株洲市出讓年限屆滿土地續(xù)期管理暫行辦法

株洲市出讓年限屆滿土地續(xù)期管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)土地管理，規(guī)范出讓年限屆滿土地續(xù)期出讓行為，促進(jìn)土地市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)出讓年限屆滿土地是指《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的土地出讓年限屆滿的土地。

第三條 出讓年限屆滿的住宅用地在現(xiàn)土地使用權(quán)人出具承諾后自動(dòng)續(xù)期（承諾的主要內(nèi)容是：在國(guó)家有關(guān)自動(dòng)續(xù)期的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行時(shí)，同意按國(guó)家出臺(tái)的正式規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。涉及土地出讓金的，同意按標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)繳）。

土地出讓合同約定的土地出讓年限未達(dá)到法定最高出讓年限且出讓年限屆滿的非住宅用途土地適用本暫行辦法。

第四條 非住宅用途土地續(xù)期出讓必須符合以下條件：

（一）符合城市總體規(guī)劃要求；

（二）無(wú)土地權(quán)屬爭(zhēng)議；

（三）無(wú)查封、抵押、凍結(jié)等限制權(quán)利的情形；

（四）未欠繳土地出讓價(jià)款；

（五）無(wú)違法用地行為；

（六）未構(gòu)成閑置土地；

（七）其他有關(guān)規(guī)定。

第五條 申請(qǐng)辦理土地續(xù)期出讓?xiě)?yīng)提交以下材料：

（一）土地續(xù)期出讓申請(qǐng)報(bào)告；

（二）原《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》；

（三）原《國(guó)有建設(shè)用地土地使用證》原件；

（四）宗地上建筑物合法產(chǎn)權(quán)證明；

（五）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)意見(jiàn)；

（六）國(guó)土資源行政主管部門(mén)聯(lián)合踏勘意見(jiàn)表；

（七）已備案的土地估價(jià)報(bào)告；

（八）其他相關(guān)資料。

第六條 符合條件準(zhǔn)予續(xù)期出讓的，按以下程序辦理：

（一）使用權(quán)人在土地出讓合同約定出讓截止日前一年向國(guó)土部門(mén)提出續(xù)期申請(qǐng)；

（二）國(guó)土部門(mén)擬訂土地續(xù)期出讓方案報(bào)市人民政府審批；

（三）向社會(huì)公示5—10天；

（四）簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，受讓人繳納合同約定價(jià)款；

（五）辦理土地變更登記。

第七條 土地續(xù)期出讓年限按法定最高土地出讓年限減去原土地出讓合同約定出讓年限的剩余年限確定。

第八條 原則上按現(xiàn)狀土地利用條件辦理土地續(xù)期出讓。在不改變?cè)恋厥褂糜猛尽⒉桓淖冊(cè)恋厥褂脵?quán)人（能證明合法權(quán)屬來(lái)源的除外）、不改變土地利用現(xiàn)狀的條件下，以協(xié)議出讓方式辦理。對(duì)不符合協(xié)議出讓條件的，原則上由市人民政府收回原國(guó)有土地使用權(quán)后，根據(jù)規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的地塊規(guī)劃技術(shù)條件以招拍掛方式出讓。

辦理土地續(xù)期出讓手續(xù)后，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)改變土地利用現(xiàn)狀的，土地受讓人應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第九條 土地續(xù)期出讓地價(jià)以經(jīng)備案的土地評(píng)估報(bào)告為基礎(chǔ)，結(jié)合城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果、土地市場(chǎng)情況以及國(guó)家相關(guān)政策等綜合確定，100%收繳。涉及工業(yè)用地的，其出讓地價(jià)不得低于國(guó)家規(guī)定的工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 本暫行辦法實(shí)施前，已逾期使用符合續(xù)期出讓條件的土地且申請(qǐng)辦理續(xù)期出讓手續(xù)的，原土地使用權(quán)人按法律規(guī)定提前一年提出過(guò)申請(qǐng)，續(xù)期出讓起始日及土地估價(jià)基準(zhǔn)日按合同約定出讓截止日次日確定；未按法律規(guī)定提出申請(qǐng)的，可以按照本暫行辦法辦理出讓手續(xù)，土地出讓價(jià)格按照續(xù)期出讓起始日的地價(jià)水平確定。同時(shí)，還應(yīng)收取原出讓合同約定出讓截止日至續(xù)期出讓起始日期間的土地有償使用費(fèi)用（土地有償使用費(fèi)計(jì)算公式為：續(xù)期出讓合同約定土地出讓單價(jià)÷約定出讓年限÷365×逾期使用土地天數(shù)×逾期使用土地面積）。續(xù)期出讓起始日按照國(guó)土部門(mén)受理該續(xù)期出讓業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí)間確定。

第十一條 對(duì)已辦理土地出讓手續(xù)，合同約定出讓年限沒(méi)有達(dá)到法定最高出讓年限的非住宅用地，根據(jù)受讓人申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，補(bǔ)交土地出讓價(jià)款后，可以將其出讓年限延長(zhǎng)至法定最高出讓年限。

第十二條 本辦法實(shí)施后出讓年限屆滿土地，使用權(quán)人未提出續(xù)期申請(qǐng)或提出續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，其土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回。收回時(shí)，地上建筑物及其他附著物的補(bǔ)償按照出讓合同約定履行。出讓合同沒(méi)有約定或約定不明確的，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。存有使用出讓年限屆滿土地行為的，應(yīng)在地上建筑物及其他附著物的補(bǔ)償費(fèi)用中扣除土地有償使用費(fèi)。

第十三條 對(duì)收回的出讓到期土地，使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)交還土地，交回國(guó)有土地使用證，注銷(xiāo)土地登記。拒不交還土地的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十條、《<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定，由國(guó)土部門(mén)責(zé)令交還土地，并處以每平方米10元以上30元以下罰款。

第十四條 各縣市出讓年限屆滿土地續(xù)期出讓可參照本辦法執(zhí)行。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

出讓土地使用權(quán)的最高使用年限，就是法律規(guī)定的一次簽約出讓土地使用權(quán)的最高年限。土地使用權(quán)年限屆滿時(shí)，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期，具體由出讓方和受讓方在簽訂合同時(shí)確定，但不能高于法律規(guī)定的最高年限?？紤]到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一系列變化的因素，《城市房地產(chǎn)管理法》對(duì)土地使用權(quán)出讓最高年限僅作了授權(quán)性的規(guī)定：“土地使用權(quán)出讓最高年限由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。

據(jù)此，《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條按照出讓土地的用途不同規(guī)定了各類(lèi)用地使用權(quán)出讓的最高年限：

（1）居住用地70 年；

（2）工業(yè)用地50年；

（3）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；

（4）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年；

（5）綜合或者其他用地50年。

條件

土地使用權(quán)續(xù)期有如下條件：

1)該塊土地的用途與期滿時(shí)的城市規(guī)劃不相矛盾。

2)使用人有繼續(xù)使用該塊土地的必要。

3)繼續(xù)使用該塊土地不影響其他的社會(huì)公共利益。

最后，土地使用權(quán)續(xù)期的時(shí)間應(yīng)當(dāng)不遲于土地使用權(quán)出讓合同的使用年限屆滿前一年申請(qǐng)，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該塊土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。2100433B