2008年?yáng)|莞市政府信息公開工作年度報(bào)告

2008年，我市按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳有關(guān)要求，制定《條例》學(xué)習(xí)宣傳方案，編印宣傳手冊(cè)，利用《東莞日?qǐng)?bào)》刊登了3期專版，營(yíng)造實(shí)施《條例》的良好氣氛。認(rèn)真部署工作任務(wù)，把貫徹落實(shí)《條例》作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在完善政府信息公開制度、建立健全政府信息公開保障機(jī)制、規(guī)范梳理政府信息公開目錄和指南、搭建政府信息公開網(wǎng)上平臺(tái)等方面取得進(jìn)展。

(一)健全政府信息公開規(guī)范體系

一是編印政府信息公開參考文本。根據(jù)省府辦公廳的通知要求，我們按照系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化的原則，制定了《東莞市政府信息公開指南參考樣本》、《東莞市政府信息公開目錄參考樣本》等規(guī)范性文本，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各部門編制政府信息公開指南和公開目錄。

二是轉(zhuǎn)發(fā)省政府信息公開保密審查辦法。市府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《廣東省政府信息公開保密審查辦法》(東府辦〔2008〕108號(hào))，進(jìn)一步明確了保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各部門規(guī)范政府信息公開保密審查工作。

三是編制市政府信息公開目錄和指南。按照《條例》要求，我市編制了《東莞市政府信息公開目錄》和《東莞市政府信息公開指南》，對(duì)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開政府信息的范圍、方式和程序作了進(jìn)一步的明確和細(xì)化。上述目錄和指南已在市政府信息公開門戶網(wǎng)站公布。

四是規(guī)范主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作流程。按照《條例》要求，我市對(duì)政府主動(dòng)公開信息的內(nèi)容、形式、程序，以及依申請(qǐng)公開的受理、辦理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)作出了詳細(xì)規(guī)定，把政府信息公開作為政府工作流程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)融入業(yè)務(wù)工作之中。此外，還轉(zhuǎn)發(fā)了省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉若干問(wèn)題的意見》，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各部門做好政府信息公開工作。

(二)提高公開載體建設(shè)水平

加強(qiáng)《東莞市人民政府公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》)的編輯、出版、發(fā)行工作和市政府信息公開門戶網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)、管理工作，充分發(fā)揮這兩大重要載體的作用，提高政府信息公開實(shí)效。

一是按時(shí)保質(zhì)編輯發(fā)行《公報(bào)》。全年編輯、出版《公報(bào)》12期，每期發(fā)行1400冊(cè)，全年共發(fā)行1萬(wàn)6千余冊(cè)，主要寄送各鎮(zhèn)街、市直各單位、市人大代表和市政協(xié)委員。分別在市信訪接待室、市檔案局現(xiàn)行文件閱覽室設(shè)立《公報(bào)》取閱點(diǎn)，向基層單位、企業(yè)和廣大人民群眾免費(fèi)贈(zèng)閱。全年免費(fèi)贈(zèng)閱2480冊(cè)。采取不定期到基層檢查和電話抽查等方式密切跟蹤《公報(bào)》的發(fā)行情況及質(zhì)量反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，把漏投率控制在萬(wàn)分之一以下，確保發(fā)行渠道的暢通、穩(wěn)定，以及《公報(bào)》按時(shí)發(fā)送到位。

二是提升市政府門戶網(wǎng)站服務(wù)功能。為保障公民、法人和其他組織方便、快捷地獲取政府信息，2008年9月25日，開通市政府信息公開門戶網(wǎng)站。整合全市各鎮(zhèn)街、各部門的政府信息公開指南、政府信息公開目錄、信息公開申請(qǐng)流程等信息，開通網(wǎng)上依申請(qǐng)公開功能，并與市政府門戶網(wǎng)站暢通連接，建立起全市政府信息公開網(wǎng)上平臺(tái)，進(jìn)一步提高我市政府網(wǎng)站的信息公開水平和公共服務(wù)能力。

三是創(chuàng)新政府信息公開載體形式。我市第一部整合政府服務(wù)資源和社會(huì)服務(wù)資源的大型工具書——《東莞辦公辦事大全》于2007年底正式出版發(fā)行。為充分發(fā)揮《大全》的作用，更好地服務(wù)社會(huì)，方便群眾，2008年上半年，我們認(rèn)真做好《大全》的征訂發(fā)行工作，為企業(yè)、群眾提供方便、快捷的辦事指南。

