第二條 在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程,進(jìn)行竣工規(guī)劃核實(shí)管理,均應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三條本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)是指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》規(guī)定的內(nèi)容,對(duì)已竣工的建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn)的行政行為。
第四條 貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理工作。
貴陽(yáng)市規(guī)劃管理局云巖、南明、花溪、烏當(dāng)、白云分局按照職責(zé)負(fù)責(zé)所屬轄行政區(qū)域規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理工作。
小河區(qū)、金陽(yáng)新區(qū)及高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門根據(jù)權(quán)限委托按照本實(shí)施細(xì)則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理工作。
清鎮(zhèn)市、開(kāi)陽(yáng)縣、修文縣、息烽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照本實(shí)施細(xì)則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理工作。
第五條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)實(shí)行建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可制度。
本實(shí)施細(xì)則施行之日起,建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批同意,直接核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;建設(shè)工程竣工申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí),城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核實(shí)合格后,核發(fā)由貴州省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《貴州省建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證》;原已核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)》的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)合格的,同時(shí)換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第六條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí),由建設(shè)單位或個(gè)人書面向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),并按照要求提供相關(guān)資料。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位或個(gè)人建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)確認(rèn),核實(shí)合格的,核發(fā)《貴州省建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證》;核實(shí)不合格的,應(yīng)作出核實(shí)不合格的書面決定,并告知申請(qǐng)單位。
如確因特殊原因難以在15個(gè)工作日內(nèi)作出決定的,經(jīng)本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人延期的理由。
第八條 建設(shè)工程申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)必須具備的條件:
(一)建設(shè)工程已按規(guī)劃許可文件規(guī)定內(nèi)容完成所有建(構(gòu))筑物及配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的;
(二)建設(shè)工程已按規(guī)劃許可文件規(guī)定內(nèi)容完成項(xiàng)目?jī)?nèi)所有道路硬化和環(huán)境綠化的;
(三)建設(shè)工程已完成用地紅線范圍內(nèi)舊房及臨時(shí)用房拆除的;
(四)2007年3月1日以后新審批的建設(shè)工程,已按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了建設(shè)工程規(guī)劃批后管理的;
(五)建設(shè)工程已進(jìn)行了竣工規(guī)劃實(shí)測(cè)的;
(六)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)資料齊全的;
(七)其他相關(guān)規(guī)定。
第九條 申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)必須提供以下資料:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及原規(guī)劃審批總平面布置圖原件;
(二)原規(guī)劃審批建筑單體設(shè)計(jì)方案圖及效果圖原件;
(三)建設(shè)工程用地批準(zhǔn)文件及相關(guān)圖件復(fù)印件;
(四)1:500建設(shè)工程竣工規(guī)劃實(shí)測(cè)總平布置圖(含地形)及建筑單體平面圖(含電子版);
(五)建設(shè)工程竣工圖(含電子版);
(六)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)報(bào)告;
(七)建設(shè)單位辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)經(jīng)辦人法人授權(quán)委托書;
(八)建設(shè)工程規(guī)劃批后管理階段檢驗(yàn)表復(fù)印件;
第十條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格標(biāo)準(zhǔn):
(一)規(guī)劃許可文件齊全;
(二)建設(shè)用地的性質(zhì)、位置、界線、面積符合規(guī)劃許可文件的規(guī)定;
(三)建(構(gòu))筑物的使用性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、平面位置、層數(shù)、高度、立面造型、外裝材料、外裝色彩符合規(guī)劃許可文件的規(guī)定;
(四)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施按規(guī)劃許可文件的規(guī)定同步建設(shè)完成;
(五)建筑密度、容積率、綠地率、公共綠地面積、停車泊位、后退紅線及交通出入口等符合規(guī)劃許可文件的規(guī)定;
(六)建設(shè)用地和代征用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物已拆除完畢;
