辰溪縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法

辰溪縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護，有效保護農(nóng)村公路，保障農(nóng)村公路安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》等法律法規(guī)，以及國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》、《湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》、懷化市《關(guān)于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護適用本辦法。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村公路，是指按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按國家和省有關(guān)規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。縣道是指連接縣人民政府所在地與本縣行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地、大型工礦企業(yè)的公路，以及不屬于國道和省道的縣際間連接國道和省道的重要公路。鄉(xiāng)道是指不屬于縣道以上的縣人民政府所在地通行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公路、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與外部連接的公路。村道是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。

第四條 農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護工作要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，建立健全科學(xué)合理、長效穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，確保農(nóng)村公路及附屬設(shè)施的完好，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理工作的規(guī)范化和制度化，實現(xiàn)有路必養(yǎng)，有路必管，保障農(nóng)村公路暢通有序。

第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)

第五條 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的原則，理順體制，落實責(zé)任。

第六條 縣人民政府是全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的相關(guān)工作。其主要職責(zé)有：負(fù)責(zé)制訂農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作辦法，編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，籌集農(nóng)村公路管理資金，并將公路養(yǎng)護資金列入縣級財政預(yù)算，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作納入政府績效考核內(nèi)容。

第七條 縣交通局是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)主管部門。其主要職責(zé)有：制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護細(xì)則，編制農(nóng)村公路管理養(yǎng)護計劃，審核上報養(yǎng)護工程計劃，審批日常養(yǎng)護計劃，監(jiān)督農(nóng)村公路管理站開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的管理養(yǎng)護農(nóng)村道路工作，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村公路路政管理工作。

第八條 農(nóng)村公路管理站是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的職能機構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹落實國家有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的政策法規(guī)，具體承擔(dān)縣、鄉(xiāng)道路管理養(yǎng)護工作，其主要職責(zé)為：擬定日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程計劃，并按批準(zhǔn)的計劃組織實施，落實縣鄉(xiāng)道路日常養(yǎng)護工作，做好縣鄉(xiāng)道路的大、中、小修，組織養(yǎng)護工程招投標(biāo)和發(fā)包工作，組織實施農(nóng)村公路路政管理，指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村民委員會做好村道的大中修及日常養(yǎng)護，組織對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量進行檢查考核。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本行政轄區(qū)內(nèi)村級公路養(yǎng)護的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)落實本轄區(qū)內(nèi)村級公路養(yǎng)護。其主要職責(zé)為：組織協(xié)調(diào)村級公路的養(yǎng)護工作，組織、檢查、考核村級公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量，落實村級公路管理養(yǎng)護配套資金，組織勞動力開展村級公路因災(zāi)損毀的搶修和修復(fù)，組織村民委員會開展村級公路路產(chǎn)路權(quán)的保護工作。做好本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的環(huán)境保護、公路及其附屬設(shè)施的保護工作。

第十條 縣財政、公安、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、規(guī)劃、環(huán)保、審計等行政主管部門和電力、廣電、電信等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作。

第三章 資金籌措與管理

第十一條 縣人民政府將成品油稅費征收改革后省、市安排我縣燃油稅切塊基數(shù)中用于農(nóng)村公路大中修和養(yǎng)護的專項資金及以獎代投的獎勵資金全部用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護。

第十二條 除專項資金外，縣財政每年安排相應(yīng)的配套資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，并納入縣財政預(yù)算。同時，根據(jù)縣財政狀況逐步增加。

第十三條 縣農(nóng)村公路管理站設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護資金專項賬戶，建立專門制度，做到專款專用。縣財政、發(fā)改、交通、監(jiān)察、審計等職能部門按照各自職責(zé)進行監(jiān)管。當(dāng)年結(jié)余的資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，任何單位和個人不得擠占挪用。

第四章 養(yǎng)護內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護分公路養(yǎng)護工程（含大修、中修）和公路日常養(yǎng)護（小修與保養(yǎng)）。

