災害風險評估原則

進行災害風險評估，必須要明確災害風險評估的原則。一般情況，災害風險評估要遵循下列原則：

（一）客觀性原則

災害風險評估是為了風險治理以及防災減災的需要。而評估質量直接影響著防災減災方案的科學性和防災減災決策的正確性，客觀性是科學研究的基礎，在風險評估過程中，盡量避免主觀思想，按照客觀事實進行評估。

（二）科學性原則

根據(jù)災害風險發(fā)生的客觀規(guī)律性來識別區(qū)域風險，找出災害風險存在的客觀條件、誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢，然后預測其可能產生的后果，并由此制訂科學防災減災方案和措施。

（三）評估指標系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)性選取指標，是災害風險評估的關鍵環(huán)節(jié)，因為它直接決定災害風險評估結果的正確性與否。評估指標要系統(tǒng)地反映風險因素，評估指標的系統(tǒng)、全面、簡明、正確、具有可操作性，是評估的基礎，否則評估結果就沒有任何意義。

（四）評估方法合理性原則

災害風險評估方法很多，每一種方法都有自己的優(yōu)缺點。如何根據(jù)災害自身的特點，選擇科學合理的評估方法，這需要評估者具有很高的專業(yè)知識和分析能力。在對各類評估方法全面了解的基礎上，科學分析各類方法的原理、特點、需要的參數(shù)等，然后選擇比較合理的、能夠解決當前問題的方法。

（五）參數(shù)的科學性原則

在災害風險評估過程中，往往涉及很多參數(shù)，如評估權重。只有科學地確定評估過程中所需要的各類參數(shù)，才能保證評估結果的客觀性和科學性。

（六）可操作性原則

風險評估的方法必須與現(xiàn)有的資料相配套，或者是在現(xiàn)有資料的基礎上，選擇合適的評估方法。如果評估方法和現(xiàn)有資料不相配套，則風險評估不具有可操作性。

（七）評估過程的規(guī)范性原則

規(guī)范的評估過程是評估結果客觀性和正確性的前提條件。災害風險評估要遵循評估的流程和原則，符合評估規(guī)范，這樣評估結果才科學可信。

（一）孕災環(huán)境穩(wěn)定性評估

評估區(qū)域大氣、水、巖石、生物等內部及相互之間作用的穩(wěn)定程度，診斷區(qū)域內的不穩(wěn)定因素并將其量化甚至時空化，為災害風險評估提供基底參數(shù)。例如，一場強烈地震發(fā)生在水文地質條件復雜、多山地區(qū)，可能形成一系列的次生災害，形成災害鏈；短時強降雨發(fā)生在西北干旱、半干旱山地丘陵區(qū)，極易引發(fā)山洪、泥石流災害，而發(fā)生在平原城市地區(qū)，則更容易造成內澇。

（二）致災因子危險性評估

評估致災因子的強度及其發(fā)生的可能性。例如，東南沿海地區(qū)遭受臺風襲擊的概率遠大于內陸地區(qū)，其概率可能為1年3-5次，而內陸地區(qū)可能3-5年出現(xiàn)1次。

（三）承災體脆弱性評估

評估承災體受到自然災害風險打擊時的易損程度和恢復能力。例如，地震災害中，同一烈度區(qū)內，土木結構的房屋容易出現(xiàn)倒塌，而鋼筋混凝土結構房屋倒塌的可能性較土木結構小很多；婦女、兒童、老人在自然災害中更容易受到嚴重傷害。

（四）綜合風險損失度評估

評估區(qū)域承災體在一定危險性的災害風險事件下?lián)p失的大小。例如，某省正常年景下，受各種自然災害影響，可能導致5億到8億元的直接經(jīng)濟損失；偏重年份的直接經(jīng)濟損失可能達到8億到15億元。

在上述內容中，致災因子危險性評估和承災體脆弱性評估是災害綜合風險評估的基礎，而風險損失評估則是災害風險評估的核心 。

對災害風險進行評估，需要遵循一般的流程。即確定在災害風險評估過程中，先干什么后干什么。一般情況下災害風險評估流程主要包括以下幾個步驟：

（一）確定風險評估目標

確定風險評估目標是進行災害風險評估的第一步。風險評估目標是評估工作的方向和基準。災害風險評估目標的確定要根據(jù)區(qū)域防災減災或風險管理的實際需求而定，在確定目標時要考慮周全，既要考慮災害的因素，也要考慮區(qū)域或者社區(qū)的實際需求和社會經(jīng)濟背景，目標不能太大，否則不具有可操作性，同時也不能太小，滿足不了實際需求。另外，還要對目標進行細化分解和結構化，做到目標明確。

