河北省小城市居民住房建設(shè)管理暫行辦法簡(jiǎn)介

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【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

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河北省小城市居民住房建設(shè)管理暫行辦法

1991年4月4日

第一章總 則

第二條本辦法所稱(chēng)小城市，是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿(mǎn)二十萬(wàn)的城市， 包括按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

本辦法所稱(chēng)城市居民，是指小城市的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民。

第三條凡在本省境內(nèi)小城市的規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)城市居民住房的單位和個(gè)人，均 須遵守本辦法。

大城市、中等城市和未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。

第四條城市居民住房建設(shè)應(yīng)納入計(jì)劃管理部門(mén)的投資計(jì)劃，并符合城市規(guī)劃， 服從規(guī)劃管理。

第五條在市的規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)城市居民住房，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng) 一集資、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理（簡(jiǎn)稱(chēng)“六統(tǒng)一”）。

在鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)城市居民住房，提倡實(shí)行“六統(tǒng)一”。暫不實(shí)行“六統(tǒng)一” 的，必須由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地，并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府的城建、計(jì) 劃和土地等管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第六條“六統(tǒng)一”由城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)公司）或當(dāng)?shù)厝嗣裾?府委托的部門(mén)實(shí)施。

開(kāi)發(fā)公司必須嚴(yán)格執(zhí)行《河北省城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)管理暫行規(guī)定》，切實(shí)保證住 房建設(shè)工程的質(zhì)量，不得巧立名目濫收費(fèi)用。

第二章審 批

第七條城市居民除有下列情況之一的外，均可申請(qǐng)?jiān)诔鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)住房：

（一）夫妻有一方已分配公房或者在近期內(nèi)可以分配到公房，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定 的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）夫妻有一方戶(hù)口在農(nóng)村的；

（三）在本城市有私人住房，并且建筑面積達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）未到法定結(jié)婚年齡的；

（五）出賣(mài)或者出租城市內(nèi)的住房的；

（六）依照國(guó)家和省的計(jì)劃生育規(guī)定或者其他規(guī)定不得建設(shè)住房的。

第八條夫妻一方是在職的縣級(jí)（包括縣級(jí)）以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，不得自行建設(shè) 住房

第九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位在本單位已經(jīng)占用的國(guó)有土地上新建、改建 干部、職工住房，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)城建管理部門(mén)批準(zhǔn)。屬于改變土地用途的，還 應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第十條城市居民建設(shè)住房，必須公開(kāi)資金來(lái)源，由所在單位或所在地居民委 員會(huì)開(kāi)具證明，報(bào)所在地城建、土地管理部門(mén)和國(guó)家及省規(guī)定的其他部門(mén)審批。經(jīng) 批準(zhǔn)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可施工。

第十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位集資建設(shè)住房的，其資金來(lái)源應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政 部門(mén)審核。否則，城建管理部門(mén)不予辦理審批手續(xù)。

第十二條城市居民不得假借農(nóng)村居民的名義建設(shè)住房。

第三章占 地

第十三條建設(shè)城市居民住房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照城市規(guī)劃，充分利用建成區(qū)內(nèi)的 土地和原有的宅基地、空閑地，有計(jì)劃地實(shí)施舊區(qū)改建。

控制占用耕地建設(shè)城市居民住房；除個(gè)別情況外，小城市一般應(yīng)建多層住宅， 嚴(yán)格控制新建、改建獨(dú)門(mén)獨(dú)院的平房。

嚴(yán)禁占用公路及公路用地、城市綠地、河灘地和其他國(guó)家禁止占用的土地建設(shè) 住房

第十四條城市居民住房的建筑面積，包括因原有住房擁擠而建設(shè)住房的，總 和不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民人均二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)禁用圍墻筑院的方式擴(kuò)大房基地。

第四章建 設(shè)

第十五條建設(shè)城市居民住房，可采用下列形式：

（一）集資統(tǒng)建。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人全額集資，由開(kāi)發(fā)公司或當(dāng) 地人民政府委托的部門(mén)按城市規(guī)劃，統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工。住房建成后 按投資額分配。

設(shè)計(jì)方案應(yīng)征求參加集資的單位和個(gè)人的意見(jiàn)。

（二）公建私助。以機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位投資為主，適當(dāng)吸收本單位干部、 職工的部分資金建設(shè)住房。

（三）自建公助。以干部、職工個(gè)人集資為主，所在單位量力給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼 款項(xiàng)從本單位自有資金中解決，不得列入成本或挪用行政事業(yè)費(fèi)。

