管理效率指數(shù)未來(lái)城市發(fā)展

一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，放棄早已過(guò)時(shí)的工業(yè)化和城市化政策，加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，帶來(lái)社會(huì)就業(yè)、資源環(huán)境的改善；

二、加強(qiáng)政治體制建設(shè)，提升城市管理者水平；

三、加強(qiáng)對(duì)城市管理者的培養(yǎng)訓(xùn)練和全面考核。2100433B

根據(jù)指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)城市管理效率水平普遍偏低，在0—1分制中，管理效率綜合指數(shù)平均值只有0.3038。其中，有165個(gè)城市管理綜合效率指數(shù)分布在0.2—0.4區(qū)間。值得注意的是，中國(guó)城市管理指數(shù)水平差異具有明顯的地域性，北京、深圳、上海、珠海、廣州、廈門、無(wú)錫等排在前幾名的城市全部來(lái)自東部發(fā)達(dá)地區(qū)。排在最后幾位的大都是中西部地區(qū)的城市。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)一些城市以服務(wù)經(jīng)濟(jì)占GDP比重指標(biāo)衡量的結(jié)構(gòu)效率指數(shù)水平普遍偏低，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)效率和環(huán)境效率指數(shù)水平低下，影響城市管理的總體水平。盲目追求工業(yè)化和城市化,導(dǎo)致失業(yè)增加，資源環(huán)境惡化。

21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)經(jīng)濟(jì)占GDP比重越高，意味著物質(zhì)生產(chǎn)效率也越高，社會(huì)就業(yè)水平越高,資源環(huán)境消耗越少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)性和穩(wěn)定性也越好。

管理效率指數(shù)統(tǒng)計(jì)采用四步進(jìn)行，第一步，錄入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原始數(shù)據(jù)。第二步，按照規(guī)則進(jìn)行指數(shù)計(jì)算。第三步，根據(jù)不同指標(biāo)進(jìn)行指數(shù)加權(quán)。第四步，根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行加總平均排序。

目前（指2009年），國(guó)外除發(fā)表城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告用于衡量城市競(jìng)爭(zhēng)能力以外，尚沒(méi)有相同指數(shù)。在中國(guó)這是第一個(gè)城市管理效率指數(shù)。為了保證指數(shù)客觀、準(zhǔn)確，全部數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，按照嚴(yán)格的計(jì)算規(guī)則和模型進(jìn)行計(jì)算。

管理效率指數(shù)調(diào)查內(nèi)容包括城市人均GDP、服務(wù)業(yè)占GDP比重、失業(yè)率、政府人員與城市總?cè)丝跀?shù)之比、人均教育支出、固體廢氣物和大氣廢氣排放等6個(gè)指標(biāo)。

管理效率指數(shù)由北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心和首都流通研究基地中國(guó)指數(shù)中心聯(lián)合發(fā)布，從經(jīng)濟(jì)效率、結(jié)構(gòu)效率、社會(huì)效率、人員效率、發(fā)展效率、環(huán)境效率六個(gè)方面對(duì)中國(guó)300個(gè)省市城市管理效率進(jìn)行指數(shù)評(píng)價(jià)。

2009年10月26日，最新的《中國(guó)300個(gè)省市管理效率指數(shù)》發(fā)布，自2006年首次進(jìn)行城市管理效率指數(shù)排序以來(lái)，北京已經(jīng)連續(xù)四年排在首位，成為城市管理的標(biāo)桿。北京作為標(biāo)桿城市，在四年時(shí)間里城市管理水平不斷上升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)效率不斷提高。在內(nèi)地273個(gè)城市中，只有北京和深圳的城市管理效率指數(shù)在0.6以上，達(dá)到管理效率一般的水平，其余271個(gè)城市管理效率指數(shù)分布在0至0.6區(qū)間。這顯示中國(guó)城市管理水平仍普遍較低。

值得注意的是，雖然這次中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)均未列入這個(gè)排行榜，但報(bào)告仍然給出了香港和澳門的綜合效率指數(shù)，香港的指數(shù)為1.3814，澳門的指數(shù)為1.0827。

由于產(chǎn)品工作原理的區(qū)別，《平板電視能效限定值及能效等級(jí)》分別針對(duì)液晶、等離子產(chǎn)品劃分了三級(jí)能效，其中一級(jí)為最節(jié)能，三級(jí)為市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；劃分不同等級(jí)能效的界定標(biāo)準(zhǔn)被稱為能效指數(shù)，各級(jí)能效分別對(duì)應(yīng)的能效指數(shù)液晶為1.4、1.0、0.6，等離子為1.2、1.0、0.6

在平板能效標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，能效指數(shù)是指定產(chǎn)品能效測(cè)定值與基準(zhǔn)值之比。產(chǎn)品能效測(cè)定值是在規(guī)定測(cè)試程序下，平板電視屏幕的實(shí)際發(fā)光強(qiáng)度與平板電視能耗（即開機(jī)狀態(tài)與信號(hào)處理能耗之差）的比值，單位為坎德拉/瓦（cd/W）。其計(jì)算公式為：屏幕平均亮度L*屏幕有效發(fā)光面積S（可視為屏幕發(fā)光總量）/開機(jī)狀態(tài)功耗Pk-信號(hào)處理功耗Ps（即有用發(fā)光功耗）。

由此我們可以看出，平板電視能效衡量的并非產(chǎn)品功耗必須在一定值以下，而是綜合衡量平板電視的發(fā)光效率。此外，平板能效標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品待機(jī)功耗也做了詳細(xì)規(guī)定，強(qiáng)制性要求無(wú)論何種產(chǎn)品，其待機(jī)功耗必須<=0.5W

存在一定的管理規(guī)格時(shí)，工程能力值與管理規(guī)格的比值叫做工程能力指數(shù)。

作為工程能力指數(shù)，我們學(xué)習(xí)了Cp和Cpk。

Cp和Cpk

Cp

表現(xiàn)了短期內(nèi)最佳的Process狀態(tài)，因此稱為“短期工程能力指數(shù)”。

Cpk

另一個(gè)工程能力指數(shù)Cpk則考慮到隨著時(shí)間的流逝，每次抽取測(cè)定的data的

樣本時(shí)，中間值都有些差異，在這種情況下計(jì)算工程能力，叫做“長(zhǎng)期工程能力指數(shù)”。

工程能力指數(shù)的計(jì)算 －－存在兩邊規(guī)格的時(shí)候

這是在假定給定data的平均數(shù)與基準(zhǔn)Spec的中間值相同的情況下計(jì)算的。

工程能力指數(shù)的計(jì)算 －－ 只有一邊規(guī)格的時(shí)候

6σ水平的工程能力指數(shù)

產(chǎn)品的質(zhì)量規(guī)格在±6之間，最糟糕的情況下，不合格產(chǎn)品率的上限、下

限也各自不超過(guò)3.4ppm。6σ水平的工程能力指數(shù)的目標(biāo)值是Cp=2.0，Cpk=1.5。

燃?xì)庠钅苄е笖?shù)是指在一級(jí)能效下，熱負(fù)荷X熱效率=灶具能效指數(shù)，另外灶具能效指數(shù)通常有稱作灶具有效火力，有效火力越大灶具火力越大。2100433B