福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《福建省土地管理實施辦法》第十四條的決定附：第二次修正本

第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）第56條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　各級人民政府必須維護(hù)土地的社會主義公有制，必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止任何單位和個人侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，制止亂占耕地和濫用土地的行為。

國有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法另行規(guī)定。

我省依法實行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體辦法另行規(guī)定。

第三條　省、市、縣級人民政府土地管理局主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)《土地管理法》和本實施辦法的組織實施和檢查監(jiān)督。

鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)置土地管理所或由縣級人民政府委派土地管理員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理的具體工作。

第四條　依法使用國有土地的單位或個人，只有按原確定用途的土地使用權(quán)，沒有土地所有權(quán)。改變國有土地使用權(quán)，或?qū)⑥r(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)業(yè)用地，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由同級土地管理部門辦理變更登記手續(xù)，更換證書。

國營農(nóng)、林、牧、漁場使用的土地的面積及其界線，任何單位和個人不得變更，但依法劃撥的除外。

第五條　承包經(jīng)營集體所有的土地，以及使用宅基地、自留地、自留山的，只能按原確定用途使用，不得擅自毀田打坯、建房、造墳、開礦或改作他用。

改變集體所有土地的所有權(quán)，或?qū)⑥r(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)業(yè)用地，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由市、縣級土地管理部門辦理變更登記手續(xù)，更換證書。

第六條　對執(zhí)行《土地管理法》和本辦法有顯著成績的單位或個人，由縣級以上人民政府給予獎勵。

第二章　土地的利用和保護(hù)

第七條　縣級以上土地管理部門建立土地調(diào)查、統(tǒng)計、登記和發(fā)證制度，會同同級有關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和土地利用的動態(tài)監(jiān)測，并報上一級土地管理部門。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門編制土地利用總體規(guī)劃，報上一級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得擅自修改。

第九條　市、縣級土地管理部門會同計劃、規(guī)劃部門編制建設(shè)用地年度計劃和中長期計劃，逐級上報，由省土地管理局會同有關(guān)部門綜合平衡，編制全省建設(shè)用地的計劃控制指標(biāo)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。年度計劃控制指標(biāo)不得突破，節(jié)余的可跨年度使用。

第十條　開發(fā)國有荒山、荒地、水面、灘涂，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，由開發(fā)單位或個人向市、縣土地管理部門提出申請，經(jīng)土地管理部門會同有關(guān)部門審查，報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由開發(fā)單位或個人使用。

嚴(yán)禁荒蕪耕地，對具備種植條件而被人為拋荒的耕地，由土地管理部門按規(guī)定收取拋荒費。并限期墾復(fù)，連續(xù)荒蕪兩年的由土地所有權(quán)單位收回使用權(quán)。

第十一條　占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用耕地的單位或個人，必須繳納耕地占用稅。耕地占用稅專用于墾復(fù)耕地、改造低產(chǎn)耕地工程和農(nóng)田水土保持工程，不得挪作他用。

第三章　國家建設(shè)用地

第十二條　國家建設(shè)征用土地必須按下列程序辦理：

（一）申請征地。按照國家規(guī)定列入國家固定資產(chǎn)投資計劃的或者準(zhǔn)許建設(shè)的國家建設(shè)項目，并列入當(dāng)年建設(shè)用地計劃控制指標(biāo)的，建設(shè)單位方可向建設(shè)項目所在地的市、縣土地管理部門申請征地。

（二）核實征地資料。由土地管理部門組織用地單位、被征地單位以及統(tǒng)計、糧食、公安、勞動等部門，根據(jù)統(tǒng)計年報，對擬征地面積、權(quán)屬、類別以及征地前三年平均每畝年產(chǎn)量、被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量等征地資料進(jìn)行核實。

（三）確定補(bǔ)償費用和安置方案。由土地管理部門召集用地單位、被征地單位及有關(guān)部門依照本辦法規(guī)定，確定補(bǔ)償費用和安置方案，簽訂征地協(xié)議。未經(jīng)土地管理部門確認(rèn)的征地協(xié)議一律無效。

（四）審批征地。市、縣土地管理部門對用地單位報送的征地文件進(jìn)行審核后，按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限報批。

（五）劃撥土地。征地文件經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣土地管理部門向被征地單位發(fā)出征地通知書，限期劃撥土地，建設(shè)用地單位領(lǐng)取“建設(shè)用地許可證”后，方可用地。

（六）登記發(fā)證。建設(shè)工程竣工，建設(shè)用地單位應(yīng)向土地管理部門申請核查建設(shè)用地，經(jīng)土地管理部門核查，確認(rèn)土地使用權(quán)后，辦理登記手續(xù)，頒發(fā)土地使用證。

國家建設(shè)征用土地的單位應(yīng)報送的文件為：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書或有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件；

（二）經(jīng)審查批準(zhǔn)的建設(shè)項目初步設(shè)計文件和總平面布置圖；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的國家固定資產(chǎn)年度投資計劃及資金安排證明文件；

（四）市、縣土地管理部門簽章的征地地形圖，建設(shè)項目在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，還應(yīng)有城市規(guī)劃管理部門同意的文件；

