貴陽市大氣污染物排放許可證管理暫行辦法

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法

（1988年10月12日貴陽市人民政府批準(zhǔn)

筑辦發(fā)〔1988〕93號）

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法第一章 總則

第一條為了保持河道暢通，設(shè)施完好，防止水質(zhì)污染，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定和貴陽市城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條市政公用事業(yè)管理部門是市政府統(tǒng)一管理城區(qū)河道的職能部門，其所屬市河道管理處負(fù)責(zé)城區(qū)南明河、小車河、市西河、貫城河的管理養(yǎng)護(hù)和綜合開發(fā)；市政府的其他有關(guān)部門，各區(qū)、鄉(xiāng)政府，街道辦事處，居、村民委員會(huì)應(yīng)積極配合管理好上述河道。

河道管理人員必須按照國家法律、法規(guī)，加強(qiáng)河道管理，他們的工作應(yīng)受到社會(huì)的尊重和支持。

第三條全市人民都有享受河流水質(zhì)潔凈，河道兩岸環(huán)境整潔的權(quán)利，也有保護(hù)河道不受污染、設(shè)施完好和防汛疏竣的義務(wù)。

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法第二章 河道管理

第四條貴陽市城區(qū)河道保護(hù)、管理的范圍是：

1．南明河河床及兩岸各二十五米以內(nèi)；

2．小車河河床及兩岸各七米以內(nèi)；

3．市西河河床及兩岸各七米以內(nèi)；

4．貫城河河床及兩岸各五米以內(nèi)。

凡河道保護(hù)范圍內(nèi)的護(hù)河堡坎、堤壩、欄桿、踏步、截流溝及護(hù)堤護(hù)岸的花草樹木等河道設(shè)施，由市河道管理處直接管理；保護(hù)范圍內(nèi)的其他市政設(shè)施（廁所、路燈等）和交通安全、攤販經(jīng)營、占路掘道、建筑施工等，由各業(yè)務(wù)主管部門分別管理。其中，涉及河道的，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同河道管理處協(xié)調(diào)管理。

第五條為保證河道暢通，水質(zhì)清潔，設(shè)施完好，一切單位和個(gè)人，須遵守下列規(guī)定：

1．禁止侵占、損壞、改變河道，禁止設(shè)置阻水物、私自設(shè)泵抽水和在河道保護(hù)范圍內(nèi)種植、鏟除草皮。

2．禁止在河道堤岸從事建房、放牧、開渠、打井、鉆探、爆破、采石、取土、挖塘、葬墳、堆占、砍伐林木、開采地下資源以及開展集市貿(mào)易等危害堤岸安全的活動(dòng)。但在堤岸以外，河道保護(hù)范圍以內(nèi)從事上述活動(dòng)，須經(jīng)市河道管理處同意，并經(jīng)市政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。

3．禁止向河內(nèi)傾倒垃圾、泥土、廢渣、糞便及其它雜物。

4．禁止擅自向河道排放污水或帶有懸浮物及淤積物的廢水。

5．禁止在河內(nèi)漂洗有毒有害物品和使用電具、炸藥、有毒藥物捕魚。

6．禁止損壞、占用、挪動(dòng)、盜竊河道設(shè)施。

7．禁止在橋上堆放雜物和擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)禁在橋下住人和設(shè)置障礙物。

8．任何單位和個(gè)人，損壞河道和河道保護(hù)范圍內(nèi)的設(shè)施，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償和修復(fù)。

第六條凡需向河道排污的單位，不論有無截流溝，均應(yīng)事先向市河道管理處申請辦理排污手續(xù)，按章向有關(guān)部門繳納接管費(fèi)、排水設(shè)施有償使用費(fèi)。凡超標(biāo)排放有毒害或有異臭的污水，應(yīng)先取得環(huán)保部門的排放許可證，再向河道管理部門申請辦理排污手續(xù)。

第七條因生產(chǎn)建設(shè)和其它原因，須在河道保護(hù)范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆占、圈占、挖掘、建筑，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

1．凡進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，須經(jīng)市河道管理處同意，再由工商行政管理部門審發(fā)執(zhí)照，并執(zhí)行河道管理有關(guān)規(guī)定。