（四）建設(shè)商品住房。由開(kāi)發(fā)公司統(tǒng)一建設(shè)，全價(jià)出售。

住房的售價(jià)包括征地費(fèi)、配套費(fèi)、住房成本和少量利潤(rùn)。

嚴(yán)禁建設(shè)商品平房。

（五）所在地人民政府同意的其他形式。

第十六條建設(shè)城市居民住房，不得妨礙交通、供排水和毗鄰建筑的采光、通 風(fēng)。

第十七條各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、土地、物資等管理部門(mén)和建設(shè)銀行，應(yīng)當(dāng)積極支 持城市居民住房建設(shè)工作，對(duì)開(kāi)發(fā)公司在計(jì)劃安排、資金籌集、統(tǒng)一征地等方面提 供方便，并優(yōu)先安排計(jì)劃內(nèi)建筑材料。

第五章管 理

第十八條住房建成分配后，戶(hù)主須分別向所在地房地產(chǎn)和土地管理部門(mén)申請(qǐng) 登記，領(lǐng)取房產(chǎn)所有權(quán)證書(shū)和國(guó)有土地使用證書(shū)。

第十九條由單位集資參加統(tǒng)建的住房和公建私助住房的所有權(quán)歸單位，由單 位統(tǒng)一管理。干部、職工調(diào)離時(shí)退還原單位。

自建公助住房，由補(bǔ)貼單位或房地產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一管理，所有權(quán)歸個(gè)人。但轉(zhuǎn) 讓、出賣(mài)時(shí)，應(yīng)由房地產(chǎn)管理部門(mén)商有關(guān)部門(mén)合理作價(jià)，優(yōu)先賣(mài)給原補(bǔ)貼單位。

城市居民個(gè)人集資參加統(tǒng)建的住房、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的商品住房和自建住房，由房地 產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一管理，允許住房轉(zhuǎn)讓、出租、出賣(mài)，可以繼承。出賣(mài)時(shí)必須報(bào)經(jīng)房 地產(chǎn)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

第二十條開(kāi)發(fā)公司統(tǒng)建的住房，應(yīng)搞好建后服務(wù)，由產(chǎn)權(quán)單位或房地產(chǎn)管理 部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維修，并收取適當(dāng)?shù)木S修費(fèi)。具體管理維修辦法，由當(dāng)?shù)?縣級(jí)以上人民政府制定。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十一條各級(jí)城建管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織考核、評(píng)比，對(duì)實(shí) 施本辦法，在城市居民住房建設(shè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，及時(shí)予以表彰、 獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條城建管理部門(mén)、開(kāi)發(fā)公司和有關(guān)部門(mén)的工作人員，在城市居民住 房建設(shè)工作中，必須忠于職守，嚴(yán)格依法辦事。濫用職權(quán)、亂扣亂罰、敲詐勒索、 徇私舞弊、貪污受賄，或者玩忽職守、粗制濫造，以及包庇、放縱違反本辦法的單 位或個(gè)人的，視情節(jié)輕重，由所在單位或有關(guān)部門(mén)給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成 犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

開(kāi)發(fā)公司管理混亂、建設(shè)的住房質(zhì)量不合格，或者巧立名目濫收費(fèi)用，以及有 其他違法行為的，必須依法承擔(dān)責(zé)任，直至取消綜合開(kāi)發(fā)資格。

第二十三條城市居民違反本辦法建設(shè)住房的，處以二千元以?xún)?nèi)的罰款，并由 所在單位或有關(guān)部門(mén)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)限期拆除或者沒(méi)收違法建設(shè) 的住房。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

沒(méi)收違法所得和收繳罰款，應(yīng)出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收據(jù)。

罰沒(méi)款項(xiàng)和其他收入，全額上繳同級(jí)財(cái)政。

第二十四條違反本辦法并給國(guó)家、集體和他人造成損失的，除按前條規(guī)定予 以制裁外，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條因建設(shè)城市居民住房違反公路、土地管理和城市規(guī)劃等法律、法 規(guī)的，由有關(guān)部門(mén)依法懲處。

第七章附 則

第二十六條城市居民凡一九八六以后在小城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自行建設(shè)住房的，一 律按當(dāng)?shù)匾?guī)定核收城市配套費(fèi)，并且一次付清。所收配套費(fèi)，用于城市公用設(shè)施建 設(shè)，不得挪作他用。

第二十七條各地區(qū)行政公署、市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定 實(shí)施細(xì)則。

