一、制定背景
為緩解城市無(wú)房家庭的住房壓力,吸引城市發(fā)展急需的緊缺人才,滿足新市民住房的需求,2020年1月7日,我市印發(fā)了《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
為推動(dòng)我市共有產(chǎn)權(quán)住房政策落地實(shí)施,根據(jù)《辦法》第二十二條關(guān)于“市住房保障辦公室或各區(qū)政府應(yīng)制定申購(gòu)配售操作指引,配售過(guò)程主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督”,以及第三十七條關(guān)于“市住房保障辦公室及黃埔、花都、南沙、從化、增城區(qū)政府可以根據(jù)工作需要制定共有產(chǎn)權(quán)住房相關(guān)實(shí)施細(xì)則”的規(guī)定,結(jié)合我市住房保障工作實(shí)際,我局(市住房保障辦)研究起草了《廣州市市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)審查實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》),規(guī)范我市市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)審查程序及操作流程。
二、制定依據(jù)
—《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部 國(guó)土資源部 中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于試點(diǎn)城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)政策性商品住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建?!?014〕174號(hào))
—《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于支持北京市、上海市開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)的意見(jiàn)》(建?!?017〕210號(hào))
—《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點(diǎn)的通知》(粵建保函〔2018〕993號(hào))
—《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門(mén)關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵建保〔2020〕123號(hào))
—《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)住房工作的通知》(穗建住?!?019〕657號(hào))
—《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法〉的通知》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào))
三、主要內(nèi)容
《細(xì)則》共4章17條,主要內(nèi)容為共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)審查實(shí)施細(xì)則的總則、申請(qǐng)審核程序、申購(gòu)資格后續(xù)管理、附則等。
(一)總則。一是明確了制訂細(xì)則的目的、依據(jù)和適用范圍。二是明確了市、區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)審查工作的職責(zé)分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督市本級(jí)(越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、番禺區(qū))共有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng)受理和資格審核工作。市住房保障辦公室是市本級(jí)(越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、番禺區(qū))共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)審查工作的組織實(shí)施部門(mén),指導(dǎo)其他區(qū)資格審核相關(guān)工作;區(qū)住房保障部門(mén)是申購(gòu)人資格審核的實(shí)施部門(mén),街道辦事處(鎮(zhèn)政府)的職責(zé)主要是指導(dǎo)和協(xié)助申請(qǐng)人完成網(wǎng)上申請(qǐng);市、區(qū)各職能部門(mén)協(xié)助做好資格審核工作,并提供聯(lián)網(wǎng)審核所需相關(guān)信息數(shù)據(jù)。三是明確了申購(gòu)條件涉及對(duì)年齡、戶籍、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳交、房產(chǎn)等時(shí)間的計(jì)算,以各批次銷售公告發(fā)布之日的上月最后一日為截止計(jì)算時(shí)點(diǎn)。四是明確了共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)及資格審核采取全網(wǎng)辦理,申購(gòu)人在申請(qǐng)、審核、公示和公告各環(huán)節(jié)的告知,均采用網(wǎng)頁(yè)或移動(dòng)端(短信、微信等)推送信息方式。
(二)申請(qǐng)審核程序。一是明確了共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)、受理、審核和公示等具體的申請(qǐng)審核程序,根據(jù)新就業(yè)無(wú)房職工和來(lái)穗務(wù)工人員網(wǎng)上申請(qǐng)公租房的申請(qǐng)、審核經(jīng)驗(yàn),結(jié)合申購(gòu)人的年齡和學(xué)歷特點(diǎn),共有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng)審核采取全網(wǎng)辦理。二是明確了共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)審核方式,在實(shí)際審核中:(1)廣州市政府信息共享平臺(tái)已有的數(shù)據(jù),系統(tǒng)可自動(dòng)判斷的,由系統(tǒng)自動(dòng)判斷;需根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)一步核定的,由審核部門(mén)根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行審核;(2)申報(bào)信息與廣州市政務(wù)信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)不一致的,申購(gòu)人需按程序向相關(guān)信息提供部門(mén)申請(qǐng)核查更正后再提交申購(gòu)申請(qǐng);(3)廣州市政務(wù)信息共享平臺(tái)無(wú)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的,申購(gòu)人需上傳相關(guān)佐證材料;(4)對(duì)難以審查的內(nèi)容,以申購(gòu)人承諾為準(zhǔn)。三是明確了共有產(chǎn)權(quán)住房異議復(fù)核由區(qū)住房保障部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),區(qū)相關(guān)部門(mén)需對(duì)有關(guān)的異議申訴進(jìn)行復(fù)核,并明確在公示期間設(shè)異議復(fù)核。申購(gòu)人的異議在網(wǎng)上直接提交,對(duì)公示情況有異議的其他組織和個(gè)人需遞交書(shū)面異議材料。四是明確了共有產(chǎn)權(quán)住房審核結(jié)果公告由市住房保障辦公室負(fù)責(zé),該結(jié)果為最終審核結(jié)果。
(三)申購(gòu)資格后續(xù)管理。一是明確了自申購(gòu)人提出申購(gòu)申請(qǐng)至選房認(rèn)購(gòu)前,因個(gè)人或家庭情況發(fā)生變化導(dǎo)致不再符合申購(gòu)條件的,應(yīng)在指定網(wǎng)站主動(dòng)辦理終止申購(gòu)手續(xù)。二是明確了對(duì)申購(gòu)人申購(gòu)資格的時(shí)效性,未能購(gòu)買(mǎi)該批次共有產(chǎn)權(quán)住房的申購(gòu)資格即時(shí)失效。主要考慮共有產(chǎn)權(quán)住房按批次推出供應(yīng),而非常態(tài)化申購(gòu)。如保留資格有效,則至下一批次房源推出時(shí),申購(gòu)家庭資格情況可能發(fā)生變化,仍需重新審核。三是明確了夫妻雙方共同申購(gòu)的在選房認(rèn)購(gòu)后至簽訂《共有產(chǎn)權(quán)住房買(mǎi)賣(mài)合同》及《共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》前,發(fā)生死亡、離婚情形的處理。四是明確了受讓人資格審核程序及共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)商品住房銷售后申購(gòu)對(duì)象的資格審核程序。五是明確了公民、法人或其他組織除在申購(gòu)人資格審核結(jié)果公示期內(nèi)可以提出異議外,還可通過(guò)舉報(bào)、投訴等其他形式隨時(shí)反映申購(gòu)人購(gòu)房資格問(wèn)題。
(四)附則。一是《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào))第十八條、二十一條涉及的相關(guān)人員目錄,根據(jù)我市現(xiàn)有的目錄,結(jié)合實(shí)際情況,明確了按照市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)最新公布的《廣州市引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄》執(zhí)行。二是明確了黃埔、花都、南沙、從化、增城五區(qū)細(xì)則的制定問(wèn)題。三是明確了對(duì)特定產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人才聚集區(qū)、人才安居區(qū)、特定安置區(qū)及其他國(guó)有土地建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房作出特定定向供應(yīng)的審核程序。四是明確了《細(xì)則》的施行日期和有效期。
四、答疑解惑
(一)什么是共有產(chǎn)權(quán)住房
共有產(chǎn)權(quán)住房是指納入城鎮(zhèn)保障性安居工程,由政府投資或提供政策優(yōu)惠,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)籌集建設(shè),以部分產(chǎn)權(quán)設(shè)定銷售價(jià)格,面向符合穩(wěn)定就業(yè)等規(guī)定條件的本市城鎮(zhèn)戶籍無(wú)房家庭和非本市戶籍無(wú)房家庭供應(yīng),實(shí)行政府與承購(gòu)人按份共有,并通過(guò)約定限制使用、收益和處分權(quán)利的保障性住房。
市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房是由市住房保障辦公室及市屬國(guó)有住房租賃公司籌集建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房。
(二)共有產(chǎn)權(quán)住房的申購(gòu)條件是什么
1.普通配售條件:
申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
一是已婚人士申購(gòu)的,不受年齡限制;未婚、離異、喪偶等單身人士申購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)年滿30周歲。
二是本市戶籍申購(gòu)人應(yīng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍滿10年;具有國(guó)家承認(rèn)的國(guó)內(nèi)院校本科及以上學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位,或者取得國(guó)家承認(rèn)的境外院校學(xué)士及以上學(xué)位、屬于本市公布的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格目錄、屬于高技能人才和緊缺工種(職業(yè))目錄、持有有效的廣州市人才綠卡主卡人員的,可以不受戶籍或戶籍年限限制。
三是申購(gòu)前在本市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿60個(gè)月,發(fā)生中斷、補(bǔ)繳情況的累計(jì)不超過(guò)6個(gè)月且相應(yīng)的月份不計(jì)在內(nèi)。
四是申購(gòu)人及其配偶和未成年子女名下無(wú)本市的住宅、商鋪、寫(xiě)字樓。
五是每批次房源公布時(shí),市住房保障辦公室或各區(qū)住房保障部門(mén)規(guī)定的其他條件。
還需注意的是,除符合上述基本條件外,申購(gòu)家庭不應(yīng)存在《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》第十九條規(guī)定的不得申購(gòu)情況,即:
一是申購(gòu)人及其配偶、未成年子女已簽訂本市住房購(gòu)買(mǎi)合同或產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式的征收(拆遷)補(bǔ)償協(xié)議,或持有宅基地,或持有未辦理受贈(zèng)、繼承手續(xù)或其他未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的本市住房;
二是申購(gòu)人及其配偶、未成年子女或其控制的企業(yè),在提交申購(gòu)前5年內(nèi)在本市有住宅、商鋪、寫(xiě)字樓不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移記錄;
三是有自有產(chǎn)權(quán)住房家庭夫妻離異后一方單獨(dú)提出申購(gòu),申購(gòu)時(shí)點(diǎn)距辦理離婚登記或離婚判決生效的時(shí)點(diǎn)未滿3年;
四是申購(gòu)人或其配偶已享受過(guò)購(gòu)買(mǎi)房改房、解困房、集資房、安居房、僑房政策專用房、拆遷安置新社區(qū)住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房;
五是申購(gòu)人被列入失信懲戒名單。
市住房保障辦公室及市屬國(guó)有住房租賃公司籌集建設(shè)的市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房房源定向配售給符合條件并且在越秀、荔灣、海珠、天河、白云、番禺六區(qū)及房源所在區(qū)穩(wěn)定就業(yè)或長(zhǎng)期落戶的無(wú)房家庭。
舉例:2023年10月20日,位于番禺區(qū)的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目公告開(kāi)始接受申購(gòu),意向申購(gòu)人情況如下:①荔灣區(qū)戶籍市民A,單身人士,當(dāng)前在黃埔區(qū)工作已有1年,在公告日的上月及之前已年滿30周歲,在公告日的上月止荔灣區(qū)戶籍已滿10年,在2018年4月~2023年9月的66個(gè)月期間在本市正常交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)64個(gè)月(期間曾中斷了1個(gè)月、補(bǔ)繳了1個(gè)月,即中斷或補(bǔ)繳累計(jì)未超過(guò)6個(gè)月),則市民A符合基本申購(gòu)條件;②非戶籍市民B,已婚,當(dāng)前在海珠區(qū)工作已有3年,屬于我市公布的緊缺工種目錄人員,在2018年4月~2023年9月的66個(gè)月期間在本市正常交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)62個(gè)月(期間曾中斷了2個(gè)月、補(bǔ)繳了2個(gè)月,即中斷或補(bǔ)繳累計(jì)未超過(guò)6個(gè)月),則市民B符合基本申購(gòu)條件。是否符合其他條件需逐項(xiàng)核對(duì)。