第十五條 農(nóng)村公路的大中修按照《中華人民共和國交通部標(biāo)準(zhǔn)公路橋梁施工技術(shù)規(guī)范》的要求標(biāo)準(zhǔn)施工維護。小修工程及日常養(yǎng)護要達到以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）路基堅實穩(wěn)定，路肩平整，無雜草，與路面接茬平順，邊緣順適，邊坡穩(wěn)定、堅固、平順；坡度符合規(guī)定，邊溝、排水溝完好，無淤泥，排水暢通。（二）路面具有足夠的強度及平整度，裂縫、坑槽、斷板、麻面及時修補，做到平整、完好、整潔，無積水（雪）。（三）橋梁及橋面平整無裂縫，整潔無雜草，涵洞完好，無淤泥、開裂、沉陷，翼墻完好、堅固，并定期進行檢查，填寫橋梁巡查日記。（四）搞好公路沿線兩側(cè)綠化，建立專門的苗圃基地，有計劃按線路逐年對農(nóng)村公路進行綠化，做到栽一段，活一段，綠化一段，美化一段。抓好行道樹的管護，定期修剪、刷白，做好病、蟲、旱、凍的防治。（五）定期上路巡查，加強對公路、橋梁、涵洞及不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修和加固，確保農(nóng)村公路處于完好技術(shù)狀態(tài)。遇到自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷時，養(yǎng)護管理責(zé)任單位要立即組織人員進行疏通；因災(zāi)造成水毀、垮塌的，要集中人力、物力、財力及時進行搶修，如遇大的自然災(zāi)害，立即啟動公路交通應(yīng)急預(yù)案，必要時可實行交通管制。一般情況下，縣道應(yīng)在24小時內(nèi)確保疏通，鄉(xiāng)道應(yīng)在48小時內(nèi)確保疏通，村道應(yīng)在72小時內(nèi)確保疏通。（六）對橋梁、隧道、急彎、陡坡或易發(fā)生危險的路段，按國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置警示標(biāo)志（牌、鏡、標(biāo)線等），對一時難以修復(fù)的重點險段，除設(shè)置標(biāo)志外，還應(yīng)設(shè)置障礙物，使過往車輛減速，或擇邊、繞道行駛，確保交通安全。

第五章 養(yǎng)護管理

第十六條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位應(yīng)高度重視統(tǒng)計及信息工作，認(rèn)真搞好農(nóng)村公路技術(shù)狀況及路況現(xiàn)狀的調(diào)查，建立健全公路養(yǎng)護技術(shù)檔案，完善公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確反映農(nóng)村公路技術(shù)等級、路面結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施、養(yǎng)護投入、路況質(zhì)量、路產(chǎn)路權(quán)等信息，為管理養(yǎng)護提供技術(shù)支持和決策服務(wù)。

第十七條 根據(jù)全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護及路況，縣農(nóng)村公路管理站應(yīng)于當(dāng)年向行業(yè)主管部門（交通局）及上級業(yè)務(wù)主管部門報送下年度養(yǎng)護工程計劃及小修保養(yǎng)計劃，縣交通局于當(dāng)年將下年度計劃報縣人民政府進行資金預(yù)算，并按資金計劃批復(fù)執(zhí)行。養(yǎng)護切塊資金原則上用于農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程，確需調(diào)整計劃的，由縣人民政府責(zé)成相關(guān)部門做出計劃，報縣人大常委會批準(zhǔn)后實施。

第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的管理，應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）縣、鄉(xiāng)道瀝青路面、水泥路面的大中修、危橋改造、地質(zhì)災(zāi)害的防護及水毀修復(fù)等技術(shù)性較強的養(yǎng)護工程項目，由縣農(nóng)村公路管理站面向社會公開進行招投標(biāo)，擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位組織實施；（二）公路養(yǎng)護工程嚴(yán)格實行合同管理，計量支付工程費用；（三）公路養(yǎng)護工程應(yīng)接受交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站的監(jiān)督及管理；（四）按照“管養(yǎng)分離，事企分開”的原則，農(nóng)村公路管理站成立公路養(yǎng)護公司，負(fù)責(zé)全縣縣道、鄉(xiāng)道公路的日常養(yǎng)護工作。