第二十八條本辦法由省建設(shè)委員會(huì)解釋。

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例

(2018年5月31日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn))

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃和用地

第三章 申請(qǐng)和審批

第四章 建設(shè)和管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村居民住房建設(shè)管理，引導(dǎo)農(nóng)村居民住房建設(shè)合理、節(jié)約、集約用地，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體所有土地上農(nóng)村居民新建、改建、擴(kuò)建住房及其管理和監(jiān)督，適用本條例。

城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地上農(nóng)村居民新建、改建、擴(kuò)建住房及其管理和監(jiān)督，不適用本條例。

第三條 農(nóng)村居民住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、一戶(hù)一宅、標(biāo)準(zhǔn)控制、節(jié)約集約的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村居民住房建設(shè)的管理和監(jiān)督工作?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)村居民住房建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村居民住房建設(shè)管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民住房建設(shè)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源主管部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同其做好農(nóng)村居民住房建設(shè)管理工作。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定做好農(nóng)村居民住房建設(shè)的管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民住房建設(shè)的規(guī)劃管理和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民住房建設(shè)的用地管理和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民住房建設(shè)的建筑活動(dòng)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府公安、財(cái)政、城市管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、文化、交通運(yùn)輸、防震減災(zāi)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村居民住房建設(shè)相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制的費(fèi)用納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。

第二章 規(guī)劃和用地

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織編制和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)村居民意愿，體現(xiàn)農(nóng)村特色，注重保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化。經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)予以公示。

第八條 農(nóng)村居民住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

第九條 農(nóng)村居民住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用原有宅基地、空閑地、荒山、荒坡和其他未利用地。一戶(hù)只能擁有一處宅基地。

農(nóng)村居民住房建設(shè)不得占用基本農(nóng)田，不占或者少占耕地。確需占用耕地的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度。

第十條 農(nóng)村居民住房建設(shè)選址應(yīng)當(dāng)避讓下列區(qū)域：

(一)行洪、泄洪通道，堤防和護(hù)堤地；

(二)公路建筑控制區(qū)和鐵路建筑限界范圍；

(三)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)；

(四)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍；

(五)消防通道；

(六)地下電纜、光纜通道保護(hù)范圍；

(七)變電設(shè)施、輸電線(xiàn)路走廊；

(八)其他應(yīng)當(dāng)避讓的區(qū)域。

第十一條 鼓勵(lì)進(jìn)城居住的農(nóng)村居民自愿退出宅基地。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)按照誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t給予放棄建房資格并退出宅基地的農(nóng)村居民獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。

第三章 申請(qǐng)和審批

第十二條 農(nóng)村居民因結(jié)婚等確需分戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核后報(bào)村民委員會(huì)同意。

第十三條 農(nóng)村居民符合下列條件之一的，可以以戶(hù)為單位申請(qǐng)住房建設(shè)：

(一)無(wú)自有住房的；

(二)現(xiàn)有住房人均建筑面積低于30平方米的；

(三)住房因國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目征收或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)占用的；

(四)因自然災(zāi)害、政策性移民等，需要搬遷安置的；

(五)退出原有宅基地向集鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民集中建房點(diǎn)集聚的；

(六)現(xiàn)有住房經(jīng)鑒定屬于危房需要拆除的；

(七)符合本條例規(guī)定，為改善居住條件等原因需要拆舊建新的；

(八)可以申請(qǐng)住房建設(shè)的其他情形。

農(nóng)村居民申請(qǐng)住房建設(shè)因規(guī)劃實(shí)施、古建筑保護(hù)、文物保護(hù)等不能原址重建的，原有住房、宅基地經(jīng)依法處置后，可以申請(qǐng)新的宅基地建房。

第十四條 有下列情形之一的，農(nóng)村居民住房建設(shè)用地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

(一)不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的；

(二)現(xiàn)有宅基地面積能夠滿(mǎn)足分戶(hù)需要的；

(三)申請(qǐng)的建房用地存在權(quán)屬爭(zhēng)議的；

(四)原有住房被征收以貨幣補(bǔ)償方式安置的；

(五)申請(qǐng)人將住房出賣(mài)、出租或者贈(zèng)與他人的；

(六)申請(qǐng)人將現(xiàn)有住房改作非生活居住用房的；

(七)申請(qǐng)人有違法用地、違法建設(shè)行為未處理結(jié)案的；

(八)申請(qǐng)人屬于政府集中供養(yǎng)照顧的孤寡老人、五保戶(hù)的；

(九)不符合用地申請(qǐng)條件的其他情形。

第十五條 農(nóng)村居民住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第十六條 農(nóng)村居民申請(qǐng)住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理審批手續(xù)：