2.優(yōu)先配售條件:
申購(gòu)人在符合普通配售條件的基礎(chǔ)上,符合以下條件之一,優(yōu)先配售共有產(chǎn)權(quán)住房:
(1)夫妻雙方均符合共有產(chǎn)權(quán)住房申購(gòu)條件且共同申購(gòu)的;
(2)取得國(guó)家承認(rèn)的國(guó)內(nèi)或境外院校博士或碩士學(xué)位,或具有本市公布的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格。
(三)轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)住房后能否再次申購(gòu)
通過(guò)正常轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)份額方式退出共有產(chǎn)權(quán)住房后已滿5年(即符合《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》第十九條規(guī)定的5年內(nèi)無(wú)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移記錄條件),可以享有一次再次購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房的機(jī)會(huì),即再購(gòu)僅限一次。發(fā)生違法、違規(guī)、違反共有約定或被司法拍賣(mài)等情況以非正常方式退出共有產(chǎn)權(quán)住房的,不可再次申購(gòu)。再購(gòu)申購(gòu)是否給予配售,還要視每批次房源申購(gòu)供需平衡情況,由住房保障部門(mén)屆時(shí)確定。
舉例 :2029年10月20日,位于番禺區(qū)的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目公告開(kāi)始接受申購(gòu),并明確接受再次購(gòu)買(mǎi)的申購(gòu)。意向申購(gòu)人情況如下:黃埔區(qū)戶籍市民C,已婚,當(dāng)前在海珠區(qū)工作已有5年,屬于我市公布的高技能人才目錄人員,在2024年4月~2029年9月的66個(gè)月期間在本市正常交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)61個(gè)月(期間曾中斷了2個(gè)月、補(bǔ)繳了3個(gè)月,即中斷或補(bǔ)繳累計(jì)未超過(guò)6個(gè)月),曾經(jīng)在2020年9月購(gòu)買(mǎi)了位于黃埔區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房且已于2024年10月前按規(guī)定正常轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)份額退出,則市民C可以提出再次購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng)。
(四)持有共有產(chǎn)權(quán)住房期間能否申請(qǐng)換購(gòu)
承購(gòu)人已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了共有產(chǎn)權(quán)住房,因家庭、工作、生活等原因可以享有一次申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓現(xiàn)居共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額、同時(shí)新購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房的機(jī)會(huì),即換購(gòu)僅限一次。發(fā)生違法、違規(guī)、違反共有約定或被司法查封等情況的,不接受換購(gòu)申請(qǐng)。換購(gòu)申購(gòu)是否給予配售,還要視每批次房源申購(gòu)供需平衡情況,由住房保障機(jī)構(gòu)屆時(shí)確定。
承購(gòu)人在取得本市住房或換購(gòu)的共有產(chǎn)權(quán)住房使用權(quán)之前,可以按上一年度房屋租金參考價(jià)向產(chǎn)權(quán)受讓方租賃所出讓的共有產(chǎn)權(quán)住房臨時(shí)居住,但最長(zhǎng)租期不得超過(guò)一年。
舉例:2029年10月20日,位于番禺區(qū)的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目公告開(kāi)始接受申購(gòu),并明確接受換購(gòu)申請(qǐng)。意向申購(gòu)人情況如下:白云區(qū)戶籍市民D,已婚,當(dāng)前在番禺區(qū)工作已有3年,在公告日止本市戶籍2年,屬于我市公布的中級(jí)專業(yè)技術(shù)目錄人員,在2024年4月~2029年9月的66個(gè)月期間在本市正常交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)60個(gè)月(期間曾中斷了3個(gè)月、補(bǔ)繳了3個(gè)月,即中斷或補(bǔ)繳累計(jì)未超過(guò)6個(gè)月),曾經(jīng)在2024年9月購(gòu)買(mǎi)了位于白云區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房且已滿限售期,則市民D可以提出退出白云區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房、換購(gòu)番禺區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng)。
(五)市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房如何辦理申購(gòu)
市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)受理和資格審核采取全網(wǎng)辦理,申購(gòu)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間登陸指定網(wǎng)站填寫(xiě)申請(qǐng)信息并提交相關(guān)材料,也可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持有效身份證及申請(qǐng)材料前往戶籍地、工作單位所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府),由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)工作人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助進(jìn)行網(wǎng)上辦理。申購(gòu)人對(duì)申報(bào)的信息及所提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(六)市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房申購(gòu)資格審核程序
申購(gòu)人網(wǎng)上提交申請(qǐng)信息后,區(qū)住房保障部門(mén)會(huì)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)廣州市政務(wù)信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)核查結(jié)果及申購(gòu)人填寫(xiě)及提交的申請(qǐng)信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審核。
聯(lián)網(wǎng)審核完成后,將在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站上對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行為期5日的公示。對(duì)公示情況有異議的申購(gòu)人,可在公示期間登陸指定網(wǎng)站申請(qǐng)異議復(fù)核,區(qū)住房保障部門(mén)會(huì)區(qū)公安、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并出具異議復(fù)核意見(jiàn)。
經(jīng)公示和異議復(fù)核后,將在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站上對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公告。公告的資格審核結(jié)果為申購(gòu)人申請(qǐng)?jiān)撆问斜炯?jí)共有產(chǎn)權(quán)住房的最終審核結(jié)果。符合條件的申購(gòu)人自資格審核結(jié)果公告之日起獲得該申請(qǐng)批次的共有產(chǎn)權(quán)住房申購(gòu)資格,申購(gòu)人未能購(gòu)買(mǎi)該批次共有產(chǎn)權(quán)住房的,不再保留申購(gòu)資格。在今后房源推出時(shí),申購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新提出申請(qǐng)。
資格審核期間,審核進(jìn)度、審核結(jié)果等信息均通過(guò)網(wǎng)頁(yè)或移動(dòng)端(短信、微信等)推送信息告知申購(gòu)人。
(七)使用虛假資料申購(gòu)有什么后果
弄虛作假的申購(gòu)無(wú)效,即使取得住房也要退還,申購(gòu)人需承擔(dān)10年內(nèi)禁止申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房,失信信息按照《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》(廣州市人民政府令第166號(hào))納入公共信用信息管理系統(tǒng)被依法懲戒、追究違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任等不利后果。
(八)在申請(qǐng)過(guò)程中申購(gòu)人情況發(fā)生變化不再符合申購(gòu)條件的需申報(bào)嗎
答:在提出申購(gòu)申請(qǐng)至選房認(rèn)購(gòu)前,申購(gòu)人因個(gè)人或家庭情況發(fā)生變化,不再符合申購(gòu)條件的,應(yīng)在指定網(wǎng)站主動(dòng)辦理終止申購(gòu)手續(xù),未及時(shí)辦理的,按照《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》第三十三條進(jìn)行處理。
(九)共同申購(gòu)人死亡、離婚的,其購(gòu)房資格如何處理
夫妻雙方共同申購(gòu)的,在完成選房認(rèn)購(gòu)后至簽訂《共有產(chǎn)權(quán)住房買(mǎi)賣(mài)合同》及《共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》前發(fā)生死亡、離婚情形的,按如下處理:
1.一方死亡的,另一方可作為申購(gòu)人,繼續(xù)完成后續(xù)的購(gòu)房手續(xù);
2.已辦理離婚登記或離婚判決生效的,在簽訂《共有產(chǎn)權(quán)住房買(mǎi)賣(mài)合同》及《共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》的規(guī)定時(shí)間內(nèi),由雙方協(xié)商確定符合申購(gòu)條件的一方作為申購(gòu)人,繼續(xù)完成后續(xù)的購(gòu)房手續(xù),視為雙方均已享受購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房;雙方未能協(xié)商一致,或雙方均不符合申購(gòu)條件的,其本次購(gòu)房資格喪失。 2100433B
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng)受理和資格審核工作,根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省自然資源廳 中國(guó)人民銀行廣州分行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵建?!?020〕123號(hào))及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制訂本細(xì)則。
第二條 符合《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào))規(guī)定的申購(gòu)人,申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng)受理和資格審核等相關(guān)工作,適用本細(xì)則。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng)受理和資格審核工作。
市住房保障辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)受理和資格審核工作,包括市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)資格審核結(jié)果的公告,指導(dǎo)各區(qū)資格審核相關(guān)工作,建立、維護(hù)、管理市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房管理信息系統(tǒng)。
各區(qū)住房保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)的資格審核、公示、異議處理及相關(guān)工作。
各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)戶籍居民或就業(yè)人員網(wǎng)上申請(qǐng)市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房相關(guān)工作,協(xié)助不便上網(wǎng)人員進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。
市公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源等部門(mén)依職能提供聯(lián)網(wǎng)審核所需相關(guān)信息數(shù)據(jù),并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)職能部門(mén)開(kāi)展相關(guān)審核工作;各區(qū)公安、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)按照職責(zé)分工,協(xié)同做好市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)資格審核相關(guān)工作。
第四條 申購(gòu)條件涉及對(duì)年齡、戶籍、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳交、房產(chǎn)等時(shí)間的計(jì)算,以各批次銷售公告發(fā)布之日的上月最后一日為截止計(jì)算時(shí)點(diǎn)。
第五條 共有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng)受理及資格審核實(shí)行網(wǎng)上辦理,申購(gòu)人可在網(wǎng)上查詢業(yè)務(wù)辦理情況。本細(xì)則中所稱對(duì)申購(gòu)人的告知,是指通過(guò)網(wǎng)頁(yè)或移動(dòng)端(短信、微信等)推送信息告知申購(gòu)人。
第二章 申請(qǐng)審核程序