(七)規(guī)劃許可文件的其他規(guī)定及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十一條 建設(shè)工程符合本實(shí)施細(xì)則第十條規(guī)定的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人核發(fā)《貴州省建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證》;建設(shè)工程不符合本實(shí)施細(xì)則第十條規(guī)定的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)書面告知申請(qǐng)不合格理由,同時(shí),還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定要求建設(shè)單位進(jìn)行整改,整改符合規(guī)定后,方可辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可手續(xù);在核實(shí)中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位有違規(guī)建設(shè)行為的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)轉(zhuǎn)入行政處罰程序?qū)ζ湟婪ㄟM(jìn)行行政處罰。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向建設(shè)工程所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料,未及時(shí)報(bào)送的建設(shè)工程所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào),逾期不補(bǔ)報(bào)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)其予以處罰。
第十三條 建設(shè)工程未取得貴州省建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收,建設(shè)行政主管部門不得辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案,房地產(chǎn)行政主管部門不得辦理房屋權(quán)屬證書。
第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)工作的監(jiān)督檢查,對(duì)在辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)工作中,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,尚未構(gòu)成犯罪的,按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。
第十五條 本實(shí)施細(xì)則自2008年4月1日起開(kāi)始執(zhí)行。
建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收的申請(qǐng)?jiān)趺磳?/a>
xxxxx規(guī)劃管理局:我單位根據(jù)貴局xxx年x月x日核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(證號(hào):建字第xxx號(hào)),在xx市xx路x號(hào)xxx工程,業(yè)已竣工建成,總建筑面積xx平方米,為x層xxx結(jié)構(gòu),工程項(xiàng)目規(guī)...
建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收的申請(qǐng)?jiān)趺磳?/a>
建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告 XX區(qū)建設(shè)局: 我單位根據(jù)你局年月日核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證(),在,鎮(zhèn) ,路建設(shè)的工程,已由 施工完畢,經(jīng)校對(duì)均按批準(zhǔn)圖紙施工無(wú)誤,現(xiàn)將建設(shè)工程規(guī)劃可證復(fù)印件及竣工圖送上,...
建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證怎么辦理?
辦理程序及要求? 1.領(lǐng)取《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表》,申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收; ?2.建設(shè)單位委托具有規(guī)劃資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行竣工規(guī)劃測(cè)量,填寫《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表》,連同其它申報(bào)材料一起提報(bào)督查...
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隨城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程的規(guī)劃管理,規(guī)范建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)工作,針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入研究,總結(jié)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),完善規(guī)劃核實(shí)程序,切實(shí)做好規(guī)劃核實(shí)工作,維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。
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評(píng)分: 4.5
1 關(guān)于印發(fā)《貴州省建設(shè)工程竣工規(guī)劃 核實(shí)管理辦法》的通知 各市、州、地規(guī)劃局、建設(shè)局、房管局: 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃審批后的監(jiān)督管理, 保證建設(shè)工程嚴(yán)格按 照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè), 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 、《國(guó) 務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[ 2000] 25號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國(guó)發(fā)[ 2002] 13號(hào))的規(guī)定,制定《貴州省建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理辦法》, 現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件:貴州省建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理辦法 二OO八年一月三日 2 貴州省建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理,保證城市 規(guī)劃的有效實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)務(wù)院辦 公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[ 2000]25號(hào)) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國(guó)發(fā)[
關(guān)于印發(fā)《山東省建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理辦法(試行)》的通知
