工程決算審計(jì)

一、看圖法。

即看圖核實(shí)工程量與工程價(jià)款，審定工程造價(jià)的一種方法）基建工程決算審計(jì)，首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的施工圖紙，才能全面準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建筑識(shí)圖知識(shí)，不僅要看建筑施工圖，而且要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖；不僅要看水電平面圖，而且要看水電系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。只有在認(rèn)真看懂吃透圖紙的基礎(chǔ)上，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題?？磮D法是基建工程決算審計(jì)最基本、最普遍、最常用的方法，它貫穿基建工程決算審計(jì)的始終。

二、觀察法。

它是指審計(jì)人員親臨建筑現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地觀察，調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，驗(yàn)證事實(shí)，核實(shí)實(shí)際工程量，審定工程造價(jià)的一種方法。

三、詢問(wèn)法。

它是指審計(jì)人員通過(guò)詢問(wèn)被審計(jì)單位參與基建項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、知情人或施工單位施工員、預(yù)算員、知情者，以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。審計(jì)人員通過(guò)詢問(wèn)獲得的審計(jì)線索有可能引出有力的審計(jì)證據(jù)，揭露事實(shí)的真相。所以詢問(wèn)法也是基建工程決算審計(jì)最直接、最常用的一種有效的方法。

四、調(diào)查法。

它是指審計(jì)人員深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，以查證基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。如對(duì)水電主材價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析，對(duì)基建工程量進(jìn)行調(diào)查走訪等。調(diào)查法是基建工程決算審計(jì)一種切實(shí)可行的有效方法。如審計(jì)人員某年對(duì)某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計(jì)，運(yùn)用調(diào)查法核減隱蔽工程造價(jià)與水電主材造價(jià)合計(jì)18萬(wàn)余元。

五、開(kāi)挖法。

它是指審計(jì)人員會(huì)同被審計(jì)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員到建筑現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開(kāi)核實(shí)工程量與工程價(jià)款的方法。開(kāi)挖法比較直接，容易驗(yàn)證出問(wèn)題的真假，但工作量大，所以一般實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。

六、分析法。

它是指審計(jì)人員運(yùn)用各種系統(tǒng)方法，對(duì)基建工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類，然后綜合分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，揭露問(wèn)題的方法。分析法的目的在于：（1）通過(guò)分析查找可疑事項(xiàng)，為審計(jì)工作尋找線索，進(jìn)而查出各種錯(cuò)誤和弊端；（2）通過(guò)分析來(lái)驗(yàn)證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）所反映的基建工程項(xiàng)目的真實(shí)情況，進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工程量與審定工程造價(jià)。如對(duì)某單位一建筑項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，通過(guò)利用分析法發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目土方工程量是該項(xiàng)目建筑面積的28倍（即該建筑展開(kāi)面積需要大開(kāi)挖28米），對(duì)此找建筑單位與施工單位有關(guān)人員了解情況，并將隱蔽工程簽證與施工日記相查對(duì)，核減土方工程量4500立方米 ，核減工程造價(jià)13.7萬(wàn)元。

七、測(cè)量法。

即審計(jì)人員深人建筑現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照施工圖紙，實(shí)地測(cè)量有關(guān)工程量（如門窗洞口的大小、建筑物的長(zhǎng)寬高等），計(jì)量有關(guān)器材物質(zhì)數(shù)量（如配電箱數(shù)量、燈具數(shù)量、水暖器材的數(shù)量等），確定核實(shí)基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)方法。如2002年我們對(duì)某單位體藝館基建工程決算進(jìn)行審計(jì)，運(yùn)用測(cè)量法發(fā)現(xiàn)該體藝館屋架吊頂部鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)定用槽鋼320#變成280#，槽鋼50#變成了200#，上人檢查橋七橋變成了五橋，上人檢查橋圓鋼設(shè)計(jì)規(guī)定用直徑14#，實(shí)際使用的是12#圓鋼，設(shè)計(jì)間距60mm，實(shí)際間距達(dá)70mm 、80mm、90mm 不等，由于上述原因致使實(shí)際比設(shè)計(jì)少用鋼材11.84 噸，虛增造價(jià)12.2萬(wàn)元。

八、核對(duì)法。

指在基建工程決算審計(jì)中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進(jìn)行查對(duì)，用相互驗(yàn)證和復(fù)核的手段，驗(yàn)證基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法。如 2002 年我們對(duì)某單位一基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，利用被審計(jì)單位所提供的隱蔽工程簽證單與施工單位所提供的施工日志相核對(duì)，查出該基建工程決算重復(fù)簽證與亂簽證、多計(jì)隱蔽工程造價(jià)15.6萬(wàn)元。

2016年12月28日，陜西省審計(jì)廳進(jìn)駐西寶改擴(kuò)建（西安至虢鎮(zhèn)東東段）工程決算審計(jì)會(huì)在集團(tuán)公司總部召開(kāi)，省審計(jì)廳副巡視員閻觀臻，省交通運(yùn)輸廳總會(huì)計(jì)師馮利榮，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)靳宏利、孔慶學(xué)、李騁、馬小偉參加會(huì)議，會(huì)議宣讀了審計(jì)通知書及廉政紀(jì)律，主審介紹本次審計(jì)的范圍、重點(diǎn)及要求，項(xiàng)目管理處匯報(bào)了項(xiàng)目執(zhí)行情況。管理處、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位代表共計(jì)70余人參加。

閻巡視就此次項(xiàng)目審計(jì)工作強(qiáng)調(diào)，要做到“三個(gè)搞懂弄通”：

第一，如何高度重視要搞懂弄通。重點(diǎn)解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，“公共資金投到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”。要站在全局和資金安全的高度對(duì)待審計(jì)工作，才能真正在行動(dòng)上重視進(jìn)來(lái)。

第二，如何支持配合要搞懂弄通。審計(jì)與被審計(jì)是一對(duì)矛盾者的統(tǒng)一體，共同服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。被審計(jì)單位要在思想認(rèn)識(shí)上支持配合，雙方做到同步共振；在具體實(shí)施上支持配合，滿足人員、資料等各項(xiàng)要求；在遵紀(jì)守法上支持配合，重點(diǎn)搞好監(jiān)督；在執(zhí)行結(jié)果上支持配合，在審計(jì)過(guò)程中要邊審邊改，在審計(jì)結(jié)束后立說(shuō)立行。

第三，如何提高審計(jì)質(zhì)量要搞懂弄通，特別是審計(jì)工作要做到依法依規(guī)、審深審?fù)福陀^公正、人文綠色、遵守紀(jì)律。

靳宏利要求，一是集團(tuán)公司有關(guān)部門、項(xiàng)目管理處、施工、設(shè)計(jì)等單位要全力配合審計(jì)工作，如實(shí)提供所需資料。二是提供的資料要真實(shí)、及時(shí)、全面，以便于審計(jì)工作順利開(kāi)展。三是項(xiàng)目管理處、施工、設(shè)計(jì)等單位要嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律，加強(qiáng)與審計(jì)組的溝通和協(xié)調(diào)工作。

馮總會(huì)要求，一是省高速集團(tuán)要高度重視，認(rèn)真做好審計(jì)配合工作。二是耐心溝通、正確處理合法、合規(guī)、合理之間的關(guān)系。三是積極整改，切實(shí)以本次審計(jì)為契機(jī)，規(guī)范和提高項(xiàng)目管理水平。四是合理安排，保證審計(jì)進(jìn)度。