第六條 市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)行申購(gòu)人網(wǎng)上申請(qǐng),區(qū)住房保障部門(mén)會(huì)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審核,并由區(qū)住房保障部門(mén)公示審核結(jié)果。具體申請(qǐng)受理、資格審核程序如下:
(一)提出申購(gòu)
申購(gòu)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登陸指定網(wǎng)站填寫(xiě)申請(qǐng)信息并提交相關(guān)材料,也可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持有效身份證明及《共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)材料清單》(附件)所列材料前往戶籍地、工作單位所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府),由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)工作人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助申購(gòu)人進(jìn)行網(wǎng)上辦理。申購(gòu)人對(duì)申報(bào)的信息及所提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
申購(gòu)人的申報(bào)信息將對(duì)接廣州市政務(wù)信息共享平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)核查,其中:申報(bào)信息與廣州市政務(wù)信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)不一致的,申購(gòu)人需按程序向相關(guān)信息提供部門(mén)申請(qǐng)核查更正后再提交申購(gòu)申請(qǐng);廣州市政務(wù)信息共享平臺(tái)無(wú)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的,申購(gòu)人需上傳相關(guān)佐證材料。
(二)聯(lián)網(wǎng)審核
申購(gòu)人申請(qǐng)信息網(wǎng)上提交后,區(qū)住房保障部門(mén)會(huì)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)參加資格審核的申購(gòu)人申請(qǐng)信息進(jìn)行審核。
審核部門(mén)根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)核實(shí)申購(gòu)人申報(bào)的信息、提交的材料,通過(guò)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)法核實(shí)相關(guān)情況的,以申購(gòu)人申報(bào)的信息和作出的承諾為準(zhǔn)。申購(gòu)人虛假申報(bào)、違背承諾的,將按照《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào))第三十三條規(guī)定處理。
1.區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)自收到需審核的申請(qǐng)信息之日起15個(gè)工作日內(nèi),對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審核,并將審核意見(jiàn)提交給區(qū)住房保障部門(mén):
(1)申購(gòu)人是否屬于本市公布的目錄中具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格、高技能人才和緊缺工種(職業(yè))人員;
(2)申購(gòu)人申購(gòu)前在本市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是否滿60個(gè)月。發(fā)生中斷、補(bǔ)繳情況的,中斷、補(bǔ)繳的時(shí)間累計(jì)不能超過(guò)6個(gè)月,且中斷、補(bǔ)繳的相應(yīng)月份不計(jì)算在60個(gè)月內(nèi)。
2. 區(qū)住房保障部門(mén)應(yīng)自收到需審核的申請(qǐng)信息之日起15個(gè)工作日內(nèi),對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審核:
(1)申購(gòu)人及其配偶和未成年子女名下有無(wú)本市的住宅、商鋪、寫(xiě)字樓;
(2)申購(gòu)人或其配偶是否已享受過(guò)購(gòu)買(mǎi)房改房、解困房、集資房、安居房、僑房政策專用房、拆遷安置新社區(qū)住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房;
(3)申購(gòu)人及其配偶、未成年子女或其控制的企業(yè),是否在提交申購(gòu)前5年內(nèi)在本市有住宅、商鋪、寫(xiě)字樓不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移記錄;
(4)申購(gòu)人是否在本市領(lǐng)取公共租賃住房租賃補(bǔ)貼、承租公共租賃住房、人才公寓、直管公房,以及是否屬于換購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房情況。
3.申購(gòu)人及其配偶應(yīng)當(dāng)對(duì)不存在《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào))第十九條的情形作出承諾。
4.申購(gòu)人婚姻狀況、學(xué)歷、學(xué)位等情況,通過(guò)廣州市政務(wù)信息共享平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)。
5.區(qū)住房保障部門(mén)在收到區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核意見(jiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)出具以下聯(lián)網(wǎng)審核意見(jiàn)并告知申購(gòu)人。
(1)符合申購(gòu)條件的,區(qū)住房保障部門(mén)出具“符合優(yōu)先配售條件”或“符合普通配售條件”審核意見(jiàn);
(2)不符合申購(gòu)條件的,區(qū)住房保障部門(mén)出具“不符合申購(gòu)條件”審核意見(jiàn),并注明不符合申購(gòu)條件的原因;
(3)經(jīng)聯(lián)網(wǎng)審核需補(bǔ)正材料的,區(qū)住房保障部門(mén)出具“需補(bǔ)正材料”意見(jiàn),并注明補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容及時(shí)限。
申購(gòu)人需在收到補(bǔ)正材料告知信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)網(wǎng)上補(bǔ)正材料。申購(gòu)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求補(bǔ)正材料的,視為放棄本次申購(gòu)。申購(gòu)人按規(guī)定補(bǔ)正材料的,區(qū)住房保障部門(mén)會(huì)同區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)自收到補(bǔ)正材料5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。
(三)審核結(jié)果公示
區(qū)住房保障部門(mén)完成全部審核后,應(yīng)在銷售公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將申購(gòu)人資格審核結(jié)果提交至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)網(wǎng)站公示,并告知申購(gòu)人公示網(wǎng)站、查詢方式等信息,公示時(shí)間為5日。
公示內(nèi)容包括申購(gòu)人姓名、身份證號(hào)碼、戶籍、婚姻情況、學(xué)歷、學(xué)位、擁有房產(chǎn)情況、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納情況、專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格、屬于高技能人才和緊缺工種(職業(yè))情況、申購(gòu)人承諾事項(xiàng)、資格審核結(jié)果等情況。
(四)異議處理
申購(gòu)人對(duì)公示情況有異議的,應(yīng)在公示期間在指定網(wǎng)站申請(qǐng)異議復(fù)核,并提交相關(guān)證明材料;其他組織和個(gè)人對(duì)公示情況有異議的,應(yīng)在公示期間內(nèi)向區(qū)住房保障部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)異議復(fù)核,并提交相關(guān)證明材料。
區(qū)住房保障部門(mén)自收到異議復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),會(huì)同區(qū)公安、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),出具異議復(fù)核處理結(jié)果,并告知申購(gòu)人、其他組織和個(gè)人。區(qū)公安部門(mén)調(diào)查核實(shí)戶籍情況,區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)調(diào)查核實(shí)申購(gòu)人專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格、高技能人才、緊缺工種(職業(yè))、繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況。
第七條 經(jīng)公示及異議復(fù)核后,各區(qū)住房保障部門(mén)須在3個(gè)工作日內(nèi)將全部申購(gòu)人的最終資格審核結(jié)果提交市住房保障辦公室,市住房保障辦公室在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行公告,并告知申購(gòu)人公告網(wǎng)站、查詢方式等信息。在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)網(wǎng)站上公告的資格審核結(jié)果為申購(gòu)人申請(qǐng)?jiān)撆问斜炯?jí)共有產(chǎn)權(quán)住房的最終審核結(jié)果。
第三章 申購(gòu)資格后續(xù)管理
第八條 在提出申購(gòu)申請(qǐng)至選房認(rèn)購(gòu)前,申購(gòu)人因個(gè)人或家庭情況發(fā)生變化,不再符合申購(gòu)條件的,應(yīng)在指定網(wǎng)站主動(dòng)辦理終止申購(gòu)手續(xù),未及時(shí)辦理的,按照《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào))第三十三條進(jìn)行處理。
第九條 符合條件的申購(gòu)人自資格審核結(jié)果公告之日起獲得該申請(qǐng)批次的共有產(chǎn)權(quán)住房申購(gòu)資格,申購(gòu)人未能購(gòu)買(mǎi)該批次共有產(chǎn)權(quán)住房的,不再保留申購(gòu)資格。在今后房源推出時(shí),申購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新提出申請(qǐng)。
第十條 夫妻雙方共同申購(gòu)的,在完成選房認(rèn)購(gòu)后至簽訂《共有產(chǎn)權(quán)住房買(mǎi)賣(mài)合同》及《共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》前發(fā)生死亡、離婚情形的,按如下處理:
(一)一方死亡的,另一方可作為申購(gòu)人,繼續(xù)完成后續(xù)的購(gòu)房手續(xù);
(二)已辦理離婚登記或離婚判決生效的,在簽訂《共有產(chǎn)權(quán)住房買(mǎi)賣(mài)合同》及《共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》的規(guī)定時(shí)間內(nèi),由雙方協(xié)商確定符合申購(gòu)條件的一方作為申購(gòu)人,繼續(xù)完成后續(xù)的購(gòu)房手續(xù),視為雙方均已享受購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房;雙方未能協(xié)商一致,或雙方均不符合申購(gòu)條件的,其本次購(gòu)房資格喪失。
第十一條 購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)讓份額的,受讓人參照本細(xì)則第六條規(guī)定辦理。
第十二條 土地出讓時(shí)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)” 等方式集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目按規(guī)定轉(zhuǎn)為商品住房,并優(yōu)先面向共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)對(duì)象出售的,優(yōu)先供應(yīng)對(duì)象按照本細(xì)則第六條規(guī)定進(jìn)行辦理。
第十三條 申購(gòu)人審核結(jié)果公示結(jié)束后,公民、法人和其他組織對(duì)申購(gòu)人取得購(gòu)房資格有異議的,可向申購(gòu)人所在區(qū)住房保障部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)、投訴,區(qū)住房保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,并將處理情況反饋給舉報(bào)、投訴者。
第四章 附則
第十四條 《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào))第十八條、二十一條所稱本市公布的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格目錄、高技能人才和緊缺工種(職業(yè))目錄,按照市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)最新公布的《廣州市引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄》執(zhí)行。
第十五條 黃埔、花都、南沙、從化、增城五區(qū)可參照本實(shí)施細(xì)則,制定符合本區(qū)實(shí)際的共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)審查實(shí)施細(xì)則。
第十六條 符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人才聚集區(qū)、人才安居區(qū)、特定安置區(qū)內(nèi)及利用其他國(guó)有土地建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房,經(jīng)批準(zhǔn)面向園區(qū)從業(yè)高技能人才和緊缺工種、管理和技術(shù)人才、安置對(duì)象等特定對(duì)象定向供應(yīng)的,審核程序由項(xiàng)目所在區(qū)住房保障部門(mén)參照本細(xì)則第二章執(zhí)行。
第十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年1月6日。
在一部電視劇中,一家人給女兒買(mǎi)了房子,她的母親是共有人,不知道是不是這個(gè)
016年入戶廣州政策一:走積分入戶 1、條件:在廣州的積分入戶政策下,要有60積分,年齡45周歲以下,廣州基礎(chǔ)社保連續(xù)購(gòu)買(mǎi)滿4年以上,在廣州有房產(chǎn),符合計(jì)劃生育政策等條件均可申請(qǐng)積分入戶廣州。 2、需...