各市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門:
為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,規(guī)范建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)工作,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《山東省建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋給廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處。
附件:山東省建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理辦法
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年1月25日
山東省建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理辦法(試 行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 依法辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程(包括在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用國(guó)有土地的建設(shè)工程),應(yīng)按照本辦法實(shí)施竣工規(guī)劃核實(shí)。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃核實(shí))是指城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖和相關(guān)政策、規(guī)范為依據(jù),對(duì)已竣工待竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃復(fù)核和確認(rèn)的行政行為。
第四條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃核實(shí)工作。
上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)劃核實(shí)工作的監(jiān)督管理。
第五條建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具備條件的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行竣工規(guī)劃勘驗(yàn),出具《建設(shè)工程竣工規(guī)劃勘驗(yàn)測(cè)繪報(bào)告》(地下工程管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土前進(jìn)行勘驗(yàn)測(cè)繪)。
建設(shè)工程具備下列條件的,建設(shè)單位或者個(gè)人可以持《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)表》《建設(shè)工程竣工規(guī)劃勘驗(yàn)測(cè)繪報(bào)告》和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求提供的其它有關(guān)材料,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí):
(一)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可的各項(xiàng)工程內(nèi)容已全部竣工;
(二)規(guī)劃許可確定應(yīng)當(dāng)予以拆除的建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)建筑及設(shè)施均按要求拆除,施工場(chǎng)地(包括臨時(shí)用地)清理完畢;
(三)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》載明的其他事項(xiàng)已全部完成。
建筑面積小于200平方米的小型房屋建筑工程和小型市政、管線工程申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí),可以不進(jìn)行竣工規(guī)劃勘驗(yàn),不提供《建設(shè)工程竣工規(guī)劃勘驗(yàn)測(cè)繪報(bào)告》,小型建設(shè)工程的具體標(biāo)準(zhǔn)由各市規(guī)劃主管部門制定。
第六條 規(guī)劃核實(shí)按照下列程序進(jìn)行:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到建設(shè)單位或者個(gè)人的規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出是否受理的通知,對(duì)報(bào)送資料齊全的,發(fā)出受理通知書;對(duì)報(bào)送資料不齊全的,一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充的有關(guān)資料;對(duì)不符合申請(qǐng)要求的,書面告知理由。
(二)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)符合規(guī)劃許可內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)圖件核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式進(jìn)行核實(shí),對(duì)符合規(guī)劃許可內(nèi)容的,出具《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》;對(duì)不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的,不予出具《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》,并書面告知理由。
第七條 《建設(shè)工程竣工規(guī)劃勘驗(yàn)測(cè)繪報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容,并同時(shí)提供電子文檔盤片:
(一)屬于建筑工程項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)包括地形圖、總平面圖、建設(shè)工程單體圖和測(cè)繪成果表。報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明分類建筑用途及相應(yīng)建筑面積、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》載明的基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)情況等。
(二)屬于市政管線工程的,應(yīng)當(dāng)包括地下綜合管線圖、帶狀總圖和分幅圖、測(cè)繪成果表。報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明管線長(zhǎng)度、規(guī)格、導(dǎo)管孔數(shù)、材質(zhì)、管頂(底)標(biāo)高及對(duì)地距離等。
(三)屬于市政交通工程的,應(yīng)當(dāng)包括:地形圖、帶狀示意總圖和分幅圖、測(cè)繪表。報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明工程長(zhǎng)度、寬度(管徑)、標(biāo)高、橋梁縱坡、梁底標(biāo)高、埋深標(biāo)高及荷載標(biāo)準(zhǔn)等。
第八條 規(guī)劃核實(shí)內(nèi)容包括:
(一)建筑工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容:
1.平面布局。核查建設(shè)用地紅線、建筑位置、建筑間距、室外地面標(biāo)高以及建筑物退讓用地界限、道路紅線、綠線、河道藍(lán)線、高壓線走廊等距離等。
2.建筑單體。各單幢建筑工程的使用功能、平面位置、面積、建筑內(nèi)部功能、層數(shù)及層高、建筑高度、建筑風(fēng)格、色彩等。
3.配套工程??偲矫鎴D中確定的綠地范圍、停車場(chǎng)規(guī)模和位置以及配套公共服務(wù)設(shè)施、物業(yè)管理設(shè)施、市政公用設(shè)施等是否按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)(綠地的用地范圍符合總平面圖,具備綠化基礎(chǔ)條件即可視為符合規(guī)劃要求)。
4.主要指標(biāo)。核查建筑面積、高度、容積率、綠地率、有關(guān)間距等指標(biāo)。
5.拆除要求。用地紅線內(nèi)臨時(shí)建筑及設(shè)施是否已拆除(經(jīng)規(guī)劃許可的臨時(shí)建筑按規(guī)劃要求執(zhí)行),未經(jīng)許可的建(構(gòu))筑物及原經(jīng)許可但規(guī)劃要求拆除的建(構(gòu))筑物是否已拆除。
6.其他規(guī)劃要求。
(二)市政管線工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容:
1.工程位置、長(zhǎng)度、規(guī)格、導(dǎo)管孔數(shù)、材質(zhì)、管頂(底)標(biāo)高及對(duì)地距離等。
2.其他規(guī)劃要求。
(三)市政交通工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容:
1.工程位置、長(zhǎng)度、寬度、路面標(biāo)高、橋梁縱坡、梁底標(biāo)高、涵管頂部標(biāo)高等。
2.道路橫斷面布置。
3.其他規(guī)劃要求。
第九條建設(shè)單位或者個(gè)人未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè),超過(guò)“建筑面積誤差”、“建筑高度誤差”或者“平面位置誤差”的,應(yīng)認(rèn)定為影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。處理決定執(zhí)行完畢后,方可出具《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》。
建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)工作中的建筑面積審核執(zhí)行《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定。
第十條 建筑面積誤差是指建設(shè)工程竣工實(shí)測(cè)建筑面積超出《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可的建筑面積的數(shù)值。建筑面積的合理誤差按以下規(guī)定累進(jìn)計(jì)算:
(一)1000平方米以內(nèi)(含1000平方米)部分為3%;
(二)1000—5000平方米(含5000平方米)之間部分為2%;
(三)5000—10000平方米(含10000平方米)之間部分為1.5%;
(四)10000平方米以上部分為0.5%。
累進(jìn)計(jì)算的建筑面積合理誤差不得超過(guò)300平方米。
經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查,建設(shè)工程建筑面積誤差在合理誤差范圍內(nèi),該建設(shè)工程仍滿足消防設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑日照標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)范要求,且沒(méi)有其他違法建設(shè)情形的,核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》,并函告土地管理部門。建設(shè)工程建筑面積誤差在合理誤差范圍內(nèi)但屬于增建單體建筑物的,或者造成該建設(shè)工程不能滿足消防設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑日照標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)范強(qiáng)制性內(nèi)容要求的,仍可以認(rèn)定為影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施、必須依法進(jìn)行查處的情形。
第十一條 建筑高度的合理誤差按以下規(guī)定累進(jìn)計(jì)算:
(一)20米以內(nèi)(含20米)部分為0.5%;
(二)20—100米(含100米)之間部分為0.25%;
(三)100米以上部分為0.1%。
累進(jìn)計(jì)算的建筑高度合理誤差不得超過(guò)1米。
建筑高度超過(guò)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可的建筑高度的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交日照分析報(bào)告。建筑高度超過(guò)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可的建筑高度,造成該建筑不能滿足消防設(shè)計(jì)規(guī)范或者使周邊建筑不能達(dá)到日照標(biāo)準(zhǔn)的,無(wú)論是否在合理誤差范圍內(nèi),均認(rèn)定為影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施、必須依法進(jìn)行查處的情形。除上述情形外,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查,建筑高度超高部分在合理誤差范圍內(nèi),且沒(méi)有其他違法建設(shè)情形的,核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》。
第十二條建設(shè)工程平面位置誤差是指建設(shè)工程竣工實(shí)測(cè)主要坐標(biāo)點(diǎn)的平面位置與規(guī)劃許可證許可位置的距離。建設(shè)工程平面位置的合理誤差不得超過(guò)1米。
平面位置誤差可能對(duì)周邊建筑日照采光標(biāo)準(zhǔn)造成影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交日照分析報(bào)告。建設(shè)工程平面位置與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可的位置不一致,造成該建筑不能滿足消防設(shè)計(jì)規(guī)范或者使周邊建筑不能達(dá)到日照標(biāo)準(zhǔn)的,無(wú)論是否在合理誤差范圍內(nèi),均認(rèn)定為影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施、必須依法進(jìn)行查處的情形。除上述情形外,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查,建設(shè)工程平面位置誤差在合理誤差范圍內(nèi),且沒(méi)有其他違法建設(shè)情形的,核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》。
第十三條分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃核實(shí)以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》對(duì)應(yīng)的用地范圍為單元組織,按照分期辦理的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》分別進(jìn)行規(guī)劃核實(shí),不得在一個(gè)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》對(duì)應(yīng)的用地范圍內(nèi)分次進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。對(duì)建設(shè)工程最后一期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)核算各分期合計(jì)的總建筑面積誤差。