(一)建房申請(qǐng)人向所在地村民委員會(huì)提交申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)審查符合建房條件的，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)張榜公示。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，經(jīng)村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，出具審核意見(jiàn)；

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料報(bào)縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批，由縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并抄告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)；

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)依據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證將申請(qǐng)材料報(bào)縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)審核。申請(qǐng)占用集體建設(shè)用地的，由縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。

農(nóng)村居民申請(qǐng)占用農(nóng)用地、未利用地建房的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，再按照前款規(guī)定辦理建房審批手續(xù)。

鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村居民在不超出原有宅基地范圍申請(qǐng)住房建設(shè)，并符合規(guī)劃等要求的，由受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并報(bào)縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。

第十七條 在歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、水利工程、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)保護(hù)范圍內(nèi)和占用林地等的農(nóng)村居民住房建設(shè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)聯(lián)審會(huì)議審查通過(guò)后，按照本條例第十六條規(guī)定的程序辦理農(nóng)村居民建房用地審批手續(xù)。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)農(nóng)村居民住房建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)在證書(shū)主文及其附圖、附件上明確建房戶(hù)、建房位置、用地面積、建筑占地面積、建筑面積、建筑高度、四至范圍、建筑朝向、建筑風(fēng)格和色彩等要求。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)農(nóng)村居民住房建設(shè)審批的辦事程序和制度，并定期公布建房審批結(jié)果。

第二十條 鼓勵(lì)成立農(nóng)村居民理事會(huì)，通過(guò)村規(guī)民約、簽訂協(xié)議等方式對(duì)農(nóng)村居民建房行為進(jìn)行管理。

第四章 建設(shè)和管理

第二十一條 建房戶(hù)應(yīng)當(dāng)在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織現(xiàn)場(chǎng)放線(xiàn)后方可開(kāi)工建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立農(nóng)村居民建房規(guī)劃公示牌。

建房戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃、用地許可的要求進(jìn)行住房建設(shè)。

第二十二條 建房戶(hù)占用耕地建房的，每戶(hù)用地面積不得超過(guò)120平方米；占用宅基地、村內(nèi)空閑地或者荒山、荒坡、其他農(nóng)用地建房的，每戶(hù)用地面積不得超過(guò)180平方米。

建房戶(hù)住房建筑占地面積不得超過(guò)120平方米；建房層數(shù)不得超過(guò)三層，房屋檐口高度不得超過(guò)11米；建筑面積不得超過(guò)350平方米。

第二十三條 提倡農(nóng)村居民住房建筑風(fēng)格為融入贛東北民居建筑特色的徽派建筑風(fēng)格?？h級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供建筑設(shè)計(jì)通用示范圖集。

第二十四條 建房戶(hù)自用地批準(zhǔn)之日起滿(mǎn)二年未動(dòng)工建設(shè)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)收回宅基地使用權(quán)。因不可抗力等不能按期建設(shè)的，可以申請(qǐng)延期建設(shè)。

第二十五條 農(nóng)村居民住房建設(shè)完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工規(guī)劃核實(shí)。

第二十六條 建房戶(hù)易地新建住房的，應(yīng)當(dāng)在新房竣工或者入住后及時(shí)拆除原有住房并將宅基地退回村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)。

第二十七條 施工企業(yè)或者個(gè)人承攬農(nóng)村居民住房建設(shè)工程和提供勞務(wù)時(shí)，不得對(duì)未取得規(guī)劃、用地許可或者違反規(guī)劃、用地許可規(guī)定的農(nóng)村居民住房建設(shè)提供施工服務(wù)。

第二十八條 供電、供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府作出的決定，停止為未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的農(nóng)村居民住房建設(shè)提供供電、供水服務(wù)。

第二十九條 建房戶(hù)和施工企業(yè)或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)共同做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范工作，防止發(fā)生人員傷亡事故。鼓勵(lì)建房戶(hù)和施工企業(yè)或者個(gè)人為建筑施工人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。

第三十條 縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑施工人員的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村居民將住房交由建筑施工企業(yè)、建筑勞務(wù)承包隊(duì)伍或者經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)的施工人員承建。