(三)注重調(diào)查研究和監(jiān)督檢查

一方面，大力開展調(diào)查研究。先后到有關(guān)鎮(zhèn)街和部門調(diào)研政府信息公開工作，認(rèn)真分析、研究工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。密切與各單位相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，積極提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，努力為各鎮(zhèn)街、各部門解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)政府信息公開規(guī)范有序進(jìn)行。

另一方面，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各部門編制本單位政府信息公開目錄、公開指南，建立政府信息公開網(wǎng)上公開欄目等，更方便有效地向公眾提供各種政府信息。至2008年7月底，全市32個(gè)鎮(zhèn)街、78個(gè)單位部門全部完成了編制工作。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站、市政府信息公開門戶網(wǎng)站、《公報(bào)》、以及報(bào)刊、廣播、電視等方式主動(dòng)公開政府信息。

(一)市政府信息門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況

市政府信息公開門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息782條，其中，機(jī)構(gòu)職能類信息64條，占8%;政府規(guī)章類信息9條，占1%;市政府、市政府辦公室規(guī)范性文件類信息441條，占56%;規(guī)劃計(jì)劃類信息29條，占4%;業(yè)務(wù)工作類信息191條，占24%;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息4條，占1%;其它類信息44條，占6%。

(二)《公報(bào)》主動(dòng)公開政府信息情況

2008年，《公報(bào)》共發(fā)布政府信息274條，其中，市政府和市政府辦公室文件267件，人事任免信息7條，全文電子化率100%。

(三)通過(guò)《東莞日?qǐng)?bào)》主動(dòng)公開政府信息情況

《東莞日?qǐng)?bào)》政務(wù)公布欄共刊登1331期，其中，2008年共刊登146期，刊登內(nèi)容涉及政府工作方案、政府采購(gòu)、公務(wù)員招考、干部任前公示、土地使用權(quán)拍賣等信息570余條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息及咨詢受理情況

全年共受理政府信息公開申請(qǐng)1宗，主要涉及有關(guān)行風(fēng)熱線的實(shí)施意見，已依時(shí)答復(fù)。

四、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況

全年依申請(qǐng)公開政府信息支出0元，沒(méi)有收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

全年沒(méi)有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

2008年，我市政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展，但同時(shí)也存在公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化、公開形式有待進(jìn)一步規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制有待一步加強(qiáng)等問(wèn)題和不足。今后，我們將采取以下措施積極改進(jìn)。

(一)加強(qiáng)制度建設(shè)

研究制定東莞市政府信息公開工作考核辦法、社會(huì)評(píng)議辦法、責(zé)任追究辦法，以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，明確實(shí)施政府信息公開考核、評(píng)議、問(wèn)責(zé)的具體要求，建立完善發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高政府信息公開規(guī)范化水平。

(二)加強(qiáng)載體建設(shè)

一是完善市政府信息公開門戶網(wǎng)站，選取部分政府信息網(wǎng)上公開做得較好的鎮(zhèn)街、部門作為政府信息公開示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市政府信息公開工作再上新臺(tái)階。

二是做好網(wǎng)上依申請(qǐng)公開工作，完善受理程序和流程，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門開展依申請(qǐng)公開工作的指導(dǎo)。

三是做好《東莞辦公辦事大全》修訂工作。制訂修訂方案，落實(shí)工作措施和責(zé)任，進(jìn)一步提升《大全》的實(shí)用性和服務(wù)功能。

(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

開展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度。加強(qiáng)信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重完善橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開整體工作水平。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

實(shí)行定期與不定期檢查相結(jié)合的方式，會(huì)同市監(jiān)察局等有關(guān)單位對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門貫徹落實(shí)《條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問(wèn)題。同時(shí)，接受人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)媒體的監(jiān)督，推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。

2008年?yáng)|莞市政府信息公開工作年度總結(jié)報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和吉安市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2008年度政府信息公開工作年度報(bào)告通知》精神，特向社會(huì)公布《永豐縣2008年政府信息公開工作年度報(bào)告》。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、附表共七個(gè)部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2003年1月1日起至2008年12月31日止

2008年是貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的第一年，根據(jù)《條例》的要求，按照上級(jí)政府的部署，我市切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，健全工作機(jī)制，規(guī)范公開內(nèi)容，拓寬公開載體，嚴(yán)格監(jiān)督考核，典型示范引導(dǎo)，保證了《條例》在我市順利實(shí)施。全年主要開展了如下工作：

