政和縣住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局職責調整

（一）取消的職責

取消已公布取消的行政審批事項。

（二）劃出的職責

將指導城市客運的職責劃給縣交通運輸局承擔。

（三）劃入的職責

1、劃入原縣建設局除指導城市客運以外的職責。

2、劃入旅游行業(yè)管理職責。

3、劃入市場管理職責。

4、劃入管理縣人民防空辦公室（縣民防局）職責。

（四）增加的職責

增加管理縣佛子山風景名勝區(qū)管理委員會職責。

（五）加強的職責

1、建立健全全縣城鎮(zhèn)住房保障體系，完善廉租住房和公積金管理制度，著力解決低收入家庭住房困難問題，確保住房公積金安全。

2、加強全縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃統(tǒng)籌，推進建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進全縣城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

3、加強全縣風景名勝資源管理，促進風景名勝資源得到有效保護和合理利用。

政和縣住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，承擔規(guī)范全縣住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的責任。起草并組織實施住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設地方性實施意見和政策措施，研究提出全縣住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設重大問題的政策建議；指導全縣住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、城建監(jiān)察工作。

（二）組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、市政工程規(guī)劃、城市設計和法定圖則。指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制和實施；指導編制與城市建設有關的各項專業(yè)規(guī)劃，負責各項專業(yè)規(guī)劃的報批工作。

（三）承擔保障縣本級城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。擬訂全縣住房保障相關政策并指導實施；擬訂全縣城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；擬訂全縣廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好中央、省、市、縣有關保障性住房資金安排，并組織實施。

（四）承擔推進縣本級住房制度改革的責任。擬訂適合縣情的住房政策；指導全縣住房建設和住房制度改革；擬訂全縣住房建設規(guī)劃并指導實施。

（五）負責規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場工作。會同和配合有關部門擬訂全縣房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂全縣房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議和產業(yè)政策；擬訂房地產開發(fā)與交易、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理、國有土地上房屋征收與補償的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,會同有關部門管理和發(fā)布房地產開發(fā)、交易信息。

（六）指導和協(xié)調全縣城市市政道路、橋梁、路燈、供水、節(jié)水、排水、燃氣、生活污水處理、生活垃圾處理、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作；指導和協(xié)調全縣風景名勝區(qū)保護建設與管理工作；指導和協(xié)調城市市容治理工作；指導全縣房屋建筑和市政基礎設施建設項目檔案工作。

（七）承擔規(guī)范和指導全縣村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂全縣村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施；指導村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和農村住房建設；指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

（八）承擔規(guī)范全縣工程建設標準體系的責任。組織制定、發(fā)布工程建設全縣統(tǒng)一定額；指導和監(jiān)督工程建設標準及定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（九）負責監(jiān)督管理全市建筑市場、規(guī)范建筑市場各方主體行為工作。指導和管理全市建筑活動；擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（十）負責監(jiān)督指導全縣房屋建筑工程和市政公用設施建設質量安全監(jiān)管工作。擬訂建筑工程質量、建設監(jiān)理、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程質量、安全事故的調查處理；擬訂建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施；指導和管理房屋和市政公用設施工程的抗震設防。

（十一）承擔推進縣本級建筑節(jié)能減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進全縣城鎮(zhèn)生活污染減排。

根據上述職責，政和縣住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局設5個內設機構：

（一）辦公室（監(jiān)察室、黨委辦公室）

負責機關政務工作的組織協(xié)調、文電處理和對外聯(lián)絡、新聞宣傳報道工作;負責起草局重要文稿；負責重要會議的組織協(xié)調；負責督辦工作,組織辦理人大議案與政協(xié)提案；負責機關文書檔案管理、信息、信訪和接待；組織開展機關效能建設活動；負責機關物質、房產和保衛(wèi)、保密及社會治安綜合治理工作；負責系統(tǒng)人事、勞資、離退休管理、年度目標責任制的考核、專業(yè)技術職稱考評工作。負責黨務的組織協(xié)調工作；負責黨員的培養(yǎng)、發(fā)展工作，黨的組織生活；負責宣傳工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和思想政治工作以及精神文明建設工作；負責紀檢、監(jiān)察日常工作。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理股