（五）征地協(xié)議及征地有關(guān)報表；

（六）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和土地管理部門認(rèn)為必須報送的其他文件。

第十三條　建設(shè)項目征地經(jīng)批準(zhǔn)后，被征地單位應(yīng)服從國家需要，按期交出土地，用地單位和被征地單位應(yīng)履行生效的征地協(xié)議，雙方不得以任何理由阻撓或抗拒執(zhí)行。

第十四條　國家建設(shè)項目征用土地審批權(quán)限：

（一）征用耕地（包括菜地、魚塘，下同）三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)，報省、市（地）土地管理局備案；

（二）征用耕地二百畝以下，其他土地一千畝以下的，由省轄市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，并報省土地管理局備案；

福州、廈門、漳州、泉州、莆田市范圍內(nèi)，征用耕地三百畝以下，其他土地一千五百畝以下的，由所在市人民政府批準(zhǔn)，并報省土地管理局備案。

（三）征用耕地一千畝以下，其他土地二千畝以下的，由省人民政府批準(zhǔn)；

（四）廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)，征用耕地一千畝以下，其他土地二千畝以下的，由廈門市人民政府批準(zhǔn)，并報省土地管理局備案。

各級人民政府批準(zhǔn)各類土地總和，每宗不得超過前款規(guī)定的'其他土地'的最高限額。

第十五條　國家建設(shè)征用土地，由用地單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費：

（一）土地補(bǔ)償費

（1）征用耕地，按該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償；征用市、縣規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的耕地，按該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍補(bǔ)償；

（2）征用荒蕪二年以下的耕地，按同類耕地前三年平均每畝年產(chǎn)值的二倍補(bǔ)償；征用荒蕪二年以上的耕地，按同類耕地前三年平均每畝年產(chǎn)值的50%補(bǔ)償；

（3）征用荒地、雜地，按當(dāng)?shù)胤N植水稻的耕地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)的10%補(bǔ)償；

（4）征用果木地，未產(chǎn)果的按工本費一至二倍補(bǔ)償；已產(chǎn)果的應(yīng)根據(jù)果樹的生產(chǎn)周期和樹勢的盛衰，按征地前四年平均每畝年產(chǎn)值的三至七倍補(bǔ)償；

（5）征用林地，按當(dāng)?shù)馗匮a(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)的20%至30%補(bǔ)償；

（6）征用有養(yǎng)殖生產(chǎn)的水面、灘涂或鹽田，按被征用前三年平均年產(chǎn)值的二倍補(bǔ)償。

（二）林木補(bǔ)償費

（1）幼林按當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門核定的造林工本費的一至二倍補(bǔ)償；

（2）中齡林按成林畝材積產(chǎn)值的20%至40%補(bǔ)償；

（3）成林按砍伐和運輸費用（運至就近公路、河邊）的80%補(bǔ)償；

（4）竹林按皆伐的產(chǎn)值的二倍補(bǔ)償；

（5）經(jīng)濟(jì)林按征用前四年平均每畝年產(chǎn)值的三至七倍補(bǔ)償；

（6）所征林地上砍伐的竹木歸原經(jīng)營者所有，如用地單位需要保留竹木者，應(yīng)另行折價補(bǔ)償。

（三）青苗及地上附著物按其實際損失補(bǔ)償，開始協(xié)商征地后搶種的作物、搶建的附著物不予補(bǔ)償。

第十六條　國家建設(shè)征用土地，用地單位應(yīng)支付安置補(bǔ)助費。

（一）每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

征用耕地的，按被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的二倍補(bǔ)助；征用市、縣規(guī)劃區(qū)以內(nèi)耕地的，按被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的三倍補(bǔ)助；征用非耕地和荒蕪二年以上的耕地，不予補(bǔ)助。

（二）征用果園、經(jīng)濟(jì)林地的，每畝安置補(bǔ)助費按被征用前四年平均年產(chǎn)值的一至四倍補(bǔ)償。

（三）征用有養(yǎng)殖生產(chǎn)的水面、灘涂，每畝安置補(bǔ)助費按被征用前三年平均年產(chǎn)值的一至二倍補(bǔ)償。

第十七條　依照本辦法支付的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費尚不能使需要安置的農(nóng)業(yè)人口保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費。但土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和不得超過被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的二十倍。

第十八條　平均每畝年產(chǎn)值計算方法為：征用前三年（果樹、經(jīng)濟(jì)林按前四年）的平均每畝年產(chǎn)量乘以國家規(guī)定的價格。國家沒有規(guī)定價格的，按當(dāng)?shù)匚飪r管理部門公布或認(rèn)可的市場價格計算。

第十九條　使用國有農(nóng)、林、牧、果、茶、漁場的土地，由縣級以上人民政府組織建設(shè)用地單位和被用地單位妥善安置工人的生產(chǎn)和生活。

使用國營農(nóng)、林、牧、果、茶、漁場中屬于集體所有制性質(zhì)的土地，按征地規(guī)定辦理。

第二十條　國家建設(shè)征用市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)連續(xù)生產(chǎn)三年以上的菜地、魚塘，用地單位除繳納耕地占用稅外，還應(yīng)繳納新菜地、魚塘開發(fā)建設(shè)基金，專用于開發(fā)建設(shè)新菜地、魚塘，不得挪作他用，具體辦法由省人民政府另定。