（二）收集數(shù)據(jù)

在確定災害風險評估目標之后，就要收集整理與風險評估相關的數(shù)據(jù)和資料，可以通過調查或者到有關部門，如氣象、海洋等部門獲取第一手的資料；也可以通過過去類似項目的經(jīng)驗總結或者記錄中獲取這些數(shù)據(jù)資料，還可以通過相關研究中取得資料。無論通過什么方式獲得數(shù)據(jù)資料，都要客觀真實，具有較好的統(tǒng)計性。

原始數(shù)據(jù)收集之后，必須對其進行整理。也就是根據(jù)研究任務的需要，將收集的資料進行加工、綜合，使之條理化、系統(tǒng)化為能夠反映實物總體特征的資料。

（三）建立評估指標體系

在整理好所有與風險評估有關的數(shù)據(jù)以后，就要確定風險評估指標體系。災害風險評估指標體系要根據(jù)評估模型實際需求，根據(jù)一定的原則、按照一定的要求建立，同時還要保證指標體系的系統(tǒng)、全面、科學。建立指標體系具體包括指標體系結構的確定、指標體系的初步確定、指標體系的篩選和甄選、指標體系的有效性分析、定性變量的數(shù)量化等環(huán)節(jié)。

（四）選擇合適的評估模型

根據(jù)風險評估的目標和風險自身的特點，選擇合適的風險評估模型，具體包括風險評估方法的選擇、權重確定、評估規(guī)則構建等環(huán)節(jié)。

（五）風險等級判別

利用風險評估方法和模型，根據(jù)建立的評估指標體系，得到風險評估值。接下來需要確定風險評估基準，進行風險等級判別。

（六）評估結果的檢驗

對于評估結果進行檢驗，并判別所選的評估模型、評估指標、有關標準、參數(shù)設置是否合理，如果不符合要求，則需要做一些修改，對于一些評估步驟需要重新計算。

（七）評估結果分析

對評估結果進行分析，撰寫評估報告，提供有關評估結果，為區(qū)域或者社區(qū)防災減災提供科學依據(jù)。

風險評估通常分為定性評估和定量評估。所謂定性評估，即不對災害風險進行定量化處理，只做定性比較。定性評估往往依靠評估人的觀察和分析能力，借助經(jīng)驗和判斷能力，依據(jù)一定的規(guī)范和標準，對災害風險做出定性評估。

目前，已有的風險評估方法歸納為以下四類：

（一）基于指標體系的風險建模與評估

基于指標體系的風險建模與評估是目前最常見的方法，其數(shù)據(jù)資料易于獲取，方法簡便可行。在許多國際研究計劃如災害風險指數(shù)計劃（DRI）、全球災害高發(fā)區(qū)（Hotsports）等，均是采用基于指標體系的風險建模與評估的方法。但是，采用該方法無法模擬復雜災害系統(tǒng)的不確定性與動態(tài)性，可能會導致一些風險估計值不準確。

（二）基于GIS的風險建模與評估

利用GIS的空間分析功能，對災害風險進行建模和評估，并且對災害風險的空間分布具有可視化的功能。根據(jù)需要評估區(qū)域的致災因子和承災體的特征，建立評估指標體系（如強度、頻率、持續(xù)時間、人口密度、經(jīng)濟密度、土地利用類型等），然后選取合適的柵格尺度，分別建立不同的圖層，并將各個指標圖層按照一定的計算方法進行計算疊加，最后計算出各個柵格的風險指數(shù)，并將災害風險圖示化。

（三）基于情景模擬的風險建模與評估

區(qū)域的災害情景尤其是綜合風險的災害情景是復雜的，基于災害情景模擬可以從不同的災害類型、不同的承災體和不同的時空角度出發(fā)，構建若干情景，在建立動態(tài)評估模型的基礎上，實現(xiàn)對區(qū)域災害風險的動態(tài)評估?；谇榫澳M的風險建模與評估可以直觀地體現(xiàn)災害情景的時空演變特征和區(qū)域影響。