第十四條建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)情況與規(guī)劃許可證許可內(nèi)容存在差異,但符合該工程建設(shè)用地規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,且不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)周邊單位或者個(gè)人的合法權(quán)益不會(huì)造成損害,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意,可以核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》。
第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)職責(zé),對(duì)經(jīng)核實(shí)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃許可要求的建設(shè)工程核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》,不得超出城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)規(guī)定擅自設(shè)置前置條件或者增加核實(shí)內(nèi)容。
第十六條未取得規(guī)劃部門《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》的,建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收,有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案。
第十七條 除依法需要保密的項(xiàng)目外,規(guī)劃核實(shí)工作應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行,核實(shí)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布,公眾有權(quán)查閱。規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)表、意見(jiàn)單、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃勘驗(yàn)測(cè)繪報(bào)告》等相關(guān)文件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)立卷歸檔。
第十八條 相關(guān)單位以及工作人員在規(guī)劃核實(shí)工作中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報(bào)的,依照《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十一條規(guī)定予以處理。
第十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位或者個(gè)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第二十條 對(duì)越權(quán)編制或違法編制《建設(shè)工程竣工規(guī)劃勘驗(yàn)測(cè)繪報(bào)告》的單位,由其業(yè)務(wù)主管部門或者有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十一條各市、縣(市)可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定規(guī)劃核實(shí)工作細(xì)則。
鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理,可參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條本辦法自2017年3月1日起施行,有效期至2018年2月28日。
《山東省建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理辦法(試行)》從3月1日起實(shí)施,為建設(shè)工程辦理規(guī)劃核實(shí)指明了路徑。
所有依法辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程,包括在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用國(guó)有土地的建設(shè)工程,竣工驗(yàn)收前都必須進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。
未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè),超過(guò)“建筑面積誤差”“建筑高度誤差”或“平面位置誤差”,被認(rèn)定為影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的行為,在依法處理完畢前,不予出具《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》。
建筑面積合理誤差實(shí)行累進(jìn)計(jì)算,最多不能超過(guò)300平方米;建筑高度合理誤差同樣累進(jìn)計(jì)算,最多不得超過(guò)1米;平面位置誤差是指工程竣工實(shí)測(cè)主要坐標(biāo)點(diǎn)平面位置與規(guī)劃許可位置的距離,合理誤差不得超過(guò)1米。
建筑面積誤差雖在合理范圍內(nèi),但屬于增建單體建筑物,或造成工程不能滿足消防設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑日照標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范要求的,仍會(huì)被認(rèn)定為影響規(guī)劃實(shí)施,必須依法進(jìn)行查處。
建筑高度超過(guò)規(guī)劃許可高度,平面位置與規(guī)劃許可位置不一致,導(dǎo)致建筑無(wú)法滿足消防設(shè)計(jì)規(guī)范,或者致使周邊建筑達(dá)不到日照標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論是否在合理誤差范圍內(nèi),都將受到依法查處。
建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí),將有標(biāo)準(zhǔn)可依了!
為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃部門竣工規(guī)劃條件核實(shí)工作的自由裁量權(quán),提高依法行政水平,廈門市規(guī)劃委堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌,以建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃條件核實(shí))工作為切入點(diǎn),歷時(shí)半年制定的全國(guó)最全面、最完善的建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)——《廈門市建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式出臺(tái),并于8月1日起正式實(shí)施。
廈門市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此次《辦法》的亮點(diǎn)和特色進(jìn)行了專業(yè)解讀!