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1 關(guān)于《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障房 (經(jīng)濟(jì)適用住房) 申請(qǐng)、 供應(yīng)和售后管理實(shí)施細(xì)則》主要修訂內(nèi)容的介紹 本市共有產(chǎn)權(quán)保障房制度建立以來(lái), 市政府根據(jù)房源建設(shè)籌 措的實(shí)際情況,采取“先緊后松”的原則,逐步擴(kuò)大申請(qǐng)供應(yīng)的范 圍。今年 2 月,根據(jù)房源建設(shè)供應(yīng)的條件、房地產(chǎn)市場(chǎng)情況和居 民的實(shí)際住房支付能力等因素, 市政府決定加大共有產(chǎn)權(quán)保障房 的供應(yīng)力度, 大幅放寬了本市共有產(chǎn)權(quán)保障房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn): 將三 人及以上家庭人均可支配收入和人均財(cái)產(chǎn)放寬至 5000 元 /月和 15 萬(wàn)元,兩人及以下家庭人均可支配收入和財(cái)產(chǎn)放寬至 6000 元 /月和 18 萬(wàn)元);將戶口年限調(diào)整為具有本市城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù) 滿 3 年且在提出申請(qǐng)所在地的城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿 2 年;將女性 單身申請(qǐng)年齡調(diào)整為 28 周歲。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)放寬后,將有更多的住 房困難家庭,包括近年來(lái)落戶的青年職工、引進(jìn)人才等,可以及 時(shí)納入到共有
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《重慶市科技創(chuàng)新券專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》政策解讀 一、什么是科技創(chuàng)新券專項(xiàng)? 科技創(chuàng)新券專項(xiàng)是市科技局利用市級(jí)財(cái)政科技發(fā)展專項(xiàng) 資金設(shè)立,用于資助科技型企業(yè)、創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)購(gòu)買(mǎi)有利 于創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)服務(wù)。 創(chuàng)新券遵循“鼓勵(lì)創(chuàng)新、注重績(jī)效、堅(jiān)守誠(chéng)信、自愿領(lǐng) 兌”的原則,以后補(bǔ)助方式兌現(xiàn),引導(dǎo)和激勵(lì)創(chuàng)新資源對(duì)接 科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 二、創(chuàng)新券分為幾類?面額是多少?使用范圍是哪些? 創(chuàng)新券分為資源共享券和融資輔導(dǎo)券。 資源共享券用于購(gòu)買(mǎi)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展 的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔 2014 〕49 號(hào))所列的科技服務(wù),面額 分為 1 萬(wàn)元和 2 萬(wàn)元兩種。 面額 1萬(wàn)元的由區(qū)縣科技部門(mén)代 為領(lǐng)取和使用,且每年可領(lǐng)取和使用多張,用于培育擬入庫(kù) 企業(yè)系統(tǒng)的企業(yè)和創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì);面額 2萬(wàn)元的由符合資 助條件的科技型企業(yè)領(lǐng)取和使用, 每年可以申領(lǐng)和使用 1張。 融資輔導(dǎo)券用于科技型
第一條 為規(guī)范本市市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)配售管理工作,根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省自然資源廳 中國(guó)人民銀行廣州分行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵建?!?020〕123號(hào))及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本市市本級(jí)籌集建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)配售相關(guān)工作適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱供應(yīng)配售,是指開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按程序推出供應(yīng)由政府定價(jià)、實(shí)行政府與承購(gòu)人按份共有的共有產(chǎn)權(quán)住房,并在住房保障部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督和代持管理機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,面向經(jīng)審核符合條件的申購(gòu)人配售共有產(chǎn)權(quán)住房。本細(xì)則所稱開(kāi)發(fā)建設(shè)單位,是指與申購(gòu)人、代持管理機(jī)構(gòu)簽訂《共有產(chǎn)權(quán)住房買(mǎi)賣(mài)合同》的房屋出賣(mài)人。
第三條 市住房保障辦公室負(fù)責(zé)提出共有產(chǎn)權(quán)住房銷售均價(jià)及產(chǎn)權(quán)份額劃分比例建議,并審核開(kāi)發(fā)建設(shè)單位報(bào)送的銷售申請(qǐng)和銷售方案,建立全市統(tǒng)一的共有產(chǎn)權(quán)住房管理信息系統(tǒng)(下稱市共有產(chǎn)權(quán)住房管理系統(tǒng)),指導(dǎo)、監(jiān)督開(kāi)發(fā)建設(shè)單位會(huì)同代持管理機(jī)構(gòu)組織市本級(jí)各批次共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)配售等工作。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)按本細(xì)則相關(guān)規(guī)定申報(bào)定價(jià)方案、提交銷售申請(qǐng)和銷售方案,負(fù)責(zé)會(huì)同代持管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行搖號(hào)確定選房順序、組織有效中簽申購(gòu)人現(xiàn)場(chǎng)選房和簽訂《共有產(chǎn)權(quán)住房買(mǎi)賣(mài)合同》、辦理產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)工作。
代持管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定房屋的市場(chǎng)價(jià)格,協(xié)助開(kāi)發(fā)建設(shè)單位組織銷售,與申購(gòu)人簽訂《共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》,建立市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房銷售管理、搖號(hào)確定選房順序系統(tǒng)并與市共有產(chǎn)權(quán)住房管理系統(tǒng)對(duì)接,負(fù)責(zé)具體實(shí)施共有產(chǎn)權(quán)住房的違約處理等工作。
各區(qū)人民政府各自按照《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào))第三條規(guī)定的職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
市發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、審計(jì)、地方金融監(jiān)督管理、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、稅務(wù)、住房公積金管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
第四條 市住房保障辦公室委托廣州城投住房租賃發(fā)展投資有限公司(下稱城投住房租賃公司)、廣州珠江住房租賃發(fā)展投資有限公司(下稱珠江住房租賃公司)作為代持管理機(jī)構(gòu),代表市政府持有和管理市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房的政府份額。其中:城投住房租賃公司為位于天河區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)的市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房的代持管理機(jī)構(gòu),珠江住房租賃公司為位于越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、白云區(qū)、花都區(qū)、從化區(qū)的市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房的代持管理機(jī)構(gòu)。城投住房租賃公司、珠江住房租賃公司作為其跨區(qū)籌建的共有產(chǎn)權(quán)住房的代持管理機(jī)構(gòu)。
第二章 供應(yīng)
第五條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位同為代持管理機(jī)構(gòu)的,其向市住房保障辦公室申報(bào)定價(jià)方案前,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估時(shí)點(diǎn)前6個(gè)月共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目同地段、同類型商品住宅市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,由受委托的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)出具市場(chǎng)評(píng)估價(jià)并附市場(chǎng)價(jià)格咨詢報(bào)告。
其他開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在向市住房保障辦公室申報(bào)定價(jià)方案前,應(yīng)當(dāng)向共有產(chǎn)權(quán)住房所在區(qū)的代持管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確定市場(chǎng)評(píng)估價(jià),代持管理機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)后委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用。受委托的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)代持管理機(jī)構(gòu)受理評(píng)估申請(qǐng)的時(shí)點(diǎn)前6個(gè)月共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目同地段、同類型商品住宅市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,并出具市場(chǎng)評(píng)估價(jià)(附市場(chǎng)價(jià)格咨詢報(bào)告)。代持管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理評(píng)估申請(qǐng)60日內(nèi)將房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)(附市場(chǎng)價(jià)格咨詢報(bào)告)書(shū)面函告開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。
第六條 共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目預(yù)售,應(yīng)當(dāng)符合申辦商品房預(yù)售許可證的條件并取得預(yù)售許可證。
共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目現(xiàn)售,應(yīng)當(dāng)取得不動(dòng)產(chǎn)首次登記證明文件。
第七條 市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目達(dá)到預(yù)售條件的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)網(wǎng)上申辦預(yù)售許可證,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依照商品房預(yù)售許可證市區(qū)審批分工原則以及預(yù)售許可和住房保障相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)符合預(yù)售條件的市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目,核發(fā)預(yù)售許可證,并對(duì)預(yù)售款實(shí)施監(jiān)控。
第八條 現(xiàn)售房屋確定市場(chǎng)評(píng)估價(jià)或者預(yù)售房屋取得預(yù)售許可證30日內(nèi),開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市住房保障辦公室申報(bào)定價(jià)方案,定價(jià)方案應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:
(一)定價(jià)依據(jù):土地出讓時(shí)限定的最高銷售單價(jià)(附土地出讓合同)、代持管理機(jī)構(gòu)委托的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)(附市場(chǎng)價(jià)格咨詢報(bào)告)、保障對(duì)象支付能力分析和其他綜合考慮因素等;
(二)價(jià)格方案:包括銷售均價(jià)、產(chǎn)權(quán)份額比例劃分、上下浮動(dòng)比例等;
(三)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
第九條 除土地出讓時(shí)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式新建的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目外,其他共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的銷售均價(jià)及產(chǎn)權(quán)份額比例劃分,由市住房保障辦公室參考開(kāi)發(fā)建設(shè)單位申報(bào)的定價(jià)方案,綜合考慮市場(chǎng)評(píng)估價(jià)和保障對(duì)象支付能力后,提出相關(guān)建議報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén),由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)商市發(fā)展和改革部門(mén)后報(bào)市政府審批。
