2014年遼陽縣政府工作報告主要內容

——面對宏觀經濟下行、環(huán)境約束加大的雙重壓力，我們千方百計上項目、保投入，實現了經濟平穩(wěn)運行

2013年是我縣項目數量最多、質量最好的一年，全年共實施投資1000萬元以上項目80項，其中，億元以上重點項目34項，縣域經濟實現平穩(wěn)較快增長。預計全年地區(qū)生產總值實現280億元，比上年增長（以下簡稱增長）19.4 %；固定資產投資完成149億元，增長31.2%；公共財政預算收入實現20.3億元，增長14.7%；社會消費品零售總額實現44.8億元，增長13%；城鄉(xiāng)居民可支配收入實現12500元，增長20%。

——面對基礎設施欠賬多、承載能力弱的難題，我們千方百計抓規(guī)劃、快建設，首山新城初具規(guī)模

規(guī)劃更加科學完善。在《總規(guī)》完成審批基礎上，將首山鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、劉二堡鎮(zhèn)、首山農場納入首山新城統(tǒng)籌規(guī)劃，確立了建設“大首山”，打造遼鞍之間“第三城”的發(fā)展戰(zhàn)略，編制了《首山中央公園新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《興隆工業(yè)集中區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃》、《駐蹕山及周邊地塊規(guī)劃設計》等系列專項規(guī)劃和控詳規(guī)劃，形成了完善的規(guī)劃體系。

基礎設施明顯改善。12公里天然氣輸氣管線、220KVA襄平一次變電場建設全面完成，大伙房輸配水工程進入建設程序。馬伊新區(qū)水、電、氣、通訊主干管網、“三橫三縱”路網建設基本完成。老城區(qū)完成自來水管線改造42公里，安裝智能水表2.2萬塊。興隆工業(yè)集中區(qū)7.1公里興隆大街全線貫通，5公里興劉線、7.3公里興鞍1、2號線已經開始建設。劉二堡新市鎮(zhèn)1.6公里棲鳳路已經完工，15公里蘭唐路拓寬改造已經完成路基工程。全年共完成公路建設410公里，占全市總量的65%。

城市管理切實加強。出臺了《關于加強城市建設和管理工作的實施意見》。完成了街路命名、路牌安裝工作。對主要街路信號燈、視頻監(jiān)控、指路牌及警告標志等技防設施進行了改造。對勝利街、新華路、文化路兩側商戶牌匾進行了統(tǒng)一改造。對馬路市場、占道經商、街邊燒烤、戶外小廣告進行了清理。對城區(qū)交通秩序進行了治理。

城市環(huán)境不斷優(yōu)化。累計投資3000萬元，動用土方6萬立方米，栽植花木60萬株，完成了人民街、勝利街、文化路、新華路改造綠化工程、集賢山及首山西南坡覆土綠化工程、馬伊水系土方工程等一批生態(tài)綠化工程，體現“山水入城”理念，打造宜居環(huán)境。

——面對經濟結構單一、產能落后的現實，我們千方百計調結構、促升級，構建跨躍發(fā)展的戰(zhàn)略支撐

工業(yè)經濟加快轉型升級。規(guī)上工業(yè)增加值實現150億元，增長11%。園區(qū)建設加快推進。向陽工業(yè)園區(qū)新建、續(xù)建投資3000萬元以上項目18項，園區(qū)產值達到180億元。興隆工業(yè)集中區(qū)水、電、氣等配套工程正在推進，“中小企業(yè)孵化基地”工業(yè)地產項目已經開工，園區(qū)簽約落地項目達到7項。產業(yè)集群加速擴張。以實施“藍天工程”為契機，淘汰鋼鐵企業(yè)67家，淘汰落后產能200萬噸，鋼鐵轉型升級項目正在抓緊推進，鋼鐵產業(yè)正在發(fā)生質的蛻變。遼銅二期、澤華電子二期、三川電氣、雄乾電子項目正在建設，銅產業(yè)加速發(fā)展。新風集團高壓共軌項目、宏昌重工履帶板和電梯導軌項目、富遠重工數控加工中心產業(yè)化項目加快推進，三三工業(yè)大型盾構機、掘進機成功下線，裝備制造產業(yè)規(guī)模不斷壯大。寒嶺本鋼集團賈家堡鐵礦項目、聚鑫礦業(yè)鐵精粉項目、雙河礦區(qū)擴界改造項目進展順利，吉洞華拓鎂業(yè)菱鎂礦綜合利用項目正在進行土地征收，“南鎂北鐵”礦產業(yè)格局初步形成。企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強。新建省級企業(yè)技術中心5家、市級技術中心9家，有14家企業(yè)被評為省創(chuàng)新型中小企業(yè)。