（四）基于概率的建模和評估

在深入分析災害風險發(fā)生的概率與災害強度和損失之間的相互關系的基礎上，建立災害風險概率與損失之間的函數(shù)關系和曲線，對風險進行建模和評估 。2100433B

本書首先介紹了自然災害及與之相關的影響因素，以及自然災害致與這些因素之間的影響關系，在此基礎之上，引申到雷電災害及雷電災害的致災機制與影響因素。全書系統(tǒng)介紹了雷電災害風險評估的體系與方法，其中重點系統(tǒng)介紹了基于區(qū)域的雷電災害風險評估的理論與方法體系。在區(qū)域雷電災害的風險評估的章節(jié)中，介紹了區(qū)域雷電災害風險評估的基本概念，影響因子與層次關系，區(qū)域雷電災害風險評估的理論、計算方法、數(shù)據(jù)獲取及處理方法等。在建筑物與服務設施的雷電災害風險評估方法介紹中，以IEC 62305-2為基礎，給出了風險評估方法、參數(shù)選取與采集、計算及分析等。最后通過多個不同行業(yè)的風險評估的實例介紹，實現(xiàn)了區(qū)域雷電災害風險評估方法和基于規(guī)范IEC 62305-2的風險評估方法的應用。最后本書介紹了基于上述評估方法開發(fā)的應用軟件及軟件的應用方法。本書可作為高等院校雷電防護本、?？茖I(yè)和氣象安全類專業(yè)的課程教材，也可作為從事氣象災害防御、防雷工程等技術人員的培訓教材，還可作為氣象災害風險評估的研究與參考書目。

