福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見

【發(fā)布文號】閩政文〔2007〕360號

【生效日期】2007-10-08

【失效日期】

【文件來源】福建省

福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見

(閩政文〔2007〕360號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)積累的結(jié)晶和市場商品流通的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系，有助于實(shí)現(xiàn)技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，對規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、提高質(zhì)量和安全水平、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)工作都具有積極的促進(jìn)作用。為提高我省標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)我省標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作提出以下意見：

一、工作目標(biāo)

建立適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，在我省具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域參與制定若干項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，新制修訂200項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、200項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、400項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，新承擔(dān)約30個(gè)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）秘書處和分技術(shù)委員會（SC）秘書處及工作組（WG）的工作，相關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)80%以上，新增25個(gè)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，新批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)200個(gè)以上。

二、主要任務(wù)

（一）推動重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作。以我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以自主核心技術(shù)為基礎(chǔ),支持我省企業(yè)和單位參與制定若干項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)和一批國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，加大自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，以標(biāo)準(zhǔn)的提升推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（二）提高標(biāo)準(zhǔn)研制水平。以產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)，企業(yè)技術(shù)中心為骨干，強(qiáng)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)工作，建立原創(chuàng)科技（專利）向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)研究促進(jìn)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制。推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究創(chuàng)新與新技術(shù)、新工藝、新裝備的研究開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)同步，科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施同步。充分發(fā)揮高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、檢測機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)支持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新研究和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)研究，提高標(biāo)準(zhǔn)研制水平。

（三）建立以企業(yè)為主體的工作機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主體作用，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入，建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持一批重點(diǎn)企業(yè)積極承擔(dān)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動，承擔(dān)國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化組織的TC、SC和WG工作。

（四）積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。編制發(fā)布《福建省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)指南》，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)作為采標(biāo)工作的重點(diǎn)。大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)要按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理。在新建項(xiàng)目、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)時(shí)，企業(yè)要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和推動企業(yè)在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、公共安全、職業(yè)安全與健康、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面實(shí)施采標(biāo)。

（五）建設(shè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。加快福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) “國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的建設(shè)步伐，建立示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，爭取示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化組織TC、SC和WG以及參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作取得突破，承擔(dān)若干項(xiàng)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，一批重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化基本同步，相關(guān)聯(lián)重點(diǎn)產(chǎn)品按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

（六）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，建立和完善國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相配套，技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要按標(biāo)準(zhǔn)凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。積極實(shí)施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。

（七）建立地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。組織制定一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的我省地理標(biāo)志產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作力度，充分挖掘具有地域特色、質(zhì)量特色以及傳統(tǒng)工藝特色的產(chǎn)品，制定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),確保地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的品位與質(zhì)量。

（八）積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點(diǎn)選擇旅游、交通運(yùn)輸業(yè)、物業(yè)管理、餐飲、美容美發(fā)等開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

（九）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺。依托福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究所加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)信息中心平臺建設(shè)，設(shè)立國家標(biāo)準(zhǔn)館福建分館和臺灣標(biāo)準(zhǔn)研究中心。廣泛收集國內(nèi)外各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息，建立涵蓋我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建覆蓋全省的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺。加強(qiáng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)化工作交流與合作，重點(diǎn)跟蹤、收集、研究臺灣標(biāo)準(zhǔn)，健全臺灣標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫及檢索系統(tǒng)。

（十）強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作。建立我省“國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘”數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)收集美國、日本、歐盟標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格評定程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地向社會提供相關(guān)信息。加強(qiáng)對我省主要貿(mào)易伙伴技術(shù)性貿(mào)易措施的前瞻性研究和評議工作，及時(shí)向相關(guān)部門和出口企業(yè)通報(bào)研究和評議情況，針對性地面向企業(yè)開展專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)我省出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。

三、扶持措施

（一）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各級政府要加大資金投入，保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。省級設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金，對承擔(dān)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位，承擔(dān)籌建國際、全國及福建省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會、工作組）的單位，承擔(dān)國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)科研項(xiàng)目的單位， 國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)單位，國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)單位，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證試點(diǎn)企業(yè)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予資助；用于支持國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)、“福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)資金等。具體資金管理辦法，由省質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政廳研究制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）加快標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺建設(shè)。國家標(biāo)準(zhǔn)館福建分館和臺灣標(biāo)準(zhǔn)研究中心的建設(shè)以及我省“國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘”數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺建設(shè)一并納入“金質(zhì)工程”加快建設(shè)。