第十九條 各相關(guān)單位組織進行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理施工時，應(yīng)遵守以下安全管理規(guī)定：（一）公路養(yǎng)護人員作業(yè)時應(yīng)穿著安全標(biāo)志服；（二）養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志：（三）路段區(qū)間式施工時，應(yīng)在兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，采取安全保護措施；（四）夜間或惡劣天氣下作業(yè)時，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置醒目警示信號；（五）養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應(yīng)及時清理遺留物；（六）對已完成建設(shè)并移交的縣、鄉(xiāng)公路，在重點部位、危險點段，根據(jù)輕重緩急，用3—5年時間設(shè)置必要的安保工程設(shè)施，確保道路及行車安全；（七）遵守法律、法規(guī)規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。

第二十條 在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)村公路管理站組織相關(guān)部門對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量進行半年及年終檢查，根據(jù)檢查結(jié)果及日常掌握情況對各養(yǎng)護道班、作業(yè)單位及個人進行綜合評定。

第六章 路政管理

第二十一條 縣農(nóng)村公路管理站應(yīng)加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)和農(nóng)村公路路政管理，整治農(nóng)村公路超限運輸，制止和查處各種侵占、破壞農(nóng)村公路、公路用地及其附屬設(shè)施的行為，保障農(nóng)村公路完好和暢通。

第二十二條 農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)（公路邊溝或坡腳、護坡道，坡頂截水溝外緣向外延伸，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米），不得違規(guī)建筑。

第二十三條 農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)的樹木需要更新采伐時，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣交通主管部門批準(zhǔn)后，到縣林業(yè)部門辦理采伐許可證，并按規(guī)定于當(dāng)年或次年完成樹木的補植補種。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自采伐。

第二十四條 除農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和設(shè)置交通安全設(shè)施外，禁止在農(nóng)村公路和農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)從事以下作業(yè)：（一）設(shè)置線桿、鐵塔、變壓器；（二）未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)置非公路標(biāo)志、廣告牌以及沿農(nóng)村公路埋設(shè)地下管線、在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物等永久性設(shè)施；（三）設(shè)立集貿(mào)市場或設(shè)置棚屋、攤點及其他臨時性設(shè)施；（四）傾倒垃圾、建筑拌合堆放物料、農(nóng)作物、秸稈以及打場、曬糧；（五）引水、排水、燒窯、開礦；（六）其他影響農(nóng)村公路正常使用的行為。

第二十五條 超載超限車輛、鐵輪車、履帶車和其他可能損壞農(nóng)村公路路面的車輛機具，不得在農(nóng)村公路上行駛；確需行駛的，須經(jīng)縣交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效防護措施。對公路造成損害的，應(yīng)予以修復(fù)或全額承擔(dān)修復(fù)費用。

第二十六條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地，確需上跨、下穿、使用農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地的，須經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)，并由責(zé)任方補償相應(yīng)的修復(fù)、加固農(nóng)村公路所需費用。

第二十七條 嚴(yán)格限制超重超限車輛在農(nóng)村公路上行駛，確保農(nóng)村公路完好無損及車輛行車安全。由縣交通部門在全縣設(shè)立農(nóng)村公路治超（限）流動檢測站（點），在重點部位和點段報請省交通部門批準(zhǔn)設(shè)立固定治超（限）站點對車輛超載行為依法進行查處。

第七章 環(huán)境保護

第二十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保政策，參與養(yǎng)護活動的任何單位和個人都應(yīng)重視環(huán)境保護和水土保持工作，把公路養(yǎng)護對環(huán)境的影響降到最低程度。