現代農業(yè)提質增效。農業(yè)增加值實現25.7億元，增長11.8%；糧食產量突破10億斤，創(chuàng)歷史最高。農業(yè)產業(yè)化有新進步。建成投資2000萬元以上產業(yè)化項目7個，新增農民專業(yè)合作社106家、家庭農場28家。特色農業(yè)有新壯大。新栽植“一縣一業(yè)” 大果榛子2萬畝，建成千畝精品榛子園6個。新建設施農業(yè)1.5萬畝、畜牧小區(qū)50個，精品漁業(yè)產量達2.8萬噸。農業(yè)現代化水平有新提高。創(chuàng)建國家級糧食萬畝示范區(qū)8個，完成高標準基本農田建設項目5個，建設水稻生產全程機械化示范區(qū)10個，有2家農機合作社被評為全國示范社。農村條件有新改善?？偼顿Y3.5億元，完成農建骨干工程項目75個，連續(xù)26屆獲省農建“大禹杯”。總投資18.4億元，完成村級建設項目251個，前杜村被列為省農村城市化建設試點村。完成“一事一議”財政獎補村內道路建設116.4公里。完成農村環(huán)境綜合治理44個村。完成“兩退一圍”清退“小開荒” 6572畝、超坡地還林5500畝、圍欄封育116.8公里?；蒉r政策有效落實。發(fā)放糧食直補7439萬元、良種補貼1001萬元、農機補貼1894萬元，發(fā)放水庫移民補助2577萬元，發(fā)放扶貧貼息貸款5000萬元。

服務業(yè)加速崛起。服務業(yè)增加值實現46.5億元，增長26.5%。商貿流通繁榮發(fā)展。新增服務業(yè)限額以上企業(yè)5家，華聯電子商務平臺即將運營，劉二堡商貿城項目已經完工，參加遼陽市第五屆名優(yōu)地產展銷會簽約額達1500萬元?，F代服務業(yè)快速起步。遼鞍重型汽配城項目正在進行土地征收，香港豪德投資35億元的國際商貿物流城項目簽約落地。休閑旅游持續(xù)升溫。年接待游客60萬人次，實現旅游收入1.7億元。房地產業(yè)健康發(fā)展。全年開發(fā)面積達124萬平方米。

——面對資金融入艱難、制約因素較多的困境，我們千方百計抓招商、破瓶頸，不斷增強發(fā)展活力

招商引資取得突破。全年引進域外資金110億元，增長41%。雄乾電子集成電路半導體引線框架、香港豪德集團商貿物流城項目順利進駐，輝山乳業(yè)全產業(yè)鏈乳制品、臺灣日月科技、南通啟東吉萊電子可控硅和電子芯片、安徽郎溪電子二極管等優(yōu)質項目即將落地，深圳思貝克工業(yè)品平臺電子物流園區(qū)、遼寧昌元置業(yè)小城鎮(zhèn)綜合體項目已經達成落地意向。

資金保障能力增強?？h農村信用社成功轉制，成立了遼東農村商業(yè)銀行?？h企業(yè)家協會成立了遼陽縣融興投資有限公司，土臺子城中村改造工程建行4億元擔保貸款資金即將到位。積極搭建銀企對接平臺，為前杜實業(yè)、西姆萊斯申請6.5億元貸款已經到位，為縣內企業(yè)爭取到本溪興業(yè)銀行16.7億元的授信額度。中小企業(yè)集合票據區(qū)域集優(yōu)基礎性工作正在有序開展。

土地瓶頸有效緩解。通過土地增減掛鉤解決土地指標 280 畝，完成拆舊任務2214畝。整合閑置土地解決土地指標367畝。完成土地房屋征收815戶，騰空土地1350 畝。