（三）設(shè)立福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。省政府設(shè)立福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，用于獎(jiǎng)勵(lì)在標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。具體評定管理辦法由省質(zhì)監(jiān)局牽頭制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）支持標(biāo)準(zhǔn)科研工作。對有助于形成我省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展急需的重要公益性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有助于形成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有助于形成顯著提高我省產(chǎn)業(yè)競爭力的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有助于形成技術(shù)性貿(mào)易措施的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，按照科技計(jì)劃管理辦法，在立項(xiàng)時(shí)予以優(yōu)先支持。

（五）鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)制定和研究成果申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。鼓勵(lì)我省為主承擔(dān)或參與制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制成果申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。標(biāo)準(zhǔn)文本正式批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，視同同級刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。

四、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，制定相應(yīng)的政策和措施，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制,全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。設(shè)立“福建省標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議”，省發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、科技、人事、教育、信息產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、旅游、食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門為成員單位，省質(zhì)監(jiān)局為聯(lián)席會議牽頭召集單位。聯(lián)席會議各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)研究解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的重大問題。各市、縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)和落實(shí)本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。各級、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)全省標(biāo)準(zhǔn)化工作。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；發(fā)展改革、財(cái)政、科技部門要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展規(guī)劃、資金支持和獎(jiǎng)勵(lì)措施；經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、旅游、外經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門要做好本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施工作。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。探索建立標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度。培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化人才，建立我省標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)帶頭人制度，重視引進(jìn)和培養(yǎng)從事標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的復(fù)合型人才。有關(guān)高等院校要積極探索標(biāo)準(zhǔn)化在校教育，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化課程，條件具備的，可設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。要培育標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)組織，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化中介組織的作用，加強(qiáng)基層技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)。

（四）加大宣傳力度。要充分應(yīng)用各種宣傳媒介，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識。適時(shí)表彰標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。結(jié)合“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“科普日”、“科技周”等重大宣傳活動，組織以標(biāo)準(zhǔn)化為主題的宣傳推廣，在全社會營造“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。

福建省人民政府

二○○七年十月八日

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對產(chǎn)業(yè)振興、發(fā)展的推進(jìn)作用，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范市場的技術(shù)支撐，是增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力、推動技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段。近年來，我省標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一些進(jìn)展，但仍然存在諸多困難和問題：對標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性認(rèn)識不足，特別是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，掌握市場的主動權(quán)和話語權(quán)以形成競爭優(yōu)勢的意識亟待加強(qiáng)；標(biāo)準(zhǔn)化總體水平還不高，重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢地位尚未顯現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的技術(shù)支撐作用還不明顯；地方標(biāo)準(zhǔn)缺失老化現(xiàn)象嚴(yán)重；標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，各級政府、各部門和有關(guān)單位要進(jìn)一步充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體要求和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，著力創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制和機(jī)制，逐步建立適應(yīng)貴州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制和機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體提升相結(jié)合，全面加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快完善特色重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出且適應(yīng)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推動標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督和管理，完善標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，增強(qiáng)全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識，提升標(biāo)準(zhǔn)化總體水平，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

到2015年，我省標(biāo)準(zhǔn)化工作主要實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)：

1.初步形成“政府推動、市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、社會參與”的標(biāo)準(zhǔn)化管理和運(yùn)行機(jī)制；

2.地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到800項(xiàng)，初步建立完善我省地方標(biāo)準(zhǔn)體系；

3.在白酒、煙草、特色食品、有色、化工和機(jī)械電子等具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域爭取參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂達(dá)到100項(xiàng)，力爭在參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)方面有所突破；

4.開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)力爭達(dá)到100個(gè)，培育標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位100家；

5.建立標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系。培養(yǎng)一批具備專業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化知識的標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍，建立和完善省級標(biāo)準(zhǔn)化專家咨詢委員會、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，建立標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺。

三、主要任務(wù)

（一）加快標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃的研究制定工作。各地、各部門要在認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的計(jì)劃性和有效性。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會同有關(guān)部門抓緊制定全省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。開展我省重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平研究，加快重點(diǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動具備條件的自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，初步建立體現(xiàn)我省特色、符合我省實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提升我省產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平和競爭力。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。圍繞我省優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和規(guī)?；唐肥卟嘶亟ㄔO(shè)、烤煙和油菜生產(chǎn)，以及馬鈴薯、辣椒、茶葉、油茶、核桃、漆樹、精品水果、中藥材、花卉等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。