第八章 法律責(zé)任

第二十九條 發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定行為的，由縣農(nóng)村公路管理站依照《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度實施行政處罰。

第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣交通主管部門及其公路管理機構(gòu)有下列行為之一的，由縣人民政府責(zé)令改正；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理職責(zé)的；（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或他人人身損害、財產(chǎn)損失的；（三）養(yǎng)護作業(yè)單位的選擇未依法進行招投標(biāo)的；（四）截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的；（五）強令村民出資、投勞，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的；（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、利用職權(quán)的行為。

第三十一條 任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，對農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞或者他人人身損害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第九章 附 則

第三十二條 農(nóng)村公路建成后，相關(guān)單位應(yīng)及時辦理移交手續(xù)，納入農(nóng)村公路管養(yǎng)體系；未能及時辦理移交手續(xù)的，不予列入管養(yǎng)計劃。

第三十三條 本辦法與上級法律法規(guī)相抵觸的，以上級法律法規(guī)為準(zhǔn)。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

沿灘區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，促進我區(qū)農(nóng)村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》（交公路法〔2008〕43號）、 《四川省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理的基本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多方籌資、民主決策，因地制宜、標(biāo)準(zhǔn)適度，建養(yǎng)并重。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其所屬的橋梁、隧道。其中，村道是指經(jīng)地方交通主管部門認(rèn)定，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。

第四條 本辦法所稱公路養(yǎng)護管理是指公路的日常維護、小修保養(yǎng)、附屬設(shè)施管護，受災(zāi)恢復(fù)工程、大中修工程以及路產(chǎn)路權(quán)保護。

第二章 組織機構(gòu)和職責(zé)

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，制定養(yǎng)護管理辦法，檢查考核養(yǎng)護管理工作。

第六條 區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護管理建議性計劃，籌集、管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督公路管理機構(gòu)工作，管理、考核全區(qū)公路的養(yǎng)護工程質(zhì)量，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道的日常養(yǎng)護管理工作。區(qū)公路養(yǎng)護段具體承擔(dān)縣道公路的養(yǎng)護管理工作，擬訂公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施，組織養(yǎng)護工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收，負(fù)責(zé)公路路政管理和路權(quán)路產(chǎn)保護，并對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護進行技術(shù)指導(dǎo)。

第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助區(qū)交通運輸局完成本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護管理工作籌集、管理鄉(xiāng)道和村道養(yǎng)護補助資金，并指導(dǎo)村民委員會按照“村規(guī)民約”、“一事一議”等方式籌措村道養(yǎng)護資金，完成本行政區(qū)域內(nèi)村道的日常養(yǎng)護管理工作。

第八條 村民委員會制定村道養(yǎng)護管理“村規(guī)民約”，負(fù)責(zé)籌集村道養(yǎng)護資金，成立村道養(yǎng)護管理隊，由村道養(yǎng)護管理隊實施本行政區(qū)域內(nèi)村道的日常養(yǎng)護管理工作，落實日常養(yǎng)護人員，建立健全村道養(yǎng)護管理機制。

第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程由區(qū)交通運輸局提出年度公路養(yǎng)護工程初步安排計劃，由區(qū)政府納入預(yù)算，并納入年度考核。

第十條 區(qū)交通運輸局主管全區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，區(qū)路政管理大隊負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道路政管理的具體工作，交警、交管、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、通訊等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會協(xié)同配合做好公路路政管理工作。

第十一條 區(qū)財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、公安、工商、農(nóng)牧林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作。