——面對建設投入多、民生問題亟待解決的現狀，我們千方百計保民生、辦實事，推動社會事業(yè)協調發(fā)展

民生工程高效實施。去年“8.04”災后重建任務全部完成，總投資3.56億元，修建路面98萬平方米、橋梁36座、護坡26萬立方米，完成飲水工程203處、灌溉工程26處、防洪工程60處，質量和標準超過災前水平。今年“8.16”暴雨損毀電力、通訊設施全面恢復，沖毀道路恢復暢通，倒房群眾得到妥善安置。歷史上拖欠公教人員工資及津補貼已經開始補發(fā)，首批補發(fā)資金3000萬元。實施老舊小區(qū)樓前巷道改造工程，一期改造道路30條，鋪設黑色路面1.7萬平方米。馬伊回遷安置房達到回遷入住條件。

社會保障不斷完善。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金7364萬元，完成廉租房35套、公租房80套、農村危房改造902戶。完成城鎮(zhèn)實名制就業(yè)8393人、勞務輸出7551人。養(yǎng)老保險擴面12595人，失業(yè)保險擴面1800人，醫(yī)療保險擴面5805人，新農保參保率達到92.4%。

社會事業(yè)協調發(fā)展。完成義務教育學校標準化建設28所，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園4所，一高中遷建項目已經完成招投標，中考平均分、高考上線率大幅提高，職教中心招生取得突破。成功舉辦了第五屆“首山槐花節(jié)”和首屆“遼東農商銀行杯”中小學田徑運動會。公共衛(wèi)生服務均等化項目全面實施，新農合參合率達到98%?？h托老中心投入使用，殯儀中心完成遷移，成立縣慈善總會，募集慈善資金266萬元。圓滿完成征兵工作，雙擁共建取得新成果。

——面對作風不實、行政效能不高的局面，我們扎扎實實轉作風、強管理，政府自身建設全面提升

民主政治取得進步。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，辦理人大代表建議119件、政協提案、建議62件，辦復率達100%。推進“六個體系”建設，順利完成村委會換屆選舉工作。

行政效能不斷提升。大力推進行政審批和公共服務職能公開集中辦理，公共行政服務中心和電子監(jiān)察已延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。組建縣規(guī)劃委員會，完成審議城市建設重大項目14項。完善國庫集中支付制度，151家預算單位全部實現網上支付。規(guī)范政府投資項目招投標、預決算和審核、審計制度，嚴格公務用車配備和使用管理，大幅節(jié)約財政資金。開通“地方稅費征收保障平臺”，有效堵塞征管漏洞。

社會大局保持穩(wěn)定。信訪機制進一步完善，應急預案更加完備。依法治縣創(chuàng)建活動扎實開展，“六五”普法成效顯著。安全生產責任全面落實，食品藥品安全專項整治效果明顯。公安工作保障有力，社會治安持續(xù)平穩(wěn)，交通、消防管理水平進一步提升。圓滿完成了十二運、十八屆三中全會等安保工作任務。

此外，統(tǒng)計、物價、質監(jiān)、工商、氣象、人防、民宗、法制、縣志、地震、處非、檔案、殘聯、老齡、婦兒工委、紅十字會等各條戰(zhàn)線都取得了可喜成績。省市垂管部門、駐縣金融機構為縣域經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

在總結成績的同時，我們清醒地看到發(fā)展和工作中存在的問題。一是與沈大經濟帶上同類縣（市）比，在經濟規(guī)模、城市建設、產業(yè)支撐、對外形象上差距仍然較大。面對這樣問題，我們缺少一種奮起趕超的氛圍、態(tài)勢和舍我其誰的勇氣、決心，相當一部分人熱衷于四平八穩(wěn)、品頭論足，仿佛置身事外。二是產業(yè)結構仍不合理，傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、新興產業(yè)和現代服務業(yè)加快發(fā)展的任務緊迫而艱巨。面對這樣問題，我們工作缺少創(chuàng)新、缺少招法，深入基層不夠，缺乏直接傾聽企業(yè)、群眾呼聲的習慣和作風，開放意識淡薄，沒有形成招商引資、項目建設的強烈責任感和使命感，部分機關干部遇事推著干，樹葉掉了怕砸腦袋，不是想方設法研究怎么辦！怎么行！而是讓企業(yè)、群眾不知道一件事情怎么辦！怎么行！三是面對新形勢，政府行政管理方式落后，制度建設和服務手段滯后，公共服務還不能完全滿足群眾的需求，影響到政府的公信力和執(zhí)行力。面對這樣問題，我們改革思路不寬，缺少人才支撐，少了一點變革的膽魄。

