北京市城市房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵污染管理規(guī)定

為加強(qiáng)城市房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，防止揚(yáng)塵污染大氣環(huán)境，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱城市房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)），是指依法取得城市房屋拆遷許可證的建設(shè)單位按照規(guī)定的拆遷期限，在拆遷范圍內(nèi)拆除房屋及其附屬物（以下簡(jiǎn)稱房屋的）的施工場(chǎng)地。

建設(shè)單位依法取得建筑工程施工許可證，開始進(jìn)行工程建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

違法建設(shè)拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的管理由市環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)，違法建設(shè)的有關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)違法建設(shè)拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

市房屋土地管理局主管本市房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵污染管理工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋土地管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵污染管理工作。

本市環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限，依法做好房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵污染管理工作。

區(qū)、縣房屋土地管理局在受理建設(shè)單位的城市房屋拆遷申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位或者其委托的房屋拆除單位的資格進(jìn)行審查。

建設(shè)單位承擔(dān)房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

建設(shè)單位申請(qǐng)辦理城市房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)與區(qū)、縣房屋土地管理局簽訂房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任書。

建設(shè)單位在進(jìn)行拆除房屋的施工作業(yè)7日前，應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境衛(wèi)生管理局申請(qǐng)辦理登記備案手續(xù)。

市環(huán)境衛(wèi)生管理局在辦理登記備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)派駐或者指定防治揚(yáng)塵污染監(jiān)督檢查人員，防治揚(yáng)塵污染監(jiān)督檢查人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施情況。

建設(shè)單位或者其委托的房屋拆除單位在進(jìn)行拆除房屋的施工作業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定房屋拆除施工方案，房屋拆除施工方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定具體明確的防治施工揚(yáng)塵等措施。

房屋拆除施工方案應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)、縣房屋土地管理局備案。

房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取下列防治環(huán)境污染的措施：

（一）房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于1.8米的圍擋，本市重要地區(qū)的房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置金屬或者硬質(zhì)板材圍檔。

（二）房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立垃圾渣土存放場(chǎng)地，并及時(shí)清運(yùn)。垃圾渣土運(yùn)出房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的路線和時(shí)間到指定的消納處理場(chǎng)所傾倒。

（三）房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾渣土應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)管理，配置灑水設(shè)備，定期灑水、清掃。

（四）房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工道路應(yīng)當(dāng)用礁渣、細(xì)石或者混凝土等材料進(jìn)行硬化處理。

（五）房屋拆遷施工作業(yè)已經(jīng)完成，建設(shè)單位未取得建筑工程施工許可證超過(guò)一年的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的裸露地面進(jìn)行綠化。

（六）房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的施工運(yùn)輸車輛出口處內(nèi)側(cè)，應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)長(zhǎng)度不少于25米，寬度不小于出口處寬度的混凝土路面，并在出口處設(shè)置車輪沖洗設(shè)備及相應(yīng)的排水和泥漿沉淀設(shè)施。

（七）運(yùn)輸垃圾渣土的施工運(yùn)輸車輛駛出房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，裝載的垃圾渣土高度不得超過(guò)車輛槽幫上沿，并應(yīng)當(dāng)將車輛槽幫和車輪沖洗干凈。

違反本規(guī)定第八條第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣房屋土地管理局責(zé)令停止違法行為，限期改正，并視情節(jié)輕重給予1千元以上2萬(wàn)元以下罰款。

市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章，施工揚(yáng)塵污染大氣環(huán)境的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局依法處罰。

違反本規(guī)定，屬于違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法規(guī)和規(guī)章的，由市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織或者城市管理監(jiān)察組織依法處罰。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《成都市城市房屋拆遷工地?fù)P塵污染防治管理實(shí)施細(xì)則》的通知

成房發(fā)〔2006〕56號(hào)

現(xiàn)將《成都市城市房屋拆遷工地?fù)P塵污染防治管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件：成都市城市房屋拆遷工地?fù)P塵污染防治管理實(shí)施細(xì)則

成都市房產(chǎn)管理局

二○○六年七月七日

成都市城區(qū)城市房屋拆遷工地?fù)P塵污染防治管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為了加強(qiáng)城區(qū)城市房屋拆遷工地（以下簡(jiǎn)稱拆遷工地）揚(yáng)塵污染防治管理，根據(jù)《成都市城市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 凡在本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含高新區(qū)）范圍內(nèi)的城市房屋拆遷工地（以下簡(jiǎn)稱拆遷工地）的揚(yáng)塵污染防治管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條　市房管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含高新區(qū)）房產(chǎn)行政主管部門對(duì)所轄區(qū)范圍內(nèi)拆遷工地?fù)P塵污染防治實(shí)施管理。

錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含高新區(qū)）房產(chǎn)行政主管部門具體負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)范圍內(nèi)拆遷工地?fù)P塵污染防治實(shí)施管理。