貫徹實施國家、省有關城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)測繪管理的方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章，以及相關的發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策、中長期發(fā)展規(guī)劃，制定貫徹實施意見，并組織實施；指導和管理全縣城市規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃。受縣政府委托，組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、市政工程規(guī)劃、城市設計和法定圖則。指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制和實施；指導編制與城市建設有關的各項專業(yè)規(guī)劃，并負責各項專業(yè)規(guī)劃的報批工作。參與研究制定城市發(fā)展戰(zhàn)備規(guī)劃、年度城市建設計劃；參與編制城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、城市國有土地使用權出讓計劃，負責城市規(guī)劃區(qū)內國有土地使用權出讓、轉讓的規(guī)劃管理工作；負責審批城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線、地下空間和其他工程設施建設，以及建筑使用功能、土地使用性質變更，提出規(guī)劃設計條件，審查規(guī)劃設計方案、建筑設計方案和施工圖件，核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)范許可證》；負責臨時用地、臨時建設、城市雕塑和戶外廣告的規(guī)劃管理與審批工作，參與基本建設項目和技術改造項目的前期論證和選址工作；負責對城市地下空間實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，指導地下空間的開發(fā)利用。組織編制城市地下空間發(fā)展規(guī)劃、城市地下管廊建設規(guī)劃，并做好報批工作；負責監(jiān)督檢查全縣城市規(guī)劃的實施情況，組織開展城市規(guī)劃區(qū)內建設工程規(guī)劃批后跟蹤管理和竣工驗收，負責查處違法建設行為，受理行政區(qū)內有關規(guī)劃的行政復議申訴。

（三）城市建設股

組織編制全縣房地產業(yè)和市政公用事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和產業(yè)政策實施和管理工作，負責編制城市建設維護資金計劃和建設項目計劃；負責市政公用設施建設項目的設計審查和實施工作；負責城市建設的統(tǒng)計工作；指導和管理全縣供水節(jié)水、供熱、市政設施（道路、橋梁、排水、路燈、垃圾處理、污水處理）、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生工作；指導和管理城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；指導和管理城市管線工程建設；負責對全縣風景名勝區(qū)的保護、建設管理工作；指導城市規(guī)劃區(qū)和風景名勝區(qū)內的生物多樣性保護工作；負責市政、公用事業(yè)、園林綠化企事業(yè)單位資質管理；指導和管理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作；指導和管理全縣住宅建設與房地產業(yè)；指導和管理城鎮(zhèn)住房制度改革工作和住房資金的歸集、使用和管理工作。綜合管理建設行業(yè)招商引資、國外貸款、贈款及有限經營權轉讓工作。

（四）建筑業(yè)與工程建設管理股（加掛住房保障與房地產監(jiān)管股牌子）

負責全縣工程建設程序的規(guī)范和管理；指導和規(guī)范全縣建筑市場，管理有形建筑市場；指導和管理全縣工程施工許可證審批工作；負責業(yè)主發(fā)包資格管理；負責招投標監(jiān)督管理；負責建筑施工、建筑安裝、建筑制品、室內外裝飾裝修、招標代理、建筑金屬結構、建筑幕墻、設備安裝、工程造價咨詢等單位資質管理。負責建筑工程勘察成果施工圖設計的審批，組織基本建設項目的竣工驗收報務；負責施工許可審批、工程質量監(jiān)督，參與建設行業(yè)縣管項目的竣工驗收管理；管理建設監(jiān)理工作，負責建設監(jiān)理單位資質管理；負責全縣工程質量監(jiān)督、檢測機構資質的審查與管理。綜合管理全縣工程建設和城鄉(xiāng)建設勘察設計市場，對勘察設計實行行業(yè)管理；綜合管理全縣工程質量與行業(yè)安全生產、文明施工工作；組織或參與工程質量、安全事故的調查處理，負責建筑施工企業(yè)管理人員與特殊工種人員的教育培訓工作；負責安全年審及統(tǒng)計上報工作；擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進全縣城鎮(zhèn)生活污染減排。

負責制定住房保障的相關政策；組織實施經濟適用房建設和住房解困戶解困工作；對廉租住房家庭申請進行受理、登記，對廉租住房戶進行入戶核實、定期復查、審核、公示、補貼發(fā)放及廉租房出租工作；負責廉租住房家庭檔案管理工作；負責全縣經濟適用房建設和管理工作。指導和管理林區(qū)棚戶區(qū)改造工作；指導和管理墾區(qū)、棚戶區(qū)改造工作。

（五）財務審計股

負責建設系統(tǒng)會計核算中心全面工作；負責局屬企事業(yè)單位的財務管理和內審工作，指導建設行業(yè)的財務會計工作；負責局機關預算內和預算外資金的管理；組織編制行業(yè)技術引進規(guī)劃、年度固定資產計劃及企業(yè)技術改造計劃、利用外資計劃并辦理有關立項的申報；負責行業(yè)技術改造項目的可行性論證，參與行業(yè)固定資產投資基建項目、技改項目的初步設計審查；負責直屬企事業(yè)單位的國有資產管理；指導全縣建設行業(yè)在建立現(xiàn)代化企業(yè)制度中的國有資產管理工作；負責落實督促應上繳的管理費收支工作。