土地出讓時(shí)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目,由市住房保障辦公室參考開(kāi)發(fā)建設(shè)單位申報(bào)的定價(jià)方案,根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)和土地出讓時(shí)確定的最高銷售單價(jià),提出產(chǎn)權(quán)份額比例劃分建議報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審批。
銷售均價(jià)、產(chǎn)權(quán)份額比例自核準(zhǔn)之日起超一年,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位需銷售同一項(xiàng)目剩余房源時(shí),可以申請(qǐng)按照本細(xì)則第五、八條以及本條規(guī)定重新進(jìn)行定價(jià)核準(zhǔn)。
第十條 除土地出讓時(shí)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目外,按同批次銷售的整個(gè)項(xiàng)目銷售均價(jià)占市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的比例確定承購(gòu)人持有的產(chǎn)權(quán)份額比例(保留到個(gè)位數(shù)且向上取整,并以每5%為一檔),其余部分為市政府產(chǎn)權(quán)份額。
采用土地出讓時(shí)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目,按土地出讓時(shí)確定的最高銷售單價(jià)占市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的比例確定承購(gòu)人持有的產(chǎn)權(quán)份額比例(保留到個(gè)位數(shù)且向上取整,并以每5%為一檔),其余部分為市政府產(chǎn)權(quán)份額;若按《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào))第十六條規(guī)定的程序轉(zhuǎn)為商品住宅出售的,承購(gòu)人獲得房屋完全產(chǎn)權(quán)。
第十一條 共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在取得經(jīng)核準(zhǔn)的銷售均價(jià)或產(chǎn)權(quán)份額比例后,應(yīng)當(dāng)以銷售均價(jià)為基礎(chǔ),結(jié)合房屋樓層、朝向等因素確定單套銷售價(jià)格,上下浮動(dòng)比例不超過(guò)10%。以單套銷售價(jià)格計(jì)算的項(xiàng)目住房銷售總額,應(yīng)當(dāng)與以銷售均價(jià)計(jì)算的項(xiàng)目住房銷售總額相等。經(jīng)重新定價(jià)核準(zhǔn)的剩余房源,以單套銷售價(jià)格計(jì)算的剩余房源銷售總額,應(yīng)當(dāng)與以最新批復(fù)的銷售均價(jià)計(jì)算的剩余房源銷售總額相等。
土地出讓時(shí)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目,按上述規(guī)則確定后的所有單套銷售價(jià)格均不得超過(guò)土地出讓時(shí)確定的最高銷售單價(jià)。
第十二條 已在廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)完成注冊(cè)認(rèn)證的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在確定單套銷售價(jià)格后,應(yīng)當(dāng)于發(fā)布銷售公告2個(gè)月前登錄市共有產(chǎn)權(quán)住房管理系統(tǒng)網(wǎng)上提出銷售申請(qǐng),同時(shí)將銷售方案書(shū)面報(bào)市住房保障辦公室審核。銷售方案應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:
(一)擬出售的共有產(chǎn)權(quán)住房房源的基本信息,包括項(xiàng)目位置、房源供應(yīng)量、戶型面積、銷售均價(jià)(或土地出讓時(shí)確定的最高銷售單價(jià))、產(chǎn)權(quán)份額比例、單套銷售價(jià)格、交付時(shí)間、預(yù)售許可證號(hào)等;
(二)配售范圍及具體申購(gòu)條件;
(三)申購(gòu)起止時(shí)間(不少于10日)、申請(qǐng)和受理方式、地點(diǎn)、咨詢電話;
(四)確定選房名單及順序的方式;
(五)組織選房安排;
(六)組織簽訂合同安排;
(七)銷售宣傳方案(含共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目預(yù)售或現(xiàn)售廣告);
(八)其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位發(fā)布的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目銷售廣告應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》(國(guó)家工商行政管理總局令第80號(hào))、《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)要求。
第十三條 共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目籌建方式為《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào))第七條第(一)、(五)、(六)的,其定價(jià)和供應(yīng)程序如下:
(一)委托評(píng)估。由代持管理機(jī)構(gòu)按照本細(xì)則第五條規(guī)定委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)同地段、同類型商品住宅市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。
(二)申辦預(yù)售許可證。采取預(yù)售方式銷售共有產(chǎn)權(quán)住房的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第七條規(guī)定辦理并取得項(xiàng)目預(yù)售許可證。(采取現(xiàn)售方式銷售的不適用)
(三)申報(bào)定價(jià)方案。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按本細(xì)則第八條規(guī)定制定項(xiàng)目定價(jià)方案報(bào)市住房保障辦公室。
(四)定價(jià)核準(zhǔn)。市住房保障辦公室、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)等按本細(xì)則第九條第一、三款規(guī)定,將共有產(chǎn)權(quán)住房銷售均價(jià)及產(chǎn)權(quán)份額比例按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。
(五)補(bǔ)繳土地出讓金。利用劃撥用地投資建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目預(yù)售的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在市政府批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)份額比例后且在提出銷售申請(qǐng)前,按照《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào))第十二條規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。項(xiàng)目配售后剩余房源再次銷售時(shí),承購(gòu)人的產(chǎn)權(quán)份額比例高于原補(bǔ)繳土地出讓金時(shí)產(chǎn)權(quán)份額比例的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提出銷售申請(qǐng)前就產(chǎn)權(quán)份額比例差按上述規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金;承購(gòu)人的產(chǎn)權(quán)份額比例低于原補(bǔ)繳土地出讓金時(shí)產(chǎn)權(quán)份額比例的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以申請(qǐng)退回土地出讓金差額。
(六)確定單套銷售價(jià)格。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照本細(xì)則第十一條第一款規(guī)定確定共有產(chǎn)權(quán)住房的單套銷售價(jià)格。
(七)提出銷售申請(qǐng)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在確定單套銷售價(jià)格后,按本細(xì)則第十二條規(guī)定向市住房保障辦公室提出銷售申請(qǐng)。
第十四條土地出讓時(shí)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目,其定價(jià)和供應(yīng)程序如下:
(一)限定的最高銷售單價(jià)不超過(guò)銷售時(shí)同地段、同類型商品住宅市場(chǎng)評(píng)估價(jià)85%的(含本數(shù)):
1.委托評(píng)估。代持管理機(jī)構(gòu)按照本細(xì)則第五條規(guī)定委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)同地段、同類型商品住宅市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。
2.申辦預(yù)售許可證、申報(bào)定價(jià)方案。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照本細(xì)則第七、八條規(guī)定申辦預(yù)售許可證、申報(bào)定價(jià)方案。
3.定價(jià)核準(zhǔn)。市住房保障辦公室按本細(xì)則第九條第二、三款規(guī)定,將共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額比例報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)。
4.確定單套銷售價(jià)格。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照本細(xì)則第十一條規(guī)定確定共有產(chǎn)權(quán)住房的單套銷售價(jià)格。
5.提出銷售申請(qǐng)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照本細(xì)則第十二條規(guī)定提出銷售申請(qǐng)。
(二)限定的最高銷售單價(jià)超過(guò)銷售時(shí)同地段、同類型商品住宅市場(chǎng)評(píng)估價(jià)85%的:
1.委托評(píng)估。代持管理機(jī)構(gòu)按照本細(xì)則第五條規(guī)定委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)同地段、同類型商品住宅市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。
2.申請(qǐng)轉(zhuǎn)商品住宅銷售。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向市住房保障辦公室提交將項(xiàng)目轉(zhuǎn)為商品住宅銷售的申請(qǐng),市住房保障辦公室受理申請(qǐng)后提出項(xiàng)目轉(zhuǎn)為商品住宅銷售的相關(guān)建議,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)商市財(cái)政、規(guī)劃和自然資源等部門(mén)意見(jiàn)后報(bào)市政府審批,市政府同意后轉(zhuǎn)為商品住宅,優(yōu)先面向共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)對(duì)象出售。
3.申辦商品房預(yù)售許可證。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照我市商品房預(yù)售條件和程序申辦商品房預(yù)售許可證。
4.確定單套銷售價(jià)格、提出銷售申請(qǐng)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位根據(jù)本細(xì)則第十一條規(guī)定確定單套銷售價(jià)格,制定優(yōu)先面向共有產(chǎn)權(quán)住房保障對(duì)象出售的銷售方案后,參照本細(xì)則第十二條規(guī)定網(wǎng)上提出銷售申請(qǐng)。
優(yōu)先面向共有產(chǎn)權(quán)住房保障對(duì)象供應(yīng)銷售后剩余的商品住宅由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自行處置。
第十五條 商品住房項(xiàng)目的土地出讓合同和城市更新改造項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)明確,配建的市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房須無(wú)償移交給市住房保障辦公室。配建共有產(chǎn)權(quán)住房的開(kāi)發(fā)企業(yè)須在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后向市住房保障辦公室移交房屋,并在辦理項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)首次登記后6個(gè)月內(nèi)將配建的共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)移登記至市住房保障辦公室。市住房保障辦公室按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定委托第三方進(jìn)行銷售,項(xiàng)目資金按照《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào))第十二條第一款規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理。
商品住房項(xiàng)目、城市更新改造項(xiàng)目配建的共有產(chǎn)權(quán)住房,由市住房保障辦公室參照本細(xì)則第十三條(一)、(三)、(四)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定確定銷售價(jià)格和供應(yīng)程序。
第三章 配售
第十六條 共有產(chǎn)權(quán)住房按照以下程序進(jìn)行申購(gòu)配售:
(一)發(fā)布公告。市住房保障辦公室審核同意開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提交的銷售申請(qǐng)和銷售方案后,于網(wǎng)上申購(gòu)開(kāi)始7日前在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)網(wǎng)站上發(fā)布銷售公告,并會(huì)同市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)開(kāi)通網(wǎng)上申購(gòu)。
(二)提出申購(gòu)。申購(gòu)人按照銷售公告及相關(guān)規(guī)定網(wǎng)上提出申購(gòu)。
