硅酮結(jié)構(gòu)密封膠使用管理暫行辦法

正文內(nèi)容

結(jié)構(gòu)膠的采購

（一）采購硅酮結(jié)構(gòu)密封膠（以下簡稱結(jié)構(gòu)膠），必須到國家認(rèn)定的銷售企業(yè)購買國家認(rèn)定產(chǎn)品，同時(shí)索取正規(guī)銷售發(fā)票和認(rèn)定證書復(fù)印件，進(jìn)口產(chǎn)品還必須有進(jìn)口商檢合格證明復(fù)印件。

（二）在采購結(jié)構(gòu)膠時(shí)，使用者要向銷售企業(yè)提供工程項(xiàng)目名稱、地址、幕墻面積和需用結(jié)構(gòu)膠數(shù)量。銷售企業(yè)要登記存檔。

（三）采購國產(chǎn)結(jié)構(gòu)膠要求各類包裝上必須有國家認(rèn)定標(biāo)識、中文說明、批號、出廠及使用有效日期。采購進(jìn)口結(jié)構(gòu)膠要求各類包裝上必須有商檢標(biāo)志、國家認(rèn)定標(biāo)識、中文說明、批號、出廠及使用有效日期。

（四）凡在城鎮(zhèn)臨街建筑物距地面10米以上安裝玻璃幕墻前，建設(shè)單位（或按合同約定的其它相關(guān)單位）必須將所用結(jié)構(gòu)膠、雙面膠條、泡沫棒、鋁材、玻璃和相關(guān)材料送國家指定的檢測中心做相容性試驗(yàn)和粘貼性能檢測。相容性試驗(yàn)和粘貼性能檢測要符合《建筑用硅酮結(jié)構(gòu)密封膠》（GB16776-1997）國家標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目不全、試驗(yàn)日期與施工日期不符、檢測報(bào)告與檢測中心存檔報(bào)告不符者等均為無效報(bào)告。

結(jié)構(gòu)膠的使用

（一）使用結(jié)構(gòu)膠的建設(shè)單位或施工單位必須在取得合格的結(jié)構(gòu)膠檢測報(bào)告及國家認(rèn)定產(chǎn)品的有關(guān)文件、證書復(fù)印件后方可施工。

（二）從事玻璃幕墻制作、施工安裝的企業(yè)，必須具有生產(chǎn)許可證和玻璃幕墻施工企業(yè)資質(zhì)證書。

（三）從事玻璃幕墻制作、施工安裝的企業(yè)，必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和技術(shù)力量，并建立健全技術(shù)質(zhì)量管理體系。

（四）制作玻璃幕墻單元構(gòu)件時(shí)，必須符合《建筑幕墻標(biāo)準(zhǔn)》（JG3035-1996）和《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》（JGJ102-96）的要求。

（五）結(jié)構(gòu)膠要在有效期內(nèi)使用，過期結(jié)構(gòu)膠不準(zhǔn)銷售和使用。

（六）玻璃幕墻同一組單元構(gòu)件，只準(zhǔn)用同一牌號和同一批號的結(jié)構(gòu)膠。

技術(shù)檔案管理

（一）玻璃幕墻工程竣工驗(yàn)收時(shí)，玻璃幕墻施工安裝企業(yè)必須提供下述結(jié)構(gòu)膠有關(guān)資料作為建筑檔案長期保存：

1、國家經(jīng)貿(mào)委結(jié)構(gòu)膠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的境內(nèi)外結(jié)構(gòu)膠生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品的認(rèn)定證書復(fù)印件；

2、生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)膠產(chǎn)品合格證；

3、結(jié)構(gòu)膠的購銷合同原件；

4、國家指定的檢測中心出具的結(jié)構(gòu)膠相容性試驗(yàn)和粘接性能檢測報(bào)告；

5、注膠記錄和工藝過程質(zhì)量控制檢測記錄。

（二）國家指定的結(jié)構(gòu)膠檢測中心、生產(chǎn)及銷售企業(yè)必須對用于玻璃幕墻工程的結(jié)構(gòu)膠進(jìn)行相容性試驗(yàn)和粘貼性能檢測，檢測、試驗(yàn)結(jié)果和原始記錄長期保存。

監(jiān)督檢查

（一）按國家有關(guān)規(guī)定，各級有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)膠使用情況的檢查。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等各方不得使用非國家認(rèn)定結(jié)構(gòu)膠。否則，要追究責(zé)任方的有關(guān)責(zé)任。