實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。黨的十八屆三中全會指明了方向，解決這些問題，我們沒有退路和選擇。

二、銳意進取，扎實做好2014年各項工作

2014年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年，做好明年工作意義重大。

明年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實縣委十二屆五次全會的決策部署，堅定信心，凝聚共識，以創(chuàng)新發(fā)展為主題，以產業(yè)結構優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性調整為主線，以開啟遼陽縣建設新時段為動力，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，加速推進“三城聯建、三化統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體”互動發(fā)展，深化實施縣委全會提出的“五大戰(zhàn)略路徑”，讓發(fā)展成果更多更好更公平惠及百姓，實現遼陽縣經濟社會跨躍式新發(fā)展。

經濟發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%；固定資產投資增長17%；公共財政預算收入增長8%；社會消費品零售額增長15%；城鄉(xiāng)居民可支配收入增長16%。

為實現上述目標，我們要重點抓好七個方面的工作：

（一）突出環(huán)境打造，精細建設管理，全力推進新型城鎮(zhèn)化進程

進一步優(yōu)化規(guī)劃編制。在“大首山”發(fā)展戰(zhàn)略框架下，堅持“一張藍圖繪到底”，加快城市設計和城市控詳規(guī)劃編制，抓好電力、交通、城市給水等專項規(guī)劃，啟動數字首山規(guī)劃。加快編制《遼陽縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》，啟動村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。

進一步完善基礎配套。完成遼陽紅陽熱力公司熱電廠一期工程，實現并網發(fā)電供熱。完成小趙臺變電所建設，形成保障縣城內供電的雙回路電源。加快推進大伙房水庫輸水配套工程、奧德燃氣遼陽縣燃氣工程。啟動騰飛街下穿鐵路橋建設工程，全面完成去年已實施的基礎設施工程，實現新城東西兩片區(qū)的充分融合，充分拉開“大首山”城市建設骨架。

進一步加快土地征收。完成老城區(qū)早市地塊、北韃子營地塊、商業(yè)社區(qū)建行地塊、檢察院周邊地塊、百業(yè)城周邊地塊等土地征收，完成駐蹕山及周邊地塊征收，啟動并完成土臺子村整村征收。

進一步打造城市景觀。以馬伊新區(qū)為核心區(qū)域，完成綠化、亮化、水系工程，完成環(huán)山、環(huán)水步道工程，實施首山公園擴建提升工程，推進首山清風書苑和崖壁水景建設。以向陽工業(yè)園區(qū)為核心區(qū)域，完成外環(huán)路和主干路綠化改造工程，推進首山大道拓寬改造工程，啟動園區(qū)工業(yè)廣場和兵馬河水系景觀建設。完成由本遼遼首山出入口沿興隆大街、首山大道至人民街的迎賓大道建設。

（二）突出產業(yè)集聚，強化項目支撐，全力推進新型工業(yè)化進程

做優(yōu)工業(yè)園區(qū)。興隆工業(yè)集中區(qū)要加快產業(yè)規(guī)劃編制，形成銅精板帶精深加工、異型型材基地、鑄鍛件生產加工基地、電梯產業(yè)園等若干小園區(qū)。加快推進水、電、氣配套工程建設，完成興鞍1、2號線建設和綠化工程，完成“中小企業(yè)孵化基地”工業(yè)地產項目一期建設。向陽工業(yè)園區(qū)要結合新城景觀打造，高標準開展環(huán)境建設，全面實現提標升級。

