房作價抵償。樓房一、四層按建筑造價（不含征地、拆遷、配套等費用，下同）作價，二、三層按建筑造價加5%作價，五層以上按建筑造價減5%作價。安置房與征用房兩相作價找差，付清差價款后，由房管部門發(fā)給產(chǎn)權(quán)證書。

第十二條拆除農(nóng)業(yè)戶自住房和農(nóng)村集體所有房屋，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)一劃定宅基地重建。拆遷部門按規(guī)定對被拆房屋作價補償，并按原房屋面積每平方米100元發(fā)給建房補助費。無條件解決宅基地的，按照私房、單位自管房的安置、補償辦法辦理。對租賃給城鎮(zhèn)居民使用的房屋，新建后仍安置原使用者。

第十三條拆除房管部門統(tǒng)管的房屋，建設(shè)單位用安置被遷單位和住戶的房屋作為產(chǎn)權(quán)抵償，包括拆甲區(qū)安乙區(qū)的均不另作經(jīng)濟補償。抵償產(chǎn)權(quán)有困難，按本市現(xiàn)行拆遷房屋估價試行標(biāo)準(zhǔn)再加60%系數(shù)作價補償。被拆房的管理部門應(yīng)及時停租、撤管、注銷產(chǎn)權(quán)。

第十四條違章建筑和臨時建筑，不予補償和安置，并限期自行拆除。逾期由拆遷部門會同有關(guān)部門強行拆除，以料抵工。

第十五條單位提供房源對被遷戶作固定安置的，按原居住面積每平方米240對安置單位作一次性經(jīng)濟補助。其中，安置租借私房的，按產(chǎn)權(quán)所有者160元和安置單位80元的數(shù)額補助。

私房主自住房自行解決安置房的按原居住面積每平方米240元作一次性經(jīng)濟補助。

第十六條被遷戶的搬家費，以一口人戶30元，每增加一口人增加10元的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。

被遷單位的搬家費，按被拆房屋的使用面積，生產(chǎn)、倉庫用房每平方米5元，辦公、營業(yè)用房每平方米3元計發(fā)，對先作臨時安置的被遷單位和住戶，再固定安置搬遷后，再發(fā)一次搬家費。

被遷戶參加拆遷會議，按實際天數(shù)計算；搬家時給予兩天假期。由拆遷部門出具證明，均按公假處理，不影響評比和獎勵。

第十七條被遷戶和被遷單位的搬遷時間統(tǒng)一規(guī)定為七天。被遷戶每提前一天，按正式常住戶口1～3口人戶30元，每增加一口人增發(fā)10元；被遷單位每提前一天，按被拆房屋使用面積每平方米3元，從交驗空房之日起計發(fā)提前搬遷獎。

第十八條對已經(jīng)作妥善安置，合理補償，仍堅持無理要求拒不搬遷者，按以下辦法辦理：

1．被遷戶和被遷單位超過限期一天內(nèi)的扣發(fā)搬遷費50%，超過限期兩天內(nèi)的扣發(fā)全部搬遷費。被遷戶超過限期兩天以上的，按實際超過天數(shù)每天罰款30元，由被遷戶家話成員所在單位扣交。被遷單位超過限期兩天以上的，按被拆房屋使用面積每天每平方米罰款3元。

2．對乘機煽動鬧事，阻撓拆遷工作人員正常工作，污言穢語，行兇打人，搶占房屋，哄搶國家資材和蓄意阻撓建設(shè)的，由拆遷部門提請公安機關(guān)按《治安管理處罰條例》處理。構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條臨時安置的被遷單位和住戶，自下達(dá)回遷通知書的第三天起，三日內(nèi)回遷完畢，同時將臨時安置房完整無損地歸還原主。提前或延期搬遷的，按本辦法第十七條、十八條獎懲。

第二十條因建設(shè)單位不能按期提供遷入條件，使被遷單位和住戶延期遷入新房戶的，延誤期間加倍計發(fā)臨時安置補助費。

第二十一條各拆遷部門，要嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，不得另立章程、各行其是；拆遷工作人員要堅持原則，遵紀(jì)守法、秉公辦事。對違反本辦法，利用職權(quán)營私舞弊，侵犯國家、集體和個人利益者，給予嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機關(guān)依法懲處。

第二十二條本辦法自公布之日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。

第二十三條本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

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