第二十一條　因國家建設(shè)征地造成的多余勞動力和群眾生活的安置：

（一）多余勞動力由縣級以上人民政府土地管理部門組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位，通過發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)等途徑加以安置。

（二）縣級以上市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，被征地單位征地前人均占有耕地面積在三分以下的，部分農(nóng)業(yè)人口可以就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按被征用耕地面積除以征地前被征地單位人均占有耕地面積計算。以上農(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的審批權(quán)限，按本辦法規(guī)定的征用土地審批權(quán)限，由批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)同時審批，征用耕地每畝就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口數(shù)不得超過五人。

（三）縣級以上市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，被征地單位征地前人均占有耕地面積在三分以上的，如征地后人均占有耕地面積在三分以下的，按保持人均占有耕地面積三分的標(biāo)準(zhǔn)，其超過部分的農(nóng)業(yè)人口，可以就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。

（四）被征地單位的土地被全部征用的，經(jīng)省人民政府審查批準(zhǔn)，原有的農(nóng)業(yè)人口可以就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，被征地單位的土地雖未被全部征用，屬于省重點建設(shè)項目以及用地集中，征地數(shù)量大的，征地后群眾生產(chǎn)、生活安置確有困難的，經(jīng)省人民政府審查批準(zhǔn)，原有的農(nóng)業(yè)人口可以部分就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。

（五）符合本條第（二）、（四）項規(guī)定就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，按本條第（一）項規(guī)定安置確有困難的，市、縣人民政府要負(fù)責(zé)按照每征用一畝耕地招收一名符合招工條件的多余勞動力為集體所有制工人或全民所有制合同制工人。建設(shè)用地單位有勞動指標(biāo)的，應(yīng)優(yōu)先安排招工；確有困難的，建設(shè)用地單位要協(xié)助落實接收單位，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費轉(zhuǎn)撥給接收多余勞動力的單位，被招工人員要服從市、縣人民政府的統(tǒng)一安置。所需勞動指標(biāo)，由勞動部門統(tǒng)籌安排。

被征地面積和人口的計算，以該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織為單位。

第二十二條　結(jié)合舊城改造的建設(shè)項目，參照本辦法第十二條規(guī)定辦理。需要拆遷房屋的，由市、縣人民政府土地管理部門組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)安置。用地單位應(yīng)按規(guī)定支付房屋補(bǔ)償費和搬遷安置費用。房屋拆遷辦法及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府和地區(qū)行署制定。

第二十三條　負(fù)有農(nóng)業(yè)稅和糧油定購任務(wù)的耕地被征用后，其農(nóng)業(yè)稅和糧油定購任務(wù)，屬省、市（地）、縣（市）的建設(shè)項目，分別由省、市（地）、縣（市）承擔(dān)。

因征地造成被征地單位群眾口糧不足，需要國家供應(yīng)返銷糧和省、市（地）、縣（市）人民政府承擔(dān)的糧油定購任務(wù)以及轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口需要供應(yīng)商品糧的，由建設(shè)用地單位一次性付給五年的糧食平議價差（平議價差指糧食比例價格與當(dāng)?shù)丶Z食部門確定的議購價格之間的差價），交省、市（地）、縣（市）糧食部門包干使用。五年之后，分別由省、市（地）、縣（市）人民政府調(diào)劑解決。

第二十四條　工程建設(shè)施工臨時用地，應(yīng)在征地的范圍內(nèi)安排。國家大、中型建設(shè)項目確實需要另行增加施工臨時用地的，應(yīng)由建設(shè)單位持設(shè)計部門提出的施工臨時用地總平面圖、期限及復(fù)耕措施，向所在地土地管理部門提出申請，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)征得規(guī)劃管理部門的同意，按本實施辦法第十四條規(guī)定的權(quán)限報批后，用地單位應(yīng)同提供土地的單位簽定臨時用地協(xié)議。施工臨時用地的補(bǔ)償單價按當(dāng)?shù)匚飪r部門公布或認(rèn)定的市場價格計算，逐年補(bǔ)償。

在施工臨時用地上不得修建永久性建筑物，使用期滿后，建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)及時歸還并負(fù)責(zé)恢復(fù)土地的生產(chǎn)條件，確實不能復(fù)耕的土地，建設(shè)單位應(yīng)辦理征地手續(xù)，土地劃歸所在市、縣人民政府管理。因施工影響，造成征地界外損失的，建設(shè)用地單位應(yīng)及時組織清點，按實際損失補(bǔ)償。

采礦、取土、架設(shè)地上線路，鋪設(shè)地下管線，建設(shè)其他地下工程，進(jìn)行測量、地質(zhì)勘探等需要臨時使用土地，按照施工臨時用地辦理。

第四章　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

第二十五條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)應(yīng)按照合理布局、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃，統(tǒng)籌安排農(nóng)村居民住宅建設(shè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)、公共設(shè)施及公益事業(yè)建設(shè)、綠化等用地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)報縣級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃，由市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)、公共設(shè)施及公益事業(yè)建設(shè)用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，按本實施辦法第十四條規(guī)定辦理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)臨時用地參照本法第二十四條和第三十一條的規(guī)定辦理。