湘潭市2008年政府信息公開年度報(bào)告開展宣傳學(xué)習(xí)

開展宣傳學(xué)習(xí)，為政府信息公開工作營(yíng)造良好氛圍。為保證《政府信息公開條例》深入人心，市政府將4月份定為《條例》宣傳月，各級(jí)行政機(jī)關(guān)單位按照市政府的部署，積極行動(dòng)，采取靈活多樣的形式宣傳《條例》。一是在湘潭日?qǐng)?bào)上開辟《條例》宣傳專欄，以小知識(shí)形式向社會(huì)宣傳；二是市、縣兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站將《條例》全文刊登，在網(wǎng)站首頁(yè)以漂移和閃動(dòng)的形式播出《條例》宣傳標(biāo)語(yǔ)；三是印發(fā)了各類宣傳資料5萬(wàn)余份，購(gòu)買、印刷《條例》單行本1萬(wàn)余冊(cè)免費(fèi)向社會(huì)公眾發(fā)放；四是組織《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題學(xué)習(xí)了《條例》，市政務(wù)公開辦除采取舉辦《條例》培訓(xùn)班形式對(duì)從事政務(wù)公開工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)外，還組織他們參加了中國(guó)政法大學(xué)舉行的培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)政府及其工作部門紛紛采取專題講座、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《條例》。還采取制作宣傳展板在群眾聚集地方擺放，懸掛宣傳氣球拱門，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，向社會(huì)公眾宣傳《條例》。

湘潭市2008年政府信息公開年度報(bào)告健全工作制度

健全工作制度，為政府信息公開提供制度保證。一是建立了政府信息協(xié)調(diào)發(fā)布機(jī)制和保密審查機(jī)制，確保發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。二是建立了主動(dòng)公開制度，明確了各級(jí)各部門主動(dòng)公開的工作職責(zé)、程序、公開形式和時(shí)限要求，確保公民依法可以獲取政府信息。三是建立了依申請(qǐng)公開制度，制定了依申請(qǐng)公開工作規(guī)程，確保廣大公民依法獲取各類政府信息。四是建立了責(zé)任追究制度，明確了政府信息公開工作的違法違規(guī)情形及相應(yīng)的責(zé)任追究措施。五是建立了舉報(bào)投訴機(jī)制，明確市長(zhǎng)公開電話和行政效能投訴電話為舉報(bào)電話，受理對(duì)政府信息公開工作中違法違規(guī)事項(xiàng)的投訴。

湘潭市2008年政府信息公開年度報(bào)告規(guī)范內(nèi)容

編制公開目錄和指南，全面規(guī)范政府信息公開內(nèi)容。市政府對(duì)依法應(yīng)主動(dòng)公開的信息進(jìn)行全面清理、歸類，逐項(xiàng)標(biāo)明公開形式、時(shí)限及責(zé)任單位后，編制成《湘潭市人民政府政府信息公開目錄》。同時(shí)將市政府信息公開工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，主動(dòng)公開的范圍、內(nèi)容、形式、時(shí)限，依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，申請(qǐng)須知，處理申請(qǐng)的程序和答復(fù)、監(jiān)督方式及程序等編成《湘潭市人民政府政府信息公開指南》，在政府門戶網(wǎng)站上公布。全市63個(gè)行政單位對(duì)本部門政府信息進(jìn)行了全面清理，按照機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律政策、行政審批、行政服務(wù)、工作動(dòng)態(tài)和其它行政行為等七個(gè)類別予以分類，逐項(xiàng)明確公開內(nèi)容、形式、期限、責(zé)任部門，編制了《政務(wù)公開目錄》在網(wǎng)站上公布，并印刷成宣傳冊(cè)，在本單位辦事窗口、市政務(wù)公開辦及市政府在市檔案館、市圖書館設(shè)置的政府信息查閱點(diǎn)擺放，供市民隨時(shí)查閱利用。

湘潭市2008年政府信息公開年度報(bào)告搭建公開平臺(tái)