第三章 日常養(yǎng)護管理

第十二條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理工作的主要內(nèi)容：

（一）對路面出現(xiàn)的病害及時處理、修復(fù)，確保路面完好；

（二）經(jīng)常清掃路面，保持路面干凈整潔、路容美觀，無垃圾、無雜物、無糞便、無積水、無積雪；

（三）經(jīng)常清理公路邊溝，發(fā)生垮塌及時清除，發(fā)生損毀及時維修，保持公路邊溝完好暢通，無雜草、無淤泥、無堵塞；

（四）經(jīng)常清鏟整修路肩，使路肩無堆積物、無雜草，橫坡適度，排水順暢；

（五）經(jīng)常疏通涵洞，保持進出口通暢，無雜草、無雜物、無堵塞；

（六）保持橋梁外觀整潔、橋面平整、排水暢通，養(yǎng)護伸縮縫、支座，疏通清理泄水孔，封堵橋面裂縫，養(yǎng)護、維修調(diào)治構(gòu)造物及防護工程，經(jīng)常檢查橋梁，及時發(fā)現(xiàn)受損病害情況；

（七）清除遮擋行車視線的樹枝、雜草等，以及邊溝外緣視線內(nèi)的垃圾、雜草，確保路容整潔；

（八）做好防洪搶險工作，保證車輛安全通行，及時上報嚴(yán)重垮塌等重大險情；

（九）保護好標(biāo)志標(biāo)牌、站點站牌、警示樁、防護欄、行道樹等公路附屬設(shè)施，保持清潔并防止損壞和被盜；

（十）積極宣傳愛路護路及交通安全知識，發(fā)現(xiàn)有損害公路及其附屬設(shè)施的行為，應(yīng)及時舉報并制止。

第十三條 根據(jù)不同公路等級，不同路面結(jié)構(gòu)類型，采用向社會公開招投標(biāo)、建設(shè)、改造和養(yǎng)護一體化招標(biāo)、個人（農(nóng)戶）分段承包等相應(yīng)方式，選擇責(zé)任心強、敬業(yè)愛崗、吃苦耐勞的公路養(yǎng)護隊伍，實行合同化管理，建立按養(yǎng)護合同拔付養(yǎng)護工程費制度和合同管理制度，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可委托專業(yè)隊伍對所轄區(qū)域內(nèi)村道進行養(yǎng)護。

第十四條 縣、鄉(xiāng)道路原已劃定的公路用地，沿線群眾已作為包產(chǎn)地、占用地的應(yīng)歸還公路養(yǎng)護部門作為養(yǎng)護用地。村道養(yǎng)護用地由村民委員會自行確定。農(nóng)村公路養(yǎng)護用地、料場由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善解決。

第四章 路政管理

第十五條 禁止在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)從事擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、打場曬糧、挖溝引水、利用邊溝排放污物等活動。

第十六條 禁止任何單位和個人非法在農(nóng)村公路上設(shè)卡收費、罰款或者以其他方式斂財。

第十七條 區(qū)路政管理大隊?wèi)?yīng)重點加強對縣道、鄉(xiāng)道和開通客車村道的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處亂堆、亂倒、亂建和各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應(yīng)抓好通村公路的日常巡查，并落實專人抓好通村公路的日常路政管理工作。

第十八條 加強公路建筑控制區(qū)管理。新建建筑物和地面構(gòu)筑物，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)：國道、省道不少于50米，縣道、鄉(xiāng)道不少于20米，村道不少于5米。在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴建，因公路建設(shè)或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補償。因特殊原因確需在控制區(qū)內(nèi)修建臨時建（構(gòu)）筑物、架設(shè)埋設(shè)管線、電纜、廣告牌等設(shè)施的，須報經(jīng)區(qū)路政管理大隊審批同意。

第十九條 加強車輛超限超載治理工作。區(qū)路政管理大隊?wèi)?yīng)對重要的縣鄉(xiāng)道路加強監(jiān)控，嚴(yán)把超限超載車輛進出關(guān)，對超限超載的車輛依法卸載或依法處罰。

第二十條 加強標(biāo)志、標(biāo)牌等附屬設(shè)施管理。區(qū)交通運輸局、區(qū)路政管理大隊以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會要配合公安部門嚴(yán)肅查處偷盜和損壞交通標(biāo)志標(biāo)牌、站點站牌、警示樁、防護欄等公路附屬設(shè)施的行為。