(三)聯(lián)網(wǎng)審核。市住房保障辦公室根據(jù)銷售公告明確的資格審核數(shù)量和方式確定參加資格審核的申購(gòu)人名單并在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)網(wǎng)站上公布。相關(guān)部門(mén)按照《廣州市市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)審查實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審核和異議處理,并公告審核結(jié)果。
(四)確定選房順序。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位會(huì)同代持管理機(jī)構(gòu)在市住房保障辦公室的指導(dǎo)監(jiān)督下,根據(jù)參加搖號(hào)的申購(gòu)人名單,依次對(duì)符合條件的優(yōu)先申購(gòu)人和普通申購(gòu)人進(jìn)行公開(kāi)搖號(hào),確定選房順序號(hào)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)對(duì)搖號(hào)過(guò)程依法公證,并將公證書(shū)報(bào)市住房保障辦公室存查。市住房保障辦公室會(huì)同代持管理機(jī)構(gòu)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)網(wǎng)站公布搖號(hào)結(jié)果。
(五)選房認(rèn)購(gòu)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照本細(xì)則第十七條規(guī)定組織有效中簽申購(gòu)人按次序選定所購(gòu)住房。
(六)簽訂合同。申購(gòu)人選定房屋后,按照本細(xì)則第十八條規(guī)定與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、代持管理機(jī)構(gòu)簽訂《共有產(chǎn)權(quán)住房買(mǎi)賣(mài)合同》及《共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》。
第十七條 選房認(rèn)購(gòu)開(kāi)始5個(gè)工作日前,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)以及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)網(wǎng)站發(fā)布選房公告,明確選房時(shí)間、地點(diǎn)、批次安排等,并通過(guò)發(fā)放通知書(shū)等方式將相關(guān)信息告知有效中簽申購(gòu)人;申購(gòu)人可登陸網(wǎng)上申購(gòu)頁(yè)面自行查閱。
選房期間,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位會(huì)同代持管理機(jī)構(gòu)組織有效中簽申購(gòu)人按照公布的選房順序號(hào)現(xiàn)場(chǎng)選房,并通過(guò)代持管理機(jī)構(gòu)的銷售管理系統(tǒng)進(jìn)行選房確認(rèn)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)選房過(guò)程進(jìn)行全程錄像,保存影像資料備查;在選房認(rèn)購(gòu)當(dāng)天將選房信息數(shù)據(jù)傳送至市共有產(chǎn)權(quán)住房管理系統(tǒng)。申購(gòu)人未按時(shí)到場(chǎng)或未按規(guī)定選房的,由后續(xù)申購(gòu)人依次遞補(bǔ);該申購(gòu)人購(gòu)房資格即時(shí)喪失,申購(gòu)人3年內(nèi)不得再次申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房。
選房認(rèn)購(gòu)后20個(gè)工作日內(nèi),市住房保障辦公室會(huì)同代持管理機(jī)構(gòu)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)選房認(rèn)購(gòu)結(jié)果信息。
第十八條 申購(gòu)人選定房屋后與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、代持管理機(jī)構(gòu)簽訂《共有產(chǎn)權(quán)住房買(mǎi)賣(mài)合同》及《共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》。預(yù)售的共有產(chǎn)權(quán)住房按照商品房預(yù)售款監(jiān)控程序辦理交易網(wǎng)簽。代持管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將簽約信息傳送至市共有產(chǎn)權(quán)住房管理系統(tǒng)。
申購(gòu)人選定房屋后未按選房公告相關(guān)規(guī)定簽訂《共有產(chǎn)權(quán)住房買(mǎi)賣(mài)合同》及《共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》的,其購(gòu)房資格即時(shí)喪失,申購(gòu)人3年內(nèi)不得再次申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房。
第十九條 已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(轉(zhuǎn)移登記)的共有產(chǎn)權(quán)住房承購(gòu)人貸款違約的,貸款機(jī)構(gòu)就承購(gòu)人所持共有產(chǎn)權(quán)住房份額申請(qǐng)司法處置,并可將申請(qǐng)司法處置情況及時(shí)書(shū)面通知代持管理機(jī)構(gòu),代持管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)發(fā)司法拍賣(mài)公告信息,競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)符合購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房條件。進(jìn)入變賣(mài)程序仍無(wú)人競(jìng)買(mǎi)的,由代持管理機(jī)構(gòu)按照變賣(mài)價(jià)格予以回購(gòu)。
第二十條 利用劃撥用地投資建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目現(xiàn)售的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(轉(zhuǎn)移登記)之前,就已銷售簽約的房屋申辦補(bǔ)繳土地出讓金(承購(gòu)人的產(chǎn)權(quán)份額部分),補(bǔ)繳金額按照規(guī)劃和自然資源部門(mén)依法受理補(bǔ)繳地價(jià)申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的土地評(píng)估價(jià)格扣除原劃撥土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。按照前述規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金的項(xiàng)目包括:
(一)利用劃撥用地投資集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房;
(二)利用劃撥用地投資建設(shè)的既有政府房源轉(zhuǎn)用的共有產(chǎn)權(quán)住房;
(三)其他劃撥用地籌建的共有產(chǎn)權(quán)住房。
第二十一條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目預(yù)售網(wǎng)簽后90日內(nèi)按規(guī)定申報(bào)不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記,在完成規(guī)劃條件核實(shí)、土地核驗(yàn)和房產(chǎn)測(cè)繪后申辦不動(dòng)產(chǎn)首次登記。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、承購(gòu)人和代持管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在共有產(chǎn)權(quán)住房交付使用之日起180日內(nèi),共同申辦轉(zhuǎn)移登記,房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為“共有產(chǎn)權(quán)住房”。
第二十二條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向承購(gòu)人發(fā)出共有產(chǎn)權(quán)住房交付通知時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)書(shū)面告知代持管理機(jī)構(gòu)。代持管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到共有產(chǎn)權(quán)住房交付書(shū)面告知后5個(gè)工作日內(nèi)將共有產(chǎn)權(quán)住房交付信息傳送至市共有產(chǎn)權(quán)住房管理系統(tǒng),并在收到交付書(shū)面告知后20個(gè)工作日內(nèi)將交付信息書(shū)面通知承購(gòu)人原承租的公共租賃住房、人才公寓、直管公房、單位公房等政策性租賃住房的運(yùn)營(yíng)管理單位。
承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在共有產(chǎn)權(quán)住房交付通知送達(dá)后的90日內(nèi)主動(dòng)騰退所占用、使用的前述政策性租賃住房和因換購(gòu)而臨時(shí)租住的共有產(chǎn)權(quán)住房,未按時(shí)騰退的,按《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào))第三十三條規(guī)定處理。
第二十三條 經(jīng)市住房保障辦公室批準(zhǔn)面向園區(qū)從業(yè)高技能人才和緊缺工種、管理和技術(shù)人才、安置對(duì)象等特定對(duì)象定向供應(yīng)的共有產(chǎn)權(quán)住房,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的銷售方案確定參加資格審核的人員名單和選房順序號(hào)等。
第二十四條 通過(guò)土地出讓時(shí)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房配售后剩余房源閑置超過(guò)9個(gè)月以上的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以向市住房保障辦公室申請(qǐng)跨區(qū)調(diào)配銷售,市住房保障辦公室根據(jù)全市共有產(chǎn)權(quán)住房房源情況和需求情況批復(fù),調(diào)配銷售經(jīng)批準(zhǔn)后由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的供應(yīng)配售程序組織。
經(jīng)跨區(qū)調(diào)配銷售后仍有剩余的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以向市住房保障辦公室提交將剩余房屋轉(zhuǎn)為商品住宅的申請(qǐng),市住房保障辦公室受理申請(qǐng)后提出剩余房屋轉(zhuǎn)為商品住宅的相關(guān)建議,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)商市財(cái)政、規(guī)劃和自然資源等部門(mén)意見(jiàn)后報(bào)市政府審批,市政府同意后轉(zhuǎn)為商品住宅由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自行處置。
第四章 附則
第二十五條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在市住房保障辦公室的監(jiān)督下按規(guī)定將承購(gòu)人的選房認(rèn)購(gòu)、《共有產(chǎn)權(quán)住房買(mǎi)賣(mài)合同》及《共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》等材料,按“一戶一檔”的原則制作配售檔案,并向市房地產(chǎn)檔案館移交配售檔案。
以上配售檔案應(yīng)當(dāng)同步建立電子檔案,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位通過(guò)代持管理機(jī)構(gòu)的銷售管理系統(tǒng)向市共有產(chǎn)權(quán)住房管理系統(tǒng)傳送。
第二十六條 黃埔、花都、南沙、從化、增城等五區(qū)可以參照本實(shí)施細(xì)則,制訂符合本區(qū)實(shí)際的共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)配售實(shí)施細(xì)則,報(bào)市住房保障辦公室存查。上述五區(qū)如在《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào))及本實(shí)施細(xì)則出臺(tái)前已印發(fā)實(shí)施本區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房管理實(shí)施細(xì)則的,可以繼續(xù)按原實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
上述五區(qū)組織銷售本區(qū)籌集建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房,應(yīng)當(dāng)將配售項(xiàng)目銷售方案、房源、申購(gòu)人申請(qǐng)、配售簽約、騙購(gòu)、棄購(gòu)等相關(guān)信息按規(guī)定上傳至市共有產(chǎn)權(quán)住房管理系統(tǒng)。
第二十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年1月6日。
一、制定背景
2020年1月7日,為緩解我市無(wú)房家庭的購(gòu)房壓力,吸引城市發(fā)展急需的緊缺人才,滿足“新市民”住房需求,我局印發(fā)實(shí)施了《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào),以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)。
為推動(dòng)我市共有產(chǎn)權(quán)住房政策落地實(shí)施,規(guī)范市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的定價(jià)、供應(yīng)、配售程序,根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省自然資源廳 中國(guó)人民銀行廣州分行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵建?!?020〕123號(hào),以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”)第六(二十二)點(diǎn)關(guān)于“發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的地級(jí)以上市要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,要按照本意見(jiàn)要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,組織制訂實(shí)施細(xì)則和供應(yīng)計(jì)劃,有序推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房相關(guān)工作”的規(guī)定,結(jié)合《辦法》第二十二條關(guān)于“市住房保障辦公室或各區(qū)政府應(yīng)制定申購(gòu)配售操作指引,配售過(guò)程主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督”,以及第三條關(guān)于“市住房保障辦公室及黃埔、花都、南沙、從化、增城區(qū)政府可以根據(jù)工作需要制定共有產(chǎn)權(quán)住房相關(guān)實(shí)施細(xì)則”的規(guī)定,我局制定了《廣州市市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)配售實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱“本《細(xì)則》”)。