加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建政府信息公開平臺(tái)。市政府在“中國(guó)湘潭”政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立了政府信息公開專欄，設(shè)置了12個(gè)欄目，將主動(dòng)公開的信息目錄、規(guī)范性文件、政府信息公開指南、申請(qǐng)公開相關(guān)事項(xiàng)、行政審批、人事任免等需社會(huì)公眾廣泛知曉的事項(xiàng)列入專欄進(jìn)行動(dòng)態(tài)公開，并明確了每個(gè)欄目的責(zé)任單位、審查程序、發(fā)布時(shí)限及公開時(shí)限等，對(duì)專欄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保網(wǎng)上公開的政府信息內(nèi)容全面準(zhǔn)確、更新及時(shí)。在市檔案館、圖書館設(shè)立了市政府信息公開查閱服務(wù)中心。組織61個(gè)行政機(jī)關(guān)單位將主動(dòng)公開的信息目錄、行政許可（審批）項(xiàng)目及其他辦事項(xiàng)目的實(shí)施程序，申請(qǐng)公開政府信息的制度和辦理程序，編制成《政務(wù)公開辦事指南》（手冊(cè)）供群眾查閱和索取。

概述

2008年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行<中華人民共和國(guó)政府信息公開條例>準(zhǔn)備工作的通知》（閩政辦〔2007〕185號(hào)）等文件精神，積極做好政府信息公開的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)了政府信息公開工作的良好開局。2008年主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）政府信息公開工作機(jī)制初步建立。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了市政府辦公廳是全市政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。建立了全市政府信息公開工作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，加大工作的協(xié)調(diào)推動(dòng)力度。成立了市政府信息公開工作辦公室，具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開的日常工作。晉安、馬尾、福清、閩清、連江、永泰等6個(gè)縣（市）區(qū)也成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，其他縣（市）區(qū)及市直各部門都依托辦公室，確定專門人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作。

（二）基本完成《目錄》、《指南》編制以及信息梳理工作。認(rèn)真對(duì)照《條例》規(guī)定的范圍，學(xué)習(xí)和參照省政府辦公廳《目錄》、《指南》，結(jié)合福州市的工作實(shí)際，市政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知》（榕政辦〔2008〕41號(hào)）文件，公布了《福州市人民政府信息公開工作指南（試行）》、《福州市人民政府信息公開目錄（試行）》。目前，全市各級(jí)各有關(guān)部門都已完成本地區(qū)、本部門的《目錄》和《指南》編制工作，并在“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站對(duì)外公布。同時(shí)，認(rèn)真梳理政府信息，截至2008年12月31日，我市各級(jí)各部門已基本完成了2003年以來(lái)的政府信息梳理工作，并將屬于應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息在各自的網(wǎng)站或“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)頁(yè)上公布。

（三）加強(qiáng)政府信息公開“兩大平臺(tái)”建設(shè)。結(jié)合政府信息公開工作，進(jìn)行“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站改版，在門戶網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，并下設(shè)“指南與目錄”、“依申請(qǐng)公開”、“信息公開制度”和“信息公開意見箱”等4個(gè)二級(jí)欄目，開設(shè)了52個(gè)市直部門子網(wǎng)頁(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站的權(quán)威性。目前，“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站已實(shí)現(xiàn)與13個(gè)縣（市）區(qū)政府網(wǎng)站、27個(gè)市直部門網(wǎng)站的鏈接。13個(gè)縣（市）區(qū)政府網(wǎng)站也都在各自網(wǎng)站的顯要位置開設(shè)“政府信息公開”專欄，為所屬政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府信息公開提供統(tǒng)一平臺(tái)。根據(jù)2008年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估最新結(jié)果顯示，“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站在全國(guó)333個(gè)地市級(jí)政府網(wǎng)站中的排名從2007年的第53名上升到2008年的第43名，在2007年提升98位的基礎(chǔ)上，2008年又再前進(jìn)了10位，首次進(jìn)入全國(guó)地市級(jí)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估50強(qiáng)。此外，建成開放了市檔案館、圖書館等政府信息公開查閱場(chǎng)所，為社會(huì)公眾查閱政府公開信息提供便捷服務(wù)。

（四）政府信息公開配套工作制度逐步健全完善。為了進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作，先后制定了《福州市人民政府信息公開工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《福州市人民政府辦公廳政府信息依申請(qǐng)公開工作暫行規(guī)定》、《福州市人民政府辦公廳政府信息公開保密審查制度》以及公開信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、年度報(bào)告等配套工作制度。轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳《關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息的暫行辦法》、《關(guān)于政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于政府信息公開保密審查的暫行規(guī)定》等文件，并組織各縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹實(shí)施。

