辰溪縣國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓管理規(guī)定

辰溪縣國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓管理規(guī)定

第一條　為切實(shí)規(guī)范我縣國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓行為，建立公開(kāi)、公平、公正的土地交易市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部第39號(hào)令）、《湖南省土地市場(chǎng)管理辦法》（湖南省人民政府令第195號(hào)）以及《湖南省土地市場(chǎng)交易規(guī)則》（湘國(guó)土資發(fā)〔2008〕33 號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本縣轄區(qū)內(nèi)所有國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的行為。

第三條　縣人民政府成立國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣出讓管理委員會(huì)），由縣長(zhǎng)任主任，常務(wù)副縣長(zhǎng)，分管?chē)?guó)土、城建的副縣長(zhǎng)任副主任，縣政府辦、國(guó)土資源、發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、審計(jì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，具體對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的重大問(wèn)題進(jìn)行決策?？h出讓管理委員會(huì)下設(shè)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓底價(jià)確定領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管?chē)?guó)土、城建的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、監(jiān)察、國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓活動(dòng)開(kāi)始前30分鐘，召開(kāi)出讓地塊標(biāo)底或底價(jià)審定會(huì)議，確定出讓地塊的標(biāo)底或底價(jià)，確保每宗出讓地塊純收益不低于總價(jià)款的40%。無(wú)論以何種方式出讓的土地，其最終成交價(jià)格都不得低于按程序確定的底價(jià)。縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)保管會(huì)議確定的標(biāo)底或底價(jià)，在出讓活動(dòng)結(jié)束之前，所有參與人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密的原則，不得泄漏標(biāo)底或底價(jià)。

第四條　國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信”原則?？h國(guó)土資源部門(mén)是本縣轄區(qū)內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)、出讓人），承擔(dān)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓報(bào)批、組織和監(jiān)管工作，按照法定程序組織實(shí)施招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議出讓活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第五條　凡在本縣轄區(qū)內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)商業(yè)、旅游、金融、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)、商品房開(kāi)發(fā)等用地，原則上應(yīng)采取拍賣(mài)方式出讓?zhuān)簧婕按笞诘貕K、特殊項(xiàng)目及零星地塊的，經(jīng)縣出讓管理委員會(huì)會(huì)議研究同意后可采用招標(biāo)、掛牌、協(xié)議方式出讓。

第六條　縣國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)編制國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第七條　縣國(guó)土資源部門(mén)在宗地?cái)M出讓前必須依法進(jìn)行土地調(diào)查和確權(quán)登記，確保面積準(zhǔn)確、權(quán)屬合法、無(wú)糾紛。

第八條　縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)在接到縣國(guó)土資源部門(mén)工作公函后，根據(jù)控制性規(guī)劃要求按相關(guān)程序制定擬出讓宗地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，并在30天內(nèi)確定擬出讓宗地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和附圖一并提供給縣國(guó)土資源部門(mén)。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件必須明確出讓地塊的面積、土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、停車(chē)泊位、主要出入口、綠地比例、必須配置的公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑界線、開(kāi)發(fā)期限等要求。附圖要明確標(biāo)明地塊區(qū)位與現(xiàn)狀，地塊坐標(biāo)、標(biāo)高，道路紅線坐標(biāo)、標(biāo)高，出入口位置，建筑界線以及地塊周?chē)貐^(qū)的環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件。

第九條　縣國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)縣人民政府批復(fù)同意的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓供應(yīng)計(jì)劃，將擬出讓宗地投放到地產(chǎn)市場(chǎng)，并通過(guò)中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、《懷化日?qǐng)?bào)》、縣電視臺(tái)等媒體發(fā)布供地信息。

第十條　縣國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)年度出讓供應(yīng)計(jì)劃、擬出讓宗地規(guī)劃條件、土地市場(chǎng)需求等編制國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案，并報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)。出讓方案包括：擬出讓地塊的具體位置、空間范圍、四至、用途、面積、年限、建設(shè)用地使用權(quán)條件、供地方式、建設(shè)時(shí)間等。

第十一條　縣國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的出讓方案編制出讓文件。出讓文件應(yīng)當(dāng)包括：出讓公告，投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)和協(xié)議出讓須知，標(biāo)書(shū)、投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)，協(xié)議出讓申請(qǐng)書(shū)，宗地界址圖，宗地規(guī)劃指標(biāo)要求，中標(biāo)通知書(shū)或成交確認(rèn)書(shū)，國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同以及其他相關(guān)文件。

第十二條　縣國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌活動(dòng)開(kāi)始前20日發(fā)布招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌公告。公告應(yīng)在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、《懷化日?qǐng)?bào)》、縣電視臺(tái)等媒體發(fā)布。

