貴陽市城市規(guī)劃區(qū)地下水開發(fā)利用保護辦法文件來源

貴陽市人民政府令

（第50號）

《貴陽市城市規(guī)劃區(qū)地下水開發(fā)利用保護辦法》已經1998年6月17日市政府常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

1998年7月1日

貴陽市城市規(guī)劃區(qū)地下水開發(fā)利用保護辦法

第一條為加強我市地下水開發(fā)、利用、保護的管理，保證城市供水，促進經濟和社會發(fā)展，根據國家有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內地下水的開發(fā)、利用和保護。

第三條城市規(guī)劃區(qū)地下水的管理應實行全面規(guī)劃、合理開采、科學利用、嚴格保護的方針。

第四條市水利電力局（以下簡稱市水電局）是市人民政府的水行政主管部門，負責全市水資源統(tǒng)一管理工作。有關部門按市人民政府分工，協(xié)同市水電局做好有關水資源管理工作。

貴陽市城市管理委員會（以下簡稱市城管委）負責城市計劃用水、節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)內地下水開發(fā)、利用、保護工作。市地礦局對地下水進行普查勘探、動態(tài)監(jiān)測，對地下水的開發(fā)利用進行監(jiān)督。環(huán)保部門對水體污染進行調查、監(jiān)督和評價，對水體污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條市城管委應根據區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和城市水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，會同市水電局、市地礦局編制城市地下水開發(fā)、利用和保護規(guī)劃及年度計劃，并負責城市地下水開發(fā)、利用年度計劃的組織實施。

各取水單位的年度用水計劃，應當納入城市計劃用水和節(jié)約用水管理，并按《貴陽市城市節(jié)約用水管理條例》執(zhí)行。

第六條需開采城市規(guī)劃區(qū)地下水的，應持有關文件向市水電局提出申請，經市城管委審核同意并簽署意見，由市水電局批準后方可開采。

第七條承擔深井勘探、開鑿任務的單位，必須持有關的資質證書，并按照深井設計進行施工和驗收。

第八條有下列情況之一的，禁止開采地下水：

（一）城市公共供水管網到達的地區(qū)；

（二）工業(yè)用水重復利用率低于40%的單位；

（三）地下水嚴重超采地區(qū)；

（四）影響建筑物安全的地區(qū)；

（五）其他不宜取水地區(qū)。

第九條供水管井施工完工后，有關單位應向市城管委報送有關資料，并經驗收合格，方可向市水電局申領取水許可證。

第十條在城市規(guī)劃區(qū)連續(xù)停止取水滿一年后再取水的，必須按規(guī)定重新申請取水許可；淘汰報廢水井和停止取水必須向市城管委、市水電局報告。

第十一條在城市規(guī)劃區(qū)內興建地下工程和進行勘探的單位，應當采取有效防護措施，搞好不同含水層的止水封隔工作，防止破壞和污染城市地下水。

第十二條市城管委應當根據水文地質條件，會同水電、地礦、環(huán)保等有關部門采取多種措施，保護和管理好城市規(guī)劃區(qū)地下水資源。

對城區(qū)內的天然泉井，規(guī)劃時應予保留，加強保護，防止水質受到污染，建筑施工中不得損壞、填沒。

第十三條在城市規(guī)劃區(qū)取用地下水的單位和個人，應當按照國務院《取水許可制度實施辦法》和《貴陽市城市節(jié)約用水管理條例》的規(guī)定核定用水計劃，重新申請辦理取水登記和取水許可證。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)取用地下水必須裝表計量，按核定的用水計劃取水，并按規(guī)定繳納水資源費。

超計劃用水的，超計劃水量必須繳納超計劃加價水費，超計劃加價水費收繳按《貴陽市城市節(jié)約用水管理條例》執(zhí)行。

第十五條對在保護城市地下水和節(jié)約使用城市地下水做出成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第十六條使用城市規(guī)劃區(qū)地下水的單位和個人應按時交納水資源費。逾期不交的，按照應交金額每日加收1‰的滯納金。

第十七條違反本辦法第六條、第十三條規(guī)定取用地下水的，由市水電局或市城管委報市人民政府批準，責令停止取水。

第十八條違反本辦法第七條、第十一條規(guī)定的，責令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款；在非經營活動中發(fā)生的，處以1000元以下罰款。