（二）在玻璃幕墻工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須具有國家認(rèn)定的結(jié)構(gòu)膠生產(chǎn)、銷售企業(yè)開具的發(fā)票和認(rèn)定證書復(fù)印件及國家指定的檢測中心的檢測報(bào)告，否則不予驗(yàn)收，并追究建設(shè)和購銷各方的有關(guān)責(zé)任。

（三）各級建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)站要將玻璃幕墻工程結(jié)構(gòu)膠的使用納入監(jiān)督管理范圍。對不符合本辦法要求的玻璃幕墻工程用膠，要責(zé)成有關(guān)責(zé)任方改正，并經(jīng)國家指定的檢測中心檢測合格和出具合格證明。否則，工程不準(zhǔn)交付使用。

（四）建設(shè)單位或房屋建筑使用者應(yīng)對已有玻璃幕墻尤其是城市繁華地段、臨街上空的玻璃幕墻使用結(jié)構(gòu)膠情況進(jìn)行檢查檢測。經(jīng)檢測，不能達(dá)到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)膠國家標(biāo)準(zhǔn)要求的玻璃幕墻，必須采取補(bǔ)救措施。否則，要責(zé)令予以拆除。

附則

（一）凡在中國境內(nèi)從事結(jié)構(gòu)膠生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售及使用的單位均須遵守本辦法。

（二）凡違反上述規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

（三）本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部解釋，自公布之日起施行。

為更好地保障職工的生命安全和健康，促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防工作，降低工傷事故傷害和職業(yè)病的發(fā)生率，規(guī)范工傷預(yù)防費(fèi)的使用和管理，近日，人社部、財(cái)政部、衛(wèi)計(jì)委、安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），就工傷預(yù)防費(fèi)使用管理工作作出部署。

《辦法》規(guī)定，工傷預(yù)防費(fèi)用于：工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳和培訓(xùn)。在保證工傷保險(xiǎn)待遇支付能力和儲備金留存的前提下，工傷預(yù)防費(fèi)的使用原則上不得超過統(tǒng)籌地區(qū)上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳收入的3%。因工傷預(yù)防工作需要，經(jīng)省級人社部門和財(cái)政部門同意，可以適當(dāng)提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用比例。工傷預(yù)防費(fèi)使用實(shí)行預(yù)算管理。統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照上年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)工傷預(yù)防工作需要，將工傷預(yù)防費(fèi)列入下一年度工傷保險(xiǎn)基金支出預(yù)算。

《辦法》明確了工傷預(yù)防項(xiàng)目的確定和實(shí)施相關(guān)問題。《辦法》提出，由統(tǒng)籌地區(qū)人社部門會同財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)等部門以及本轄區(qū)內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，共同確定每年工傷預(yù)防的重點(diǎn)領(lǐng)域，由行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織在確定的重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)提出擬實(shí)施的項(xiàng)目，再由人社部門會同有關(guān)部門共同確定下一年度安排實(shí)施的項(xiàng)目。納入年度計(jì)劃的工傷預(yù)防實(shí)施項(xiàng)目，原則上由提出項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施。面向社會和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，可由人社、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)部門參照政府采購法等相關(guān)規(guī)定，從具備相應(yīng)條件的社會、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中選擇提供工傷預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu)，推動組織項(xiàng)目實(shí)施。

《辦法》還對提供工傷預(yù)防服務(wù)的社會組織應(yīng)具備的條件、項(xiàng)目的驗(yàn)收評估以及違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等方面作出規(guī)定。

工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法

第一條 為更好地保障職工的生命安全和健康，促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防工作，降低工傷事故傷害和職業(yè)病的發(fā)生率，規(guī)范工傷預(yù)防費(fèi)的使用和管理，根據(jù)社會保險(xiǎn)法、《工傷保險(xiǎn)條例》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工傷預(yù)防費(fèi)是指統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金中依法用于開展工傷預(yù)防工作的費(fèi)用。

第三條 工傷預(yù)防費(fèi)使用管理工作由統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障行政部門會同財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管行政部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第四條 工傷預(yù)防費(fèi)用于下列項(xiàng)目的支出：

（一）工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳；

（二）工傷事故和職業(yè)病預(yù)防培訓(xùn)。

第五條 在保證工傷保險(xiǎn)待遇支付能力和儲備金留存的前提下，工傷預(yù)防費(fèi)的使用原則上不得超過統(tǒng)籌地區(qū)上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳收入的3%。因工傷預(yù)防工作需要，經(jīng)省級人力資源社會保障部門和財(cái)政部門同意，可以適當(dāng)提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用比例。