做大產業(yè)集群。加快三三機床、宏昌重工新上項目和高壓共軌項目建設，確保明年全面投產，加快裝備制造業(yè)產業(yè)壯大。確保遼銅二期10萬噸高精電子銅板帶項目建成投產，澤華電子、雄乾電子項目全面建成，加大以臺灣、東莞為重點區(qū)域的招商力度，進一步引進銅產品精深加工企業(yè)和下游電子信息材料企業(yè)5—10家，拉長產業(yè)鏈條，加快銅產業(yè)集聚。繼續(xù)實施“藍天工程”，按照“等量置換、減量置換”原則和“四個一批”要求，堅持淘汰落后產能，確保鋼鐵轉型升級項目順利實施，以此為牽動，加快鋼鐵產業(yè)質變。加快推進寒嶺鐵礦和吉洞鎂礦精深加工園區(qū)的規(guī)劃建設，寒嶺本鋼賈家堡子鐵礦要投產達效，遼寧聚鑫礦業(yè)要建成投產，鞍遼礦業(yè)、金悅礦業(yè)擴界改造、西黃泥三礦區(qū)整合要完成，吉洞華拓鎂業(yè)項目爭取明年全面建設，以此為牽動，加快“南鎂北鐵”礦產業(yè)發(fā)展。

（三）突出機制創(chuàng)新，推進規(guī)模生產，著力提升現代農業(yè)水平

加快農業(yè)集約化發(fā)展。整合高標準基本農田項目、農村土地綜合治理項目、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的項目資金。大力推進“一縣一業(yè)” 大果榛子產業(yè)發(fā)展。新栽植大果榛子2萬畝，爭取通過“中國大榛子之鄉(xiāng)”命名，進入全省“一縣一業(yè)”示范縣。加快特色農業(yè)生產基地建設。結合千億斤糧食工程項目，打造穆家鎮(zhèn)3萬畝優(yōu)質玉米生產基地。以現有綠色水稻為基礎，打造唐馬鎮(zhèn)、柳壕鎮(zhèn)2萬畝綠色水稻生產基地。利用黃泥洼盈利合作社“北菜南運”的有利條件，打造“劉黃線”公路以西四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬畝蔬菜生產基地。

加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。大力推進總投資50億元的輝山乳業(yè)全產業(yè)鏈乳制品項目，確保上半年開始建設。出臺扶持政策，規(guī)范和加速農村土地流轉，鼓勵農事龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農場發(fā)展，大力推廣以前杜實業(yè)鋼骨架大棚為主的設施農業(yè)建設，新上投資2000萬元以上農事項目6個，培育2000畝以上專業(yè)合作社聯合社10家，新注冊家庭農場25家。鼓勵創(chuàng)建品牌和擴大出口，爭取新增農產品品牌10個，力爭出口創(chuàng)匯額實現600萬美元。

加快農業(yè)現代化發(fā)展。鞏固水稻生產全程機械化成果，提高玉米收割機械化水平。保障糧食生產安全。大力推進農田水利建設，全力奪取農建“大禹杯”。大力推廣農業(yè)保險，提高農業(yè)抗災抗風險能力。大力實施“青山工程”，全面完成“兩退一圍”工作任務。加大山區(qū)扶貧開發(fā)力度，確保年人均收入低于3200元的戶實現脫貧。

（四）突出品質特色，擴大輻射影響，著力構建服務業(yè)發(fā)展格局

加快服務業(yè)集聚區(qū)建設。編制《遼陽縣服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以生產型服務業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、文化創(chuàng)意和休閑產業(yè)為重點，打造遼陽縣特色服務業(yè)集聚區(qū)。香港豪德集團國際商貿物流城項目、遼鞍重型汽配城項目年內完成一期建設，力爭使在談深圳思貝克集團工業(yè)品電子平臺物流園、深圳六星集團汽車產業(yè)園項目盡快入駐，打造“遼鞍金橋”服務業(yè)集聚區(qū)，爭取獲批省示范服務業(yè)集聚區(qū)。依托環(huán)首山優(yōu)美的山水環(huán)境，加快發(fā)展運動健身、養(yǎng)生養(yǎng)老體驗、教育培訓等休閑服務產業(yè)，打造環(huán)首山休閑服務業(yè)集聚區(qū)。