第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織巡查，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃、用地管理的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止；在本轄區(qū)內(nèi)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外，對(duì)未取得規(guī)劃、用地許可或者違反規(guī)劃、用地許可規(guī)定的農(nóng)村居民住房建設(shè)行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法查處。

縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村居民住房建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村居民住房建設(shè)的用地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村居民住房建設(shè)的施工質(zhì)量和安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)不得為未取得規(guī)劃、用地許可或者違反規(guī)劃、用地許可規(guī)定建設(shè)的農(nóng)村居民住房設(shè)置門(mén)牌號(hào)。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府可以建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)和人員對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行聯(lián)合查處。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 有下列情形之一的，對(duì)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照要求組織編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的；

(二)對(duì)違反鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和宅基地管理規(guī)定行為不制止的；

(三)未按照法律法規(guī)的規(guī)定發(fā)放鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證的；

(四)未按照法律法規(guī)的規(guī)定批準(zhǔn)用地的；

(五)發(fā)生占用基本農(nóng)田等違法用地案件造成嚴(yán)重后果的；

(六)對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃的農(nóng)村居民住房建設(shè)管理不力的；

(七)在農(nóng)村居民住房建設(shè)管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等失職瀆職行為的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，農(nóng)村居民未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行住房建設(shè)，嚴(yán)重影響規(guī)劃的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除；影響規(guī)劃，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。

農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者超出批準(zhǔn)用地范圍，非法占用土地進(jìn)行住房建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期自行拆除在非法占用的土地上新建的房屋；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

第三十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定，不及時(shí)拆除原有住房、將宅基地退回村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)的，按照非法占有土地處理。

第三十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第六章 附則

第三十八條 本條例中農(nóng)村居民是指具有本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織常住戶(hù)口的居民；戶(hù)是指具有本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織常住戶(hù)口且享有法定權(quán)利、履行相應(yīng)義務(wù)、享受集體資產(chǎn)和收益分配的集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭。

第三十九條 上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和三清山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)履行本條例對(duì)縣級(jí)人民政府規(guī)定的管理和監(jiān)督職責(zé)。街道辦事處、各類(lèi)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等履行本條例對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)定的管理和監(jiān)督職責(zé)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府按照實(shí)際需要，可以根據(jù)本條例制定農(nóng)村居民建房管理辦法。

第四十一條 本條例自2018年7月1日起施行。

為提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化水平，助推城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，日前，省住建廳印發(fā)《河北省數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》，提出以“一張網(wǎng)”“一套庫(kù)”“一個(gè)平臺(tái)”為支撐，謀劃建設(shè)“數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理”業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。11月底前，完成省級(jí)“數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理”業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)并驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家及市級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享。

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】冀政[1982]170號(hào)

【發(fā)布日期】1982-01-01

【生效日期】1982-01-01

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

河北省征收排污費(fèi)暫行辦法實(shí)施細(xì)則

(冀政[1982]170號(hào))

第一條為促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污 染，改善環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院一九八二年發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》，結(jié)合我省具 體情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。凡《征收排污費(fèi)暫行辦法》中已明確的條款，本細(xì)則 一般不再重復(fù)；《征收排污費(fèi)暫行辦法》中有兩種以上執(zhí)行辦法的條款，本細(xì)則根據(jù) 我省情況作了明確規(guī)定，有的按照《暫行辦法》的要求作了較詳細(xì)的規(guī)定。

第二條排污費(fèi)征收工作由地區(qū)行署和市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)具體負(fù)責(zé)。

第三條排污單位應(yīng)實(shí)事求是地填寫(xiě)當(dāng)?shù)乜h以上環(huán)保部門(mén)印發(fā)的《污染物排放 量登記表》，并按規(guī)定日期報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)核定同意后可作為繳納排污 費(fèi)的依據(jù)。在一般情況下，《污染物排放量登記表》每年填報(bào)一次；當(dāng)治理“三廢” 設(shè)施建成運(yùn)轉(zhuǎn)后并取得明顯處理效果時(shí)，可臨時(shí)填報(bào)。

第四條排污單位填報(bào)的《污染物排放量登記表》同環(huán)保部門(mén)核定或監(jiān)測(cè)的數(shù) 據(jù)有差別時(shí)，應(yīng)以環(huán)保部門(mén)核定或監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)征收排污費(fèi)。發(fā)生異議時(shí)，排污 單位應(yīng)先繳費(fèi)，爾后與環(huán)保部門(mén)協(xié)商解決或報(bào)經(jīng)上一級(jí)環(huán)保部門(mén)解決。