第二十七條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企事業(yè)停止經(jīng)營活動的，應(yīng)將所使用的土地退還原土地所有權(quán)單位，須改變土地用途的，應(yīng)重新辦理用地手續(xù)。

第二十八條　農(nóng)村居民建住宅用地，必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃，由本人提出申請，村民委員會同意，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理員按有關(guān)規(guī)定審核后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)；使用耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅，需要使用集體土地的，由本人向居民委員會提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。

第二十九條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村居民建住宅，可以利用原有宅基地、空閑地、荒坡地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。城市郊區(qū)，人多地少區(qū)，城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用集體土地的，應(yīng)嚴(yán)格控制。

農(nóng)村居民建住宅用地面積的限額為：每人要少于二十平方米，六口以上每戶也要少于一百二十平方米。利用荒坡地的，可以適當(dāng)放寬，但每戶不得超過三十平方米。

城市郊區(qū)、人多地少地區(qū)和城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅使用集體所有土地的用地面積限額為：每人要少于十五平方米，四口以上每戶也要少于六十平方米。

建住宅用地具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂，經(jīng)市級人民政府批準(zhǔn)，報省土地管理局備案。

上述居民建住宅用地面積包括舊宅基地在內(nèi)。

戶住宅用地面積已達(dá)到當(dāng)?shù)叵揞~或出租、出賣住房后再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

第三十條　香港、澳門、臺灣同胞和華僑建住宅使用集體所有土地的，可以按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)增加20%；超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)和居民建住宅使用集體土地的，國家不予減免農(nóng)業(yè)稅和糧油定購任務(wù)，但所使用的集體土地如已繳納耕地占用稅的，其農(nóng)業(yè)稅予以核減。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)的用地單位應(yīng)與被用地單位簽訂用地協(xié)議，參照本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，并妥善安置被用地單位農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。農(nóng)業(yè)稅和糧油定購任務(wù)由用地單位承擔(dān)，公益事業(yè)項目分別由所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村承擔(dān)。

第三十二條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)和居民建住宅用地批準(zhǔn)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意超過一年未使用土地的，由縣級以上土地管理局注銷其土地使用證，并將土地交還原所有權(quán)單位。

第三十三條　嚴(yán)禁占用耕地興建磚瓦廠。在耕地上取土的，應(yīng)訂出有效的恢復(fù)耕作措施，并報縣級土地管理局批準(zhǔn)。

第五章　法律責(zé)任

第三十四條　違反《土地管理法》的，按《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，其中并處罰款和可以并處罰款的標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）全民所有制單位、城市集體所有制單位未經(jīng)批準(zhǔn)、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)用地數(shù)量，非法占用土地的，按所占土地面積補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費總額的50%至200%處以罰款；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)用地數(shù)量，非法占用土地的，按所占土地面積補(bǔ)助費和安置補(bǔ)助費總額的50%至100%處以罰款；

（三）買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，按非法所得的50%至200%處以罰款；

（四）上級單位或者其他單位非法占用被征地單位的補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的，按非法占用補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費總額的10%至20%處以罰款；

（五）依法臨時使用土地，使用期滿拒不歸還的，或土地使用權(quán)被收回拒不交出土地的，按所占土地前三年平均年產(chǎn)值的300%至500%處以罰款；

（六）違反法律規(guī)定，在耕地上取土、挖沙、采石、采礦等，嚴(yán)重毀壞種植條件的，或者因開發(fā)土地，造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的，責(zé)令限期治理，并按每平方米5元至10元處以罰款。

第三十五條　以化整為零的手段騙取批準(zhǔn)的，按非法占用土地論處，并可以按所占土地面積補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費總額的50%至100%處以罰款。

第三十六條　被用地一方違反本辦法第十三條規(guī)定，不按期交出土地的，縣級以上土地管理局應(yīng)責(zé)令其限期交出土地并處以所征土地年產(chǎn)值100%的罰款，造成經(jīng)濟(jì)損失的，被用地一方應(yīng)賠償損失。

第三十七條　在辦理農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口或招收工人中，弄虛作假，騙取批準(zhǔn)的，取消已轉(zhuǎn)的非農(nóng)業(yè)戶口或退回已招收的工人，對直接責(zé)任者處以100元至500元的罰款；國家工作人員參與弄虛作假的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分，并處以100元至300元的罰款。

第三十八條　對違反《土地管理法》和本辦法的行政處罰由縣級以上土地管理局決定；對農(nóng)村居民非法占地建住宅的行政處罰可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定。

第三十九條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

受到限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施的處罰的單位和個人，必須立即停止施工。對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。拒絕、阻礙土地管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十條　各級土地管理工作人員在辦理和審批土地過程中，利用職權(quán)敲詐勒索、貪污、受賄的，追回非法所得，給予行政處分，并處以100元至500元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第四十一條　中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)使用土地的管理辦法另行規(guī)定。

第四十二條　華僑捐贈公益事業(yè)建設(shè)用地管理辦法由省人民政府另行制定。

第四十三條　本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬省土地管理局。

第四十四條　本辦法自公布之日起施行。1984年9月29日省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)的《福建省貫徹執(zhí)行〈國家建設(shè)征用土地條例〉實施辦法》和1982年3月30日福建省人民政府頒布的《關(guān)于農(nóng)村建房用地管理的暫行規(guī)定》同時廢止。