第十三條　投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人和有意使用土地者通過(guò)縣國(guó)土資源部門(mén)資格審查后，應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)交納出讓公告規(guī)定的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金及協(xié)議出讓定金，并持相應(yīng)有效文件向出讓人提出競(jìng)買(mǎi)、競(jìng)投、協(xié)議出讓申請(qǐng)。申請(qǐng)參與招標(biāo)拍賣(mài)的人數(shù)不得少于三人。

第十四條　投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)報(bào)經(jīng)縣出讓管理委員會(huì)同意后，依照下列程序進(jìn)行：（一）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱；（二）招標(biāo)人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，并確認(rèn)無(wú)異議后，當(dāng)眾開(kāi)啟標(biāo)箱，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容；（三）評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專(zhuān)家五人以上的單數(shù)組成。評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（四）招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。

第十五條　拍賣(mài)會(huì)依照下列程序進(jìn)行：（一）主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；（二）主持人介紹拍賣(mài)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；（三）主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度。設(shè)有保留底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示；（四）主持人報(bào)出起叫價(jià)；（五）競(jìng)買(mǎi)人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)；（六）主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)；（七）主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌表示拍賣(mài)成交；（八）主持人宣布最高應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人。

第十六條　競(jìng)買(mǎi)人不足三人，或者競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。拍賣(mài)主持人在拍賣(mài)中可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整拍賣(mài)增價(jià)幅度。拍賣(mài)主持人必須由具有土地招標(biāo)拍賣(mài)主持人資格者擔(dān)任。

第十七條　掛牌報(bào)經(jīng)縣出讓管理委員會(huì)同意后，依照以下程序進(jìn)行：（一）在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在縣國(guó)土資源交易中心掛牌公布；（二）符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；（三）出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格；（四）出讓人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)；（五）出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人。

第十八條　掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第十九條　以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競(jìng)得人后，出讓人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人、競(jìng)得人現(xiàn)場(chǎng)簽訂中標(biāo)確認(rèn)書(shū)、成交確認(rèn)書(shū)。中標(biāo)確認(rèn)書(shū)、成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人的名稱、地址，出讓標(biāo)的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款，以及簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。中標(biāo)確認(rèn)書(shū)、成交確認(rèn)書(shū)對(duì)出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人具有合同效力。簽訂成交確認(rèn)書(shū)后，出讓人改變競(jìng)得結(jié)果，或者中標(biāo)人、競(jìng)得人放棄中標(biāo)宗地、競(jìng)得宗地的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十條　協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)程序：（一）由申請(qǐng)用地者向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，縣國(guó)土資源管理部門(mén)向有意使用土地者提供出讓地塊的必要資料和有關(guān)規(guī)定；（二）有意使用土地者在得到資料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向縣國(guó)土資源部門(mén)提交土地開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，以及出讓金數(shù)額、付款方式等資料；（三）縣國(guó)土資源部門(mén)在接到有意使用土地者按第二項(xiàng)規(guī)定提交的文件后，應(yīng)對(duì)其用地是否合理、是否符合規(guī)劃用途和建設(shè)要求、出讓金是否合適等條件進(jìn)行審查，在30天內(nèi)與有意使用土地者協(xié)商；（四）達(dá)成協(xié)議并報(bào)經(jīng)縣出讓管理委員會(huì)同意后，由出讓人與土地使用者簽訂出讓合同，土地使用者應(yīng)交付出讓金10%的定金；（五）土地使用者按合同規(guī)定支付全部出讓金，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到縣國(guó)土資源部門(mén)辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取土地證書(shū)，取得土地使用權(quán)；（六）土地使用者持土地證書(shū)到縣發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)辦理計(jì)劃、規(guī)劃手續(xù)，并進(jìn)行下一步建設(shè)項(xiàng)目工作。

第二十一條　出讓宗地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議出讓活動(dòng)結(jié)束后，競(jìng)得人、中標(biāo)人或有意使用土地者應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)到縣財(cái)政部門(mén)繳清出讓總價(jià)款，隨后與出讓人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。同時(shí)，在10個(gè)工作日內(nèi)到稅務(wù)部門(mén)繳清土地契稅。中標(biāo)人、競(jìng)得人、有意使用土地者支付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金和協(xié)議出讓定金，可以抵作國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金，其他投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人支付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，出讓人在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

第二十二條　國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓總價(jià)款繳入財(cái)政部門(mén)設(shè)在非稅收入征收大廳的專(zhuān)戶后，由縣國(guó)土資源部門(mén)編制資金分配方案，經(jīng)縣財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)審批后，由縣財(cái)政部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)撥付到各相關(guān)部門(mén)。

第二十三條　出讓宗地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議出讓活動(dòng)結(jié)束后，縣國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒體公布，接受社會(huì)監(jiān)督；應(yīng)在《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)議出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒體公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條　受讓人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳清全部稅費(fèi)后，持財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)開(kāi)具的正式票據(jù)到縣國(guó)土資源部門(mén)依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證。