第四條 城市房屋拆遷建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱拆遷單位）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)拆遷工地的規(guī)范化管理，對(duì)拆遷工地實(shí)施打圍保潔，在舊房拆除過(guò)程中采用濕法作業(yè)等有效的防塵措施。

第五條 拆遷單位在申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》前，應(yīng)當(dāng)與拆遷項(xiàng)目所在轄區(qū)（含高新區(qū)）房產(chǎn)行政主管部門簽訂《拆遷工地?fù)P塵污染防治達(dá)標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)拆遷工地打圍保潔、防塵降塵責(zé)任。

第六條 拆遷單位必須按下列標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)拆遷工地進(jìn)行打圍，并做到邊拆邊圍、拆完圍完，圍完封閉：

（一）打筑固定圍墻，墻高不低于2米，墻厚0.24米；

（二）圍墻墻面必須抹灰，色調(diào)應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致，并保證墻面無(wú)亂書寫張?zhí)麖V告物；

（三）每處拆遷工地開口一般不超過(guò)兩個(gè)，開口處應(yīng)當(dāng)制作封閉不透視大門；

（四）市政工程或因其他原因確實(shí)無(wú)法打筑硬圍的，經(jīng)拆遷項(xiàng)目所在轄區(qū)房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可采用藍(lán)色玻紋板打圍，并做到整齊劃一，美觀大方。

第七條 拆除舊房，必須注意作業(yè)程序，并按下列要求采取濕法作業(yè)，防止拆除中的揚(yáng)塵污染：

（一）拆除平房，應(yīng)當(dāng)保留水源，對(duì)舊房澆水后，在濕潤(rùn)狀態(tài)下拆除，防止粉塵飛揚(yáng)；

（二）拆除三層以上（或6米以上）房屋，應(yīng)當(dāng)搭設(shè)防護(hù)架，拉設(shè)防護(hù)網(wǎng)，按照自上而下、逐層逐件的工序?qū)嵤┎鸪?，采用集裝方式吊運(yùn)建筑垃圾，嚴(yán)禁拋撒建筑垃圾，拆除時(shí)應(yīng)先澆水后拆除或邊拆邊澆，控制粉塵；

（三）樓層高無(wú)法解決水源的，可請(qǐng)當(dāng)?shù)叵啦块T協(xié)助澆水；

（四）實(shí)施爆破拆除舊房的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)部門的規(guī)定組織施工，做好防塵降塵工作。

（五）講究作業(yè)方法，禁止野蠻拆房。

第八條　風(fēng)速四級(jí)以上易產(chǎn)生揚(yáng)塵時(shí)，房屋拆遷單位應(yīng)暫時(shí)停止房屋拆除作業(yè)，并對(duì)拆遷工地采取濕化等有效措施，防止揚(yáng)塵飛散。

第九條 拆除舊房的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在拆除后三十日內(nèi)（占道施工的應(yīng)在五日內(nèi)）清運(yùn)。

因特殊原因不能及時(shí)清運(yùn)，確需在拆遷工地內(nèi)暫時(shí)存放的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)拆遷項(xiàng)目所在轄區(qū)房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，并對(duì)建筑垃圾進(jìn)行覆蓋處理，且堆放高度必須低于圍墻高度。

第十條　建筑垃圾清運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在工地出口處鋪設(shè)草墊或作硬化處理，并委派專人對(duì)出口遺漏的渣土進(jìn)行清掃。

清運(yùn)垃圾的車輛必須采用封閉式專用車輛，車輛在駛離工地前必須將外表沖洗干凈。

第十一條 拆遷工地打圍后，拆遷單位應(yīng)當(dāng)指定專人搞好工地日常保潔，工地內(nèi)生活垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清，工地內(nèi)的舊料應(yīng)當(dāng)堆放整齊有序。堆放高度必須低于圍墻高度。

第十二條 拆遷工地內(nèi)的空閑場(chǎng)地在未取得施工許可證之前轉(zhuǎn)作其它用途，或者建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，拆遷單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)作其它用途之日起或建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生轉(zhuǎn)讓簽訂轉(zhuǎn)讓合同之日起5日內(nèi)，報(bào)拆遷項(xiàng)目所在轄區(qū)房產(chǎn)行政主管部門備案。

第十三條 拆遷單位不按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)拆遷工地的規(guī)范化管理，違反《成都市城市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定》的，由錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含高新區(qū)）房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)其處以1000元以上10000元以下的罰款。

第十四條 行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第十五條　本實(shí)施細(xì)則由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。原成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《成都市城區(qū)拆遷工地管理及揚(yáng)塵污染治理實(shí)施細(xì)則》的通知（成房發(fā)[2002]76號(hào)），同時(shí)廢止。