地方性法規(guī)(類別)

關(guān)于修改《天津市商標(biāo)印制管理辦法》的決定附：第二次修正本引言

天津市商標(biāo)印制管理辦法（修訂）

（1994年9月23日市人民政府發(fā)布　1997年9月24日市人民政府修訂發(fā)布　2002年1月18日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市商標(biāo)印制管理辦法〉的決定》再次修訂公布）

關(guān)于修改《天津市商標(biāo)印制管理辦法》的決定附：第二次修正本具體內(nèi)容

第一條　為了加強(qiáng)商標(biāo)印制管理，保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，制止不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本市各級工商行政管理機(jī)關(guān)是商標(biāo)印制監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。

第三條　凡依法登記從事印刷、制版、印鐵、鑄模、貼花、刻字、織字、印染、曬蝕、燙印等商標(biāo)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)向所在區(qū)、縣工商行政管理局申請指定印制商標(biāo)單位資格。

防偽商標(biāo)印制企業(yè)，煙草制品、人用藥品商標(biāo)印制企業(yè)和外商投資商標(biāo)印制企業(yè)向市工商行政管理局申請指定印制商標(biāo)單位資格。

對取得指定印制商標(biāo)單位資格的，由市工商行政管理局發(fā)布公告。

第四條　指定印制商標(biāo)單位應(yīng)具備下列條件：

（一）有與印制商標(biāo)標(biāo)識業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、技術(shù)、設(shè)備及倉儲保管設(shè)施；

（二）有健全的印制商標(biāo)標(biāo)識業(yè)務(wù)的各項規(guī)章制度；

（三）有印制商標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)或人員；

（四）商標(biāo)印制業(yè)務(wù)和管理人員熟悉商標(biāo)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

第五條　經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查符合條件的，確定為指定印制商標(biāo)單位，發(fā)給《指定印制商標(biāo)單位證書》，并在營業(yè)執(zhí)照中載明印制商標(biāo)經(jīng)營項目。

印制防偽商標(biāo)標(biāo)識的，在《指定印制商標(biāo)單位證書》中注明。

第六條《指定印制商標(biāo)單位證書》由國家工商行政管理局統(tǒng)一印制，市工商行政管理局核發(fā)。

第七條　沒有取得指定印制商標(biāo)單位資格的， 不得承接商標(biāo)印制業(yè)務(wù)。

第八條　企業(yè)（含國有、集體、私營、外商投資企業(yè)）、事業(yè)單位和個體工商戶需要印制商標(biāo)標(biāo)識的（以下統(tǒng)稱商標(biāo)印制委托人），應(yīng)持商標(biāo)注冊證或有關(guān)證件，向所在區(qū)、縣工商行政管理局申請辦理《商標(biāo)準(zhǔn)印證》。

有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)需要印制商標(biāo)標(biāo)識的，向市工商行政管理局申請辦理《商標(biāo)準(zhǔn)印證》。

簽訂商標(biāo)使用許可合同，許可他人使用或使用他人注冊商標(biāo)，需要印制商標(biāo)標(biāo)識的，可以按照合同的規(guī)定，辦理《商標(biāo)準(zhǔn)印證》。

外地商標(biāo)印制委托人在本市印制商標(biāo)標(biāo)識，須憑有關(guān)證明到指定印制商標(biāo)單位所在區(qū)、縣工商行政管理局辦理《商標(biāo)準(zhǔn)印證》。

商標(biāo)印制委托人印制商標(biāo)標(biāo)識，必須憑《商標(biāo)準(zhǔn)印證》到有印制商標(biāo)資格的單位印制，無《商標(biāo)準(zhǔn)印證》的，不準(zhǔn)印制商標(biāo)標(biāo)識。

第九條　外國人或外國企業(yè)在本市印制商標(biāo)標(biāo)識的， 應(yīng)委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)代理資格的組織代理。

印制在中國注冊商標(biāo)的，代理組織負(fù)責(zé)查驗《商標(biāo)注冊證》及其所屬國或地區(qū)的合法營業(yè)證明或身份證明，到市工商行政管理局辦理《商標(biāo)準(zhǔn)印證》。

印制未在中國注冊的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)與商標(biāo)代理組織在合同中明確規(guī)定，所印制的商標(biāo)侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)時各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。但接受境外定牌的除外。

本條規(guī)定適用于港澳臺企業(yè)或個人。

第十條　工商行政管理機(jī)關(guān)接到完備、齊全的有關(guān)證明文件后，即時審核辦理《商標(biāo)準(zhǔn)印證》。

第十一條《商標(biāo)準(zhǔn)印證》有效期為一年。商標(biāo)印制委托人在同一印制單位印制同一商標(biāo)標(biāo)識已經(jīng)提交《商標(biāo)準(zhǔn)印證》的，在有效期限內(nèi)可不再辦理《商標(biāo)準(zhǔn)印證》。印制單位核對后，應(yīng)將每次印制情況記錄存查。