第五條地、市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站和由地、市環(huán)境保護(hù)部門(mén)指定的監(jiān)測(cè)單位，應(yīng) 根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的部署，對(duì)排污單位排放污染物的數(shù)量、種類(lèi)和濃度，有計(jì)劃地 或抽測(cè)性地進(jìn)行采樣、化驗(yàn)，對(duì)某些污染物可以采用物料折算辦法定量。監(jiān)測(cè)之后 要向環(huán)保部門(mén)提出征費(fèi)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告。

排污單位對(duì)監(jiān)測(cè)部門(mén)的征費(fèi)監(jiān)測(cè)工作要給以支持、協(xié)助和提供方便。監(jiān)測(cè)人員 要遵守監(jiān)測(cè)工作的有關(guān)規(guī)定和工作程序。

省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)規(guī)定全省的征費(fèi)監(jiān)測(cè)化驗(yàn)方法。各監(jiān)測(cè)站和排污單位在 化驗(yàn)污染物時(shí)，應(yīng)按照省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站規(guī)定的統(tǒng)一方法進(jìn)行。

第六條排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，不得高于國(guó)務(wù)院發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》附 表的規(guī)定。在執(zhí)行中，各地、市環(huán)保部門(mén)可視排污單位的管理狀況，對(duì)環(huán)境造成的 危害程度，是否采取了治理措施以及其他相關(guān)情況，在國(guó)家規(guī)定的污染物超標(biāo)倍數(shù) 和征費(fèi)數(shù)額幅度內(nèi)取上限或下限確定具體征費(fèi)數(shù)額，也可按它們之間的平均比例確 定征費(fèi)數(shù)額。

對(duì)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位排出的含病原體污水，征收污水費(fèi)；從水利排渣專(zhuān)用堆 渣場(chǎng)排出的污水，其污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)者，征收污水費(fèi)；鉆探、開(kāi)礦時(shí)抽出的礦井水， 原則上不征收污水費(fèi)，但對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染后果的，報(bào)經(jīng)省環(huán)保局批準(zhǔn)后可征收 污水費(fèi)。

第七條有下列情形之一者加倍征收排污費(fèi)：

從一九七九年九月十三日以后領(lǐng)取施工證或開(kāi)工的新建、擴(kuò)建、改建和挖潛、 革新、改造的工程項(xiàng)目，排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)者；

直接向城鎮(zhèn)集中式生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶和風(fēng)景游覽區(qū)排放廢水，超過(guò) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又不積極治理者；

有“三廢”處理設(shè)施閑置不用或因?qū)Α叭龔U”處理設(shè)施缺乏管理致使排放污染 物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)者；

地處居民稠密區(qū)或城市水源上游，造成嚴(yán)重污染危害又不積極治理者；

用滲坑、滲井排放有毒有害污水并嚴(yán)重污染地下水源者；

經(jīng)地區(qū)行政公署或市以上人民政府批準(zhǔn)限期治理的項(xiàng)目，在限定時(shí)間內(nèi)沒(méi)完成 治理任務(wù)者。

第八條一九八二年七月一日以前開(kāi)征污水費(fèi)的單位，其污染物仍超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)者， 從一九八四年七月一日起每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)百分之五；從一九八二年七月一日以后 新開(kāi)征的單位，按國(guó)務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》第六條的規(guī)定提高征收標(biāo)準(zhǔn)。提 高征收標(biāo)準(zhǔn)的部分不得攤?cè)氤杀?，由企業(yè)自有基金中列支。

第九條排污單位應(yīng)按縣以上環(huán)保部門(mén)簽章的征收排污費(fèi)通知單，于每月二十 五日到月末向指定的人民銀行繳納本月份的排污費(fèi)。為簡(jiǎn)化手續(xù)，排污單位和環(huán)保 部門(mén)，應(yīng)通過(guò)開(kāi)戶(hù)銀行簽訂托收無(wú)承付協(xié)議書(shū)，或用其他結(jié)算方式由人民銀行代繳 代收；經(jīng)市人民政府或地區(qū)行政公署同意，亦可通過(guò)協(xié)商由人民銀行劃撥排污費(fèi)。 人民銀行收費(fèi)后應(yīng)在征收排污費(fèi)通知單上簽署實(shí)收款數(shù)并加蓋業(yè)務(wù)公章，以作為繳 費(fèi)單位的報(bào)銷(xiāo)憑證。