二、制定依據(jù)
本《細(xì)則》制定的主要政策依據(jù)為《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《辦法》,其他政策依據(jù)包括:《合同法》、《廣告法》、《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》(自然資源部令第5號(hào))、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》(國(guó)家工商行政管理總局令第80號(hào))、《廣州市房屋交易監(jiān)督管理辦法》(廣州市人民政府令第106號(hào))等。
三、主要內(nèi)容
本《細(xì)則》共四章27條,主要內(nèi)容為市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房的定價(jià)、供應(yīng)和配售程序,各章節(jié)如下:
(一)總則
一是明確了本實(shí)施細(xì)則的適用范圍為市本級(jí)籌集建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)配售相關(guān)工作。二是主要明確了市住房保障辦公室、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、代持管理機(jī)構(gòu)等單位在供應(yīng)配售工作環(huán)節(jié)中的具體職責(zé)。三是明確了按照行政區(qū)劃原則和參照“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)擁有”原則相應(yīng)委托城投住房租賃公司、珠江住房租賃公司為市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房政府份額的代持管理機(jī)構(gòu)。
(二)供應(yīng)
一是細(xì)化明確了單獨(dú)選址集中新建,既有房源轉(zhuǎn)用,以及利用符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃的其他國(guó)有土地建設(shè)等3種方式籌建的共有產(chǎn)權(quán)住房定價(jià)和供應(yīng)程序,依次為委托評(píng)估、申辦預(yù)售許可證(如預(yù)售)、申報(bào)定價(jià)方案、定價(jià)核準(zhǔn)、補(bǔ)繳土地出讓金(劃撥用地投資建設(shè))、確定單套銷售價(jià)格、提出銷售申請(qǐng)。二是按限定的最高銷售單價(jià)是否超過(guò)銷售時(shí)同地段、同類型商品住宅市場(chǎng)評(píng)估價(jià)85%,相應(yīng)明確了土地出讓時(shí)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目?jī)煞N不同情形的定價(jià)和供應(yīng)程序。三是明確了商品住房項(xiàng)目配建、城市更新改造項(xiàng)目配建的共有產(chǎn)權(quán)住房無(wú)償移交給市住房保障辦公室,由市住房保障辦公室按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定委托第三方銷售,資金實(shí)行“收支兩條線”管理,以及相應(yīng)的定價(jià)和供應(yīng)程序。
(三)配售
一是明確了申購(gòu)配售程序,即發(fā)布公告、提出申購(gòu)、聯(lián)網(wǎng)審核、確定選房順序、選房認(rèn)購(gòu)、簽訂合同等。二是明確了已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(轉(zhuǎn)移登記)的共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房貸款違約后的處置。三是明確了以現(xiàn)房銷售的利用劃撥用地投資建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房補(bǔ)繳土地出讓金的時(shí)限為辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(轉(zhuǎn)移登記)之前。四是明確了共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)登記流程。五是明確了入住通知及政策銜接流程。六是明確了面向園區(qū)從業(yè)高技能人才等特定對(duì)象定向供應(yīng)的共有產(chǎn)權(quán)住房,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的銷售方案確定申購(gòu)配售程序。七是明確了剩余房源跨區(qū)調(diào)配銷售和轉(zhuǎn)為商品住宅的流程。
(四)附則
一是明確了配售檔案管理要求和流程。二是明確了黃埔、花都、南沙、從化、增城等五區(qū)細(xì)則制定方式和房屋管理信息存查方式。三是明確了實(shí)施細(xì)則施行有效期。
四、答疑解惑
(一)《廣州市市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)配售實(shí)施細(xì)則》適用范圍為什么只是市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目
根據(jù)《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》第三條、二十二條及三十七條規(guī)定,市住房保障辦公室會(huì)同市屬國(guó)有住房租賃公司做好市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房的籌集建設(shè)、申購(gòu)配售、轉(zhuǎn)讓退出、使用監(jiān)管、違約處理等工作,黃埔、花都、南沙、從化、增城區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)住房工作,所以市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市住房保障辦公室)制定的《廣州市市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)配售實(shí)施細(xì)則》適用范圍為市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目。黃埔、花都、南沙、從化、增城等五區(qū)政府可以參照《廣州市市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)配售實(shí)施細(xì)則》,制訂符合本區(qū)實(shí)際的共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)配售實(shí)施細(xì)則,報(bào)市住房保障辦公室存查。
(二)共有產(chǎn)權(quán)住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位是指什么
本細(xì)則所稱共有產(chǎn)權(quán)住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位,是指與申購(gòu)人、代持管理機(jī)構(gòu)簽訂《共有產(chǎn)權(quán)住房買(mǎi)賣(mài)合同》的房屋出賣(mài)人。一般情況下,單獨(dú)選址集中新建、土地出讓時(shí)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式集中新建、既有房源轉(zhuǎn)用以及利用符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃的其他國(guó)有土地建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位即為房屋出賣(mài)人;商品住房項(xiàng)目配建和城市更新改造項(xiàng)目配建的共有產(chǎn)權(quán)住房由原商品住房項(xiàng)目和城市更新改造項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè)移交給市住房保障辦公室后,再由市住房保障辦公室作為配建共有產(chǎn)權(quán)住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位(房屋出賣(mài)人)。
(三)市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的代持管理機(jī)構(gòu)是哪家單位
市住房保障辦公室委托廣州城投住房租賃發(fā)展投資有限公司為位于天河區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)的市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的代持管理機(jī)構(gòu),廣州珠江住房租賃發(fā)展投資有限公司為位于越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、白云區(qū)、花都區(qū)、從化區(qū)的市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的代持管理機(jī)構(gòu);廣州城投住房租賃發(fā)展投資有限公司、廣州珠江住房租賃發(fā)展投資有限公司作為其跨區(qū)籌建的共有產(chǎn)權(quán)住房的代持管理機(jī)構(gòu)。
(四)市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房的售價(jià)如何確定
1.單獨(dú)選址集中新建,商品住房項(xiàng)目配建,城市更新改造項(xiàng)目配建,既有房源轉(zhuǎn)用以及利用符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃等5種方式籌建的市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目,按以下步驟確定售價(jià):首先,由代持管理機(jī)構(gòu)辦理評(píng)估,取得市場(chǎng)評(píng)估價(jià)作為參考。其次,綜合考慮市場(chǎng)評(píng)估價(jià)和保障對(duì)象支付能力按程序報(bào)批后確定銷售均價(jià)。最后,以銷售均價(jià)為基礎(chǔ),結(jié)合房屋樓層、朝向等因素確定單套銷售價(jià)格,上下浮動(dòng)比例不超過(guò)10%。
2.土地出讓時(shí)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目,按以下步驟確定售價(jià):由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在不超過(guò)土地出讓時(shí)確定的最高銷售單價(jià)的原則下,結(jié)合房屋樓層、朝向等因素確定單套銷售價(jià)格,單套銷售價(jià)格在銷售均價(jià)基礎(chǔ)上下浮動(dòng)比例不超過(guò)10%。
(五)市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)份額比例如何確定
1.單獨(dú)選址集中新建,商品住房項(xiàng)目配建,城市更新改造項(xiàng)目配建,既有房源轉(zhuǎn)用以及利用符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃等5種方式籌建的市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目,承購(gòu)人產(chǎn)權(quán)份額比例等于銷售均價(jià)除以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)(保留到個(gè)位數(shù)且向上取整,并以每5%為一檔),其余為政府產(chǎn)權(quán)份額。
2.土地出讓時(shí)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式集中新建的項(xiàng)目,按共有產(chǎn)權(quán)住房配售時(shí),承購(gòu)人產(chǎn)權(quán)份額比例等于土地出讓時(shí)確定的最高銷售單價(jià)除以市場(chǎng)評(píng)估價(jià),一般在50%至85%之間(保留到個(gè)位數(shù)且向上取整,并以每5%為一檔);若按程序轉(zhuǎn)為商品住宅面向共有產(chǎn)權(quán)住房保障對(duì)象配售時(shí),承購(gòu)人產(chǎn)權(quán)份額比例為100%。
舉例(1):2022年X月市X住房租賃公司的A地塊共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到商品房預(yù)售條件并申領(lǐng)了預(yù)售許可證,假設(shè)屆時(shí)B地塊所在區(qū)域前6個(gè)月商品住宅成交均價(jià)(市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格)為3萬(wàn)元/平方米,考慮到供應(yīng)對(duì)象支付能力(比如首付三成的能力不超過(guò)60萬(wàn)元,月供能力大致在5000元左右),則按定價(jià)核準(zhǔn)程序確定其銷售均價(jià)為1.6萬(wàn)元/平方米,該批次該項(xiàng)目房屋的承購(gòu)人產(chǎn)權(quán)份額比例為55%(1.6萬(wàn)元/3萬(wàn)元=53.3%,向上取整為55%),政府份額比例為45%。
舉例(2):2022年X月B居住用地以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式公開(kāi)掛牌出讓建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房、且設(shè)定其最高銷售單價(jià)為2.1萬(wàn)元/平方米(地塊所在區(qū)域近6個(gè)月新建住宅成交均價(jià)3萬(wàn)元的70%)。B居住用地成交后于2023年X月進(jìn)行銷售,假設(shè)屆時(shí)B地塊所在區(qū)域前6個(gè)月商品住宅成交均價(jià)已變化為3.3萬(wàn)元/平方米,則2.1÷3.3×100%=63.64%(近似取整值為65%),可設(shè)定B項(xiàng)目該批次共有產(chǎn)權(quán)住房按不超過(guò)2.1萬(wàn)元/平方米限價(jià)銷售后承購(gòu)人所取得的產(chǎn)權(quán)比例為65%,其余35%的產(chǎn)權(quán)歸政府所有。
舉例(3):2022年X月C居住用地以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式公開(kāi)掛牌出讓建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房、且設(shè)定其最高銷售單價(jià)為3.5萬(wàn)元/平方米(C地塊所在區(qū)域前6個(gè)月商品住宅成交均價(jià)5萬(wàn)元的70%)。C居住用地成交后于2024年X月進(jìn)行銷售,假設(shè)屆時(shí)C地塊所在區(qū)域前6個(gè)月商品住宅成交均價(jià)(市場(chǎng)評(píng)估價(jià))已由兩年前的5萬(wàn)元/平方米變化為4萬(wàn)元/平方米,則3.5÷4×100%=87.5%,經(jīng)批準(zhǔn)C項(xiàng)目該批次共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷≌?,按不超過(guò)3.5萬(wàn)元/平方米限價(jià)銷售后承購(gòu)人所取得完全產(chǎn)權(quán),但承購(gòu)人不能再次申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房。