2．凡在河道保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行占、掘的單位，在未施工前，須提出申請（占掘時(shí)間、地點(diǎn)、面積、用途，繪制平面圖等），經(jīng)市河道管理處審查同意。其中，凡屬河道管理處直接養(yǎng)護(hù)的地段，由河道管理處批準(zhǔn)、收費(fèi)、發(fā)證；占掘道路，由公安部門批準(zhǔn)、發(fā)證，市政管理部門收費(fèi)，其余地段由河道管理處會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門辦理。修建、埋設(shè)、架設(shè)各類管線和其他設(shè)施以及建房，還須經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，取得建筑許可證。

3．在占、掘期間，施工單位應(yīng)做到文明施工，嚴(yán)禁污染河水，淤塞截流溝。占掘后的恢復(fù)和驗(yàn)收，按照誰收費(fèi)誰修復(fù)誰驗(yàn)收的原則辦理，質(zhì)量不合格者一律返工。

4．在批準(zhǔn)占、掘期內(nèi)，批準(zhǔn)單位因特殊情況需停止占掘時(shí)，占掘單位應(yīng)服從需要，在規(guī)定日期內(nèi)停止占掘，按期拆除并退還其全部或部分占掘費(fèi)。

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法第三章 罰則

第八條違反本辦法第五條1、2、3、4、7、8項(xiàng)及第六、七條的，除由業(yè)務(wù)部門責(zé)令其糾正，采取補(bǔ)救措施，對有關(guān)責(zé)任者，建議其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)視其情節(jié)給予批評教育、行政處分外，還可沒收堆放物品、工具，或處以200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的按200元加收二至五倍罰款。

第九條違反本辦法第五條5、6、項(xiàng)及阻撓河道管理人員執(zhí)行任務(wù)，辱罵、圍攻、毆打執(zhí)勤人員的，除按第八條規(guī)定處理外，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條河道管理范圍內(nèi)違章修建的建筑物、構(gòu)筑物，按照市政府1987年4月《關(guān)于限期清理拆除違章建筑的通告》辦理。

第十一條凡因違章受到罰款的單位和個(gè)人，由作出處罰決定的部門書面通知限期繳納；拒不繳納的，單位通知其上級主管部門，個(gè)人通知其所在單位督促繳納，并加收罰款的20%。罰款收入上交市、區(qū)同級財(cái)政。

第十二條河道管理人員玩忽職守、以權(quán)謀私者，由其所在單位或其上級主管機(jī)關(guān)視其情節(jié)，進(jìn)行批評教育、經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分，直到依法追究刑事責(zé)任。

第十三條違反本辦法的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法第四章 附則

第十四條本辦法適用于在本市的單位和個(gè)人。

第十五條本辦法由貴陽市市政公用事業(yè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自公布之日起施行，本市過去頒發(fā)的有關(guān)河道管理規(guī)定同時(shí)廢止。

貴陽市人民政府令第9號

《貴陽市城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理暫行辦法》已經(jīng)2010年4月12日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。

市長 袁周

二○一○年四月十三日

浙江省排污許可證管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)對污染物排放的監(jiān)督管理，規(guī)范排污許可行為，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的下列污染物排放企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱排污單位），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定取得排污許可證；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）排放主要大氣污染物且經(jīng)依法核定排放量的；

（二）排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的；

（三）排放規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污水的；

（四）向環(huán)境排放餐飲污水的；

（五）運(yùn)營城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證的排污單位。

第三條 排污單位取得排污許可證后，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第四條 本省對排放二氧化硫、化學(xué)需氧量以及向錢塘江流域和太湖流域排放氨氮，依法實(shí)行排放總量控制。國家、省實(shí)行排放總量控制的污染物種類及實(shí)施地域范圍依法調(diào)整的，按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

污染物排放總量控制指標(biāo)的核定按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 法律、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)人民政府核發(fā)的排污許可證，由有關(guān)人民政府委托其環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)。

縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)本行政區(qū)域的排污許可證；設(shè)區(qū)的市及其區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)核發(fā)市區(qū)的排污許可證；總裝機(jī)容量30萬千瓦以上燃煤發(fā)電企業(yè)的排污許可證，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)。

第六條 申領(lǐng)排污許可證的排污單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行的管理制度和技術(shù)、管理人員；

（二）有污染事故應(yīng)急方案和應(yīng)急處理所需的設(shè)施、物資；

（三）屬于重點(diǎn)排污單位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備；

（四）有污染物排放總量控制任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得排放總量控制指標(biāo)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交證明符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。

第七條受理排污許可證申請的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可決定，并自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)排污許可證；對不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的決定，并書面通知申請人。