加快特色旅游業(yè)發(fā)展。東部山區(qū)要加強與千山、弓長嶺溫泉的區(qū)域聯合，挖掘豐富的山水旅游資源，編制核伙溝旅游發(fā)展規(guī)劃，建設3-4個省級溝域旅游示范區(qū)。力爭把首山中央公園建設成4A級景區(qū)。西部平原重點發(fā)展面向遼鞍兩市，輻射周邊地區(qū)的觀光農業(yè)產業(yè)。

加快優(yōu)質房地產業(yè)發(fā)展。加快兩個回遷安置區(qū)建設，確保按回遷時段分階段入住。重點圍繞馬伊新區(qū)、駐蹕山周邊和新老城區(qū)交接處地塊，打造低密度、高標準商住區(qū)，全年房地產開發(fā)面積達到100萬平方米以上。

（五）突出招商帶動，營造更優(yōu)環(huán)境，有效匯集更多優(yōu)質資源

聚力推進招商引資。重點圍繞工業(yè)產業(yè)集群、商貿物流基地、城市開發(fā)建設、文化休閑和大果榛子產業(yè)發(fā)展，對內挖掘縣內企業(yè)資源和潛力，促進民營經濟更加活躍，對外拓展視野和聯系，給部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定目標，下任務，明確責任和紀律，形成倒逼機制，在全縣形成以開放促發(fā)展、以實實在在的項目建設成果為評價工作主要標準的競爭氛圍，形成重商、親商、大招商的良好局面。

著力拓寬融資渠道。推動宏昌重工適時上市，支持三三工業(yè)收購卡特彼勒加拿大隧道設備有限公司。強化銀企對接，積極爭取發(fā)行中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)集合債券10億元，力爭為中小企業(yè)融資達到30億元。創(chuàng)新金融產品，爭取市政建設發(fā)行5億元集合債券。激活民資潛力，鼓勵民營資本有序進入金融領域，引導民間資金更多投向產業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎建設。

強化財力保障作用。深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，匹配縣鄉(xiāng)事權和財權。建立收入、支出分析預測機制，努力實現收支即時動態(tài)平衡，有效防控債務風險。對重點稅源、重點項目實施監(jiān)控管理，確保財稅均衡、足額入庫。牢固樹立過緊日子思想，強化預算執(zhí)行，推行“三公”經費公開，集中財力保民生、保運轉、保重點項目建設。

（六）突出改善民生，加強社會事業(yè)，努力推動發(fā)展成果共建共享

大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意的教育。改善辦學條件，加快縣一高中、馬伊小學和青少年素質教育實踐基地建設，完成20所標準化學校建設。加速發(fā)展學前教育，建設縣中心幼兒園，新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。提高公共衛(wèi)生保障能力。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作，逐步建立縣鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療管理機制。擴大基本藥物制度實施范圍，做好新農合補償醫(yī)療保險和大病保險工作。推進文化廣電事業(yè)繁榮發(fā)展。深入實施文化惠民工程，啟動農村有線電視數字化轉換工作。加快交通事業(yè)發(fā)展。完成村內道路建設110公里，新建農村公路110公里，完成大中修和改擴建道路50公里。

著力提高保障能力。全面落實就業(yè)扶持政策，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。全力做好養(yǎng)老保險擴面征繳工作，加快推進新型農村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和失地農民養(yǎng)老保險制度建設。完善城鄉(xiāng)慈善救助體系，認真做好城鄉(xiāng)最低生活保障、農村五保供養(yǎng)、特困戶危房改造等工作，積極維護婦女兒童合法權益。

合力創(chuàng)新社會管理。深入開展“6 1”工作建設，構建社會管理網絡體系。加大平安創(chuàng)建工作力度，加快公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化和“天眼工程”建設。健全群眾訴求表達、社會矛盾調解機制, 做好法律援助和社區(qū)矯正、安置幫教工作，努力化解社會矛盾。強化生產安全、消防安全、交通安全和食品藥品安全監(jiān)管，提高突發(fā)事件應急處置能力。加強國防教育、國防動員和民兵預備役工作。