第十二條　指定印制商標(biāo)單位在承攬商標(biāo)標(biāo)識印制業(yè)務(wù)時，對有下列情況之一的，不得印制：

（一）無《商標(biāo)準(zhǔn)印證》的；

（二）承印的商標(biāo)標(biāo)識與《商標(biāo)準(zhǔn)印證》內(nèi)容不一致的；

（三）私自涂改《商標(biāo)準(zhǔn)印證》的；

（四）《商標(biāo)準(zhǔn)印證》超過有效期限的；

（五）承印的商標(biāo)標(biāo)識中未標(biāo)明商標(biāo)使用人的真實名稱和商品產(chǎn)地的；

（六）未注冊商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第八條和《商標(biāo)法實施細(xì)則》第七條規(guī)定的；

（七）未注冊商標(biāo)標(biāo)明“注冊商標(biāo)”字樣或注冊標(biāo)記“注”、“"para" label-module="para">

（八）其他違反《商標(biāo)法》及實施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定的。

第十三條　商標(biāo)印制單位應(yīng)建立健全商標(biāo)標(biāo)識印制管理制度：

（一）審核制度。承接商標(biāo)標(biāo)識印制業(yè)務(wù)時，要設(shè)專人嚴(yán)格核查《商標(biāo)準(zhǔn)印證》、墨圖等有關(guān)證件。

（二）登記建檔制度。承接的商標(biāo)標(biāo)識印制業(yè)務(wù)，應(yīng)將商標(biāo)印制委托人所提供證明文件的項目、商標(biāo)樣稿和印制后的商標(biāo)標(biāo)識登記建檔。

（三）商標(biāo)標(biāo)識管理制度。要加強(qiáng)印制過程的管理，印制后的商標(biāo)標(biāo)識進(jìn)出庫時，應(yīng)認(rèn)真清點數(shù)量，登記臺帳，不得買賣商標(biāo)標(biāo)識。

（四）廢次商標(biāo)標(biāo)識銷毀制度。印制中產(chǎn)生的廢次商標(biāo)標(biāo)識，應(yīng)按實際數(shù)量登記造冊，由印制單位統(tǒng)一銷毀。

（五）防偽材料管理制度。印制防偽商標(biāo)標(biāo)識的材料必須嚴(yán)格控制，按實際使用數(shù)量分發(fā)，并建立分發(fā)使用臺帳。

商標(biāo)標(biāo)識印制檔案和臺帳保存期不得少于兩年。

第十四條　違反本辦法第七條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以制止，責(zé)令銷毀印刷模具，收繳非法印制的商標(biāo)標(biāo)識，并可根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營額20%以下的罰款。非法經(jīng)營額難以計算的，處以5000元以上2萬元以下罰款。

第十五條　商標(biāo)印制委托人、商標(biāo)代理組織違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以下罰款。

第十六條　商標(biāo)印制單位違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為并處以罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；有違法所得的處以3萬元以下罰款。對拒不改正的，可以收繳《指定印制商標(biāo)單位證書》。

違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，收繳《指定印制商標(biāo)單位證書》。

第十七條　對構(gòu)成侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的，工商行政管理機(jī)關(guān)除依法予以處罰外，并可收繳《指定印制商標(biāo)單位證書》。

第十八條　指定印制商標(biāo)單位應(yīng)定期接受工商行政管理機(jī)關(guān)年檢。對年檢不合格的，收繳《指定印制商標(biāo)單位證書》。

第十九條　沒有營業(yè)執(zhí)照承接印制商標(biāo)業(yè)務(wù)的， 由工商行政管理機(jī)關(guān)收繳商標(biāo)標(biāo)識、印制模具并分別依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十條　對工商行政管理機(jī)關(guān)的處理決定不服的，當(dāng)事人可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行處理決定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法執(zhí)行，或申請人民法院執(zhí)行。

第二十一條　本辦法所述的商標(biāo)標(biāo)識是指帶有商標(biāo)的包裝物、標(biāo)簽、封簽、裝潢、說明書等。

第二十二條　本辦法自公布之日起施行。

修改決定

天津市商標(biāo)印制管理辦法（修訂）

市人民政府決定對《天津市商標(biāo)印制管理辦法》（1997年市人民政府令第93號）作如下修改：

一、將第九條第一款修改為“外國人或外國企業(yè)在本市印制商標(biāo)標(biāo)識的，應(yīng)委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)代理資格的組織代理?！?

二、將第二十條修改為“對工商行政管理機(jī)關(guān)的處理決定不服的，當(dāng)事人可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行處理決定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法執(zhí)行，或申請人民法院執(zhí)行?！北緵Q定自發(fā)布之日起施行?！短旖蚴猩虡?biāo)印制管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2003年9月24日通過，現(xiàn)予公布，自2003年11月1日起施行。

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2003年9月28日

福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議了省人民政府提交的《福建省勞動合同管理規(guī)定修正案（草案）》，決定對《福建省勞動合同管理規(guī)定》作如下修改：

一、第二條第二款修改為“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本規(guī)定執(zhí)行”。

二、第五條修改為：“勞動合同由用人單位法定代表人或其委托代理人與勞動者以書面形式訂立。依法訂立的勞動合同自當(dāng)事人雙方簽字蓋章之日起生效。勞動合同生效時間雙方另有約定的，從其約定。勞動合同訂立后，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份?！?