第五章 資金籌措和管理

第二十一條 按區(qū)政府年度養(yǎng)護管理計劃，縣道養(yǎng)護資金由區(qū)財政負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理資金區(qū)財政承擔(dān)80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)20%。區(qū)財政局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌措和監(jiān)督管理。

第二十二條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金標(biāo)準(zhǔn)：

（一）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護補助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省政府《轉(zhuǎn)發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革通知〉的通知》（川府發(fā)電〔2008〕193號）和交通運輸部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》（交公路發(fā)〔2008〕43號）執(zhí)行（今后可作適當(dāng)調(diào)整）：

1.縣道每年每公里7000元；

2.鄉(xiāng)道每年每公里3500元；

3.村道水泥路每年每公里1000元。

（二）大中修及道路病害綜合整治工程，根據(jù)當(dāng)年實際情況另行申報區(qū)政府同意，并按區(qū)政府項目管理辦法規(guī)定程序和要求實施。

第二十三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費采取多種渠道籌措，主要來源是：

（一）燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金；

（二）上級撥付的養(yǎng)護管理專項資金；

（三）區(qū)財政安排的養(yǎng)護管理資金；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理資金；

（五）村民委員會采取“一事一議”等方式籌集的資金；

（六）經(jīng)營交通資源獲取的收益；

（七）社會捐資；

（八）法律、法規(guī)允許的其他籌資方式。

第二十四條 燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金以及區(qū)財政統(tǒng)籌的資金由區(qū)交通運輸局和區(qū)財政局提出安排意見報區(qū)政府審批，納入部門預(yù)算；村道補助資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會通過各種方式籌集的資金均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一專賬管理、統(tǒng)籌安排使用。

第二十五條 縣道、鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護經(jīng)費按季養(yǎng)護考核情況撥付；村道養(yǎng)護資金由區(qū)財政局根據(jù)區(qū)交通運輸局對村道的考核結(jié)果撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道通過“一事一議”等方式自籌的養(yǎng)護管理資金必須按規(guī)定儲存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。

第二十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金實行規(guī)范化管理，嚴(yán)格財經(jīng)制度，?？顚Ｓ?，實行財務(wù)公開、民主監(jiān)督，任何單位和個人不得擠占和挪用。

第二十七條 區(qū)財政、審計和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的監(jiān)督和審計，確保資金安全。

第六章 檢查考核

第二十八條 區(qū)政府將全區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理納入年終目標(biāo)考核，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理日?？己伺c年終考核的情況進行綜合評定。區(qū)交通運輸局會同區(qū)目督辦、財政、安監(jiān)、交警對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)公路管理機構(gòu)的公路日常養(yǎng)護管理工作實施考核。每年根據(jù)路況下達公路養(yǎng)護管理目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的考核辦法，實行月檢季查，年終考評，獎懲兌現(xiàn)（具體考核辦法另行通知）。

第二十九條 推行公路養(yǎng)護市場化，逐步做到管養(yǎng)分離，積極培育、規(guī)范養(yǎng)護市場，建立適宜的市場準(zhǔn)入制度。對縣鄉(xiāng)道實行招標(biāo)養(yǎng)護、達標(biāo)驗收、計量支付、合同管理方式進行日常養(yǎng)護。村道的養(yǎng)護原則上由各村所屬的村道養(yǎng)護管理隊實施，也可采取由當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗、技能的村民個人（家庭）承包等方式。

第三十條 區(qū)交通運輸局要認(rèn)真履行行業(yè)主管職能，加強對全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核工作，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)聯(lián)系及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，并根據(jù)本地實際，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理和檢查考核的實施細(xì)則。

第七章 附則

第三十二條 本辦法由區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行，原《沿灘區(qū)村道公路養(yǎng)護管理辦法（試行）》（自沿府辦發(fā)〔2007〕75號）同時廢止。