1、最全面、最完善,對(duì)規(guī)劃條件核實(shí)的內(nèi)容細(xì)分為總平面布置、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑高度、建筑層高、建(構(gòu))筑物外立面五大方面,共20條核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
2、明確三級(jí)量化操作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范自由裁量權(quán)。
3、一本工程證,一次核實(shí)。明確規(guī)劃條件核實(shí)以建設(shè)工程規(guī)劃許可證對(duì)應(yīng)的用地范圍為單元組織,不得在一個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證對(duì)應(yīng)的用地范圍內(nèi)分次進(jìn)行核實(shí)。
4、“雙規(guī)范”——規(guī)范竣工測(cè)量報(bào)告、規(guī)范規(guī)劃條件核實(shí)內(nèi)容。
5、建立誠(chéng)信健康檔案,利用信息化手段,讓“帶病”的市場(chǎng)主體無(wú)處遁形。
6、首次提出建筑立面色彩規(guī)劃條件核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
新規(guī)六大明確
1、明確了竣工規(guī)劃條件核實(shí)的概念和類型;
2、明確了竣工測(cè)量報(bào)告的具體內(nèi)容;
3、明確了竣工規(guī)劃條件核實(shí)的內(nèi)容;
4、明確了竣工規(guī)劃條件核實(shí)的標(biāo)準(zhǔn);
5、明確了辦理竣工規(guī)劃條件核實(shí)前應(yīng)辦理單體放樣和±0.00復(fù)測(cè)手續(xù);
6、明確了竣工規(guī)劃條件核實(shí)意見(jiàn)書的撤銷情形。
關(guān)鍵詞:全面
五大方面、20條標(biāo)準(zhǔn),全方位劃定規(guī)劃條件核實(shí)內(nèi)容
市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,用最全面、最完善兩個(gè)“最”,來(lái)形容《辦法》,一點(diǎn)也不為過(guò)。因?yàn)樵摗掇k法》中的核實(shí)內(nèi)容是經(jīng)過(guò)層層推敲,讓其盡量實(shí)現(xiàn)全方位核實(shí)覆蓋、細(xì)之又細(xì)。
記者在《辦法》中看到,規(guī)劃條件核實(shí)的內(nèi)容共被細(xì)分為五大方面、20條標(biāo)準(zhǔn),圍繞總平面布置、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑高度、建筑層高、建(構(gòu))筑物外立面五大重點(diǎn),再分別制定核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
建筑外立面,不光是建筑物的靈魂所在,更是體現(xiàn)城市品位的符號(hào)之一。建(構(gòu))筑物的立面造型、色彩、材質(zhì)與規(guī)劃不符,就會(huì)對(duì)空間環(huán)境和城市景觀產(chǎn)生直接影響。然而,對(duì)于建筑立面的規(guī)劃條件核實(shí),卻一直沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。為此,《辦法》還進(jìn)行創(chuàng)新,首次提出建筑立面色彩規(guī)劃條件核實(shí)標(biāo)準(zhǔn),不僅將彌補(bǔ)從前建筑立面核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的空白,對(duì)今后建(構(gòu))筑物在立面造型、色彩、材質(zhì)方面的規(guī)劃、施工工作,也將有一定指導(dǎo)意義——核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中明確指出,建筑主體色調(diào)、風(fēng)格未變,對(duì)空間環(huán)境和城市景觀影響較小的,可予通過(guò)規(guī)劃條件核實(shí);實(shí)測(cè)建筑色的基本色與許可顏色一致,存在色差較大,但符合片區(qū)色彩總體控制原則或城市設(shè)計(jì)等要求,經(jīng)認(rèn)定為尚可采取措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門處罰后,可予通過(guò)規(guī)劃條件核實(shí);實(shí)測(cè)建筑色的基本色與許可顏色不一致,但尚可滿足片區(qū)色彩總體控制原則或城市設(shè)計(jì)等要求,經(jīng)認(rèn)定為尚可采取措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門處罰后,予通過(guò)規(guī)劃條件核實(shí);實(shí)測(cè)建筑色的基本色與許可顏色不一致,且不符合片區(qū)色彩總體控制原則或城市設(shè)計(jì)等要求的,不予通過(guò)規(guī)劃條件核實(shí),建設(shè)單位應(yīng)自行整改。
明確三級(jí)量化操作標(biāo)準(zhǔn),竣工測(cè)量報(bào)告、規(guī)劃條件核實(shí)內(nèi)容“雙規(guī)范”
制定標(biāo)準(zhǔn)的最終目的,就是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。此次制定的《辦法》有一大亮點(diǎn),就是對(duì)內(nèi)對(duì)外“雙管齊下”——不止對(duì)規(guī)劃實(shí)施的建設(shè)主體進(jìn)行規(guī)范,還對(duì)相關(guān)部門的自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范。