第二十五條　出讓手續(xù)全部辦結(jié)后，縣國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)宗地出讓活動(dòng)過(guò)程中的有關(guān)文件資料進(jìn)行整理歸檔。

第二十六條　受讓人必須嚴(yán)格按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的動(dòng)工日期開(kāi)工建設(shè)，超過(guò)規(guī)定期限未動(dòng)工建設(shè)的按《閑置土地處置辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條 應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)而擅自采用協(xié)議方式出讓的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)督，接受群眾對(duì)出讓過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)行為的檢舉、投訴并及時(shí)處理，縣審計(jì)部門(mén)要對(duì)國(guó)有土地出讓收入實(shí)行跟蹤審計(jì)。

第二十九條　國(guó)家工作人員及其他有關(guān)人員，在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定接受賄賂、徇私舞弊、泄漏秘密、玩忽職守的，由其所在單位或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成當(dāng)事人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議出讓有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

《珠海市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限管理規(guī)定》已經(jīng)2014年6月20日珠海市人民政府八屆38次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年8月22日起施行。

2014年7月22日

第一條　為加強(qiáng)我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途（具體用途分類(lèi)見(jiàn)附表）確定:

（一）住宅用地七十年。

（二）工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地三十年。

（三）寫(xiě)字樓、酒店、金融、加油站等商服用地四十年。

（四）旅游、娛樂(lè)用地四十年。

（五）科教、醫(yī)衛(wèi)慈善、文化體育用地五十年。

（六）機(jī)關(guān)團(tuán)體、新聞出版、公共設(shè)施用地四十年。

（七）交通運(yùn)輸用地三十年。

（八）農(nóng)、林、牧、漁、苗圃、種養(yǎng)業(yè)用地三十年。

（九）其他用地三十年。

同一宗土地上有兩種或者兩種以上土地用途的，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限依據(jù)前款規(guī)定的出讓年限分別予以確定。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，本條第一款第（二）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)用途的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最高不得超過(guò)五十年。

第三條　從2014年8月22日起所簽訂的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同統(tǒng)一按本規(guī)定第二條的出讓年限確定。

第四條　本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者已經(jīng)核準(zhǔn)登記的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓年限超過(guò)本規(guī)定的年限規(guī)定的，按照原約定或者核準(zhǔn)的出讓年限不變。

第五條　凡經(jīng)批準(zhǔn)改變用途的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議，變更后的土地出讓年限不超過(guò)新用途的最高出讓年限，并應(yīng)當(dāng)扣除原已使用年限。

第六條　本規(guī)定從2014年8月22日起施行。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作的監(jiān)管，規(guī)范土地交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》及《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第39號(hào)）等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

第一條　為加強(qiáng)我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途（具體用途分類(lèi)見(jiàn)附表）確定：

（一）住宅用地七十年；

（二）工礦倉(cāng)儲(chǔ)物流用地五十年；

（三）新型產(chǎn)業(yè)用地五十年；

（四）寫(xiě)字樓、酒店、金融、加油站等商服用地四十年；

（五）旅游、娛樂(lè)用地四十年；

（六）科教、醫(yī)衛(wèi)慈善、文化體育用地五十年；

（七）機(jī)關(guān)團(tuán)體、新聞出版、公共設(shè)施用地四十年；

（八）交通運(yùn)輸用地五十年；

（九）農(nóng)、林、牧、漁、苗圃、種養(yǎng)業(yè)用地三十年；

（十）其他用地三十年；

同一宗土地上有兩種或者兩種以上土地用途的，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限依據(jù)前款規(guī)定的出讓年限分別予以確定。

第三條　從2016年9月1日起所簽訂的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同統(tǒng)一按本規(guī)定第二條的出讓年限確定。

第四條　本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者已經(jīng)核準(zhǔn)登記的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓年限超過(guò)本規(guī)定的年限規(guī)定的，按照原約定或者核準(zhǔn)的出讓年限不變。

第五條　凡經(jīng)批準(zhǔn)改變用途的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議，變更后的土地出讓年限不超過(guò)新用途的最高出讓年限，并應(yīng)當(dāng)扣除原已使用年限。市政府另有規(guī)定的除外。

第六條　本規(guī)定從2016年9月1日起施行。

附件：土地用途、出讓最高年限分類(lèi)表

附件

土地用途、出讓最高年限分類(lèi)表

土地用途 說(shuō)　明 出讓最高年限

一 住宅用地 指主要用于人們生活居住的各類(lèi)房屋用地及其附屬設(shè)施的土地，包括普通住宅、公寓、別墅等用地。 七十年

二 工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地 指主要用于工業(yè)生產(chǎn)、物資存放場(chǎng)所的土地。 五十年

1 工業(yè)用地 指工業(yè)生產(chǎn)及直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的附屬設(shè)施用地。 五十年