（五）加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳和培訓(xùn)。

2008年，我市各級(jí)各部門充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、墻報(bào)、懸掛條幅等多種方式，重點(diǎn)通過(guò)“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站和各縣（市）區(qū)、部門子網(wǎng)站廣泛宣傳《條例》，擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)施行《條例》的知曉率與認(rèn)知度。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、講座等多種形式，擴(kuò)大培訓(xùn)人員的范圍，做好《條例》的宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。對(duì)全市機(jī)關(guān)干部、特別是新招錄的機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。在對(duì)全市機(jī)關(guān)干部全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作具體承辦人員的規(guī)范性培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全市各級(jí)各部門共舉辦了182場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，5236人次參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保政府信息公開工作的正常開展。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。截至2008年12月31日，我市各級(jí)政府及其工作部門已完成了2003年以來(lái)政府信息的梳理，主動(dòng)公開政府信息42848條，其中，市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府主動(dòng)公開政府信息14359條，各級(jí)政府工作部門主動(dòng)公開政府信息28489條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。2008年各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息5385條，占12.57%；政策、規(guī)范性文件類信息5010條，占11.69%；規(guī)劃計(jì)劃類信息1269條，占2.96%；行政許可類信息3941條，占9.2%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息1533條，占3.58%；民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障就業(yè)類信息2026條，占4.73%；國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息4064條，占9.48%；科教文體衛(wèi)生類信息4428條，占10.33%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息3086條，占7.2%。

尤其對(duì)于與社會(huì)公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，都能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的公開。公共衛(wèi)生、醫(yī)療、促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障方面，公開了《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案的通知》、《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等三部門關(guān)于福州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)工作方案的通知》、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于提高我市未成年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人精神病人救治工作實(shí)施辦法的通知》、《福州市人民政府關(guān)于規(guī)范市直機(jī)關(guān)編外合同用工管理的通知》、《關(guān)于下達(dá)2007年全市失業(yè)保險(xiǎn)基金收入計(jì)劃和失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作任務(wù)的通知》等。土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況方面,公開了《福州市城市危險(xiǎn)住房改造管理辦法》、《福州市三坊七巷歷史文化街區(qū)古建筑搬遷修復(fù)保護(hù)辦法》、《關(guān)于提高房屋拆遷臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（過(guò)渡費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)的通知》等。

（三）對(duì)2003年以來(lái)政府信息梳理及公開情況。認(rèn)真梳理政府信息，在各級(jí)各有關(guān)部門已完成對(duì)2007年以來(lái)的政府信息梳理的基礎(chǔ)上，市政府辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于抓緊做好2003年至2006年政府信息梳理工作的通知》（榕政辦〔2008〕108號(hào)），要求各級(jí)各有關(guān)部門在2008年12月底前完成2003—2006年間產(chǎn)生的政府信息梳理工作。目前，我市各級(jí)政府及其工作部門已基本完成了2003年以來(lái)政府信息梳理工作，將屬于應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息報(bào)送市檔案館，并在“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站上公布。

（四）信息公開的形式。目前“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站、市檔案館等政府信息公開查閱場(chǎng)所是我市政府信息公開的兩大平臺(tái)。

1、“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年12月31日，我市各級(jí)政府及其工作部門通過(guò)門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息38499條，網(wǎng)站政府信息公開專欄或網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)量達(dá)132萬(wàn)人次。

2、公共查閱點(diǎn)。指定市檔案館為市政府公開信息查閱場(chǎng)所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年12月31日，市檔案館已接收到市政府及市直81個(gè)政府機(jī)關(guān)報(bào)送的主動(dòng)公開的政府信息7898件。各縣(市)區(qū)也設(shè)立了政府公開信息公共查閱點(diǎn),為公眾查閱政府信息提供服務(wù)。2008年，我市各級(jí)政府公開信息公共查閱場(chǎng)所共接待現(xiàn)場(chǎng)查閱政府信息的社會(huì)公眾2474人次。

此外，我市還通過(guò)政府公報(bào)、報(bào)刊廣播電視、新聞發(fā)布會(huì)等其他形式主動(dòng)公開政府信息。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

受理依申請(qǐng)公開政府信息情況

2008年，我市各級(jí)政府及其工作部門共收到政府信息公開申請(qǐng)442件，其中各級(jí)政府收到18件,各級(jí)政府工作部門收到424件。當(dāng)面申請(qǐng)411件,占93%；以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)13件,占3%；以電子郵件形式申請(qǐng)10件,占2%；以傳真形式申請(qǐng)4件,占1%；以信函形式申請(qǐng)4件,占1%。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及用地批文、拆遷許可和補(bǔ)償安置、城市規(guī)劃和建設(shè)、財(cái)政預(yù)決算、勞動(dòng)保障、行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。受理政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量較多的部門有市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局和市發(fā)改委等部門。