第六條 工傷預(yù)防費(fèi)使用實(shí)行預(yù)算管理。統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照上年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)工傷預(yù)防工作需要，將工傷預(yù)防費(fèi)列入下一年度工傷保險(xiǎn)基金支出預(yù)算。具體預(yù)算編制按照預(yù)算法和社會保險(xiǎn)基金預(yù)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)會同財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管部門以及本轄區(qū)內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，根據(jù)工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等情況，統(tǒng)籌確定工傷預(yù)防的重點(diǎn)領(lǐng)域，并通過適當(dāng)方式告知社會。

第八條 統(tǒng)籌地區(qū)行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織根據(jù)本地區(qū)確定的工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域，于每年工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算編制前提出下一年擬開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目,編制項(xiàng)目實(shí)施方案和績效目標(biāo)，向統(tǒng)籌地區(qū)的人力資源社會保障行政部門申報(bào)。

第九條 統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門會同財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管等部門，根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況，結(jié)合本地區(qū)工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和工傷保險(xiǎn)等工作重點(diǎn)，以及下一年工傷預(yù)防費(fèi)預(yù)算編制情況，統(tǒng)籌考慮工傷預(yù)防項(xiàng)目的輕重緩急，于每年10月底前確定納入下一年度的工傷預(yù)防項(xiàng)目并向社會公開。

列入計(jì)劃的工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施周期最長不超過2年。

第十條 納入年度計(jì)劃的工傷預(yù)防實(shí)施項(xiàng)目，原則上由提出項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，可直接實(shí)施或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。直接實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)參照政府采購法和招投標(biāo)法規(guī)定的程序，選擇具備相應(yīng)條件的社會、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供工傷預(yù)防服務(wù)，并與其簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。服務(wù)協(xié)議、服務(wù)合同應(yīng)報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門備案。

面向社會和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，可由人力資源社會保障、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管部門參照政府采購法等相關(guān)規(guī)定，從具備相應(yīng)條件的社會、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中選擇提供工傷預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu)，推動組織項(xiàng)目實(shí)施。

參照政府采購法實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，其費(fèi)用低于采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，可協(xié)議確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。具體辦法由人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門確定。

第十一條 提供工傷預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守社會保險(xiǎn)法、《工傷保險(xiǎn)條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并具備以下基本條件：

（一）具備相應(yīng)條件，且從事相關(guān)宣傳、培訓(xùn)業(yè)務(wù)二年以上并具有良好市場信譽(yù)；

（二）具備相應(yīng)的實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的專業(yè)人員；

（三）有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段；

（四）依法應(yīng)具備的其他條件。

第十二條 對確定實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議或者服務(wù)合同的約定，向具體實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的組織支付30%—70%預(yù)付款。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，提出項(xiàng)目的單位應(yīng)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，保證項(xiàng)目有效進(jìn)行。

對于行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織直接實(shí)施的項(xiàng)目，由人力資源社會保障部門組織第三方中介機(jī)構(gòu)或聘請相關(guān)專家對項(xiàng)目實(shí)施情況和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評估驗(yàn)收，形成評估驗(yàn)收報(bào)告；對于委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的，由提出項(xiàng)目的單位或部門通過適當(dāng)方式組織評估驗(yàn)收，評估驗(yàn)收報(bào)告報(bào)人力資源社會保障部門備案。評估驗(yàn)收報(bào)告作為開展下一年度項(xiàng)目重要依據(jù)。

評估驗(yàn)收合格后，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付余款。具體程序按社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理等規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會公布工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施情況和工傷預(yù)防費(fèi)用使用情況，接受參保單位和社會各界的監(jiān)督。

第十四條 工傷預(yù)防費(fèi)按本辦法規(guī)定使用，違反本辦法規(guī)定使用的，對相關(guān)責(zé)任人參照社會保險(xiǎn)法、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第十五條 工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)不符合法律和合同規(guī)定、服務(wù)質(zhì)量不高的，三年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防項(xiàng)目。

工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)存在欺詐、騙取工傷保險(xiǎn)基金行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條 統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管等部門應(yīng)分別對工作場所工傷發(fā)生情況、職業(yè)病報(bào)告情況和安全事故情況進(jìn)行分析，定期相互通報(bào)基本情況。

第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，會同財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生和安全監(jiān)管等行政部門制定具體實(shí)施辦法。

第十八條 企業(yè)規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

第十九條 本辦法自2017年9月1日起施行。