2 采礦用地 指采礦、采石、采砂（沙）場(chǎng)，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。 五十年

3 物流倉(cāng)儲(chǔ)用地 指用于物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、配送、分銷(xiāo)作業(yè)、運(yùn)輸裝卸、交易場(chǎng)所用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。 五十年

4 新型產(chǎn)業(yè)用地 指融合與生產(chǎn)緊密相關(guān)的研發(fā)、孵化、試驗(yàn)、創(chuàng)意、軟件、信息、動(dòng)漫、無(wú)污染生產(chǎn)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套設(shè)施用地。 五十年

三 商服用地 指主要用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的土地。 四十年

1 批發(fā)零售用地 指主要用于商品批發(fā)、零售的用地，包括商場(chǎng)、商店、超市、各類(lèi)批發(fā)（零售）市場(chǎng)，加油站等及其附屬的小型倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間、工場(chǎng)等的用地。 四十年

2 住宿餐飲用地 指主要用于提供住宿、餐飲服務(wù)的用地，包括賓館、酒店、飯店、旅館、招待所、度假村、餐廳、酒吧等用地。 四十年

3 商務(wù)金融用地 指企業(yè)、服務(wù)業(yè)等辦公用地，以及經(jīng)營(yíng)性的辦公場(chǎng)所用地，包括寫(xiě)字樓、商業(yè)性辦公場(chǎng)所、金融活動(dòng)場(chǎng)所和企業(yè)廠區(qū)外獨(dú)立的辦公場(chǎng)所等用地。 四十年

4 其他商服用地 指上述用地以外的其他商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地，包括商務(wù)展銷(xiāo)會(huì)展、洗車(chē)場(chǎng)、洗染店、廢舊物資回收站、維修網(wǎng)點(diǎn)、照相館、理發(fā)美容店、洗浴場(chǎng)所等用地。 四十年

四 公共管理與公共服務(wù)用地 指用于機(jī)關(guān)團(tuán)體、新聞出版、科教文衛(wèi)、風(fēng)景名勝、公共設(shè)施等的土地。

1 機(jī)關(guān)團(tuán)體用地 指用于黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、群眾自治組織等的用地。 四十年

2 新聞出版用地 指用于廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電影廠、報(bào)社、雜志社、通訊社、出版社等的用地。 四十年

3 科教用地 指用于各類(lèi)教育，獨(dú)立的科研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、技術(shù)推廣、科普等的用地。 五十年

4 醫(yī)衛(wèi)慈善用地 指用于醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、急救康復(fù)、醫(yī)檢藥檢、福利救助等的用地。 五十年

5 文化體育用地 指用于各類(lèi)文化、體育等的用地。 五十年

6 娛樂(lè)用地 指用于各類(lèi)娛樂(lè)及公共廣場(chǎng)的用地。 四十年

7 公共設(shè)施用地 指用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的用地，包括給排水、供電、供熱、供氣、郵政、電信、消防、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施維修等用地。 四十年

8 旅游用地 指風(fēng)景、名勝景點(diǎn)（包括名勝古跡、旅游景點(diǎn)、革命遺址等）及管理機(jī)構(gòu)的建筑用地。 四十年

五 交通運(yùn)輸用地 指用于運(yùn)輸通行的地面線路、場(chǎng)站等的土地，包括民用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、地面運(yùn)輸管道和各種道路用地。 五十年

1 鐵路用地 指用于鐵道線路、輕軌、場(chǎng)站的用地，包括設(shè)計(jì)內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、林木等用地。 五十年

2 公路用地 指用于國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的用地，包括設(shè)計(jì)內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、汽車(chē)?？空?、林木及直接為其服務(wù)的附屬用地。 五十年

3 街巷用地 指用于城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部公用道路（含立交橋）及行道樹(shù)的用地，包括公共停車(chē)場(chǎng)、汽車(chē)客貨運(yùn)輸站點(diǎn)及停車(chē)場(chǎng)等用地。 五十年

4 機(jī)場(chǎng)用地 指用于民用及軍民合用的機(jī)場(chǎng)用地。 五十年

5 港口碼頭用地 指用于人工修建的客運(yùn)、貨運(yùn)、捕撈及工作船舶?？康膱?chǎng)所及其附屬建筑物的用地，不包括常水位以下部分。 五十年

6 管道運(yùn)輸用地 指用于運(yùn)輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應(yīng)附屬設(shè)施的地上部分用地。 五十年

六 農(nóng)、林、牧、漁、苗圃、種養(yǎng)業(yè)用地 指用于農(nóng)作物種植、喬木、竹類(lèi)、灌木、果樹(shù)、茶樹(shù)等木本和草本作物種植、牲畜飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、捕撈水生動(dòng)植物、苗圃種植等用地。 三十年

七 其他用地 三十年