（四）加強(qiáng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，在做好對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的摸底和梳理工作的基礎(chǔ)上，跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動態(tài)，加快修訂和補(bǔ)充制定適合我省工業(yè)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)原材料、裝備制造業(yè)、化工、有色、電子信息、特色食品、制藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（五）加強(qiáng)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作。綜合我省地理、氣候、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)，圍繞交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房保障、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立和完善涵蓋工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)具有地方特色的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建立完善公共機(jī)構(gòu)、住房保障、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的地方工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系，提高項(xiàng)目決策水平和投資效益。

（六）推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)旅游、商貿(mào)服務(wù)、餐飲和賓館、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、物業(yè)管理等服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)制定，開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，提升服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（七）大力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞煤炭、電力、磷化工、冶金有色、建筑、建材、廢渣綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域開展節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹，強(qiáng)化國家、行業(yè)和地方節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。積極探索開展節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動，推動企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施和節(jié)能減排工作的開展。

（八）強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化活動中的主體作用，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與國際、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)化組織和活動。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。大力推動以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，全面提高企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和安全保障水平。

（九）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，形成共建共享的良性運(yùn)行機(jī)制。建立我省應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫，及時(shí)收集有關(guān)國家白酒、磷化工等重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序，向社會提供相關(guān)信息。探索加快培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和科研、檢測檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)的技術(shù)和管理優(yōu)勢，為社會提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣服務(wù)。利用現(xiàn)有龍頭企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立省級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，培育標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)組織。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃，加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持推進(jìn)力度，制定和落實(shí)相關(guān)政策措施。省人民政府建立由分管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的副省長任組長，相關(guān)部門組成的“貴州省標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議”制度，及時(shí)研究解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中的有關(guān)問題。各市（州、地）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織和協(xié)調(diào)落實(shí)本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）各部門分工協(xié)作，共同推進(jìn)。質(zhì)監(jiān)部門要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、科技部門要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目的支持和獎(jiǎng)勵(lì)措施；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、環(huán)境保護(hù)等部門要做好本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（三）保障標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)。要多渠道籌集資金推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級政府要加大資金投入，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)給予必要補(bǔ)助。各有關(guān)部門要安排一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)，支持開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)企事業(yè)單位設(shè)立必要的標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入力度。積極爭取國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（四）建立科技創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制體系與科技研發(fā)體系形成有機(jī)整體，探索建立科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化良性循環(huán)、互動促進(jìn)的模式，推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果通過標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)資本化和產(chǎn)業(yè)化，突出標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、知識產(chǎn)權(quán)處置、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、應(yīng)用推廣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，通過提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科技含量和技術(shù)水平來提升產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。重視標(biāo)準(zhǔn)化人才資源開發(fā)，完善標(biāo)準(zhǔn)化人才教育培訓(xùn)體系，推動省內(nèi)高校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程，開展標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。重點(diǎn)培養(yǎng)一批掌握國際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則、熟悉專業(yè)技術(shù)、能夠參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動的專業(yè)人才。

（六）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。加強(qiáng)對重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分利用市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管和認(rèn)證認(rèn)可等手段，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。做到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須實(shí)施，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。通過標(biāo)準(zhǔn)信息收集、發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)等，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與反饋機(jī)制，探索和深化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的新模式。

（七）廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，增強(qiáng)全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。積極組織“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“科技周”、“質(zhì)量月”等宣傳活動，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和方針政策，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識，在全社會營造“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》是對標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，它的實(shí)施能夠有效地保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。 2100433B

標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫編制進(jìn)程

2009年6月17日，國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T 1.1-2009）由中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布。

2010年1月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T 1.1-2009）實(shí)施。

2020年1月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T 1.1-2009）廢止。

標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫起草工作

起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所、中國標(biāo)準(zhǔn)出版社、機(jī)械科學(xué)研究總院、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、總裝備部電子信息基礎(chǔ)部標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。

主要起草人：白殿一、逢征虎、劉慎齋、陸錫林、白德美、強(qiáng)毅、魏綿、趙文慧、衛(wèi)明、趙朝義、肖健。