排污許可證有效期最長不得超過5年。試生產(chǎn)、試運(yùn)行項(xiàng)目的排污許可證，其有效期不得超過試生產(chǎn)、試運(yùn)行期限。

法律、法規(guī)對本條第一款、第二款事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條 排污許可證分為正本和副本。

正本應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）排污單位名稱、地址、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）；

（二）排放污染物的種類、濃度、數(shù)量；

（三）有效期；

（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。

副本除載明前款規(guī)定事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）污染物排放的方式、時(shí)間、去向；

（二）排污口地點(diǎn)和數(shù)量；

（三）產(chǎn)生污染物的主要工藝、設(shè)備；

（四）污染物的處理方式和流程；

（五）污染物排放的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

（六）有污染物排放總量控制任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)載明污染物排放總量控制指標(biāo)、削減數(shù)量和時(shí)限；

（七）排污權(quán)交易情況；

（八）其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

第九條 排污單位名稱、地址或者本辦法第八條第三款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)發(fā)生變化之日起10日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。

排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、排污地點(diǎn)發(fā)生變化的；

（二）因建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物排放種類、濃度、數(shù)量發(fā)生重大變化的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證的情形。

第十條 因產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整或者污染物排放執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)及環(huán)境功能區(qū)等發(fā)生變化，需要對排污許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對排污許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行變更或者要求排污單位重新申領(lǐng)排污許可證。

第十一條 排污許可證有效期屆滿后，排污單位要求延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出延續(xù)申請。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排污單位提交的延續(xù)申請進(jìn)行審查，對符合排污許可證核發(fā)條件的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證有效期屆滿前辦理延續(xù)手續(xù)；按照本辦法第十條規(guī)定需要對排污許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對排污許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行變更或者要求排污單位重新申領(lǐng)排污許可證；對不符合排污許可證核發(fā)條件的，應(yīng)當(dāng)不予延續(xù)，并書面通知申請人。

第十二條 有下列情形之一的，排污許可證有效期不予延續(xù)：

（一）生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品已被國家禁止或者淘汰的；

（二）因環(huán)境功能區(qū)調(diào)整，被禁止或者限制在該區(qū)域排放原排污許可證規(guī)定的污染物的；

（三）污染物排放超過排污許可證規(guī)定的濃度或者總量控制指標(biāo)，經(jīng)限期整改后仍不能達(dá)標(biāo)排放的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法不予核發(fā)排污許可證或者不予延續(xù)排污許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條 排污許可證遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請補(bǔ)領(lǐng)。

第十五條 排污許可證由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)將排污許可證正本放置在辦公場所或者主要經(jīng)營場所的醒目位置。

第十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染物排放和污染治理臺賬，記錄排污許可證許可事項(xiàng)的執(zhí)行情況。

第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場檢查、書面核查等方式，加強(qiáng)對排污單位排污許可證許可事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，記錄監(jiān)督檢查情況和處理情況，建立排污許可證管理檔案。

排污單位應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況并提供相關(guān)資料。

第十九條 排污單位有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法注銷排污許可證：

（一）排污許可證有效期屆滿，未延續(xù)的；

（二）終止生產(chǎn)經(jīng)營的；

（三）已重新申領(lǐng)排污許可證的；

（四）排污許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和工商、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息互通共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政許可、監(jiān)督管理、行政處罰等情況。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域上一年度排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理情況向本級人民政府和上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)政府信息公開的規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布排污許可證核發(fā)和監(jiān)督管理的相關(guān)信息。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污、限期補(bǔ)辦排污許可證，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；對依法不予核發(fā)排污許可證的排污單位，由縣級以上人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定責(zé)令停業(yè)或者予以關(guān)閉。

第二十五條 排污單位未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條 排污單位未按照規(guī)定辦理排污許可證變更手續(xù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。

第二十七條 排污單位未按照規(guī)定辦理排污許可證重新申領(lǐng)手續(xù)而繼續(xù)排污的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處5000元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，按未取得排污許可證排放污染物予以處罰。

第二十八條 排污單位涂改、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款。

第二十九條 排污單位有本辦法規(guī)定的違法情形的，按省有關(guān)規(guī)定將其納入企業(yè)信用信息記錄，并向社會(huì)公布相關(guān)信息。

第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員在排污許可證核發(fā)及監(jiān)督管理中有違反本辦法規(guī)定行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十一條 本辦法施行前排污單位取得的排污許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效；但因有關(guān)情況變化需要變更或者重新申領(lǐng)排污許可證的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2010年7月1日起施行。