政和縣住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局行政編制為9名（含監(jiān)察室）。其中：局長1名，副局長3名，黨委書記1名，黨委副書記1名，紀檢書記1名；股級職數5名。局機關工勤人員事業(yè)編制1名。

一、邵武市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局職責調整

（一）取消已公布取消的行政審批事項。

（二）將原市建設局和市城鄉(xiāng)規(guī)劃局職責劃入市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。

（三）將指導城市客運的職責劃給市交通運輸局。

（四）將由市經濟貿易局承擔的負責指導新型墻體材料發(fā)展應用管理和散裝水泥的監(jiān)督管理職責劃入市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。

（五）建立健全全市城鎮(zhèn)住房保障體系，完善廉租房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。

（六）加強全市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃統(tǒng)籌，推進建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進全市城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

（七）加強全市風景名勝資源管理，促進風景名勝資源得到有效保護和合理利用。

二、邵武市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家有關住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，承擔規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的責任。起草并組織實施住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設地方性實施意見和政策，研究提出全市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設重大問題的政策建議，以及相關的發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策、中長期發(fā)展規(guī)劃，制定貫徹實施意見，并組織實施。負責全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和城建監(jiān)察工作。

（二）承擔推進本市住房制度改革，保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。擬訂適合本市市情的住房及住房保障相關政策并指導實施；編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施，擬訂全市廉租房規(guī)劃及政策，組織有關部門做好中央、省、市有關保障性住房資金的實施。

（三）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定。負責組織編制城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、詳細規(guī)劃、市政工程規(guī)劃、城市設計等；擬定全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)范性文件；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。指導和管理全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃的實施；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改，及時對規(guī)劃進行調整、補充和完善；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查。負責對建設工程的規(guī)劃批后跟蹤管理，依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

（四）負責貫徹實施國家、省、市房地產業(yè)的法律、法規(guī)和政策，會同和配合有關部門擬訂全市房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；負責房地產開發(fā)、經營、中介和物業(yè)企業(yè)等相關行業(yè)管理；負責全市保障性住房管理，會同有關部門發(fā)布房地產開發(fā)、交易信息；承辦市住房委員會的日常工作。

（五）指導和協(xié)調全市城市市政道路、橋梁、路燈、供水、節(jié)水、排水、燃氣、生活污水處理、生活垃圾處理、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作；指導和協(xié)調全市風景名勝區(qū)保護建設與管理工作；負責城市市容管理工作。

（六）承擔規(guī)范工程建設標準體系的責任。指導和監(jiān)督工程建設標準及定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息;負責施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和工程勘測設計企業(yè)的資質管理工作，負責建筑業(yè)各類人員職業(yè)資格管理，執(zhí)業(yè)注冊管理和村鎮(zhèn)建筑工匠的管理；指導建筑業(yè)職業(yè)教育與培訓工作。

（七）負責監(jiān)督管理全市建筑市場、規(guī)范建筑市場各方主體行為工作。指導和管理全市建筑活動；擬訂建筑業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責建設工程施工許可審批、負責建設工程招投標、竣工驗收的監(jiān)督管理。

（八）負責監(jiān)督指導全市建筑工程和市政公用設施建設質量安全監(jiān)管工作。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程質量、安全事故的調查處理；指導監(jiān)督建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)的技術政策的實施；指導和管理房屋建筑和市政公用設施工程的抗震設防。

（九）推進散裝水泥、新型建材及制品的開發(fā)、推廣和應用。承擔推進全市建筑節(jié)能減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)生活減排。

（十）承擔規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂全市村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施；指導村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和農村住房建設；指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

（十一）負責全市房屋建筑和市政基礎設施建設項目檔案工作。

邵武市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局機關行政編制為20名：其中局長1名、副局長4名；黨委書記1名、黨委副書記兼紀委書記1名；總工程師1名。

根據中共南平市委辦公室、南平市人民政府辦公室《關于印發(fā)<邵武市人民政府機構改革方案>的通知》(南委辦[2011]20號)和中共邵武市委、邵武市人民政府《關于邵武市人民政府機構改革的實施意見》(邵委[2011]56號)，設立邵武市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，為市人民政府工作部門，正科級。