嘉興市人民政府通知

嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

《嘉興市農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》已經(jīng)六屆市政府第70次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

嘉興市人民政府

二○一二年三月三日

嘉興市農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法

第一章 總 則

第一條 -農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護條例》和《浙江省公路路政管理條例》、《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》、《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革實施意見》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及文件的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的農(nóng)村公路，是指按國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按國家和省有關(guān)規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第二章 養(yǎng)護與管理體制

第四條 市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作。

第五條 縣（市、區(qū)）政府應(yīng)加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金籌措、撥付機制，保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理和正常使用。

第六條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理實行以縣（市、區(qū)）為主，鎮(zhèn)（街道）、村配合的分級管理體制?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理有關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）貫徹執(zhí)行；

（二）負(fù)責(zé)籌措和落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金列入財政預(yù)算；

（三）規(guī)定相關(guān)部門以及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作中的具體職責(zé)；

（四）組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理中的重大問題，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村公路暢通。

鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照上級政府的規(guī)定，設(shè)立農(nóng)村公路管理站，配備農(nóng)村公路管理站專業(yè)管理人員，相關(guān)人員編制由縣級政府負(fù)責(zé)落實；積極籌措農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金，認(rèn)真履行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責(zé)，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作。

村民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作。

第七條 市、縣（市、區(qū)）交通運輸部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作, 具體由市、縣（市、區(qū)）公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)，實行行業(yè)管理。

市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上級有關(guān)規(guī)定增加農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理內(nèi)設(shè)機構(gòu)，配備專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、財政、審計、人力社保、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)保等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的相關(guān)工作。

第八條 縣道養(yǎng)護管理及縣道、鄉(xiāng)道的路政管理由縣級公路管理機構(gòu)直接負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理職責(zé)由縣級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。

第三章 養(yǎng)護資金的籌集與使用

第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金由省補資金，縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）財政專項資金和其他資金組成，實行預(yù)決算管理。除省補資金外，市財政對兩區(qū)按一定標(biāo)準(zhǔn)進行補助，區(qū)財政投入農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金不得低于市補標(biāo)準(zhǔn)，不足部分由鎮(zhèn)（街道）財政配套解決；五個縣（市）農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金的不足部分由縣（市）、鎮(zhèn)（街道）財政配套解決。

第十條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由省補資金，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）財政專項資金和其他資金組成，實行預(yù)決算管理。除省補資金外，市財政對兩區(qū)按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補助，區(qū)財政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的資金不得低于市補標(biāo)準(zhǔn)；五縣（市）財政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的資金不得低于省定標(biāo)準(zhǔn)；鎮(zhèn)（街道）財政投入鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護的資金不得低于省定標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 有條件的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，補充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護與管理，但不得攤派和強行收取。

第十二條 村道養(yǎng)護如需村出資、投勞的，應(yīng)采用“一事一議”的方法依法由村民會議(或者村民代表會議)和村民委員會決定。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）兩級公路管理機構(gòu)增加人員的日常管理經(jīng)費由省級汽車養(yǎng)護費（中央燃油稅返還收入）專項安排，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的日常管理經(jīng)費根據(jù)省、市、縣（市、區(qū)）相關(guān)規(guī)定安排。具體標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 市農(nóng)村公路養(yǎng)護財政專項資金的提取和使用管理辦法另行制定?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用管理制度，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用。

任何單位、個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。

審計、財政和上級交通運輸主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金依法實施監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ谩?

