《過程控制》

在討論計劃的種類時，已闡述過程序的概念。程序是對操作或事務(wù)處理流程的一種措施、計劃和規(guī)定。組織中常見的程序很多，例如決策程序、投資審批程序、主要管理活動的計劃與控制程序、會計核算程序、操作程序、工作程序等。凡是連續(xù)進(jìn)行的、由多道工序組成的管理活動或生產(chǎn)技術(shù)活動，只要它具有重復(fù)發(fā)生的性質(zhì)，就都應(yīng)當(dāng)為其制定程序。

（1）程序是一種計劃。

它規(guī)定了如何處理重大問題以及處理物流、資金流、信息流等的例行辦法。也就是說，對處理過程包含哪些工作、涉及哪些部門和人員、行進(jìn)的路線、各部門及有關(guān)人員的責(zé)任，以及所需的校核、審批、記錄、存貯、報告等等，進(jìn)行分析、研究和計劃，從中找出最簡捷的、最有效的和最便于實行的準(zhǔn)確方案，要求人們嚴(yán)格遵守。

（2）程序是一種控制標(biāo)準(zhǔn)。

它通過文字說明、格式說明和流程圖等方式，把一項業(yè)務(wù)的處理方法規(guī)定得一清二楚，從而，既便于執(zhí)行者遵守，也便于主管人員進(jìn)行檢查和控制。程序所隱含的基本假設(shè)是，管理中的種種問題都是因為沒有程序或沒有遵守程序而造成的。

（3）程序還是一種系統(tǒng)。

一個復(fù)雜的管理程序，例如新產(chǎn)品開發(fā)、成本核算等，往往涉及多個職能部門、多個工作崗位、不同的主管人員和專業(yè)人員、各種計劃、記錄、帳簿、報告，以及各種類型的管理活動，例如調(diào)研、計劃、設(shè)計、會審、校核、登帳、核算等等，因而應(yīng)將其看作是一種系統(tǒng)，用系統(tǒng)觀點和系統(tǒng)分析方法來分析和設(shè)計程序。從系統(tǒng)的觀點來看，一個管理系統(tǒng)的程序化水平，是這個系統(tǒng)“有序”程度的一種標(biāo)志。

實踐經(jīng)驗表明，主管人員在對程序進(jìn)行計劃和控制時，應(yīng)遵循下列準(zhǔn)則。

（1）使程序精減到最低程度。

對主管人員來說，最重要的準(zhǔn)則就是要限制所用程序的數(shù)量。程序控制有一些固定的缺點，例如增加文書工作的費用，壓抑人們的創(chuàng)造性，對改變了的情況不能及時作出反應(yīng)等等；所有這些都是有關(guān)的主管人員在制定程序之前要反復(fù)考慮的。換句話說，主管人員必須在可能得到的效益、必要的靈活性和增加的控制費用之間權(quán)衡得失利弊。

（2）確保程序的計劃性。

既然程序也是計劃，因而程序的設(shè)計必須考慮到有助于實現(xiàn)整個組織的（而不僅僅是個別部門的）目標(biāo)和提高整個組織的效率。主管人員應(yīng)當(dāng)向自己提出如下的問題并作出滿意的回答：程序是否已計劃好？如果建立某一程序是必要的，那么所設(shè)計的程序能否收到預(yù)期的效果？能否有助于實現(xiàn)計劃？舉個例子，間接材料的發(fā)放程序必須起到監(jiān)督間接材料的領(lǐng)用、控制間接材料的消耗、加強成本核算、降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效率的作用。

（3）把程序看成是一個系統(tǒng)。

任何一個程序，無論是工資發(fā)放、材料采購、成本核算還是新產(chǎn)品開發(fā)等程序，其本身都是包含著許多活動的呈網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的系統(tǒng)。同時，從組織的整體角度來考慮，任何一個程序又都是一個更大的系統(tǒng)的組成部分或要素。我們可以將由許多程序組成的系統(tǒng)稱為程序系統(tǒng)。將程序看作系統(tǒng)，就是要從整體的角度細(xì)微地分析和設(shè)計程序，務(wù)必使各種程序的重復(fù)、交叉和矛盾現(xiàn)象減少到最低限度。此外，將程序看作系統(tǒng)，還有助于主管人員追求整體的最優(yōu)化而不僅僅是局部的次優(yōu)化。

（4）使程序具有權(quán)威性。

程序能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，一方面取決于它設(shè)計得是否合理；另一方面取決于它執(zhí)行得是否嚴(yán)格。程序要求人們按既定的方式行事，但人們往往總是想按照習(xí)慣的方式或是隨意性的方式處理事情。這就給程序的實施帶來不少阻力的，因而也就對程序的控制提出嚴(yán)格的要求，這就是使程序具有權(quán)威性。具體地說，這就要求：