(二)受理辦理情況

442件政府信息公開申請(qǐng)已經(jīng)全部答復(fù)。在442件答復(fù)中,“同意公開”413件,占93.4%；“同意部分公開”5件,占1.13%；“不予公開”9件,占2%；“非政府信息、政府信息不存在或者不屬于本部門所掌握的信息”15件，占3.4%。

（三）“不予公開”的政府信息情況

“不予公開”的政府信息申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及城市規(guī)劃、城市建設(shè)等方面的內(nèi)容?！安挥韫_”的主要原因有：屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，屬于正在內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過(guò)程中的信息，屬于法律法規(guī)禁止公開的信息等。

（四）咨詢情況

2008年，全市共有5782人次通過(guò)各種方式咨詢與政府信息公開有關(guān)的事務(wù),其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢620人次,占10.7%；電話咨詢4344人次,占75.1%；網(wǎng)上咨詢818人次,占14.2%。咨詢內(nèi)容主要涉及土地征用和拆遷政策、建筑項(xiàng)目用地規(guī)劃、城區(qū)建設(shè)規(guī)劃、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、交通管理、質(zhì)量監(jiān)督、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療教育、房地產(chǎn)開發(fā)政策等方面信息。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

目前，我市政府信息公開暫不收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2008年度我市因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議2件、提起行政訴訟2件。

六、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問(wèn)題和困難

一是部分縣（區(qū)）、市直部門對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)與人員不夠落實(shí)，工作進(jìn)展不平衡；二是各級(jí)各部門公開《目錄》編制不夠科學(xué)，政府信息的科學(xué)分類還有待提高，主動(dòng)公開力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)；三是公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。網(wǎng)站建設(shè)、改版步伐應(yīng)加快，技術(shù)改進(jìn)與內(nèi)容整合力度仍需加強(qiáng)；四是與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作需要加強(qiáng)與規(guī)范；五是政府信息依申請(qǐng)公開工作機(jī)制亟待規(guī)范；六是長(zhǎng)效工作機(jī)制需進(jìn)一步健全完善，工作考核和監(jiān)督評(píng)議等配套工作制度有待健全。

（二）繼續(xù)規(guī)范做好政府信息公開工作的措施

一是繼續(xù)完善制度促規(guī)范。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及省政府辦公廳相關(guān)文件要求，繼續(xù)研究制定政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度、責(zé)任追究制度等制度。通過(guò)完善規(guī)章制度，進(jìn)一步明確開展政府信息公開工作應(yīng)完成的“規(guī)定動(dòng)作”，明確工作職責(zé)，使各項(xiàng)工作程序化、規(guī)范化，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。進(jìn)一步規(guī)范做好政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作，督促有關(guān)單位盡快建立依申請(qǐng)公開的具體工作機(jī)制，規(guī)范和細(xì)化依申請(qǐng)公開信息的流程、服務(wù)方式和內(nèi)容，責(zé)任落實(shí)到人。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳促規(guī)范。繼續(xù)抓好政府信息公開宣傳培訓(xùn)工作。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，擴(kuò)大培訓(xùn)人員的范圍，做好《條例》的宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)全市機(jī)關(guān)干部、特別是新招錄的機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。在對(duì)全市機(jī)關(guān)干部全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作具體承辦人員的規(guī)范性培訓(xùn)。

三是抓好試點(diǎn)促規(guī)范。著力抓好市交通局、晉安區(qū)政府、鼓樓區(qū)洪山鎮(zhèn)政府等政府信息公開試點(diǎn)單位的規(guī)范工作，樹立典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市政府信息公開工作規(guī)范運(yùn)作。擬選擇2家單位作為公用事業(yè)單位信息公開工作的試點(diǎn)，加快推進(jìn)與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作。

四是強(qiáng)化督查促規(guī)范。通過(guò)開展經(jīng)常性的督查活動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)，不斷提高制度的執(zhí)行力。重點(diǎn)檢查各級(jí)各部門政府網(wǎng)站信息公開平臺(tái)建設(shè)情況，并適時(shí)通報(bào)檢查情況。制定實(shí)施政府信息公開工作考核和社會(huì)評(píng)議制度，每季度檢查、通報(bào)政府信息公開網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）建設(shè)情況，并將考核結(jié)果作為各級(jí)政府和市直各部門實(shí)施政府信息公開工作績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。

七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

暫無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

八、附表