長(zhǎng)春市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金監(jiān)督管理辦法

第一條為加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《長(zhǎng)春市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（含舊城區(qū)改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、危舊房改造項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目等）資本金的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目資本金）是指在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資中，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè))按照項(xiàng)目總投資的一定比例專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)用于該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的自有貨幣資金。

第四條市房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市項(xiàng)目資本金的監(jiān)督管理工作。

市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資本金的日常管理工作。

市發(fā)展和改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法做好項(xiàng)目資本金的相關(guān)管理工作。

第五條項(xiàng)目資本金實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

第六條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)選定項(xiàng)目資本金專(zhuān)戶存儲(chǔ)銀行，并作為項(xiàng)目資本金的監(jiān)管銀行。

開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管銀行簽訂項(xiàng)目資本金三方監(jiān)管協(xié)議。

第七條 項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于百分之二十。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目擴(kuò)大投資規(guī)模時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充項(xiàng)目資本金。

第八條分期實(shí)施的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其項(xiàng)目資本金可按項(xiàng)目分期實(shí)施情況分期核定和繳存。

第九條 繳存項(xiàng)目資本金，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:

（一）開(kāi)發(fā)企業(yè)持項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件和工程合同，向管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核定項(xiàng)目資本金繳存數(shù)額；

（二）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目資本金的核定，并出具《項(xiàng)目資本金繳存通知單》；

（三）開(kāi)發(fā)企業(yè)持《項(xiàng)目資本金繳存通知單》，到監(jiān)管銀行足額繳存項(xiàng)目資本金；

（四）項(xiàng)目資本金存儲(chǔ)后，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)企業(yè)出具《項(xiàng)目資本金足額存儲(chǔ)證明》。

第十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)憑監(jiān)管銀行出具的《項(xiàng)目資本金足額存儲(chǔ)證明》，到市建設(shè)主管部門(mén)辦理《建設(shè)工程施工許可證》。

第十一條開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，分階段申請(qǐng)使用項(xiàng)目資本金：

（一）建設(shè)工程基礎(chǔ)完成后，可使用項(xiàng)目資本金總額的百分之六十；

（二）達(dá)到下列工程建設(shè)進(jìn)度的，可使用項(xiàng)目資本金總額的百分之九十：

1、三層以下（含三層）的，完成基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)工程；

2、四層以上（含四層）有地下室工程的，完成基礎(chǔ)和首層結(jié)構(gòu)工程；無(wú)地下室工程的，完成基礎(chǔ)和四層結(jié)構(gòu)工程。

（三）建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收后，可使用剩余的項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目資本金的全部利息。

第十二條開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用項(xiàng)目資本金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)構(gòu)提交下列資料：

（一）項(xiàng)目資本金使用申請(qǐng)；

（二）經(jīng)備案的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》；

（三）監(jiān)理單位出具的工程建設(shè)進(jìn)度證明。

完成建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)提交其證明材料。

第十三條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到項(xiàng)目資本金使用申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合條件的，出具同意使用證明，監(jiān)管銀行據(jù)此撥付。對(duì)不符合條件的，不予核準(zhǔn)使用，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定足額繳存項(xiàng)目資本金。

轉(zhuǎn)讓方在受讓方按照本辦法規(guī)定存儲(chǔ)相應(yīng)數(shù)額項(xiàng)目資本金后，方可調(diào)出項(xiàng)目資本金余額。

第十五條開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目資本金繳存、使用情況及時(shí)記入《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》，并定期向管理機(jī)構(gòu)備案。

第十六條監(jiān)管銀行違反本辦法規(guī)定或者違反項(xiàng)目資本金監(jiān)管協(xié)議，擅自撥付項(xiàng)目資本金的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十七條市房地產(chǎn)主管部門(mén)及其管理機(jī)構(gòu)工作人員在項(xiàng)目資本金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本辦法自2013年1月1日起施行。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資中由投資者提供的資金。可以通過(guò)股東直接投資、發(fā)行股票、政府投資等渠道和方式募集。對(duì)投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)。

第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目資本金）是指在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資中，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照項(xiàng)目總投資的一定比例專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)用于該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的自有貨幣資金。

第四條 市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負(fù)責(zé)我市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金的監(jiān)督管理工作。

縣（市）、區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金的監(jiān)督管理工作。

第五條 項(xiàng)目資本金按項(xiàng)目總投資的20%確定。

第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到指定銀行設(shè)立項(xiàng)目資本金專(zhuān)戶足額繳存項(xiàng)目資本金。未建立項(xiàng)目資本金的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不予核發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目許可證和項(xiàng)目施工許可證。

第七條 項(xiàng)目資本金只能用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，不得挪作他用。

第八條 對(duì)于抽逃、挪用項(xiàng)目資本金的企業(yè)，市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案中予以記載。

第九條 國(guó)家工作人員違反規(guī)定，在項(xiàng)目資本金監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法予以行政處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十條 本辦法自公布之日起施行。

雞西市人民政府印發(fā)雞西市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理辦法的通知

縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《雞西市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。