三、增加規(guī)定：“社會保險”作為第六條第一款第（七）項，并將第（七）、（八）項調(diào)整為第（八）、（九）項。

四、刪除第十二條第二款和第二十三條。

五、在第十四條第一款中增加規(guī)定：“工作時間不滿一年的，按一年計算工作年限”。

第十四條第二款修改為：“原固定職工因前款第（四）項被解除勞動合同的，應(yīng)加發(fā)不高于六個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！?

增加一款作為第十四條第三款：“依據(jù)本條第一款第（一）、（二）項解除勞動合同的，發(fā)給勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最多不超過十二個月；依據(jù)第（三）、（四）項解除勞動合同時，勞動者的月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計算?！?

六、將第十五條第一款中的“縣級以上勞動鑒定委員會”修改為：“設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會”。

七、將第十四條第三款調(diào)整為第十七條第一款。

增加一款作為第十七條第二款：“原固定職工月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資計算；用人單位月平均工資低于終止或解除勞動合同時的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計算。原固定職工月工資高于用人單位所在地的縣（市、區(qū)）的上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的，按不高于用人單位所在地的縣（市、區(qū)）的上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的標(biāo)準(zhǔn)計算。企業(yè)經(jīng)營者按照上述辦法執(zhí)行?！?

八、第十七條第一款調(diào)整為第十八條第一款，并修改為：“對勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，用人單位應(yīng)一次性發(fā)給。本規(guī)定所稱月工資是指勞動者終止或被解除勞動合同前用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下十二個月的月平均工資?！?

九、在第二十一條第一款第（四）項中增加規(guī)定“繳納社會保險費”，并調(diào)整為第二十二條第一款第（四）項。

十、刪除第二十九條。

十一、將文中涉及“勞動行政部門”的名稱一律修改為“勞動和社會保障行政部門”。

此外，還對規(guī)定的條序作了相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自2003年11月1日起施行。

《福建省勞動合同管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

福建省勞動合同管理規(guī)定（修正）

第一條　為了規(guī)范訂立和履行勞動合同的行為，加強(qiáng)勞動合同管理，維護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條　縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動合同的管理工作。

第四條　勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。

建立勞動關(guān)系必須訂立勞動合同。

第五條　勞動合同由用人單位法定代表人或其委托代理人與勞動者以書面形式訂立。依法訂立的勞動合同自當(dāng)事人雙方簽字蓋章之日起生效。勞動合同生效時間雙方另有約定的，從其約定。勞動合同訂立后，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份。

第六條　勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

（一）勞動合同期限；

（二）工作內(nèi)容；

（三）勞動保護(hù)和勞動條件；

（四）工作時間、休息休假；

（五）勞動報酬；

（六）勞動紀(jì)律；

（七）社會保險；

（八）勞動合同終止的條件；

（九）違反勞動合同的責(zé)任。勞動合同可以協(xié)商訂立試用期、保守商業(yè)秘密及其他雙方約定的內(nèi)容。

第七條　勞動合同的期限分為無固定期限、有固定期限和以完成一定的工作為期限。

有下列情形之一，訂立勞動合同時，勞動者有要求的，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動合同：

（一）勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上的；

（二）原固定職工連續(xù)工齡滿十年或離法定退休年齡十年以內(nèi)，第一次訂立勞動合同的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。訂立無固定期限勞動合同，應(yīng)當(dāng)約定合同的終止條件。

第八條　訂立勞動合同應(yīng)符合下列要求：

（一）當(dāng)事人雙方具備合法的主體資格；

（二）當(dāng)事人雙方平等自愿、協(xié)商一致；

（三）條款完備，當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)明確；

（四）內(nèi)容不違反國家的法律、法規(guī)。

勞動和社會保障行政部門為訂立勞動合同提供鑒證服務(wù)，對合同內(nèi)容不符合前款要求的，應(yīng)督促當(dāng)事人補(bǔ)充修改。

工會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)勞動者訂立勞動合同并對勞動合同的履行實施監(jiān)督。

第九條　在勞動合同中約定試用期的，試用期最長不得超過六個月，試用期包括在勞動合同期限內(nèi)。同一用人單位對同一勞動者只能試用一次。

勞動合同期限半年以內(nèi)的，試用期不得超過15日；合同期限在半年至一年的，試用期不得超過一個月。

第十條　勞動者要求脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的，經(jīng)協(xié)商一致，勞動合同可以中止也可以解除。

第十一條　勞動合同期滿，用人單位與勞動者雙方同意續(xù)延勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在勞動合同期滿前依法續(xù)訂勞動合同。

第十二條　勞動合同解除的或勞動合同終止后雙方不再續(xù)延勞動關(guān)系的，原用人單位應(yīng)為勞動者提供解除或終止勞動關(guān)系證明書，證明勞動關(guān)系開始及結(jié)束的日期、原工作崗位、職務(wù)、工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會保險等情況。如勞動者有要求的，用人單位應(yīng)在證明書中寫明解除勞動合同的原因。

第十三條　勞動者有下列情形之一的，用人單位可以依法解除勞動合同并可不發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；

（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；

（四）被依法追究刑事責(zé)任的。

第十四條　有下列情形之一的，用人單位可以依法解除勞動合同，但應(yīng)按勞動者在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給勞動者一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；工作時間不滿一年的，按一年計算工作年限：

（一）經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的；

（二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的；

（四）用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或用人單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，依法裁減人員的。