第四章 養(yǎng)護管理

第十五條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。

對橋梁、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和安全防護設(shè)施。

因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p害時，縣（市、區(qū)）政府及其交通運輸主管部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護分為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)按國家、省公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)組織實施。

第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，通過招投標(biāo)方式確定施工單位，并鼓勵有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護企業(yè)積極參與投標(biāo)。

第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程由縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收，并建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量。

第十九條 縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護作業(yè)單位和養(yǎng)護人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。

第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全保護措施；

（二）公路養(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服；

（三）養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（四）在夜間或者惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號；

（五）養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時清理遺留物；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。

第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的（除緊急情況外），應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告。

第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護廢棄物。

第二十三條 縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化參照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實施。

任何單位和個人不得擅自砍伐綠化樹木；確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護資料檔案數(shù)據(jù)庫；鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站和農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好資料檔案的統(tǒng)計上報工作。

第五章 路政管理

第二十五條 農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》和《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公路路政管理辦法，加強農(nóng)村公路路政管理工作。

第二十六條 市公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路路政管理的監(jiān)督、指導(dǎo)工作?？h級公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)做好縣道、鄉(xiāng)道路政管理工作和村道的路政許可、路政處罰及相關(guān)監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理工作。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)配備農(nóng)村公路路政協(xié)管人員，并建立農(nóng)村公路路政管理村級信息員制度，履行路政協(xié)管職責(zé)。村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣級公路管理機構(gòu)加強路政法律、法規(guī)的宣傳，及時收集、反饋轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理有關(guān)信息，做好路政管理中相關(guān)矛盾的排解工作。

第二十七條 縣級公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和完善農(nóng)村公路路政管理制度，按要求統(tǒng)一路政管理臺賬，做好農(nóng)村公路路政管理工作；并依托鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會，建立健全專業(yè)管理與鎮(zhèn)村協(xié)管相結(jié)合的農(nóng)村公路路政管理機制。

第二十八條 鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站應(yīng)加強鄉(xiāng)道、村道公路路產(chǎn)的保護，對損害公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行為，應(yīng)及時報告縣級公路管理機構(gòu)，由縣級公路管理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理處罰。

收取的賠（補）償費，應(yīng)當(dāng)開具省財政部門的統(tǒng)一票據(jù)，及時上繳縣級財政，專項用于公路路產(chǎn)的恢復(fù)和公路養(yǎng)護，任何單位和個人不得挪用或者截留。

公路路產(chǎn)賠（補）償標(biāo)準(zhǔn)，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 農(nóng)村公路上發(fā)生的違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級公路管理機構(gòu)依照《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

第三十條 縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級政府和市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)有下列行為之一的，由其上級政府或者交通運輸主管部門責(zé)令改正；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理職責(zé)的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或他人人身損害、財產(chǎn)損失的；

（三）養(yǎng)護作業(yè)單位的選擇未依法進行招投標(biāo)的；

（四）截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的；

（五）強令村出資、投勞，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第三十一條 任何單位、個人違反本辦法規(guī)定，對農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞或造成他人人身損害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第七章 監(jiān)督考核

第三十二條 各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入政府考核目標(biāo)，對鎮(zhèn)政府（街道辦事處）農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作進行年度考核。

第三十三條 市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門按照年度工作目標(biāo)要求，對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作逐級進行監(jiān)督、檢查、考核，考核辦法另行制定。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法所稱的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。

農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、路肩邊坡培護、邊溝疏通、橋梁（涵洞）管護、綠化管護、交通安全設(shè)施維護、港灣式停靠站維護、附屬設(shè)施維護等。

農(nóng)村公路的路政管理，是指公路及公路用地保護、公路附屬設(shè)施保護、治理超限運輸、建筑控制區(qū)管理、交通標(biāo)志標(biāo)線管理、涉路行政許可等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的公路行政管理。

第三十五條 農(nóng)村公路中的收費公路的養(yǎng)護與管理工作按照國務(wù)院《收費公路管理條例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道（含公共工程專用道）的養(yǎng)護與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 農(nóng)村公路的確權(quán)，按照《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2012年4月1日起實施。

中華人民共和國交通運輸部令

2015年第22號

《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》已于2015年11月3日經(jīng)第20次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。

部長　楊傳堂

2015年11月11日