第十九條違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十二條規(guī)定的，責令改正，并處以500元以上1000元以下罰款；在經營活動中發(fā)生的，并處以1000元以上1萬元以下罰款。

第二十條違反本辦法第十四條規(guī)定的，責令改正，限制或核減用水計劃，情節(jié)嚴重的，報市人民政府批準，吊銷取水許可證。

第二十一條當事人對處罰決定不服的，可依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟。

當事人逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條城市規(guī)劃區(qū)地下水管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條本辦法具體應用中的問題，由市政府法制局負責解釋。

第二十四條本辦法自公布之日起施行。

【發(fā)布單位】82205

【發(fā)布文號】第50號

【發(fā)布日期】1998-07-01

【生效日期】1998-07-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

地下水開發(fā)利用，見水資源開發(fā)利用。

地下水開發(fā)利用，見水資源開發(fā)利用。 2100433B

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第一條

為加強城市地下水的開發(fā)、利用和保護的管理，保證城市供水，控制地面下沉，保障城市經濟和社會發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和《取水許可制度實施辦法》，制定本規(guī)定。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第二條

本規(guī)定所稱城市地下水是指城市規(guī)劃區(qū)內的地下水資源。

本規(guī)定所稱城市是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近效區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

從事城市地下水開發(fā)、利用和保護的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第三條

城市地下水的管理應當實行全面規(guī)劃、合理開發(fā)、科學利用、嚴格保護的方針，并堅持采補平衡的原則。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第四條

國務院建設行政主管部門負責管理全國城市地下水的開發(fā)、利用的保護工作。

縣以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內城市地下水的開發(fā)、利用和保護工作。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第五條

建設行政主管部門對在城市地下水管理工作中作出顯著成績的單位和個人應當給予表彰或者獎勵。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第六條

城市建設行政主管部門應當會同有關部門組織好城市地下水水質、水量的勘察和評價，建立城市地下水管理系統(tǒng)和監(jiān)測網絡，掌握地下水水位、水質的變化情況，為城市地下水的開發(fā)、利用和保護提供依據。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第七條

城市建設行政主管部門應當根據流域或者區(qū)域水資源綜合規(guī)劃編制城市地下水的開發(fā)、利用和保護規(guī)劃。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第八條

城市建設行政主管部門負責城市地下水開發(fā)、利用計劃和年度用水計劃的制定和組織實施，并與同級人民政府計劃主管部門批準的水的長期供求計劃協(xié)調一致。

各取水單位的年度用水計劃，應當納入城市計劃用水、節(jié)約用水管理，并按照《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》執(zhí)行。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第九條

城市規(guī)劃區(qū)地下水年度計劃可采總量、井點布局和取水層位的確定必須符合城市規(guī)劃要求和當?shù)氐乃牡刭|條件，并由城市建設行政主管部門會同有關部門共同確定。

城市地下水超采區(qū)，不得再新增水源井，應當有計劃地調整和淘汰原有部分水井，逐步實現(xiàn)合理布局。城市地下水未超采地區(qū)，應當嚴格控制水井間距，防止采補失調，影響生態(tài)環(huán)境。

取用受污染的淺層地下水作為非飲用水的單位和個人，必須采取保護深層地下水措施，并與城市建設行政主管部門簽訂保護協(xié)議書。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第十條

城市地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源地的，應當由省級人同政府建設行政主管部門會同有關部門共同劃定，報同級人民政府批準。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第十一條

新建、改建、擴建的建設項目，需要取用城市地下水的，建設單位在報送建設項目計劃的任務書前，取水許可預申請必須經城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見后方可向水行政主管部門提出。建設單位在向城市建設行政主管部門辦理取水許可預申請審核意見時，應當提交下列文件：

（一）取用城市地下水申請表；

（二）建設項目可行性研究報告或者項目建議書；

（三）建設項目節(jié)水設施配套建設意見；

（四）取水區(qū)域的1/500地形圖和相關的水文地質圖；

（五）其他涉及用水或者取水的有關資料。

城市建設行政主管部門應當自收到上述文件之日起十五日內提出審核意見。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第十二條