1、程序的制定和發(fā)布要具有權(quán)威性。在國外一些企業(yè)中，設(shè)有專門的標(biāo)準(zhǔn)委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定、協(xié)調(diào)和發(fā)布程序及其他管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督其實施。而且，一般是企業(yè)的最高主民者親自兼任標(biāo)準(zhǔn)委員會的主任。

2、各級主管人員特別是上層主管人員要帶頭遵守程序。尤其是人事任命、費用開支和投資計劃審批的程序等，最容易在上層主管人員那里受到破壞。上行下效，上級不遵守，下級自然會亂來。

3、必須長期堅持對程序?qū)嵤┑臋z查監(jiān)督。這要求有三個步驟：

第一，把程序以手冊或其他文字形式分發(fā)給必須依此辦事的人；

第二，必須使員工懂得為什么這些程序的每一個步驟都是必要的，以及設(shè)計這些程序想達(dá)到什么目的，并教會員工如何在程序的指導(dǎo)下工作；

第三，通過內(nèi)部審核等職能性活動，定期檢查程序的實施情況，特別是要對因違反程序造成的事故和損失進(jìn)行認(rèn)真的追究和嚴(yán)肅的處理。

程序的重要性的毋庸置疑的。但由于程序的計劃和控制工作單調(diào)枯燥，看似簡單平凡，所以主持其事的人往往得不到最高主管部門人員的關(guān)心和支持。在我國，真正對程序的計劃和控制持認(rèn)真態(tài)度的企業(yè)或其他組織還不多，即使在這些組織中，有的也只是“認(rèn)真”過一個時期，后來因為各種原因而流于形式。所以，真正實行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理并不是件容易的事。不過，我們也應(yīng)當(dāng)看到，隨著改革開放的深入進(jìn)行，隨著各方面管理工作的不斷完善以及引進(jìn)、吸收、消化國外先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、手段等，有不少組織也已真正開始重視并認(rèn)真對待其管理當(dāng)中有關(guān)程序的制訂和控制工作，并已取得良好的效果。實踐經(jīng)驗證明，推行管理的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，是改革傳統(tǒng)管理方式，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的重要步驟。

什么是程序控制法？就一般而言，管理中采取的控制可以在行動開始之前、進(jìn)行之中或結(jié)束之后進(jìn)行，稱為三種控制模型。第一種稱為前饋控制或預(yù)先控制，第二種稱為過程控制或同期控制，第三種稱為反饋控制或事后控制。

程序控制法即對經(jīng)常性的重復(fù)出現(xiàn)的業(yè)務(wù)，要求執(zhí)行人員按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化程序來完成，以保證業(yè)務(wù)處理質(zhì)量達(dá)到控制目標(biāo)和要求。程序控制要求按照牽制的原則進(jìn)行程序設(shè)置，所有的主要業(yè)務(wù)活動都要建立切實可行的辦理程序。即：按生產(chǎn)流程，每道工序的最終點為程序控制點， 每道工序的終點的生產(chǎn)者為質(zhì)量控制者，對不合格的加工、 不合格的配制有責(zé)任也有權(quán)提出改正， 這樣使每個人在生產(chǎn)過程都受到監(jiān)控。

程序控制法避免業(yè)務(wù)工作的無章可循，職責(zé)不清，相互推委，有利于及時處理業(yè)務(wù)和提高工作效率，以及追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

統(tǒng)計過程控制(SPC)是一個可以用控制圖監(jiān)控一個程序的有效方式。它特別之處是可以同時監(jiān)控一個程序主要的輸出及其變動。借著在程序中不同的點收集數(shù)據(jù)找到會影響品質(zhì)的程序變異，設(shè)法加以檢測及修正，以減少不良品到客戶端的比率。統(tǒng)計過程控制強調(diào)早期檢測問題及問題的防范。

《工業(yè)過程控制》全面地介紹了工業(yè)過程控制的理論和應(yīng)用，及典型工業(yè)過程控制系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和原理。全書共分12章，前6章包括工業(yè)過程控制的介紹、模型和設(shè)計；第7章介紹了先進(jìn)控制方法及其在工業(yè)過程控制中的應(yīng)用；第8～10章介紹了典型的工業(yè)過程控制系統(tǒng)；第11章從控制角度介紹化學(xué)過程控制方案的設(shè)計；第12章介紹了工業(yè)過程控制系統(tǒng)中極為重要的防火防爆技術(shù)，以及系統(tǒng)的防干擾和防雷擊措施。

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