引言 1

第1章 氣象災害風險 10

1.1 風險基本概念 10

1.1.1 風險的定義 10

1.1.2 風險的構成 11

1.2 氣象災害影響評估 12

1.2.1 氣象災害影響評估概述 12

1.2.2 氣象災害風險評估 14

1.2.3 氣象災害損失評估 19

1.3 雷電災害風險評估 24

1.3.1 雷電災害風險評估的發(fā)展 24

1.3.2 常用的評估方法 25

1.3.3 區(qū)域評估方法 28

第2章 建筑物的雷擊風險評估方法 31

2.1 基本概念 32

2.1.1 損害成因 32

2.1.2 損害類型 33

2.1.3 損失類型 33

2.1.4 風險和風險分量 34

2.2 風險組成 35

2.3 風險管理 36

第3章 建筑物的雷擊風險評估應用 41

3.1 風險評估的體系結構 41

3.2 高層建筑的雷擊風險評估 42

3.2.1 項目概況 42

3.2.2 數(shù)據(jù)采集與分析 42

3.2.3 評估因子參數(shù)采集 43

3.2.4 評估因子計算 44

3.2.5 建筑物各雷擊風險計算值 45

3.2.6 建筑物防雷類別確定 46

3.2.7 接地電阻值估算 47

3.2.8 結論報告 48

3.2.9 綜合防雷措施建議 49

3.3 居民區(qū)風險評估 49

3.3.1 項目概況 49

3.3.2 數(shù)據(jù)采集及分析 49

3.3.3 雷擊損害風險評估計算 51

3.3.4 評估結論及建議 61

第4章 區(qū)域雷電災害風險評估的數(shù)學方法 63

4.1 模糊數(shù)學理論的基礎知識 63

4.1.1 模糊集合與隸屬函數(shù)的基本概念 64

4.1.2 隸屬函數(shù)的確定 64

4.2 層次分析法 67

4.3 模糊綜合評判 70

4.3.1 模糊綜合評價法的術語及定義 70

4.3.2 模糊綜合評價的步驟 70

第5章 區(qū)域雷電災害風險評估體系 74

5.1 雷電風險 75

5.2 地域指標 76

5.3 承災體風險 78

5.4 防御風險 80

5.5 區(qū)域雷電災害風險評估體系危險等級劃分 81

5.5.1 目標危險等級劃分 82

5.5.2 雷電風險的危險等級劃分 82

5.5.3 地域風險的分級標準 84

5.5.4 承災體風險的分級標準 87

5.5.5 防御風險的分級標準 93

5.6 區(qū)域雷電災害風險評估模型的參數(shù)分析 95

5.6.1 評估指標的參數(shù)分析 95

5.6.2 評估指標參數(shù)的預處理 99

5.7 區(qū)域雷電災害風險評估模型的計算 102

5.7.1 評估指標權重的計算 102

5.7.2 模糊綜合評價 103

5.7.3 評估等級劃分 106

第6章 雷電災害風險評估軟件設計及應用 107

6.1 評估系統(tǒng)的總體規(guī)劃 107

6.1.1 系統(tǒng)建設的總體任務 107

6.1.2 系統(tǒng)環(huán)境 108

6.2 評估系統(tǒng)的功能體系 108

6.2.1 系統(tǒng)的功能需求分析 108

6.2.2 評估系統(tǒng)安裝登錄 111

6.2.3 評估平臺應用 112

9.3.3 項目生成 113

第7章 案例與應用——大型民用建筑工程 121

7.1 項目概況 121

7.2 項目所在地活動規(guī)律分析 122

7.2.1 雷暴活動特征分析 122

7.2.2 閃電活動特征分析 124

7.3 數(shù)據(jù)采集與計算分析 127

7.3.1 地形地貌 127

7.3.2 土壤電阻率勘測與分析 128

7.3.3 地下水水質分析 128

7.3.4 周邊環(huán)境 128

7.4 確定評估指標的隸屬度 129

7.4.1 雷電風險各指標隸屬度的確定 129

7.4.2 地域風險各指標隸屬度確定 130

7.4.3 承災體風險各指標隸屬度確定 132

7.5 三層綜合評判 134

7.5.1 三層指標的綜合評判 134

7.5.2 二層指標的綜合評判 138

7.5.3 一層指標的綜合評判 140

7.6 區(qū)域雷電災害風險評估結論 141

7.6.1 風險等級 141

7.6.2 影響因子（第二層）雷電災害風險評估結論 141

7.6.3 影響因子（第三層）雷電災害風險評估結論 143

7.6.4 雷電災害主要風險分析 145

7.6.5 雷電災害次要風險分析 145

7.6.6 項目防雷設計總體建議 146

第8章 案例與應用——石油化工工程 147

8.1 項目概況 147

8.2 區(qū)域雷電災害風險評估對象分析 148

8.3 確定評估指標的隸屬度 149

8.3.1 雷電風險各指標隸屬度的確定 149

8.3.2 地域風險各指標隸屬度確定 149

8.3.3 承災體風險各指標隸屬度確定 152

8.4 三層綜合評判 155

8.4.1 三級指標的綜合評判 155

8.4.2 二級指標的綜合評判 176

8.4.3 一級指標的綜合評判 189

8.4.4 區(qū)域雷電災害風險小結 193

8.5 區(qū)域雷電災害風險分析 195

8.5.1 罐區(qū)雷電災害風險分析 195

8.5.2 辦公區(qū)雷電災害風險分析 198

8.5.3 消防及工藝裝置區(qū)雷電災害風險分析 200

8.5.4 鐵路及輔助設備區(qū)雷電災害風險分析 202

8.5.5 輔助用房區(qū)域雷電災害風險分析 204

8.5.6 碼頭區(qū)域雷電災害風險分析 207 2100433B

《雷電災害風險評估與控制(防雷工程專業(yè)技術人員從業(yè)資格考試參考用書)》闡述了雷電災害風險評估的目的與意義、地位和作用，評估的原則、依據(jù)和分類，評估的工作程序等內容；重點介紹了雷電災害風險的識別、分析、評估和風險的預防與控制、以及應急救援等內容?！独纂姙暮︼L險評估與控制(防雷工程專業(yè)技術人員從業(yè)資格考試參考用書)》提出了雷電災害風險評估五大內容(雷電氣候特征評估、接地環(huán)境風險評估、雷電災害易損性和抗災能力風險評估、雷擊損壞風險評估和雷擊危害影響環(huán)境風險評估)以及雷電災害風險預防和控制四大措施(監(jiān)測預警和預報措施、工程建筑措施、防雷安全管理措施和雷電防護技術措施)，還提出了減輕雷電災害風險損失的舉措(構建防雷安全保障體系、建立雷電災害保險制度和加強應急救援體系建設)。

《雷電災害風險評估與控制(防雷工程專業(yè)技術人員從業(yè)資格考試參考用書)》可供各安監(jiān)、建筑、林業(yè)、氣象、消防等管理部門和有關單位的安全管理人員和雷電科學與防雷技術人員等參考。