(六)如何辦理共有產(chǎn)權(quán)住房申購(gòu)手續(xù)
申購(gòu)配售的步驟詳見(jiàn)《供應(yīng)配售細(xì)則》第十六條,依次是發(fā)布公告—提出申購(gòu)—聯(lián)網(wǎng)審核—搖號(hào)確定選房順序—選房認(rèn)購(gòu)—簽訂合同等。
(七)申購(gòu)人在選房簽約過(guò)程中需要注意哪些事項(xiàng)
一是搖號(hào)確定選房順序號(hào)后、選房認(rèn)購(gòu)前,申購(gòu)人可以主動(dòng)留意市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門(mén)戶網(wǎng)站上發(fā)布的選房公告,應(yīng)保持通訊暢通以便開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以及時(shí)告知選房認(rèn)購(gòu)相關(guān)信息。二是申購(gòu)人應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)并且按規(guī)定選房;若未按時(shí)到場(chǎng)或未按規(guī)定選房的,購(gòu)房資格即時(shí)喪失,申購(gòu)人3年內(nèi)不得再次申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房。三是申購(gòu)人應(yīng)在選定房屋后按選房公告相關(guān)規(guī)定簽訂《共有產(chǎn)權(quán)住房買(mǎi)賣(mài)合同》及《共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》;未按規(guī)定簽約的,購(gòu)房資格即時(shí)喪失,申購(gòu)人3年內(nèi)不得再次申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房。
(八)申購(gòu)人在騰退政策性住房過(guò)程中需要注意哪些事項(xiàng)
如有承租公共租賃住房、人才公寓、直管公房、單位公房等政策性租賃住房或者因換購(gòu)而臨時(shí)租住共有產(chǎn)權(quán)住房的,申購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在共有產(chǎn)權(quán)住房交付通知送達(dá)后的90日內(nèi)主動(dòng)騰退所占用、使用的前述政策性租賃住房和因換購(gòu)而臨時(shí)租住的共有產(chǎn)權(quán)住房,未按時(shí)騰退的,按《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》第三十三條規(guī)定處理。
(九)辦理共有產(chǎn)權(quán)住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)(轉(zhuǎn)移登記)有哪些時(shí)限要求
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、承購(gòu)人和代持管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在共有產(chǎn)權(quán)住房交付使用之日起180日內(nèi),按規(guī)定向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申辦轉(zhuǎn)移登記。
(十)什么情況下開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以申請(qǐng)將共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)為商品住宅
出現(xiàn)以下情形的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以申請(qǐng)將共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)為商品住宅:
一是土地出讓時(shí)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目,其宗地出讓方案中限定的最高銷售單價(jià)超過(guò)銷售時(shí)同地段、同類型商品住宅市場(chǎng)評(píng)估價(jià)85%的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以按本《細(xì)則》第十四條第二項(xiàng)第2小點(diǎn)程序申請(qǐng)將整個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為商品住宅。經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意轉(zhuǎn)為商品住宅后,優(yōu)先面向共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)對(duì)象出售;供應(yīng)銷售后剩余的商品住宅由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自行處置。
二是土地出讓時(shí)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房剩余房源,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按本《細(xì)則》第二十四條第一款規(guī)定跨區(qū)調(diào)配銷售后仍有剩余的,可提交將剩余房源轉(zhuǎn)為商品住宅的申請(qǐng),經(jīng)市政府同意轉(zhuǎn)為商品住宅后由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自行處置。 2100433B
“共有產(chǎn)權(quán)住房”的建設(shè),各地都在探索當(dāng)中,每個(gè)地方又都呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。
北京 自住型商品房為“共有產(chǎn)權(quán)”性質(zhì)
在今年北京市“兩會(huì)”期間,北京市政府工作報(bào)告中首次提出了“共有產(chǎn)權(quán)”這一概念,即目前正在接受申請(qǐng)的自住型商品房。
北京市副市長(zhǎng)陳剛在會(huì)議期間提出,自住型商品房為“共有產(chǎn)權(quán)”性質(zhì),購(gòu)房人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)房,可以由政府給予支持,再上市交易時(shí)根據(jù)產(chǎn)權(quán)比例,政府把自己那部分收益拿走,還可以支持房地產(chǎn)市場(chǎng)中端群體的需求,解決住房難題。
在自住型商品房的價(jià)格方面,陳剛表示,自住房的價(jià)格會(huì)比市場(chǎng)低30%甚至是50%。記者了解到,去年北京已經(jīng)推出了2萬(wàn)套自住型商品房,而今年全市還要進(jìn)一步加大自住型商品房的供應(yīng)量,再供應(yīng)5萬(wàn)套,這一數(shù)字相當(dāng)于北京每年新建商品房的近一半。
四川 5個(gè)城市試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)住房
今年7月,四川省出臺(tái)《健全住房保障和供應(yīng)體系專項(xiàng)改革方案》。方案中提出,針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房制度存在的不公平性和存在尋租空間等弊端,全省將建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度,逐步取消經(jīng)濟(jì)適用住房制度。
與此同時(shí),四川省政府批復(fù)成都市、德陽(yáng)市、宜賓市、樂(lè)山市、遂寧市5個(gè)城市開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作方案。“共有產(chǎn)權(quán)住房由政府開(kāi)發(fā)建設(shè),向中低收入居民出售部分產(chǎn)權(quán)。”根據(jù)改革安排,共有產(chǎn)權(quán)住房的全產(chǎn)權(quán)價(jià)格綜合考慮房屋建造成本、土地出讓價(jià)格、稅費(fèi)等因素確定。
保障對(duì)象的產(chǎn)權(quán)份額,根據(jù)其出資占共有產(chǎn)權(quán)住房全產(chǎn)權(quán)價(jià)格的比例對(duì)應(yīng)確定,原則上占50% 70%,其余產(chǎn)權(quán)份額歸政府所有。此外,嚴(yán)格控制共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),需90平方米以內(nèi),上市交易則需滿足自住滿5年的條件。
方案中明確提出,共有產(chǎn)權(quán)住房上市交易產(chǎn)生的增值收益,由保障對(duì)象和政府按產(chǎn)權(quán)比例分配,同等條件下政府可以優(yōu)先回購(gòu),再將部分產(chǎn)權(quán)出售給其他保障對(duì)象,杜絕尋租和變相福利分房行為。
按照改革方案要求,2015年6月總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)效果,2015年底前根據(jù)試點(diǎn)情況研究制定《全省共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》,指導(dǎo)各地從2016年起著手建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度。
江蘇 推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)
今年6月,江蘇省住建廳、民政廳、財(cái)政廳和國(guó)土資源廳聯(lián)合擬定的《關(guān)于加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的通知》(下稱《通知》)下發(fā),《通知》要求將公租房與廉租房并軌運(yùn)行,推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房。首次提出政府可發(fā)放補(bǔ)貼支持保障對(duì)象購(gòu)房,與保障對(duì)象出資形成共有產(chǎn)權(quán)。
《通知》要求完善公共租賃住房制度,從今年起將公租房與廉租房并軌運(yùn)行,住房保障、發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)應(yīng)共同出臺(tái)公租房和廉租房并軌運(yùn)營(yíng)具體辦法;城鎮(zhèn)低保住房困難家庭和低收入無(wú)房家庭申請(qǐng)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼應(yīng)保盡保,低收入住房困難家庭申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房保障計(jì)劃有序推進(jìn),明年實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;符合條件的新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員納入公租房保障范疇。
《通知》還要求完善經(jīng)適房共有產(chǎn)權(quán)制度,將政府讓渡的土地收益、稅費(fèi)減免等支持政策量化為政府持有的產(chǎn)權(quán),與保障對(duì)象出資金額按比例形成共有產(chǎn)權(quán)。各地可發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼,支持符合準(zhǔn)入條件的保障家庭通過(guò)市場(chǎng)解決其住房困難,將政府發(fā)放的補(bǔ)貼與保障對(duì)象出資形成共有產(chǎn)權(quán);將危舊房片區(qū)住房困難群體納入共有產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施范圍。
為確保保障房資源公平善用,《通知》要求建立申請(qǐng)對(duì)象收入資產(chǎn)認(rèn)定機(jī)制,建立覆蓋民政、住房保障等部門(mén)和單位,對(duì)保障對(duì)象收入、住房等情況進(jìn)行部門(mén)聯(lián)審、信息共享的聯(lián)審平臺(tái),并加快建立與銀行、證券、保障等機(jī)構(gòu)信息共享機(jī)制。同時(shí),通過(guò)對(duì)保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、年度審核和家訪等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清退不符合條件的保障對(duì)象;開(kāi)辟舉報(bào)、投訴、查處渠道,依法依規(guī)查處保障對(duì)象弄虛作假等行為。
廣西 試點(diǎn)出售廉租房公租房部分產(chǎn)權(quán)
今年,廣西有序展開(kāi)保障性住房共有產(chǎn)權(quán)制度探索工作,推進(jìn)出售廉租住房、公共租賃住房部分產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)。在今年2月的全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上,與會(huì)人員明確了進(jìn)城農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)住房保障的條件,探討如何創(chuàng)新住房供應(yīng)模式,研究共有產(chǎn)權(quán)住房開(kāi)發(fā)建設(shè)、供應(yīng)方式、產(chǎn)權(quán)劃分等政策。
會(huì)上,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)嚴(yán)世明提出了2014年廣西保障房建設(shè)的新目標(biāo):城鎮(zhèn)保障性住房新開(kāi)工12萬(wàn)套,基本建成10萬(wàn)套,分配入住10萬(wàn)戶,力爭(zhēng)完成15萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造。
本次會(huì)議提出,廣西將采取“租補(bǔ)分離、差別補(bǔ)貼”的住房保障模式,完善公共租賃住房定價(jià)機(jī)制和分配管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行。
針對(duì)為何實(shí)施“并軌”,業(yè)內(nèi)人士表示,公租房的擴(kuò)圍,是向更多低收入者敞開(kāi),而廉租房居住者收入的提升,夠上了公租房的覆蓋面,這成為保障房演進(jìn)中的一個(gè)新生現(xiàn)象。按以往的做法,廉租房和。租房有各自的小區(qū),廉租房租戶收入提升,按照規(guī)定要搬出,但現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行起來(lái)并不簡(jiǎn)單。要解決這一問(wèn)題,公租、廉租“并軌”是很好的方式。公租廉租都住在一個(gè)保障房小區(qū)中,廉租房租戶生活條件變好后,就可以轉(zhuǎn)為公租房租戶,不用搬家,租金多交一點(diǎn)。原來(lái)的管理是兩個(gè)系統(tǒng),現(xiàn)在合并成一個(gè)系統(tǒng),在管理上是更理智和更科學(xué)的做法,也更易于操作。
值得關(guān)注的是,“共有產(chǎn)權(quán)住房”這一新概念也提上了探討議程。據(jù)悉,廣西將推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè),創(chuàng)新住房供應(yīng)模式,研究共有產(chǎn)權(quán)住房開(kāi)發(fā)建設(shè)、供應(yīng)方式、產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行管理、上市受益分配等政策。