排污單位不得無(wú)理拒繳排污費(fèi)。對(duì)于拒繳或過(guò)期不繳的單位，除按規(guī)定征收滯 納金外（滯納金從排污單位自有基金中支付），各級(jí)人民政府和主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)行行政 干預(yù)，或由經(jīng)濟(jì)法庭裁決。

第十條各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)（兼）職征費(fèi)、會(huì)計(jì)人員，做到賬目清楚，報(bào) 表準(zhǔn)確及時(shí)。征收排污費(fèi)業(yè)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表，由省環(huán)保局、財(cái)政局根據(jù)需要印制， 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)填報(bào)。于次月的十日前，各縣報(bào)地區(qū)環(huán)保部門(mén)，各市 直接報(bào)省環(huán)保部門(mén)。各地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，于次月的二十日前完成地、縣報(bào)表的匯 總工作，并報(bào)省環(huán)保部門(mén)。

各級(jí)環(huán)保部門(mén)從本級(jí)隸屬單位直接征收的排污費(fèi)，要在三天內(nèi)繳入國(guó)庫(kù)；征收 非本級(jí)隸屬單位的排污費(fèi)，要在十天內(nèi)，按規(guī)定的比例通過(guò)人民銀行匯繳上級(jí)環(huán)保 部門(mén)核實(shí)后繳入本級(jí)或上級(jí)國(guó)庫(kù)。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在國(guó)家預(yù)算收入科目“其它收入類(lèi)”增設(shè)93“征收排污費(fèi)收 入”款項(xiàng)科目。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)征收的排污費(fèi)，均用此科目繳入國(guó)庫(kù)，月報(bào)代號(hào) 為190

繳入國(guó)庫(kù)的排污費(fèi)，都做為地方預(yù)算收入并一律計(jì)入收入總額，參與總額分成， 不單獨(dú)劃留，待年終省同國(guó)家結(jié)算后，再將年度執(zhí)行中上解省的部分如數(shù)退還。

第十一條根據(jù)繳納排污費(fèi)單位的不同隸屬關(guān)系，各級(jí)環(huán)保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng) 按下列規(guī)定的比例，將排污費(fèi)分別列為省和地、市、縣的專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金。

1、地、市、縣環(huán)保部門(mén)從本級(jí)隸屬單位直接征收來(lái)的排污費(fèi)，以征費(fèi)總額的 百分之八十用于補(bǔ)助排污單位的污染源治理，百分之二十用于環(huán)境污染綜合性治理 措施以及補(bǔ)助環(huán)保部門(mén)。

2、地、市、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)從中央部屬，省屬，兄弟省、市、區(qū)屬，以及軍 事企事業(yè)單位直接征收來(lái)的排污費(fèi)，征費(fèi)總額的百分之十五，由負(fù)責(zé)直接監(jiān)測(cè)、征 費(fèi)的環(huán)保部門(mén)用于環(huán)境污染綜合性治理措施和補(bǔ)助環(huán)保部門(mén)；百分之八十五繳省環(huán) 保局，省環(huán)保局以原比例的百分之八十用于補(bǔ)助排污單位的污染源治理，百分之五 用于環(huán)境污染綜合性治理措施和補(bǔ)助環(huán)保部門(mén)。

3、縣環(huán)保部門(mén)從地區(qū)所屬單位直接征收來(lái)的排污費(fèi)，以百分之十做為當(dāng)?shù)丨h(huán) 境污染綜合性治理措施及補(bǔ)助環(huán)保部門(mén)，百分之九十繳地區(qū)環(huán)保部門(mén)，地區(qū)環(huán)保部 門(mén)以原比例的百分之十用于地區(qū)環(huán)境污染綜合性治理和補(bǔ)助環(huán)保部門(mén)，百分之八十 用于補(bǔ)助排污單位污染源治理。

4、跨地、市的地、市屬排污單位繳納的排污費(fèi)，經(jīng)同主管地、市協(xié)商同意， 可全部繳當(dāng)?shù)刎?cái)政入國(guó)庫(kù)，以其中百分之八十用于補(bǔ)助原繳費(fèi)單位的污染源治理， 百分之二十用于當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染綜合性治理措施及補(bǔ)助環(huán)境保護(hù)部門(mén)。

5、上述用于地區(qū)、縣的環(huán)境污染綜合性治理措施和補(bǔ)助環(huán)保部門(mén)的資金，地、 縣可各按二分之一安排使用，也可由地區(qū)行政公署確定其它比例。