針對(duì)規(guī)劃實(shí)施的建設(shè)主體,主要體現(xiàn)在規(guī)范竣工測(cè)量報(bào)告、規(guī)范規(guī)劃條件核實(shí)內(nèi)容的“雙規(guī)范”上。一是規(guī)范了竣工測(cè)量報(bào)告的具體內(nèi)容,規(guī)定規(guī)劃條件核實(shí)須通過(guò)有資質(zhì)的測(cè)量單位現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量并拍攝相關(guān)照片,內(nèi)容須涵蓋總平面布置圖、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、主要建構(gòu)筑物一覽表、建筑物彩色照片、建筑分層平面圖、建筑單體剖面示意圖、與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖不一致的對(duì)照?qǐng)D七項(xiàng)內(nèi)容;二是規(guī)范了規(guī)劃條件核實(shí)的內(nèi)容,將核實(shí)的具體工作細(xì)分為五大方面,更加彰顯城市規(guī)劃條件核實(shí)工作的統(tǒng)籌有序。
規(guī)范自由裁量權(quán),《辦法》則以明確三級(jí)量化操作標(biāo)準(zhǔn)作為抓手——一級(jí)核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)明確了建設(shè)工程在實(shí)測(cè)允許誤差范圍內(nèi),屬于符合規(guī)劃條件,可予通過(guò)規(guī)劃條件核實(shí);二級(jí)核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)明確了超出誤差范圍,屬尚可采取改正措施消除規(guī)劃實(shí)施影響,經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門依法處罰后,可予通過(guò)規(guī)劃條件核實(shí);三級(jí)核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是指除一級(jí)、二級(jí)核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)外,其實(shí)測(cè)規(guī)劃條件指標(biāo)超過(guò)誤差范圍,認(rèn)定其屬無(wú)法采取改正措施消除規(guī)劃實(shí)施影響的建設(shè)行為,必須限期整改。如此一來(lái),規(guī)劃條件核實(shí)工作有操作標(biāo)準(zhǔn)可依,也將更合理、規(guī)范。
此外,為了讓規(guī)劃條件核實(shí)工作全程公正、客觀,《辦法》還明確了一本工程證、一次核實(shí)的基本原則,明確規(guī)劃條件核實(shí)以建設(shè)工程規(guī)劃許可證對(duì)應(yīng)的用地范圍為單元組織,不得在一個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證對(duì)應(yīng)的用地范圍內(nèi)分次進(jìn)行核實(shí),從源頭上杜絕了核實(shí)工作“作弊”的土壤。
建立誠(chéng)信健康檔案,讓“帶病”市場(chǎng)主體無(wú)處遁形
標(biāo)準(zhǔn)定下,后期處罰措施也要跟上。
《辦法》指出,建設(shè)單位應(yīng)在申請(qǐng)辦理竣工規(guī)劃條件核實(shí)前辦理建筑單體放樣及±0.00復(fù)測(cè)手續(xù),未辦理手續(xù)的,由所屬轄區(qū)的廈門市規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃分局出具整改通知書,要求限期辦理手續(xù)。逾期未申請(qǐng)的,轉(zhuǎn)城市管理行政執(zhí)法部門處罰。在申請(qǐng)辦理竣工規(guī)劃條件核實(shí)過(guò)程中,規(guī)劃部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前的規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù),或未申請(qǐng)辦理建筑工程基礎(chǔ)施工達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)復(fù)測(cè)檢查手續(xù)的,也將根據(jù)違法行為發(fā)生時(shí)間,進(jìn)行相應(yīng)處罰。
值得一提的是,《辦法》一改往?!爸貙徟⑤p監(jiān)管”理念,在規(guī)劃實(shí)施管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)即規(guī)劃條件核實(shí)階段建立市場(chǎng)主體信用體系,對(duì)其信用等級(jí)進(jìn)行健康評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)辦理竣工規(guī)劃條件核實(shí)時(shí),市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃信用信息管理辦法》要求,按照良好信用、一般失信、嚴(yán)重失信、黑名單認(rèn)定市場(chǎng)主體信用等級(jí)。
與此同時(shí),市規(guī)劃委還相應(yīng)建立信息管理平臺(tái),對(duì)市場(chǎng)主體的信息用等級(jí)進(jìn)行精細(xì)化管理,從而讓“帶病”的市場(chǎng)主體無(wú)處遁形。