原固定職工因前款第（四）項被解除勞動合同的，應(yīng)加發(fā)不高于六個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

依據(jù)本條第一款第（一）、（二）項解除勞動合同的，發(fā)給勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最多不超過十二個月；依據(jù)第（三）、（四）項解除勞動合同時，勞動者的月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計算。

第十五條　勞動者因工負(fù)傷或患職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認(rèn)可以重新工作的，用人單位應(yīng)安排其適當(dāng)工作。

用人單位對上述對象已安排適當(dāng)工作，除被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力者外，勞動者無正當(dāng)理由拒絕接受的，用人單位在征求本單位工會組織意見后，可以解除勞動合同，但應(yīng)按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第十六條　勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位可以依法解除勞動合同，但除按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還應(yīng)發(fā)給勞動者不低于六個月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費。

對患重病的勞動者還應(yīng)增加50%至100%的醫(yī)療補(bǔ)助費。

第十七條　原固定職工第一次終止勞動合同或第一次被解除勞動合同的，除本規(guī)定第十三條所列情形外，用人單位應(yīng)按其連續(xù)工齡，每滿一年發(fā)給勞動者一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

原固定職工月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資計算；用人單位月平均工資低于終止或解除勞動合同時的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計算。原固定職工月工資高于用人單位所在地的縣（市、區(qū)）的上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的，按不高于用人單位所在地的縣（市、區(qū)）的上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的標(biāo)準(zhǔn)計算。企業(yè)經(jīng)營者按照上述辦法執(zhí)行。

第十八條　對勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，用人單位應(yīng)一次性發(fā)給。本規(guī)定所稱月工資是指勞動者終止或被解除勞動合同前用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下十二個月的月平均工資。

勞動合同解除后，用人單位拒不發(fā)給勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，由勞動和社會保障行政部門給予警告，責(zé)令改正，除全額發(fā)給勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還必須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的50%向勞動者支付賠償金。

第十九條　非經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致解除勞動合同的，除因本規(guī)定第十三條和第二十二條第一款所列情形外，提出解除勞動合同的一方應(yīng)提前30日以書面形式通知另一方。

第二十條　用人單位有下列情形之一，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并可處以1000元以上10000元以下的罰款；對勞動者造成損害的，應(yīng)賠償勞動者損失：

（一）存在事實勞動關(guān)系而用人單位故意拖延不訂立或不續(xù)訂勞動合同的；

（二）由于用人單位的原因，訂立無效或部分無效勞動合同的；

（三）用人單位違反國家規(guī)定侵害女職工、未成年工合法權(quán)益的；

（四）用人單位違反國家規(guī)定或本規(guī)定第十九條解除勞動合同的。

第二十一條　本規(guī)定第二十條規(guī)定應(yīng)對勞動者損失的賠償，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）造成勞動者工資收入損失的，除支付勞動者應(yīng)得工資收入外，應(yīng)加付勞動者應(yīng)得工資收入25%的賠償金；

（二）造成勞動者不能享受勞動保護(hù)待遇的，應(yīng)按國家規(guī)定補(bǔ)足勞動者的勞動保護(hù)津貼和用品；

（三）造成勞動者工傷、醫(yī)療待遇損失的，除按國家規(guī)定為勞動者提供工傷、醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付勞動者相當(dāng)于其醫(yī)療費用的25%的賠償金；

（四）造成女職工或未成年工健康損害的，除按國家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付相當(dāng)于其醫(yī)療費用25%的賠償金。

第二十二條　有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）用人單位以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的；

（三）用人單位侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的；

（四）用人單位未按國家規(guī)定和勞動合同約定支付勞動報酬、繳納社會保險費或者提供勞動條件的。

屬于前款（二）、（三）、（四）項情形解除勞動合同的，用人單位應(yīng)按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，給勞動者造成損失的，應(yīng)賠償勞動者經(jīng)濟(jì)損失；屬于前款（二）、（三）項情形的，有關(guān)責(zé)任人違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　用人單位違反本規(guī)定第九條、第十五條第一款的，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告并可對其處以1000元以上5000元以下罰款；對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償勞動者的經(jīng)濟(jì)損失。

第二十四條　勞動者違反國家規(guī)定或本規(guī)定第十九條解除勞動合同的，應(yīng)對用人單位賠償下列損失：

（一）招收錄用該勞動者所支付的費用；

（二）對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（三）為該勞動者支付的培訓(xùn)費用，雙方另有約定的按約定辦理；

（四）勞動合同約定的其他賠償費用。勞動者違反勞動合同約定解除勞動合同的，應(yīng)按勞動合同的約定對用人單位賠償。

第二十五條　勞動者違反勞動合同中約定的保守商業(yè)秘密事項，對用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條　用人單位無理阻撓勞動和社會保障行政部門的監(jiān)督檢查，或打擊報復(fù)舉報人員的，由勞動和社會保障行政部門對其處以5000元以上10000元以下罰款；責(zé)任人違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　勞動合同當(dāng)事人對勞動和社會保障行政部門處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起訴訟，逾期不申請復(fù)議或起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，勞動和社會保障行政部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條　勞動和社會保障行政部門工作人員在對勞動合同實施監(jiān)督、檢查過程中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　本規(guī)定自公布之日起施行。