第十二條環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金支出、使用范圍如下：

1、各級(jí)財(cái)政部門(mén)在國(guó)家預(yù)算支出科目“城市維護(hù)費(fèi)類(lèi)”增設(shè)136一2“環(huán) 境保護(hù)補(bǔ)助資金”款級(jí)科目，在月報(bào)中并入“城市維護(hù)費(fèi)”列報(bào)，代號(hào)為191。 各使用單位均用該科目列支。

2、排污單位治理污染源的內(nèi)容主要指：補(bǔ)助建設(shè)回收 “三廢”的設(shè)施及其綜 合利用的措施；本單位或多單位聯(lián)合建設(shè)的“三廢”凈化處理設(shè)施；可取得顯著環(huán) 境效果的技術(shù)改造項(xiàng)目。

3、環(huán)境污染的綜合性治理措施主要指：為弄清環(huán)境污染狀況所進(jìn)行的生活、 自然環(huán)境和污染源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)；區(qū)域、流域性環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)；環(huán)境保護(hù)科研 補(bǔ)助；以及其他綜合性治理措施建設(shè)。

4、補(bǔ)助環(huán)境保護(hù)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，可用于各級(jí)監(jiān)測(cè)站的儀器、設(shè)備、 藥品、試劑購(gòu)置和業(yè)務(wù)性開(kāi)支。

第十三條環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，由省環(huán)境保護(hù)局會(huì)同省財(cái)政局按預(yù)算內(nèi)資金進(jìn) 行專(zhuān)項(xiàng)管理，一律不得挪作他用。各級(jí)環(huán)保補(bǔ)助資金計(jì)劃批準(zhǔn)后，資金轉(zhuǎn)到建設(shè)銀 行，以監(jiān)督資金的合理使用。

各地、市、縣和省直各主管局使用環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，須根據(jù)已征收的資金數(shù) 額編造使用計(jì)劃，報(bào)省環(huán)保局、財(cái)政局審批并下達(dá)計(jì)劃后執(zhí)行。各縣的使用計(jì)劃由 地區(qū)審查匯總后報(bào)省。

環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃，由省環(huán)保局、財(cái)政局按先收后用原則，于每年二 月份和八月份分兩次聯(lián)合下達(dá)。各地、市和省直各主管局的使用計(jì)劃，應(yīng)提前一個(gè) 月報(bào)省環(huán)保局、財(cái)政局。

第十四條凡列入省環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃的環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目和購(gòu)置儀 器、設(shè)備等業(yè)務(wù)性開(kāi)支，都要按以下規(guī)定報(bào)批設(shè)計(jì)文件、措施方案或支出預(yù)算。否 則，不予撥款。

1、污染源治理和綜合性治理工程項(xiàng)目，均要由治理污染單位編報(bào)治理工藝技 術(shù)方案或相當(dāng)于擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)文件。使用環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金在十萬(wàn)元以上項(xiàng) 目的設(shè)計(jì)文件，由地、市環(huán)保部門(mén)簽署意見(jiàn)，一式五份報(bào)省環(huán)境保護(hù)局審批；十萬(wàn) 元（不含）以下項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，由地、市環(huán)保局（辦）會(huì)同主管局審批；省屬項(xiàng) 目設(shè)計(jì)文件由省環(huán)保局會(huì)同省主管局審批。

2、縣級(jí)環(huán)保部門(mén)的補(bǔ)助資金預(yù)算，由地區(qū)環(huán)保部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審批；地、 市環(huán)保部門(mén)的預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，省環(huán)保局備案，其中購(gòu)置單價(jià)在萬(wàn)元以 上的儀器、設(shè)備要報(bào)省環(huán)保局、財(cái)政局審批。

第十五條環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的收入和支出，由各級(jí)環(huán)保部門(mén)和建設(shè)銀行于每 年終按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)編造預(yù)、決算，并抄報(bào)上級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)。資金如有 節(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。

第十六條各地、市、縣不再制定征收排污費(fèi)細(xì)則。可根據(jù)工作需要下達(dá)具體 貫徹執(zhí)行的文件。

第十七條本實(shí)施細(xì)則從一九八二年七月一日起生效。在本文生效之前按冀政 [1981]169號(hào)文件規(guī)定征收的污水費(fèi)，仍執(zhí)行省政府這個(gè)文件規(guī)定的管理、 使用范圍及報(bào)批程序。

第十八條對(duì)本實(shí)施細(xì)則的解釋?zhuān)跈?quán)省環(huán)境保護(hù)局、省財(cái)政局負(fù)責(zé)。