（七）突出務實高效，加強自身建設，不斷提高政府科學執(zhí)政水平

以更堅定的信念深化改革、推動發(fā)展。把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上，統(tǒng)一到縣委十二屆五次全會的決策部署上，以更寬的視野、更大的氣魄、更新的理念，積極穩(wěn)妥地推進改革，以改革統(tǒng)攬發(fā)展全局，以改革開創(chuàng)工作新局面，努力推動全縣經濟社會發(fā)展實現新突破。

以更開放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進工作。自覺接受人大依法監(jiān)督，虛心接受政協民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。深化政府信息公開和部門辦事公開，提高政府工作透明度和公信力，保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。

以更規(guī)范的管理優(yōu)化環(huán)境、提升效能。實施項目并聯審批、限時辦結、幫辦服務等制度，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化作風建設，精簡會議和文件，講短話、開短會、行短文，多下基層調研、多進企業(yè)幫扶、多幫群眾解難。強化工作落實，確保政令暢通，做到接受任務不講條件，落實任務不提困難，完成任務不拖時間。

以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。扎實開展以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線實踐活動，堅決整治推諉扯皮、敷衍塞責，脫離群眾、消極倦怠，虛假浮夸、奢侈浪費等不良風氣，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。進一步完善招投標監(jiān)管制度，加強對重點工程、重點領域和經濟責任的審計監(jiān)督、行政監(jiān)察與全程監(jiān)管。加大專項整治力度，堅決糾正損害群眾利益的行為，嚴肅查處各種違法違紀案件。

明年，在全面推進各項工作的同時，縣政府將全力辦好9件實事：

1、實施農民健康管理工程。為35歲以上農村居民，實施以高血壓綜合防治為重點的健康管理，構建覆蓋全縣農村的慢性病保健網絡。

2、實施飲水安全工程。在城區(qū)完成大伙房水庫飲用水建設工程，讓城區(qū)百姓喝上放心水、干凈水。在農村新建4個水源工程，解決1.6萬農村人口的飲水安全問題。

3、實施公教人員工資和津補貼補發(fā)工程?；I集5000萬元資金，繼續(xù)補發(fā)歷史上拖欠的公教人員工資和津補貼。

4、實施支教助學和遼陽縣籍優(yōu)秀人才引進工程。建立教育資源均衡配置長效機制，有計劃抽調縣城學校師資，到師資力量不足的偏遠學校支教，讓學生享受到公平的教育。建立考入“211”、“985”院校人才引進機制，為我縣優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)參與建設搭建平臺。

5、實施住房保障工程。建設公租房79套、廉租房33套，改造農村危房670戶，改善困難群體居住條件。

6、實施“棄管樓”管理工程。維修“棄管樓”60棟，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步解決老舊樓房失管問題。

7、實施城市公園新建、擴建工程。一是對現有首山公園進行擴建，讓山水入城，并全面提升現有公園品質。二是在縣城南側新建4萬方米平休閑公園，增加市民休閑健身場所。

8、實施老舊小區(qū)樓前巷道改造工程。完成樓前巷道維修改造2.5萬平方米，改善居民出行環(huán)境。

9、實施農村環(huán)境整治工程。為164個村安裝路燈，實現亮化，對41個村進行環(huán)境治理，提升農村環(huán)境質量。

這是縣政府向全縣人民的莊嚴承諾，我們將不遺余力，把實事辦好、好事辦實，讓人民群眾生活得更加殷實、更加幸福、更加美滿！

各位代表:

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。

一、攻堅克難，奮力拼搏的2013年

2014年1月16日，蕪湖日報刊登了名為《——市人大代表審議《政府工作報告》發(fā)言摘登 群策群力議發(fā)展 躍馬揚鞭開新局》 和《人大代表繼續(xù)審議《政府工作報告》審查計劃預算報告》 。

同年1月17日和1月18日，又刊登了名為《市人大代表繼續(xù)對《政府工作報告》建言獻策》 和《蕪湖市第十五屆人民代表大會第三次會議 關于政府工作報告的決議》 。

2014年3月5日，在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第二次會議上，國務院總理李克強向大會作《2014年國務院政府工作報告》。

遼寧省遼陽縣劉二堡鎮(zhèn)集中供水工程，機構職能部門。

所獲榮譽

2021年8月6日，被水利部辦公廳授予“2021年度農村供水規(guī)范化水廠”榮譽稱號。 2100433B