申請取用城市地下水有下列情況之一的，城市建設行政主管部門一般不予審核同意；

（一）城市供水管網到達的地區(qū)；

（二）工業(yè)用水重復利用率達不到40%的；

（三）地下水已嚴重超采，地面已明顯出現(xiàn)沉降的地區(qū)；

（四）地下水已受到嚴重污染的地區(qū)；

（五）城市商業(yè)區(qū)和舊城的居民密集地區(qū)；

（六）影響建筑物安全的地區(qū)；

（七）城市集中供水水源地的防護區(qū)和城市規(guī)劃確定的公共供水水源發(fā)展區(qū)；

（八）其他不宜取水的地區(qū)。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第十三條

建設項目批準后，需要取用城市地下水的，必須先經城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見后，方可申請取水許可。

建設單位在向城市建設行政主管部門辦理取水許可申請審核時，應當提交下列文件：

（一）城市建設行政主管部門對取水許可預申請的審核意見；

（二）水行政主管部門和有關部門對建設項目取水許可預申請的書面意見；

（三）有關主管部門對新建、擴建、改建項目的批準文件；

（四）取水許可申請應當提交的其他文件。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第十四條

城市建設行政主管部門應當自收到取用城市地下水申請之日起三十日內提出審核意見；對急需取水的，應當在十五日內提出審核意見。

取水審核申請引起爭議或者訴訟，應當書面通知申請人，待爭議或者訴訟終止后，重新提出取水審核申請。

城市地下水的取水許可申請、審批、發(fā)證等，按省級人民政府規(guī)定執(zhí)行。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第十五條

水井施工完成后，取用城市地下水的單位和個人，在領取取水許可證前，應當接受城市建設行政主管部門對鑿井工程的驗收，驗收合格后方可投入使用。水井驗收時應當提交下列資料：

（一）成井地區(qū)的平面布置圖；

（二）單井的實際井深，井徑和剖面圖；

（三）單井的測試水量和水質化驗報告；

（四）取水設備性能和計量裝置情況；

（五）其他有關資料。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第十六條

《取水許可制度實施辦法》頒布前，已取用城市地下水的單位和個人，應當按照《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》重新核定用水量并補辦取水登記和取水許可證。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第十七條

取用城市地下水的單位和個人，需要調整取水量時，必須按原審批程序到城市建設行政主管部門重新審核。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第十八條

在城市規(guī)劃區(qū)內，連續(xù)停止取水滿一年后再取水時，必須到城市建設行政主管部門重新核定取水量。淘汰報廢的水井必須在停止取水六十日內，向城市建設行政主管部門申報注銷。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第十九條

在城市規(guī)劃區(qū)內興建地下工程和進行勘察鉆探的單位，應當采取有效防護措施，搞好不同含水層的止水封隔工作，防止破壞和污染城市地下水。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第二十條

城市建設行政主管部門應當根據當?shù)氐乃牡刭|條件，會同有關部門采取多種措施，保護和管理好地下水資源；并采取天然補給和人工回灌等措施，補充地下水。采取人工回灌的水質要符合國家有關標準的規(guī)定。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第二十一條

取用城市地下水的單位和個人，在國務院有關水資源費征收管理辦法頒布前，應當按照國家現(xiàn)行的有關規(guī)定向城市建設行政主管部門繳納城市水資源費。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第二十二條

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門責令限期糾正，并可限期或者核減其取水量，逾期不糾正的，經城市人民政府批準可以停止其取水。

（一）未經城市建設行政主管部門審核簽署意見取用城市地下水的；

（二）在《取水許可制度實施辦法》頒布前，已取用城市地下水，《取水許可制度實施辦法》頒布后未按規(guī)定重新核定取水量的；

（三）鑿井工程未經城市建設行政主管部門驗收擅自投入使用的；

（四）超計劃取水的；

（五）不按規(guī)定配套建設節(jié)水設施的；

（六）未按規(guī)定交納城市水資源費的；

（七）違反本規(guī)定的其他行為。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第二十三條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的規(guī)定申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第二十四條

城市建設行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第二十五條

省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可以根據本規(guī)定制定實施細則。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第二十六條

本規(guī)定由建設部負責解釋。

城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定第二十七條

本規(guī)定自一九九四年一月一日起施行。